Анализ результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в ОмГТУ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 331.45

Л. Г. СТИШЕНКО

Омский государственный технический университет

АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА В ОМГТУ

Изложены основные результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в ОмГТУ, проведенной в 2005-2006 гг. Проанализировано распределение классов условий труда по степени вредности, по видам опасных и вредных факторов, по числу одновременно действующих факторов. Указаны особенности воздействия отдельных факторов на организм человека и приведены рекомендации по защите от их действия.

Аттестация рабочих мест (РМ) по условиям труда — это система анализа и оценки условий труда на рабочих местах. Она направлена, прежде всего, на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников, деятельность которых связана с вредными и опасными условиями труда.

Оценка условий труда осуществляется на основании измерений и комплексного анализа факторов производственной среды и трудового процесса посредством проведения инструментальных и лабораторных исследований. Измерение параметров вредных и опасных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лаборатории, аккредитованные в установленном порядке в органах

Роспотребнадзора. Такая лаборатория, имеющая аттестат аккредитации, является структурным подразделением Омского государственного технического университета. Лаборатория выполняет работы по аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда уже девять лет. Аттестация проведена более чем на 100 предприятиях Омска и Ханты-Мансийского автономного округа. В 2005-2006 годах аттестация проводилась и в самом ОмГТУ.

Приказом ректора от 14 февраля 2005 г. в техническом университете была создана аттестационная комиссия, которую возглавил первый проректор ОмГТУ В.В. Шалай. Измерение уровней производственных факторов и оформление документации по аттестации рабочих мест по условиям труда было

количество рабочих мест

400 350 300 250 200 150 100 50 0

В 1 и 2 класс

□ класс 3.1

Е! класс 3.2

В класс 3.3

■ класс 3 4

Ш класс 3.0 (травмоопасный)

классы условий труда

Рис. 1. Распределение рабочих мест по классам условий труда в 2005 году

количество раоочмх мест

Ш класс 3.0

классы условий труда..............................(травмоопасный)

Рис. 2. Распределение рабочих мест по классам условий труда в 2006 году

поручено научно-исследовательской лаборатории «Промышленная безопасность и экология».

Аттестация РМ проводилась в два этапа. В 2005 году исследованы условия труда на 1368 рабочих местах, в 2006 году — на оставшихся 734. Аттестацией охвачено 100 % рабочих мест технического университета, что позволяет ОмГТУ претендовать на получение скидки к страховому взносу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. По результатам аттестации получено положительное заключение Государственной экспертизы условий труда. Каковы же итоги проделанной работы?

Условия труда исследованы и оценены на 2102 рабочих местах. С. учетом аналогичных рабочих мест оформлено 1419 карт аттестации. Распределение рабочих мест по классам условий труда приведено на рис. 1 и 2.

В целом за два года 928 рабочих мест аттестовано и 1174 рабочих места условно аттестовано (рис. 3).

условно арестованные РМ

не аттестованные РМ 0%

аттестованные РМ

Рис. 3. Доля ат-ест^-анных н условно аттестованных рабочих мест (РМ)

900 800 700 600 500 <100300 200

I

юо ;

, I-

В класс 3 I

Е класс 3.2

В класс 3.3

И класс 3 >l

шиш^

Рис. 4. Распределение рабочих мест с вредными условиями труда но степеням вредности

2%

В один вредный фактор

Я два вредных фактора С] три вредных фактора

РИС. 5. доля рабочих мест, условия труда на которых отнесены к вредным по разному числу факторов

Ю ; 5 ¡

В Параметры световой срсды

□ Показатели микроклимата Ы ЭМИ

■ LLh м

□ Химические факторы

0 Патогенные

микроорганизмы 0 Тяжесть труда

Рис. 6. Доля рабочих мест (в %) от общего чис

ла с вредными условиями труда по различным факторам

Не аттестованные рабочие места, т. е. места с опасными условиями груда, отсутствуют. Аттестованные рабочие места — это места с допустимыми условиями груда (2-й класс). Условно аттестованными считаются рабочие места с вредными условиями груда. Согласно Руководству Р 2.2.2006-05 вредный класс в зависимости от степени превышения допустимых уровней производственных факторов делится па четыре степени (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) Картина распределения рабочих мест с вредными условиями труда по степеням вредности приведена на рис. 4.

