CC BY
101
Е.В. Рожков
АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
E.V. Rozhkov
Analysis of Implementation of the Strategy of Socio-economic Development
of the Perm Krai
Основные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и регионов в долгосрочной перспективе определены «Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года»1.
Прогноз является базовым документом, который определяет развитие
2
регионов2.
В Пермском крае объявлен конкурс на выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Разработка стратегии социально -экономического развития Пермского края на период до 2035 года и плана мероприятий по реализации указанной стратегии».
Другими словами, можно сказать, что целевое программирование является сердцевиной стратегического управления3.
Основные социально-экономические характеристики Пермского
края:
- площадь территории региона - 160,2 тыс. кв. м.;
- численность населения на 01.01.2020 г. - 2599,3 тыс. человек;
- наиболее крупные города: Пермь (1055,4 тыс. чел.), Березники (139,2 тыс. чел.), Соликамск (92,6 тыс. чел.), Чайковский (82,4 тыс. чел.), Кунгур (64,9 тыс. чел.) и другие.
Теоретико-методологическая актуальность данной работы заключается в отсутствие в научной литературе анализа региональных стратегий социально-экономического развития.
Цель статьи заключается в выявлении возможности совершенствования и использования стратегического инструмента социально-экономического развития края.
Исследованием составлением региональных стратегий занимались такие авторы, как: А.М. Асалиев4, С.Н. Данилова5, И.В. Юсупова6, Р.П. Якунина7, E. Bakici8, B. Bergvall-Kareborn9, A. Camero10, D. Carter11, H. Couclelis12 и другие.
По мнению А.М. Асалиева и Р.П. Якунина индекс человеческого капитала является практическим инструментарием для бизнес-сообщества. И.И. Рахмева изучает концепцию саморазвития региона13.
О.Б. Пономарев указывает, что оценка уровня социально-экономического развития региона не может сводиться к некоторому одному показателю, а может быть достигнута только с использованием совокупности показателей14.
По мнению Ю.О. Кручиновой для успешной реализации региональной стратегии необходимо проводить соответствующую инвестиционную политику. В основе ее реализации должен лежать механизм взаимодействия органов власти с инвестиционными компаниями, фондами прямых инвестиций, банками, государственными инвестиционными агентствами, российскими и международными институтами развития и т.д.15
Разработка и формирование Стратегии социально-экономического развития является важнейшим процессом для региона, который обусловлен нахождением эффективных способов достижения стратегических целей16.
Применяя экономические и общенаучные методы познания, методы
17
анализа и синтеза, метод ретроспективного анализа17.
Нормативно-правовое обеспечение оценки результативности стратегий. В соответствии с Федеральным законом № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации», местные органы власти могут разрабатывать местные стратегии18.
Задача в сфере стратегического управления для региона - это обеспечение единства государственной политики края, долгосрочных
19
целей и задач19.
К основным социально-экономическим показателям и характеристикам региона относят несколько составляющих (табл. 1, 2 и 3).
Таблица 1
Социально-экономические показатели Пермского края *_
№ п/п Показатель 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
1 Численность населения, тыс. чел. 2632,1 2623,1 2610,8 2599,3
2 Естественный прирост (+) / убыль (-) населения, человек + 889 - 2946 - 5814 - 7777
3 Миграционный прирост (+) / убыль(-) населения, человек - 3201 - 6029 - 6508 - 3763
4 Численность безработных, тыс. чел. 76,5 77,5 67,7 62,9
5 Валовый региональный продукт (валовая добавленная стоимость), в текущих основных ценах (млрд. руб.) 1096,0 1191,4 1318,5 нет данных
*Источник: Составлено автором
В таблице 1 представлены несколько количественных показателей региона с 2016 по 2019 г., по численности населения. Начиная с 2017 г., происходит снижение населения (естественная убыль) - 2946 человек по сравнению с 2016 г. (-0,11 %). В 2018 г. происходит снижение численности (естественная убыль) - 5814 человек по сравнению с 2017 г. (-0,22 %). В 2019 г. происходит снижение (естественная убыль) - 7777 человек по сравнению с 2018 г. (-0,29 %). Тенденция на последующие годы показывает устойчивое ежегодное снижение.
