CC BY
25DOI: 10.24412/2224-9133-2023-6-267-273 NIION: 2021-0079-6/23-367 MOSURED: 77/27-025-2023-06-367
КУШХОВ Руслан Хабильевич,
кандидат юридических наук, подполковник полиции, старший преподаватель, Северо-Кавказский институт повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) Краснодарского университета МВД России, Кафедра специальных дисциплин, e-mail: Ruslan_48@mail.ru
СУРЦЕВ Александр Владимирович,
кандидат педагогических наук, подполковник полиции, преподаватель, Северо-Кавказский институт повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) Краснодарского университета МВД России, Кафедра специальных дисциплин, e-mail: mail@law-books.ru
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РАБОТЫ ПО РАСКРЫТИЮ И РАССЛЕДОВАНИЮ КРАЖ ЧУЖОГО ИМУЩЕСТВА (ПО МАТЕРИАЛАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МВД ПО КБР)
Аннотация. Целью данной статьи является рассмотрение особенностей расследования и раскрытия краж чужого имущества. Автор привел обширные статистические данные, охватывающие 15 летний период, проанализирована структура и динамика совершенных краж чужого имущества, как в целом по стране, так и точечно - по Кабардино-Балкарской Республике. Отмечены основные причины, способствовавшие снижению количества преступлений. Отмечен положительный опыт региона, который можно транслировать на всю страну.
Ключевые слова: кража, разбой, грабеж, имущество, расследование, раскрытие, статистика, Судебный департамент, Кабардино-Балкарская Республика, преступление, мелкое хищение.
KUSHKHOV Ruslan Khabilevich,
Candidate of Legal Sciences, police lieutenant colonel, teacher, North-Caucasus institute (branch) of the Krasnodar university of the Ministry of the Interior of Russia
Department of Special Disciplines
SURTSEV Alexander Vladimirovich,
candidate of pedagogical sciences, police lieutenant colonel, teacher, North Caucasus Institute for Improvement qualifications of employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia (branch) Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Department of Special Disciplines
ANALYSIS OF THE STATE OF WORK ON THE DISCLOSURE AND INVESTIGATION OF THEFTS OF OTHER PEOPLE'S PROPERTY (BASED ON THE MATERIALS OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF THE CBD)
Annotation. The purpose of this article is to consider the specifics of the investigation and disclosure of thefts of other people's property. The author cited extensive statistical data covering a 15-year period, analyzed the structure and dynamics of thefts of other people's property, both in the whole country and point-
•vmmmmmmmmmmmmtimmmmmimmmm^
by-point - in the Kabardino-Balkarian Republic. The main reasons contributing to the decrease in the number of crimes are noted. The positive experience of the region, which can be broadcast to the whole country, was noted.
Key words: theft, robbery, robbery, property, investigation, disclosure, statistics, judicial Department, Kabardino-Balkarian Republic, crime, petty theft.
Введение (постановка проблемы).
Корыстная преступность в целом, и кражи в частности - это тот аспект, который подлежит тщательному контролю и противодействию, и требует от государства постоянного мониторинга и поиска новых эффективных мер воздействия, в целях предотвращения и профилактики данных преступлений.
Кража - одно из самых древних преступлений. Посягательствам испокон века подвергались различные объекты: от денежных средств до религиозных реликвий, от культурных ценностей до самых обычных вещей, которые можно сбыть в короткие сроки. Данное преступление распространено как в нашей стране, так и в других государствах [13, с. 145].
Поиск эффективных методов расследования - направление, которое интересует многих правоведов, данному вопросу посвящено достаточно много работ, однако, данная проблема до конца не решена.
Основное положение материала. Сегодня в нашей стране наблюдаются кризисные явления в экономике, внешнеполитическая нестабильность, а также ситуация, характеризующаяся утратой общечеловеческих ценностей. Как правило, все это влечет общий рост числа преступлений.
Согласно ст. 158 УК РФ кража - это тайное хищение чужого имущества. По мнению В.В. Лунеева, общие тенденции преступности в мире и в каждой отдельной стране предопределяются динамикой краж [6, с. 247]. К сожалению, несмотря на широкое распространение данного преступления, расследование его затруднено, что обусловлено рядом факторов:
- латентность,
- слабая контролируемость объектов преступления (нередко, кражи совершаются там, где это могут заметить не сразу, например, на складах, с большим разнообразием товаров, где не всегда своевременно делаются ревизии, на дачах, которые закрываются на зимнее время, и не посещаются владельцами достаточно продолжительное время и т.п.