Факторы производственной среды и трудового процесса на рабочих местах в ОмГТУ однотипны и не отличаются многочисленностью. Условия труда на 413 рабочих местах отнесены к вредным по одному фактору, на 736 - по двум факторам, на 25 -сразу по трем (рис. 5). В основном это сочетания параметров световой среды и ЭМИ, а также показателей микроклимата и ЭМИ.

Среди параметров световой среды ведущая роль принадлежит пульсации освещенности, а среди показателей микроклимата — низкой температуре воздуха в холодный период года. Ma 25 рабочих местах присутствуют одновременно три вредных фактора.

Доля рабочих мест (в %) от общего числа с вредными условиями труда по различным факторам показана на рис. 6.

В ОмГТУ преобладающее большинство среди рабочих мест с вредными условиями труда составляют такие, на ко торых нормам не соответствуют коэффициент пульсации светового потока и напряженность электрического поля, создаваемого ПЭВМ (соответственно 666 и 457 рабочих мест). Именно превышение уровней ЭМИ на рабочих местах пользователей ПЭВМ явилось причиной того, что 31,7 % из обследо-панпых рабочих мест признаны травмоопасными. Следует отметить тот факт, что два выше упомянутых фактора, как правило, превышают нормативные значения одновременно. Укажем возможные последствия действия пульсации освещенности и электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ.

Выполнение требований санитарных норм к факторам световой среды па рабочих местах персонала, занятого на зри тельно напряженных работах, в учебных ауди ториях образовательных учреждений, — важный фактор создания комфортных зрительных условий для органа зрения.

Значимым качественным показателем световой среды является коэффициент пульсации освещенности (Кп) — это критерий оценки глубины колебаний (изменений) освещенности, создаваемой осветительной установкой, во времени. Среди показате-j лей качества световой среды пульсация освещен-j ности занимает особое место. Особенно остро вопрос I об ограничении этого показателя стоит в настоящее ; время в связи с массовым использованием ПЭВМ, ; так как работа на них относится к одной из самых : напряженных для зрения.

Установлено, что повышенная пульсация освещенности оказывает негативное воздействие на | центральную нервную систему, причем в большей ! степени — непосредственно на нервные клетки ко-| ры головного мозга и фоторецепторные элементы сетчатки глаз. Исследования, выполненные в Ивановском НИИ охраны труда, показали, что у человека снижается работоспособность: появляется напряжение б глазах, повышается усталость, затрудняется сосредоточенность на сложной работе, ухудшается память, чаще возникает головная боль. Отрицатель-

ное воздействие пульсации возрастает с увеличением ее глубины [1].

По данным Института высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН, мозг пользователя ПЭВМ крайне отрицательно реагирует на два (и более) одновременных, но различных по частоте и некратных друг другу ритма световых раздражений. При этом на биоритмы мозга накладываются пульсации от изображений на экране дисплея и пульсации от осветительных установок.

Для рабочих мест с ПЭВМ в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 коэффициент пульсации не должен превышать 5 % [2|. Для других работ требования менее жесткие — коэффициент пульсации не более 15 %. Но если для обеспечения требований норм по количественным параметрам достаточно установить дополнительные светильники или изменить ориентацию рабочих столов, то требование норм по коэффициенту пульсации освещенности бывает сложно выполнить.