Среднегодовая численность занятых в экономике региона ежегодно снижается. В 2017 г. на 34 тыс. человек меньше чем в 2016 г. (-2,75 %). В 2018 г. на 7,5 тыс. человек меньше чем в 2017 г. (-0,65 %). В 2019 г. на 35,2 тыс. человек меньше чем в 2018 г. (-3 %). Тенденция на последующие годы показывает устойчивое ежегодное снижение.
Таблица 2
Экономические характеристики Пермского края *
№ п/п Показатель 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
1 Грузооборот автомобильного транспорта, млн т-км 2684 3064 3405 нет данных
2 Оборот розничной торговли, млрд руб. 482,9 502,3 537,4 564,0
3 Доходы консолидированного бюджета, млрд руб. 133,1 145,4 157,3 183,9
4 Расходы консолидированного бюджета, млрд руб. 133,7 144,8 153,4 174,5
5 Внешнеторговый оборот (млн долл.):
5.1 - экспорт 4183,6 4983,6 5387,4 5776,2
5.2 - импорт 713,8 678,4 793,0 1148,4
*Источник: Составлено автором
В таблице 2 представлены экономические характеристики региона с
2016 по 2019 г. Оборот розничной торговли ежегодно растет: в 2017 г. составил 502,3 млрд руб. (+ 19,4 млрд руб. (+ 4 %) по сравнению с 2016 г.), в 2018 г. составил 537,4 млрд руб. (+ 35,1 млрд руб. (+ 7 %) по сравнению с
2017 г.).
Доходная и расходная части консолидированного бюджета растут ежегодно не равномерно. Доходы в 2019 г. увеличились на 38,2 % (50,8 млрд руб.) по сравнению с 2016 г. Расходная часть в 2019 г. увеличилась на 30,5 % (40,8 млрд руб.) по сравнению с 2016 г.
Таблица 3
Динамика основных социально-экономических показателей (стоимостные показатели в сопоставляемых ценах, в процентах к
предыдущему году)*
№ п/п Показатель 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
1 Численность населения 99,9 99,7 99,5 99,6
2 Среднегодовая численность занятых в экономике 101,1 97,3 99,4 97,1
3 Ввод в действие общей площади жилых домов 91,8 103,9 98,2 108,2
4 Оборот розничной торговли 94,5 101,4 105,2 101,0
5 Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организации 110,0 69,5 107,9 169,3
*Источник: Составлено автором
В таблице 3 представлены данные социально -экономических показателей региона с 2016 по 2019 г. Численность населения и среднегодовая численность занятых в экономике ежегодно уменьшаются. Валовый региональный продукт и промышленное производство, начиная с 2016 г. ежегодно уменьшается. Валовый региональный продукт 2017 г. составил 101,8 % к 2016 г., а в 2018 г. - 100,8 % к 2017 г.
Стратегия социально-экономического развития Пермского края до 2026 г. первоначально была основана действующей ранее Программе социально-экономического развития Пермского края до 2016 г. (табл. 4).
Таблица 4
Основные характеристики Стратегии и Программы*
Стратегия социально-экономического развития Пермского края до 2026 года Программа социально-экономического развития Пермского края до 2016 года
Цель документа
Обеспечения комплексного и сбалансированного развития Пермского края Обеспечения комплексного и сбалансированного развития Пермского края, повышение его конкурентоспособности, рост качества жизни населения, улучшение демографической ситуации, перевод экономики на инновационный путь развития
Результат реализации
Повышение численности постоянного населения Пермского края, рост числа вовлеченных в экономическую деятельность на территории региона 70 ожидаемых конечных результатов реализации по 8 разделам Программы
*Источник: Составлено автором
В таблице 4 показано, что сопоставление целей документов выявило необоснованное включение метода и средства: обеспечение комплексного и сбалансированного развития региона. Сравнение целей показало, что они не одинаковы. Понятие «цель» должно коррелировать с понятием «результат».