- нередко отсутствие возможности установить личность преступника (как правило, основная часть раскрытых краж осуществляется по горячим следам).
- большое количество краж, подпадающих под административное наказание; проблема
отграничения кражи и мелкого хищения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ [10, с. 281].
- большой спектр способов совершения краж. Практика расследования дел данной категории демонстрирует, что на выбор способа оказывают влияние такие факторы как навыки преступника, специфика охраны имущества, и другие обстоятельства.
По мнению М.В. Субботиной, существующие видовые методики направляют следователя на расследование только одного вида преступлений и фактически сужают возможности по расследованию разных видов хищений чужого имущества. По мнению данного автора, эта проблема порождает необходимость создания «укрупненных» методик по расследованию нескольких сходных видов преступлений [11, с. 4].
К сожалению, рассматриваемое преступление является достаточно показательным маркером социально-экономических изменений в стране. Реформы и передел собственности 90-х гг. 20 века и начала 21 века откровенно и наглядно обнажили огромный разрыв в благосостоянии отдельных индивидов по сравнению с основной массой населения. На сегодняшний день это различие, к сожалению, сохраняется. Постоянный рост цен, неконтролируемая инфляция, всплеск безработицы, политическая неразбериха, как правило, влекут резкий всплеск корыстных преступлений [1, с. 252-253].
Большой «вклад» в статистику краж внесла пандемия коронавирусной инфекции. В данный период, который охватил практически 3 года, многие люди лишились работы, существенно снизился уровень заработка, многие предприниматели, как крупные, так и мелкие свернули свою деятельность. Все это существенно отразилось на количестве зарегистрированных краж.
Так, в 2021 году 96,1% преступных посягательств представлены хищениями чужого имущества, предусмотренными ст. 158-162 УК РФ. В связи с этим данная проблема является одной из насущных для решения ОВД, а также разработке мер по их профилактике и предупреждению.
Что бы понимать суть данного преступления рассмотрим некоторые дефиниции. Итак, имущество - это совокупность вещей, которые могут принадлежать любому лицу, как физическому, так и юридическому [7, с. 2014]. Кража» - это корыстное преступное деяние, целью которого является тайное овладение чужим имуществом
(драгоценностями, автомобилем, антиквариатом, мобильным телефоном и т.п.) или денежными средствами для удовлетворения своих потребностей.
Согласно статистическим данным за 2021 год в общем по России доля хищений превысила 57 %, что в количественном эквиваленте составило 1 148 823 преступлениях [4, с. 23-26].
В 2022 году количество грабежей снизилось на 7,1%, разбоев - на 10,5%, краж - на 4,8%, в том числе квартирных - на 7,5%, транспортных средств - на 19,6% и их угонов - на 9,3%.
Что касается КБР, то общее количество преступлений в 2022 году выросло по сравнению с 2021. Так, начиная с 2018 года, наблюдается их уверенный рост:
2018 г. - 2145;
2019 г. - 2332;
2020 г. - 2480;
2021 г. - 2753;
2022 г. - 2775.
Однако, несмотря на это, в 2020 году КБР вошла в число регионов с наименьшими показателями грабежей и разбоев - 10,2 на 100 тыс. населения. Всего в 2020 году в КБР было зарегистрировано 7423 преступлений, из них предварительно расследовано - 4906, в суд передано -2274. Из них по ст. 158 УК РФ - 51,4%, 159-159,6 - 48,2%, 161-162 - 95,1%.
В 2021 году в КБР число разбоев сократилось на 29%, грабежей - на 34%, краж чужого имущества - на 6%, в том числе совершенных дистанционным способом - на 31% [8].
Таких показателей удалось достичь посредством профилактики преступлений и правонару-
шений, что позволило снизить в том числе, уровень «несовершеннолетней» преступности на 31%.
В 2022 году в РФ из общего количества зарегистрированных преступлений хищения чужого имущества составили 54,4%, из них:
- кражи - 648,9 тыс. (-3,9%), из них 1,4 % -квартирные кражи
- мошенничества - 311,5 тыс. (+1,1 %),
- грабежа - 27,3 тыс. (-6,5%),
- разбоя - 3,6 тыс. (-9,7%).