Для России типично, что помещения освещаются с помощью светильников, имеющих обычные электромагнитные пускорегулировочные аппараты (ПРА) и подключенных к одной фазе сети. В таких помещениях фактические значения коэффициента пульсации составляют от 22 до 65 %, что значительно выше норм. Широко применяемые в настоящее время потолочные светильники 4x18 Вт с зеркализованной решеткой имеют коэффициент пульсации 38-42 %, из-за чего многие работники быстро устают, иногда испытывают головокружение и иные неприятные ощущения. К сожалению, в Омском государственном техническом университете при замене светильников были установлены новые именно этого типа. При этом количественно освещенность достигла нормированного значения, но ухудшились условия зрительной работы с точки зрения качественных показателей.

Исследования, выполненные в светотехнических лабораториях, показывают, что для разных типов люминесцентных ламп в светильниках с ПРАзначения Кп существенно различаются (табл. 1). Из таблицы 1 видно, что лампы АБ и АБЦТ (ЛТБЦ) имеют преимущество: при любом способе их включения в один и тот же светильник на рабочем месте будет наблюдаться меньший коэффициент пульсации освещенности.

Основных способов снижения коэффициента пульсации три:

- подключение обычных светильников на разные фазы трехфазной сети;

— питание двух ламп в светильнике со сдвигом (одна отстающим током, другая — опережающим), для чего в светильник устанавливают компенсирующие ПРА;

Таблица 1

Значение коэффициента пульсации К„ в зависимости от типа ламп и способов их включения

Тип лампы К., при включении ламп. %

в одну фазу- в две фазы в три фазы

ЛБ. ЛХБ До 35 До 14 ДоЗ

-\д 55 23 5

ЛДЦ 72 30 7

ЛБЦТ |ЛТБЦ) 26 11 2

- использование светильников, где лампы работают от переменного тока частотой 400 Гц и выше.

Подробно способы реализации технических решений по выполнению этого требования норм изложены в справочной литературе по светотехнике. Рекомендуется использовать ГОСТ 17677-82, «Справочную книгу ддя проектирования электрического освещения» под ред. Г.М. Кнорринга, «Справочную книгу по светотехнике» под ред. Ю.Б. Айзенберга.

В настоящее время в большинстве помещений все ряды светильников подсоединяются к одной фазе сети, и реализация такого технического приема, как «расфазировка» светильников нередко затруднена. Более реальными для осуществления являются следующие варианты:

- демонтаж установленных ранее светильников и установка на их место новых светильников, оснащенных электромагнитными ПРА (т.е. ЭПРА);

- оставить действующие светильники (если они соответствуют требованиям пп. 6.6,6.7, 6.10 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), демонтировать из них ПРА и установить на их место ЭПРА. На монтаж ЭПРА в одном светильнике в среднем затрачивается 15-20 минут.

В России светильники с ЭПРА выпускают из им пор тных комплектующих, используя разные типы ЭПРА, в основном фирм «Филипс» и «Осрам». Современные ЭПРА содержат следующие основные узлы: входной фильтр подавления высокочастотных помех, выпрямитель, корректор формы потребляемого от электрической сети тока, управляющий каскад, усилитель мощности и выходной каскад. «Сердцем» любого ЭПРА является управляющий каскад. К выходу усилителя мощности подключается выходной каскад — собственно пускорегулирующий аппарат в его традиционном понимании, а потом и люминесцентная лампа. ■ ■

При наличии ЭПРА сетевое напряжение 220 В частоты 50 Гц с помощью выпрямителя со сглаживающим конденсатором и корректором-стабилизатором преобразуется в постоянное напряжение 400 В. Высокочастотный генератор (преобразователь) преобразует это постоянное напряжение в переменное частотой выше 20 кГц, Так как схема работает на высокой частоте, индуктивность дросселя в ЭПРА и его размеры очень малы по сравнению с размерами обычных дроссельных ПРА,

Светильники с ЭПРАимеютследующие преимущества по сравнению с обычными светильниками с ПРА:

- коэффициент пульсации освещенности — не более 3 %;

- световая отдача ламп повышается на 20 — 30%, отсюда экономия электроэнергии достигает 30%;

- увеличение срока службы ламп — до 20%:

- бесшумная работа.