В долгосрочной перспективе социально-экономической эффективности реализации регуляторной региональной политики должна выражаться в повышении инвестиционной привлекательности, активизации малого и среднего предпринимательства, росте доходной части бюджета и формировании общем устойчивом развитии региона20.
Под социально-экономическим состоянием региона принято понимать совокупность объективных и субъективных факторов. Объективные факторы - это макроэкономические условия, положение региона в общественном разделении труда, структурным наполнением
отраслей и т.д., а субъективные факторы - совокупность критериев,
2122
включая методы регионального управления .
Кроме того, для повышения показателей социально-экономического развития регионального бюджета, необходимы средства для повышения
23
инвестиционной привлекательности, роста вложений в основной капитал23.
Сегодня должны быть утверждены не только методы (методики) разработки региональных стратегий, но и соответствующие документы, регламентирующие региональным органам власти порядок их проверки, оценки и возможности применения на практике (формирования «профицитного» бюджета региона и направления финансов на реализацию Стратегии социально-экономического развития).
Законодательство требует от региональных органов власти проводить определенную корректировку стратегии социально-экономического развития каждые 6 лет. Действующая на сегодняшний день стратегия Пермского края уже не актуальна. Одно из условий, которые прилагаются к будущей стратегии, это долгосрочное планирование, более чем на 10 лет.
Главная цель действующей стратегии - это сохранение численности населения региона, но как показывает статистика, это не воплотилось. Учитывая последствия пандемии «СОУГО-19» для здоровья людей, в этом и в следующем годах количество жителей региона не увеличится.
Также, в стратегию были заложены планы по развитию региональной столицы как культурным центром, а механизмы и пути решения поставленных задач были разработаны через призму такого проекта в 2011 г.
Тем не менее, зная сильные и слабые стороны нашего региона, разработчикам новой стратегии можно создать планы надолго. В качестве основных целей можно предложить развитие промышленности в
современных условиях применения цифровых технологий и развитие туризма. Под эти цели выстроить задачи, проекты и всю деятельность органов власти.
При создании региональной стратегии необходимо будет учитывать стратегии развития и планов развития муниципальных образований, а такие сегодня утверждены в менее половине муниципальных образований Пермского края, что в свою очередь будет являться неким препятствием для корректировки постановления задач для муниципалитетов.
В 2021 г. автором статьи для руководства Пермского края была представлена Стратегия социально-экономического развития города Перми, в которой многие позиции были уже прописаны и которые целесообразно было бы включить в новую региональную стратегию.
Примечания Endnotes
1Коноваленков С.В. Управление устойчивым развитием региона в условиях цифровой экономики // Управление устойчивым развитием. 2020. № 6 (31). С. 14-22.
2 Лукашина Е.В. Стратегия социально -экономического развития Калужской области до 2030 года: половина пути пройдено // Инновационная экономика и современный менеджмент. 2020. № 5(31). С. 25-30.
3 Елохов А.М., Елохова Т.А. Целевая программа как инструмент реализации стратегии социально-экономического развития Пермского края // ВУЗ. XXI век. 2015. № 2. С. 57-71.
4 Асалиев А.М. Человеческий капитал в контексте стратегии социально-экономического развития // Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2017. № 6(96). С. 98-99.
5 Данилова С.Н., Громова А.А. Реализация социальной политики как фактор повышения конкурентоспособности региона // Парадигмы управления, экономики и права. 2021. № 1. С. 64-74.
6 Юсупова И.В. Человеческий капитал как ключевой фактор стратегии регионального развития (на примере Республики Татарстан) // Вестник КГЭУ. 2017. № 2 (34). С. 150.
7 Якунина Р.П. Человеческий капитал как стратегический инструмент социально-экономического развития регионов Российской Федерации // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2019. № 11 (181). С. 17-23.
8 Bakici E., Almirall J., Wareham A. Smart City Initiative: the Case of Barcelona // Journal of the Knowledge Economy. Vol. 4 (2). 2012. pp. 135-148.
