CC BY
60
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Д.В. Горбунов
Аннотация. В данной статье произведен анализ состояния системы информационно-консультационного обслуживания Курской области. Рассмотрена структура действующих консультационных центров, их кадровый состав, объемы финансирования, направления деятельности и количество оказанных услуг. По ключевым вопросам предоставлена подробная статистика и актуальные данные. По итогам работы в статье сделаны выводы и дан прогноз развития действующей системы.
Ключевые слова: информационно-консультационные службы (ИКС). Направления консультирования. Кадровый состав информационных центров. Платные услуги.
В настоящее время в АПК России сложилась и развивается система сельскохозяйственного консультирования, имеющая тенденцию вертикальной интеграции и включающая федеральный, региональный и районный уровни. Информационно -консультационные центры работают в более чем 60 регионах Российской Федерации.
В 2008 году в 10 районах Курской области были созданы информационно-консультационные центры в сфере услуг АПК в виде муниципальных учреждений. Это Беловский, Большесолдатский, Конышевский, Ко-реневский, Курский, Курчатовский, Мантуровский, По-ныровский, Хомутовский, Черемисиновский районы. В 2008 году из федерального бюджета на условиях софи-нансирования мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности этим 10 муниципальным образованиям Курской области было выделено 4910 тыс. рублей на закупку компьютерной и оргтехники для созданных информационно-консультационных центров.
Из местных бюджетов всего на эти цели было выделено 935,3 тыс. рублей.
Основными целями деятельности данных центров являются своевременное обеспечение сельских товаропроизводителей необходимой для их деятельности информацией (о передовых технологиях, технике, конъюнктуре рынка, ценах на продукцию и материальные ресурсы, о поставщиках техники, потенциальных инвесторах, государственной поддержке и др.), распространение знаний и передового опыта, а также оказание практической помощи во внедрении инноваций в производство.
Сфера услуг информационно-консультационных центров Курской области:
- Консультирование по гражданскому, административному, арбитражному, таможенному, трудовому, семейному, жилищному и иным законодательствам.
- Создание новых или же реорганизация существующих всех организационно - правовых форм хозяйствования (преобразование кооперативов в ООО, создание фермерских хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, ликвидация убыточных предприятий, в т.ч. через процедуру банкротства или же их финансовое оздоровление и т.д.) с практическим сопровождением всех процессов (от разработки учредительных документов, до регистрации; с выездом на место, организацией и участием в проведении собраний, оформлении протоколов и т.д.).
- Комплексная диагностика предприятия, выявление слабых мест и «точек роста». Создание эффективного бизнеса. Практическое сопровождение проекта или разовые консультации - на усмотрение заказчика.
- Внедрение передовых энерго - ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, экологической системы земледелия, производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Технологическое сопровождение получения экологически безопасной (востребованной на мировом рынке) сельскохозяйственной продукции. Комплектование техники и агрегатов.
- Внедрение передовых технологий в животноводстве, как на основе промышленного производства, так и малых высокоэффективных ферм.
- Привлечение потенциальных инвесторов (информация об их экономическом потенциале, эффективности бизнеса, надежности как деловых партнеров).
- Организация мониторинга и удовлетворения потребностей в информации по вопросам производства, хранения, переработки и сбыта продукции, исследование вопросов ценообразования, о ценах (оптовых и розничных) на различные товары, работы и услуги; механизма сбыта и каналов реализации сельскохозяйственной продукции, содействие в ее продаже, приобретении сельскохозяйственных машин, оборудования и материалов.
- Консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей по вопросам составления бизнес-планов учета и отчетности, налогообложения, оказание помощи в расчете экономической эффективности при строительстве производственных и непроизводственных зданий и сооружений, оказание помощи при составлении обоснований для получения кредитов, дотаций, совершении лизинговых операций.
- Практическая помощь в оформлении и подаче документов для участия в федеральных и областных программах, разработка бизнес - планов, технико-экономических обоснований; работа с банками, лизинговыми и страховыми компаниями.
- Сопровождение документов для получения кредитов сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами.
- Консультации и оформление документов для получения субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученными, сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и владельцами личных подсобных хозяйств.
- Организация участия в конкурсах, торгах.
- Юридические услуги: консультации, помощь в оформлении исков (документов), представлять интересы в арбитражных и мировых судах. Создание и правовой анализ договоров, правовая экспертиза документов и др.
- Бухгалтерские услуги: Восстановление бухгалтерского учета. Финансовый анализ и финансовое планирование (бюджетирование). Оптимизация налогообложения. Аудит. Ревизионные союзы.
- Выбор, установка и обслуживание компьютеров, доступ к Интернету (при необходимости обучение), подбор программного обеспечения и т.д.
- Консультирование по земельному законодательству (привлечение контор по межеванию, постановка на кадастровый учет, регистрация прав собственности). Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории. Оценка недвижимости и сопровождение сделок.
- Организация охранных служб предприятий (собственное или привлечение).
- Энергетический аудит - регистрация энергетического паспорта объекта.
- Получение сертификата пожарной безопасности.
- Аттестация рабочих мест.
- Консультирование сельского населения - повышение образовательного уровня: постановка на учет по безработице, оформление прав на недвижимое имущество (здания, земельные участки), завещания, оформление субсидий владельцам ЛПХ, а также на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности. Заполнение налоговых деклараций. Составление бизнес-планов и расчетов на получение единовременной субсидии по программе самозанятости населения. Субсидии на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства. Услуги по размножению документов и печатной продукции (визитки, фотографии, видеосъемки).