В первом квартале 2023 года в нашей стране общее количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 0,3% по сравнению с прошлым годом. Однако разбоев и грабежей в этот же период зарегистрировано гораздо меньше -на 17,3%, количество краж снизилось на 14%, в том числе квартирных - на 22,2%, транспортных средств - на 21 %, угонов - на 3,5%. Повысилась раскрываемость данных преступлений. Значительно возросло количество раскрытых ^-преступлений, показатели достигли 35,1%, однако и зарегистрировано их на 7% меньше, преступления, совершаемые посредством электронных средств платежа, снизились на 39,9%.
Полагаем, что такая тенденция связана с тем, что достаточно большое количество мужчин, в том числе осужденных за различные преступления, были мобилизованы в ряды Вооруженных сил, и проходят службу в зоне проведения СВО. Что касается Кабардино-Балкарской Республики, то на ее примере наблюдается положительная и устойчивая динамика к снижению рассматриваемых преступлений.
Таблица 1. Статистика преступлений по КБР [3]
Год Кражи (ст. 158УК РФ) Грабежи (ст. 161 УК РФ) Разбой (ст. 162) ИТОГО
2008 3785 441 84 4310
2009 3244 443 147 3834
2010 3196 415 187 3798
2011 2957 332 121 3410
2012 3021 242 88 3351
2013 2569 207 89 2865
2014 2336 160 78 2574
2015 2549 136 54 2739
2016 2061 113 43 2217
2017 1822 95 16 1933
2018 1740 93 23 1856
2019 1847 88 16 1951
2020 1705 71 17 1793
2021 1600 47 12 1659
2022 1336 25 7 1368
Анализ статистических данных показал, устойчивое снижение количества преступлений, сопряженных с кражами и хищениями чужого имущества, что говорит о высокой эффективности работы органов внутренних дел Кабардино-Балкарской республики. Этому способствовал ряд профилактических мероприятий, реализованных как правоохранительными органами, так и государственными и муниципальными органами власти, однако отмечаются недостатки в организации такой работы среди учащихся.
На фоне увеличения общей раскрываемости преступлений, отмечается повышение до 39% раскрываемости преступлений, совершённых с использованием 1Т-технологий, что позволило региону занять пятое место среди регионов РФ [2].
Интерес представляет структура, зарегистрированных хищений в КБР, в которой наблюдается устойчивая тенденция к снижению разбоев и грабежей. Статистика показывает, что за период с 2008 года по 2022, наиболее значительно сократилось количество грабежей - в 17,64 раза (с 441 в 2008 до 25 преступлений в
2022), в 12 раз - разбоев (с 84 случаев до 7 за аналогичный период)
Количество краж с 2008 до 2022 года в КБР уменьшалось постепенно с 3785 преступлений до 1336 случаев, и сократилось в 2,8 раз. Несмотря на, казалось бы, существенное снижение, в количественных показателях цифры достаточно высоки (1336 случаев в 2022году).
Отметим, что в 2016 году в действие вступила ст. 7.27, ч. 2 которой предусматривает ответственность за мелкое хищение. Однако, к сожалению, данное обстоятельство не способствовало снижению числа нарушений закона. Так, например, в 2017 году в целом по стране было пресечено 39 846 правонарушений, подпадающих под ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, однако в 2022 году их количество резко возросло и составило 61 797 преступлений.
Отметим, что общее количество всех краж и хищений в КБР за последние 15 лет уменьшилось более чем на 68% - с 4 310 в 2008 году до 1368 в 2022 году.
Количество мелких хищений в РФ с 2018 года выросло почти в 4,5 раза:
График роста количества мелких хищений за период с 2018г. по 2022 г. (по делам, переданным в суд) в целом по России
С февраля по апрель 2022 года количество мелких краж в магазинах увеличилось на 18%. Причем как отмечают эксперты, половину всех потерь приносят магазинам покупатели, а вторую половину - сами работники. В 2022 году на 34 % увеличилось количество краж на кассах самообслуживания. Продовольственных товаров стали похищать на 27% больше. Причем, товары уносят вместе с корзинами [9]. Однако за первый квартал 2023 года их количество снизилось на 28,1%.