9 Bergvall-Kareborn B., Stahlbrost A. Living Lab: an open and citizen-centric approach for innovation // Int J Innov Reg Dev. Vol. 1(4). 2009. pp. 356-370.
10 Camero A., Alba E. Smart City and information technology: A review // Cities.Vol. 93. 2019. pp. 84-94.
11 Carter D. Urban Regeneration, Digital Development Strategies and the Knowledge Economy: Manchester Case Study // Journal of the Knowledge Economy. Vol. 4 (2). 2013. pp. 169-189.
12 Couclelis H. The construction of the digital city // Environment and planning B: Planning and Design. Vol. 31 (1). 2004. pp. 5-19.
13 Рахмеева И.И. Оценка регулирующего воздействия в качестве институционального фактора развития региональной социально-экономической системы // Научные труды Вольного экономического общества России. Т. 221. № 1. 2020. С. 218-235.
14 Пономарев О.Б., Светуньков С.Г. Прогнозирование уровня социально-экономического развития регионов методами комплекснозначной экономики // Социально -экономическое развитие регионов России: реалии современности, тенденции, перспективы (посвящается 70-летию колледжа Западного филиала РАНХиГС. I Международная научно-практическая конференция. 2016. С. 111-114.
15 Кручинова Ю.О. Перспективы совершенствования стратегического планирования социально-экономического развития в Орловской области // Научный ежегодник Центра анализа и прогнозирования. 2020. № 1(4). С. 95-97.
16 Эльбиева Л.Р., Ильясова К.Х. Этапы разработки и реализации комплексной стратегии социально-экономического развития // Тенденции развития науки и образования. 2021. № 74-7. С. 155-157.
17 Зайцев О.И. Условия реализации стратегии социально -экономического развития города Севастополя до 2030 года // Хроноэкономика. 2020. № 4 (25). С. 51-56.
18 Ковров Д.Ю. Направления развития методических подходов к оценке результативности муниципальных стратегий // Фундаментальные исследования. 2020. № 6. С. 59-64.
19 Морозов С.И., Асмус О.В., Ананьева О.В., Круглова Э.В. О совершенствовании системы стратегического планирования (на примере Ульяновской области) // Вестник Екатерининского института. 2020. № 1 (49). С. 4-10.
20 Белов Г.Л., Николаева И.П. Экономическая оценка влияние регуляторной политики на социально-экономическое развитие Чувашской Республики // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2020. Т. 10. № 12А. С. 145-151.
21 Ходусов А.А. Проблемы социальной политики в условиях рыночной экономике // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2017. № 4. С. 100-102.
22 Голубев А.А. Показатели социально -экономического развития региона // Инновации. Наука. Образование. 2021. № 39. С. 380-386.
23 Горбунова Е.С. Оценка налогового потенциала региона и взаимосвязь налоговых поступлений с социально-экономическим положением региона // Наукосфера. 2021. № 2 (2). С. 151-155.
Автор, аннотация, ключевые слова
Рожков Евгений Викторович - соискатель кафедры экономики предприятий Уральскго государственного экономического университета (Екатеринбург).
r-yevgeniy@internet.ru
В статье рассмотрены возможности создания эффективной стратегии социально-экономического развития региона на примере Пермского края. Изучены имеющиеся проблемы для конкретного региона в написании Стратегии. Обосновывается возможность повышения её качества с учётом мнения населения. Описывается ряд методик, позволяющих проведения оценки Стратегий. Сегодня должны быть утверждены не только Методы (методики) разработки региональных стратегий, но и соответствующие документы, регламентирующие региональным органам власти порядок их проверки, оценки и возможности применения на практике (формирования «профицитного» бюджета региона и направления финансов на реализацию Стратегии социально-экономического развития). Законодательство требует от региональных органов власти проводить определённую корректировку стратегии социально-экономического развития каждые 6 лет. Действующая на сегодняшний день стратегия Пермского края уже не актуальна. Одно из условий, которые прилагаются к будущей стратегии, это долгосрочное планирование, более чем на 10 лет. Главная цель действующей стратегии - это сохранение численности населения региона, но как показывает статистика, это не воплотилось. Учитывая последствия пандемии «COVID-19» для здоровья людей, в этом и в следующем годах количество жителей региона не увеличится. В стратегию были заложены планы по развитию региональной столицы как культурным центром, а механизмы и пути решения поставленных задач были разработаны через призму такого проекта в 2011 г. Новая глубоко проработанная стратегия предполагает вариативность и имеет механизм пересмотра, трансформации. Зная сильные и слабые стороны нашего региона,
разработчикам новой стратегии можно создать планы надолго. В качестве основных целей можно предложить развитие промышленности в современных условиях применения цифровых технологий и развитие туризма. Под эти цели выстроить задачи, проекты и всю деятельность органов власти. Статья представляет научный интерес для экспертов, занимающихся изучением процессов формирования различных стратегий по развитию регионов.