Одной из наиболее востребованных услуг в настоящее время являются консультации и помощь сельхозтоваропроизводителям в оформлении прав на недвижимое имущество: здания, строения, сооружения, земельные участки под объектами недвижимости, земли сельскохозяйственного назначения (в соответствии с
За четыре года, прошедших с момента основания этих центров, общая численность кадрового состава практически не менялась. В 2009 году в них работало 58 сотрудников, в 2010 году - 63 сотрудника, в 2011 году - 60 сотрудников. Это свидетельствует о сформировавшейся стабильной структуре кадрового состава, не требующей существенных изменений [1. - С.112].
Финансирование деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования осуществляется из средств муниципального бюджета, а также внебюджетных источников, единственная статья которых -оказание платных услуг.
В 2012 году общий объем финансирования 10 информационно-консультационных центров Курской области составил 5614, 5 тыс. рублей. Из них 5327,7 тыс. рублей пришлись на долю муниципальных средств, 286,9 тыс. рублей составили средства, полученные от оказания платных услуг.
По сравнению 2009 годом - первым отчетным годом функционирования информационно-консультационных центров на территории Курской области, общий объем
ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Эта работа строится на договорной основе во многих регионах.
Еще одно перспективное направление деятельности ИКЦ - внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве.
Страховые компании готовы сотрудничать с ИКЦ в области оценки страховых рисков в сельскохозяйственных предприятиях, в сфере консультирования специалистами ИКЦ сельхозтоваропроизводителей по вопросам страхования, кредитования. Это еще один из возможных видов доходов.
Реалии сегодняшнего дня показывают, что наиболее востребованной услугой для сельхозтоваропроизводителей нашей области на текущий момент является помощь в оформлении пакетов документов для участия в федеральных и областных программах.
Другой вид услуг - это поиск необходимой информации с использованием сети Интернет, а также размещение информации в сети.
В 2012 году в информационно-консультационных центрах Курской области работало 67 сотрудников, из них 46 человека находились в штате регионального центра, 20 человек - в штате сельских центров, 1 человек работал по совместительству в сельском центре.
финансирования практически не изменился. Однако стоит отметить заметный рост объема средств, полученных от оказания платных услуг. Если в 2009 году центры заработали на платных услугах всего 7 тыс. рублей, то в 2012 году в 41 раз больше - 286, 9 тыс. рублей. Данные за период с 2009 по 2012 годы приведены на рисунке 1 [2].
Так же, с момента начала функционирования консультационных центров, неуклонно растет количество оказанных услуг. Если в 2009 году потребители получили в общей сложности 8 000 консультационных услуг, то в 2012 году их количество увеличилось до 12 000 консультаций.
Подводя итоги анализа состояния информационно-консультационных служб Курской области, можно сделать следующие выводы. С каждым годом увеличивается спрос на услуги информационно-консультационных центров, функционирующих на территории Курской области. Рост происходит как в количестве оказанных услуг, так и в количестве потребителей. Этому в первую очередь способствует широкий
Таблица 1 - Кадровый состав центров сельскохозяйственного консультирования Курской области.
Кадровый состав
Всего чел.
В том числе
консультантов регионального центра
полная ставка
совместители
консультантов сельских (районных, межрайонных) центров
полная ставка
совместители
Всего
67
46
20
Из них:
консультанты-агрономы
консультанты-зоотехники и ветеринарные врачи
консультанты-инженеры
консультанты-экономисты
консультанты-бухгалтеры
консультанты-юристы
специалисты по 1Т технологиям (программисты, администраторы БД, операторы ПК)
консультанты по агропродовольственным рынкам
консультанты по земельным отношениям
консультанты- финансисты
консультанты-строители
консультанты-организаторы
0
1
7
5
2
3
3
3
1
2
9
8
5
4
2
2
9
3
5
1
3
3
4
3
8
8
6
6
8
8
спектр услуг и направлений консультирования этих центров.
400 300
7"
□ Объем оказанных
200 100
7
платных услуг
0 -И^--.-.-
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
Рисунок 1 - Количество платных услуг за 2009-2012 годы (тыс. рублей)
Несмотря на ежегодно увеличивающуюся нагрузку, кадровый состав центров и объемы финансирования со стороны бюджетных фондов остаются неизменными. За четыре года на территории Курской области не было открыто ни одной новой консультационной службы. Кроме того, в 2012 году один из центров был упразднен и их общее количество сократилось до 9. Тем не менее, направление сельскохозяйственного консультирования является перспективным в долгосрочной перспективе. Об этом свидетельствует заметный рост объемов платных услуг. За время работы консультационных центров он увеличился более чем в 40 раз. Поэтому, учитывая динамику роста всех ключевых показателей, целесообразно в самое ближайшее время рассмотреть возможность создания новых муниципальных образований, а также расширение кадрового состава на базе существующих информационно-консультационных центров.
Список использованных источников
1 http://apk.rkursk.ru/ - официальный сайт комитета агропромышленного комплекса Курской области.
2 Доклад о деятельности ИКЦ на территории Курской области 2011-2012 г.
Информация об авторе
Горбунов Дмитрий Вячеславович, аспирант ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА», тел. 89102147425, d@gorbunov.me