В целом по РФ с января по июнь 2022 года судами признаны виновными в мелких хищениях 67113 человек, что превысило на 17 % показатели 2021 года.
За январь-апрель 2023 года в РФ зафиксировано на 15,6% разбоев меньше чем в 2022 году, количество грабежей снизилось на 21,4%, краж - на 16,6%, в том числе автомобилей - на 26,8% и квартирных краж - на 25,8%, угонов транспортных средств - на 7,8%. Повысилась раскрываемость преступлений против собственности, в том числе разбоев, грабежей, краж, мошенничеств [5].
Судебный департамент при Верховном суде РФ опубликовал сводную статистику о поступивших в 2022 году делах и вынесенных приговорах. Так, дел, посвященным кражам было 215,6 тысяч.
Количество дел, посвященных разбою и грабежу, также имеет тенденцию к снижению.
преступление 2018 2019 2020 2021 2022
Разбой 6645 6166 5608 4659 4385
грабеж 29300 26328 24790 21222 20236
Отметим, что доля оправдательных приговоров в России за кражу крайне мала. Так, в 2019 году она составила лишь 3%, а в 2021 году - 3,3%. В 2018, 2020 и 2022 году таких приговоров не было. В 2022 году 11 % осужденных мужчин получили срок по статье 158 УК РФ (ч. 2) - за кражу со значительным ущербом. [12].
Органы предварительного следствия МВД по Кабардино-Балкарской Республике в 2022 году работали в условиях сложной оперативной обстановки, связанной с различными аспектами, в том числе и с СВО. Основными задачами стали
улучшение качества и количества расследованных дел, передача их в судебные органы, сокращение сроков расследования.
Отметим, что состояние работы по раскрытию и расследованию уголовных дел, в том числе и краж на ежеквартальной основе анализируется контрольно-методическим отделением управления. Данным подразделением каждые 10 дней осуществляется сбор и анализ сведений о текущих о результатах работы территориальных подразделений, по итогам принимаются конкретные меры.
Организация данной работы позволяет отследить «перегрузки» подразделений, направление в них дополнительных кадровых резервов.
На ежемесячной основе Управление проводит оперативные совещания, целью которых является ведомственный контроль за текущей работой сотрудников ОВД, процессуальный контроль за расследованием уголовных дел, а также поддержание исполнительской дисциплины и качества предварительного следствия. По нашему мнению, показателем качества следственной работы является количество уголовных дел, возвращенных для производства дополнительного следствия. Благодаря усилению процессуального контроля их число удалось снизить.
По нашему мнению, снижению числа краж, как в России, так и в КБР в частности во многом способствовало увеличение количества камер видеофиксации.
Сокращение числа краж автотранспортных средств во многом было достигнуто благодаря введению электронных паспортов транспортных средств (ЭПТС); а также этому способствовали санкции, введенные мировым сообществом против Российской Федерации, поскольку наблюдается недостаток запасных частей, и спрос на иностранные автомобили сократился, перемещение через границы также подвергнуто большему контролю.
Выводы: Подводя итоги данной статьи, отметим, что, несмотря на увеличение роста преступности в целом, количество краж и хищений чужого имущества имеет тенденцию к снижению. Это достаточно ярко продемонстрировано достижениями Кабардино-Балкарской Республики. Однако, нельзя не отметить, что существенно увеличилось количество мелких хищений, число которых выросло почти в 4,5 раза.
Успешность расследования и раскрываемости краж во многом зависит, от таких аспектов как оснащенность видеокамерами мест, в которых сосредотачивается большое количество материальных ценностей, профилактической работы, проводимой сотрудниками ОВД с местным населением, оповещение о совершенных преступлениях и их способах, призывах к гражданам быть внимательными.
Список литературы:
[1] Абызов Р.М. Региональная криминология: учебник. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2021. 416 с.
[2] Белгорокова М. МВД по КБР на пятом месте среди регионов РФ по раскрываемости преступлений, совершённых с использованием 1Т-технологий | Новости Нальчика - БезФормата Источник: Парламент Кабардино-Балкарии 24.03.2023 16:44
[3] ЕМИСС Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде: URL: https:// fedstat.ru/indicator/36225 (дата обращения 01.03.2023)
[4] Комплексный анализ состояния преступности в Российской Федерации по итогам 2021 года и ожидаемые тенденции ее развития: аналитический обзор. М.: ВНИИ МВД России, 2022. 78 с.