Все это приводит к снижению зрительной нагрузки.

В образовательных учреждениях светильники с ЭПРА могут быть рекомендованы, прежде всего, в дисплейных классах.

Вторым фактором, допустимый уровень которого очень часто превышен, в ОмГТУ является электромагнитное излучение (ЭМИ). Известно, что электромагнитные поля, создаваемые ПЭВМ, оцениваются по следующим параметрам:

1) напряженность электрического поля в диапазонах частот от 5 Гц до 2 кГц и от 2 кГц до 400 кГц;

2) плотность магнитного потока в тех же диапазонах частот;

3) электростатический потенциал экрана видеомонитора.

Практически все рабочие места в ОмГТУ, условия труда на которых отнесены к классу 3.1 по уровню ЭМП, имеют превышение норм по первому из перечисленных параметров.

Техногенным полям, излучаемым ПЭВМ, сопутствуют так называемые «паразитные» электромагнитные излучения широкого спектра [мягких рентгеновских, ультрафиолетовых, инфракрасных, сперхвысоких и радиочастотных элек тромагнитных колебаний, вредных резонансных явлений), перед которыми человеческий организм пока остается беззащитным Человек не обладает органами чувств, позволяющими физически ощу i ить окружающие его ЭМИ, вследствие воздействия которых у операторов ПЭВМ постепенно развивается комплекс пред- и болезненных состояний.

В экспериментальных работах и клинических исследованиях показано, что человеческий организм чрезвычайно чувствителен к ЭМП ультраиизкочас-тотного (001... 10 Гц) иоченышзкочастотного (10... 100 Гц) диапазонов. Ультранизкочастотные поля могут вызнать различные проявления неврологического характера, а также ряд неврологических симп томов, выражающихся в повышенной утомляемости, острых и повторяющихся головных болях, депрессии. Наряду с нервной системой страдает система кровообращения. Это обусловлено тем, ч то ЭМП низкой частоты наиболее близки к биологическим ритмам ЦНС и биоритмам сердечной деятельности.

Среди предъявляемых операторами ПЭВМ жалоб на нервом месте стоит утомляемость, далее рези в глазах, общее ухудшение зрения, головные боли, нарушение сна, сыпь на лице и т. д. |3|. У томление играет основную роль и появлении дезактивации, тревоги, беспокойства, депрессивных переживаний. Среди медицинских проблем, связанных с ЭМП, создаваемых ПЭВМ, на первом месте стоят неблагоприятные исходы беременности. Беспокоит влияние компьютера на психику, па возможность возникновения онкологических заболеваний. По данным специальной комиссии ВОЗ, более чем у половины пользователей ПК имеет место синдром «стресса оператора дисплея», действие которого проявляется в виде головных болей, подавленности, раздрйжительности, вялости, депрессии. Сегодня воздействие ЭМП (вследствие их большой распространенности и непредсказуемости отдаленных последствий) более опасно, чем радиационное воздействие. Электромагнитное; загрязнение среды обитания переходит в разряд глобальных проблем, стоящих перед человечеством.

Как уже отмечалось, основной параметр, по которому ЭМП в университете превышают допустимые уровни, - это напряженность электрического поля в диапазоне частот от 5 Гц до 2 кГц. Главная причина превышения - отсутствие заземления. Отсюда возможен простейший и дешевый способ устранения рассматриваемого вредного фактора: должно быть обеспечено надежное заземление (или трехпровод-ная сеть с третьим, соединенным с землей проводом), подводимое к каждому рабочему месту (согласно п. 7.36.1 ПУЭ, 2000 г., 7-е издание). Кроме того, в помещениях, где установлены компьютеры, должны быть заземлены все крупные металлические предметы (решетки на окнах, металлические стеллажи, сейфы и шкафы и т. п.). При выборе помещения для установки ПЭВМ следует детально проанализировать разводку электропитания (в том числе и в соседних помещениях, включая верхние и нижние этажи) и проводить установку ПЭВМ, по возможности, в мак-