Социальное развитие, экономическое развитие, стратегия, план, регион, Пермский край
References (Articles from Scientific Journals)
1. Asaliyev A.M. Chelovecheskiy kapital v kontekste strategii sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya. Vestnik R EU im. G.V. Plekhanova, 2017, no. 6 (96), pp. 98-99.
2. Bakici E., Almirall J., Wareham A. Smart City Initiative: the Case of Barcelona. Journal of the Knowledge Economy, vol. 4 (2), 2012, pp. 135-148.
Belov G.L., Nikolayeva I.P. Ekonomicheskaya otsenka vliyaniye regulyatornoy politiki na sotsialno-ekonomicheskoye razvitiye Chuvashskoy Respubliki. Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra, 2020, vol. 10, no. 12A, pp. 145-151.
3. Bergvall-Kareborn B., Stahlbrost A. Living Lab: an open and citizen-centric approach for innovation. Int JInnov Reg Dev, vol. 1 (4), 2009, pp. 356370.
4. Camero A., Alba E. Smart City and information technology: A review. Cities, vol. 93, 2019, pp. 84-94.
5. Carter D. Urban Regeneration, Digital Development Strategies and the Knowledge Economy: Manchester Case Study. Journal of the Knowledge Economy, vol. 4 (2), 2013, pp. 169-189.
6. Couclelis H. The construction of the digital city. Environment and planning B: Planning and Design, vol. 31 (1), 2004, pp. 5-19.
7. Danilova S.N., Gromova A.A. Realizatsiya sotsialnoy politiki kak faktor povysheniya konkurentosposobnosti regiona. Paradigmy upravleniya, ekonomiki iprava, 2021, no. 1, pp. 64-74.
8. Elbiyeva L.R., Ilyasova K.Kh. Etapy razrabotki i realizatsii kompleksnoy strategii sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya. Tendentsii razvitiya nauki i obrazovaniya, 2021, no. 74-7, pp.155-157.
9. Elokhov A.M., Elokhova T.A. Tselevaya programma kak instrument realizatsii strategii sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Permskogo kraya. VUZ. XXI vek, 2015, no. 2, pp. 57-71.
10. Golubev A.A. Pokazateli sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya regiona. Innovatsii. Nauka. Obrazovaniye, 2021, no. 39, pp. 380-386.
11. Gorbunova E.S. Otsenka nalogovogo potentsiala regiona i vzaimosvyaz nalogovykh postupleniy s sotsialno-ekonomicheskim polozheniyem regiona. Naukosfera, 2021, no. 2 (2), pp. 151-155.
12. Khodusov A.A. Problemy sotsialnoy politiki v usloviyakh rynochnoy ekonomike. VestnikMoskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: Yurisprudentsiya, 2017, no. 4, pp. 100-102.
13. Konovalenkov S.V. Upravleniye ustoychivym razvitiyem regiona v usloviyakh tsifrovoy ekonomiki. Upravleniye ustoychivym razvitiyem, 2020, no.6 (31), pp. 14-22.
14. Kovrov D.Yu. Napravleniya razvitiya metodicheskikh podkhodov k otsenke rezultativnosti munitsipalnykh strategiy. Fundamentalnyye issledovaniya, 2020, no. 6, pp. 59-64.