[5] Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-апрель 2023 года URL: https://мвд.рф/reports/ item/38109774/ (дата обращения 01.03.2023)
[6] Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М. 1999, с .247
[7] Незнамова З.А. Уголовное право. Особенная часть. М., 2014. С. 112.
[8] Региональное МВД подвело итоги работы за год URL: https://kbrria.ru/obshchestvo/Regionaln oeMVDpodveloitogirabotyzagod (дата обращения 01.03.2023)
[9] Россияне стали больше воровать из магазинов: Какие товары покупатели крадут чаще всего - KP.RU URL: https://www.kp.ru/ daily/27392/4587707/ (16.05.2022) (дата обращения 01.03.2023)
[10] Сарычева, С. А. Проблемы квалификации кражи и ее отграничения от других преступлений// Молодой ученый. — 2023. — № 4 (451). — С. 280-283.
[11] Субботина М.В. Криминалистические проблемы расследования хищений чужого имущества. Автореф.докт дис., Волгоград, 2004. -48с.
[12] Судебный департамент URL: http://www. cdep.ru/index.php?id=79&item=7645 (дата обращения 01.03.2023)
[13] Федоров А. Ф. Анализ состояния и предупреждение хищений чужого имущества в России // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2022. № 3. С. 144-148.
Spisok literatury:
[1] Abyzov R.M. Regional'naya kriminologiya: uchebnik. Barnaul: Barnaul'skij yuridicheskij institut MVD Rossii, 2021. 416 s.
[2] Belgorokova M. MVD po KBR na pyatom meste sredi regionov RF po raskryvaemosti prestu-plenij, sovershyonnyh s ispol'zovaniem IT-tekhnologij | Novosti Nal'chika - BezFormata Istochnik: Parlament Kabardino-Balkarii 24.03.2023 16:44
[3] EMISS Kolichestvo prestuplenij, zaregis-trirovannyh v otchetnom periode: URL: https://fed-stat.ru/indicator/36225 (data obrashcheniya 01.03.2023)
[4] Kompleksnyj analiz sostoyaniya prestupno-sti v Rossijskoj Federacii po itogam 2021 goda i ozhi-
daemye tendencii ее razvitiya: analiticheskij obzor. М.: VNII MVD Rossii, 2022. 78 s.
[5] Kratkaya sostoyaniya prestup-nosti V Rossijskoj Federacii za yanvar'-aprel' 2023 goda URL: https://mvd.rf/reports/item/38109774/ (data obrashcheniya 01.03.2023)
[6] Luneev V.V. Prestupnost' НКН veka. Mirovye, regional'nye i rossijskie tendencii. М. 1999, s .247
[7] Neznamova Z.A. идо^пое pravo. Oso-Ьеппауа chast'. М., 2014. S. 112.
[8] Regional'noe MVD podvelo itogi raboty za god URL: https://kbma.ru/obshchestvo/Regional-noeMVDpodveloitogirabotyzagod (data obrash-cheniya 01.03.2023)
[9] Rossiyane stali bol'she vorovat' iz тад^-nov: Kakie tovary pokupateli kradut chashche vsego - KP.RU URL: https://www.kp.ru/
daily/27392/4587707/ (16.05.2022) (data obrash-cheniya 01.03.2023)
[10] Sarycheva, S. А. Problemy kvalifikacii krazhi i ee otgranicheniya ot drugih prestuplenij// Molodoj uchenyj. — 2023. — № 4 (451). — S. 280283.
[11] Subbotina М^. Kriminalisticheskie prob-lemy rassledovaniya hishchenij chuzhogo imush-chestva. Avtoref.dokt dis., Volgograd, 2004. - 48s.
[12] Sudebnyj departament URL: http://www. cdep.ru/index.php?id=79&item=7645 (data obrash-cheniya 01.03.2023)
[13] Fedorov А. F. Analiz sostoyaniya i pre-duprezhdenie hishchenij chuzhogo imushchestva V Rossii // Vestnik Ural'skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2022. № 3. S. 144-148.