Таблица 2

Классы условий труда при действии неионизирующих электромагнитных полей и излучений по Р 755-99

Фактор Класс условий труда

Допустимый Вредный

1 степени 2 степени 3 степени 4 степени

2 3.1 3.2 3.3 3.4

Превышение ПДУ, раз

ЭМИ, создаваемые ВДТ и ПЭВМ ¿ПДУ <5 <10 <50 >50

Таблица 3

Классы условии труда при действии неионизирующих электромагнитных полей и излучений по Р 2.2.2006-05

Показатель Класс условий труда

Допустимый Вредный

1 степени 2 степени 3 степени 4 степени

2 3.1 3.2 3 3 3.4

Превышение ПДУ (ВДУ}, раз

Электромагнитные поля на рабочем месте пользователя ПЭВМ <ВДУ >ВДУ - -

симальном удалении от мощных экранированных электрокабелей. Поскольку даже обычный переносной провод может в несколько раз увеличивать величину электромагнитной составляющей на рабочем месте пользователя ПЭВМ, необходимо, по мере возможности, при работе с компьютером отказаться от использования всевозможных «переносок».

Анализ условий груда на рабочих местах в ОмГТУ показал, что большая часть вредных факторов относится к устранимым факторам. Одно только правильно устроенное заземление позволит сократить число мест с вредными условиями на 10,5%. Поскольку аттестация проводилась в течение длительного периода времени, некоторые вредные факторы были устранены до завершения работ по аттестации рабочих мест. В частности, по химическим факторам, имевшим место на кафедре «Машины и технология литейного производства», была проведена работа, заключающаяся в отладке работы системы вентиляции. В результате условия труда на 10 рабочих местах будут переведены из вредного класса в допустимый. Аналогичная картина просматривается на кафедре «Физическая химия».

К сожалению, сравнительный анализ условий труда в 2005 и 2006 годах нельзя считать вполне корректным. Это связано с изменением нормативных £ ! документов, в соответствии с которыми проводилась | | оценка. В 2005 году основным документом при > I гигиенической оценке условий труда на рабочих § 1 местах служило руководство Р 2.2.755-99 «Гигиени-| ; ческие критерии оценки и классификация условий г ! труда по показателям вредности и опасности фак-° | торов производственной среды, тяжести и напря-| | женности трудового процесса». В соответствии с таб-§ | лицей 4.11,7.1 этого Руководства [4] в зависимости й I от величины превышения ПДУ существовало четыре ! степени вредных условий труда при действии ЭМИ, ВДя создаваемых ВДТи ПЭВМ (табл. 2). Преобладающее

большинство рабочих мест в ОмГТУ, имеющих классы 3.2, 3.3 и 3.4, отнесены к ним именно по причине превышения допустимых уровней ЭМИ.

В 2006 году картина изменилась, поскольку в действие взамен Р 2.2.755.99 вступил новый руководящий документ: Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» [5]. Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений теперь осуществляется по-иному (табл. 3). В результате 45,4% рабочих мест пользователей ПЭВМ из аттестованных в 2005 году в соответствии с новым документом можно перевести в класс с меньшей степенью вредности. А это оказывает существенное влияние на размер доплат за работу во вредных условиях труда.

Несовершенство нормативной базы сказывается также при оценке тяжести и напряженности трудового процесса. Правда, на результатах аттестации рабочих мест в ОмГТУ это практически не отразилось, поскольку по показателю тяжести только четыре рабочих места отнесены к вредному классу 3.1, а по напряженности все РМ получили оценку «класс 2».