15. Kruchinova Yu.O. Perspektivy sovershenstvovaniya strategicheskogo planirovaniya sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya v Orlovskoy oblasti. Nauchnyy ezhegodnik Tsentra analiza iprognozirovaniya, 2020, no. 1 (4), pp. 95-97.
16. Lukashina E.V. Strategiya sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Kaluzhskoy oblasti do 2030 goda: polovina puti proydeno. Innovatsionnaya ekonomika i sovremennyy menedzhment, 2020, no. 5(31), pp. 25-30.
17. Morozov S.I., Asmus O.V., Ananyeva O.V., Kruglova E.V. O sovershenstvovanii sistemy strategicheskogo planirovaniya (na primere Ulyanovskoy oblasti). Vestnik Ekaterininskogo instituta, 2020, no. 1 (49), pp. 410.
18. Rakhmeyeva I.I. Otsenka reguliruyushchego vozdeystviya v kachestve institutsionalnogo faktora razvitiya regionalnoy sotsialno-ekonomicheskoy sistemy. Nauchnyye trudy Volnogo ekonomicheskogo obshchestva Rossii, vol. 221, no. 1, 2020, pp. 218-235.
19. Yusupova I.V. Chelovecheskiy kapital kak klyuchevoy faktor strategii regionalnogo razvitiya (na primere Respubliki Tatarstan). Vestnik KG EU, 2017, no. 2 (34), pp. 150.
20. Yakunina R.P. Chelovecheskiy kapital kak strategicheskiy instrument sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya regionov Rossiyskoy Federatsii. Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta, 2019, no. 11 (181), pp. 17-23.
21. Zaytsev O.I. Usloviya realizatsii strategii sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya goroda Sevastopolya do 2030 goda. Khronoekonomika, 2020, no. 4 (25), pp. 51-56.
(Article from Proceedings and Collections of Research Papers)
22. Ponomarev O.B., Svetunkov S.G. Prognozirovaniye urovnya sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya regionov metodami kompleksnoznachnoy ekonomiki. Sotsialno-ekonomicheskoye razvitiye regionov Rossii: realii sovremennosti, tendentsii, perspektivy (posvyashchayetsya 70-letiyu kolledzha Zapadnogo filiala RANKhiGS). IMezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya, 2016, pp. 111-114.
Author, Abstract, Keywords
Evgeniy V. Rozhkov - candidate of the Ural State University of Economics, Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)
r-yevgeniy@internet. ru
In the article, the author considers the possibilities of creating an effective strategy for the socio-economic development of the region on the example of the Perm Territory. Examined the existing problems for a specific region in writing the Strategy. The possibility of improving its quality, taking into account the opinion of the population, is substantiated. A number of methodologies are described to enable the assessment of the Strategies. Today, not only the Methods (methods) for the development of regional strategies should be approved, but also the relevant documents regulating the procedure for the regional authorities to check, assess and apply them in practice (formation of a "surplus" budget of the region and the direction of finance for the implementation of the Strategy of socio-economic development ). The legislation requires regional authorities to make certain adjustments to the socioeconomic development strategy every 6 years. The current strategy of the Perm Territory is no longer relevant. One of the conditions that apply to the future strategy is long-term planning for more than 10 years. The main goal of the current strategy is to preserve the population of the region, but as statistics show, this has not materialized. Given the impact of the COVID-19 pandemic on human health, the region's population will not increase this year and next. The strategy included plans for the development of the regional capital as a cultural center, and the mechanisms and ways of solving the set tasks were developed through the prism of such a project in 2011. The new deeply worked out strategy assumes variability and has a revision and transformation mechanism. Knowing the strengths and weaknesses of our region, developers of a new strategy can create plans for a long time. As the main goals, we can propose the development of industry in modern conditions of the use of digital technologies and the development of tourism. For these purposes, build tasks, projects and all activities of the authorities. The article is of scientific interest for experts
studying the processes of forming various strategies for the development of regions.
Social development, economic development, strategy, plan, region, Perm Territory.