Аттестация рабочих мест по условиям труда в ОмГТУ успешно завершена. По результатам атгеста-ции разработаны рекомендации по улучшению условий труда, рассчитаны доплаты за действие неустранимых вредных производственных факторов, внесены предложения по проведению обязательных медицинских осмотров и по учету средств индивидуальной защиты. Научно-исследовательская лаборатория промышленной безопасности и экологии направила свои вопросы и замечания по совершенствованию нормативной документации в Ивановский НИИ охраны труда. Проделанная работа дает возможность ОмГТУ пройти сертификацию работ по

охране труда. Опыт НИЛ ПБиЭ и ее услуг и в области работ по аттестации рабочих мест по условиям труда могут быть использованы в других омских вузах'

Библиографический список

1. Девнснлов В.А. Освещение и здоровье человека // Безопасность жизнедеятельности. - 2005. - N° 7. Приложение -С. 1-16.

2. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы // СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

3. Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. // Руководство Р 2.2.755 - 99.

4. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация услоний труда // Руководство Р 2.2.2006-05.

5. Тихонов М.Н., Беляев A.B. Проблемы комплексной защиты организма пользователей при эксплуатации компьютерной техники // Безопасность жизнедеятельности. - 2005. -Nb 3 Приложение. - С. 1-13

СТИШЕНКО Лариса Георгиавна, доцент кафедры «Безопг1сносгг, жизнедеятельности».

Статья поступпла в редакцию 21.09.06. © Стишенко Л. Г.

Т.е. КОЛОМИЕЦ

Омский филиал НОУ «Московская финансово-промышленная академия»

ТРАНСПОРТНЫЙ ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

На основании проведённых исследований установлено, что наряду с задачей сокращения транспортных издержек все большее значение приобретает решение задачи создания в Омском регионе таких транспортно-коммуникационных условий в виде надежной единой транспортной сети, которые обеспечат потребителям транспортных услуг некоторый нормативный уровень удобства и рентабельности при осуществлении любых возможных связей.

Транспортный фактор — совокупный результат транспортного обеспечения, отражающий целенаправленную деятельность участников транспортных процессов, включая производителя и потребителя продукции, продавца и покупателя товаров, транспортных предприятий, посредников и других лиц и организаций; количественно-определенный элемент в стоимости продукции, обращающейся в товарообмене, отражающий качество транспортного обслуживания.

Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, является важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических и других целей, обеспечивая повышение качества жизни людей. Без решения проблем в транспортной отрасли невозможно добиться коренных изменений в хозяйственной деятельности в целом. Гарантированные ст. 8 Конституции РФ единство экономического пространства и свободное перемещение товаров и услуг сегодня возможны только на основе целенаправленного устойчивого развития транспорта.

Другими словами, необходимо создание опорной транспортной сети без разрывов и «узких мест», ликвидация административных барьеров в системе движения товаров, устранение диспропорций в развитии транспортной системы различных регионов и т. д.

При этом процесс формирования рациональной транспортной сис темы должен проходить под знаком достижения четырех целей:

— максимизация внутреннего спроса, являющегося главным источником экономического рос та (в соответствии со среднесрочной стратегией развития страны) и расширения транзитных возможностей территории как источника внешних поступлений;

— социально-территориальной справедливос ти, понимаемой как гарантия транспортной доступности для населения социальных благ, а также экономии свободного времени;

— снижение степени неопределенности (риска) хозяйственной деятельности в части, зависящей от транспортных факторов. При этом важно сокращение удельных затрат времени на поездки;

— повышение безопасности, имея в виду ту ее часть, которая зависит от транспорта.

В условиях развивающейся экономики транспор т региона не только обеспечивает потребность экономики и населения в перевозках, но и служит материальной базой формирования и социально-экономического развития региона. То есть экономика формирует общественный «заказ» на транспортную систему, а последняя обеспечивает возможность формирования более эффективного экономического пространства. Переход к рынку на транспорте требует решения двойственной задачи: вернуть экономический смысл этой инфраструктурной отрасли, при котором она должна работать на потребителей транспортных услуг. В этих условиях должны претерпеть существенные изменения подходы к планированию транспортной сети регионов.