CC BY
26
АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В ЖАМБУЛСКОЙ ОБЛАСТИ
© Тиленов А.А.*
Казахский национальный аграрный университета, Республика Казахстан, г. Алматы
В статье впервые за период, прошедший после принятия Лесного кодекса РК (2003 г.), где лесопользование разрешено осуществлять на новой основе, проанализировано состояние его организации в областе. Установлено, что в его общем объеме пока доля недревесных ресурсов и прижизненного лесопользования не превращает 15 % всей переданной для этой цели площади и поступившей в бюджет суммы лесного дохода по области в целом. Выявлены основные проблемы и определены перспективные направления его развития.
Ключевые слова: пастьба скота, сенокошение, охота, рекреационно-туристическая.
Лесное хозяйство во всех странах как сфера экономической деятельности имеет ряд специфических особенностей, отличающих ее от других отраслей материального производства. К ним относятся большая зависимость лесного хозяйства от природных условий из-за длительности процесса роста лесов и лесовыращивания, многообразие и разнородность лесной продукции, способность их к самовозобновлению, многофункциональность лесов на корню. Леса, занимая обширные по площади территории, выступают в качестве важного экологического фактора и одновременно являются источниками разнообразных продуктов и объектом производства.
А наша лесохозяйственное производство, направленное на их сохранение и воспроизводство, финансируется из местных бюджетов.
Несмотря на это в большинстве развитых городов мира лесное хозяйство является достаточно коммерциализированной сферой, тогда как в нашей областе данная форма организации лесных производств находится на начальном этапе развития. Между тем, это единственный путь повышения социально-экономической эффективности лесного хозяйства, его роли и места в экономике страны. Следовательно, разрабатываемая нами тема ориентирует лесное хозяйство страны на повышение уровня развития лесных производств и исходит из задач государственной научно-технической политики по развитию агропромышленного комплекса.
В отношении организации лесопользования относительно лучшими результатами располагают государственные лесные учреждения Жамбылской области (табл. 1). Например, здесь оказанием платных услуг занимаются все
* Ph.d докторант.
14 ГУ по 6 видов лесопользования: представляют пастбища и сенокосные угодья, отпускают саксаул и ветки, дают разрешение на сбор лекарственных растений и выделяют земли для выращивания посадочного материала и сельскохозяйственных культур. Однако, имеющаяся по ним информация, как видно из таблицы 9, сведена лишь в три группы услуг, за которые в 2011 г. лесопользователи в общей сумме оплатили 53,3 млн.тенге.
Таблица 1
Объемы платных услуг государственных лесных учреждений Жамбылской области за 2011 год
Наименование госучреждений Общая сумма оплаты, тыс.тенге
Сенокосы и пастбища Отпуск саксаула и веток Сбор лек. раст., выр. посад. материала, с/х культур Всего
тыс. тенге %
Аккольское 1658,5 2095,2 461,0 5818,8 10,9
Акыртобинское 154,7 109,3 - 264,0 0,5
Байзакское 2862,2 660,8 4818,8 8341,8 15,6
Бурылбайтальское - 437,7 - 437,7 0,8
Жамбылское 1708,1 500,0 162,9 2371,0 4,4
Жуалинское 171,8 112,2 5128,0 5412,0 10,1
Коскудукское 2100,0 8900,0 - 11000,0 20,6
Коктерекское 96,0 2580,0 - 2676,0 5,0
Караконызское 95,3 - 852,6 947,9 1,8
Кордайское 29,7 13,8 - 43,5 0,1
Луговское 293,5 - 732,3 1025,8 1,9
Меркенское 2551,0 240,9 1260,1 4052,0 7,6
Моинкумское 900,0 8294,9 - 9194,9 17,2
Сарысуское 210,0 1553,2 1578,0 3341,2 6,3
Всего 12830,8 25498,0 14993,7 53322,5 100,0
% 24,1 47,8 28,1 100,0
Из них почти половину денежных поступлений формирует отпуск саксаула и веток (25,5 млн.тенге или 47,8 %). Другие две группы услуг (сенокосы и пастьба скота; сбор лекарственных растений, выращивание посадчного материала и сельскохозяйственных культур) в области осуществляются примерно поровну (24,1 и 28,1 %).
Среди государственных лесных учреждений более весомый вклад в услуги по области вносят Коскудукское (11,0 млн. тенге и 20,6 %), Моинкум-ское (9,2 млн.тенге и 17,2 %), Байзакское (8,3 млн.тенге и 15,6 %), Акколь-ское и Жуалинское (около 5,5 млн. тенге и 10 %). Другие 9 госучреждений зарабатывают на услугах около одной четверти общей суммы. Из них по показателям услуг на очень низком уровне находятся Кордайское (0,1 %), Акыр-тобинское (0,5 %) и Бурылтайское (0,8 %) ГУ
В 2010-2011 годах в Жамбылской области заготовка древесины, занимающая значительную часть лесопользования в целом, была организована по новым требованиям. Согласно Налогового кодекса РК стали производить попенную плату за древесину заготовленную в порядке рубок ухода и де-
нежные поступления перечисляются в областной бюджет. В связи с этим лесопользователям и частным лицам дровяная древесина была продана по более завышенной цене. Эти сведения приведены в табл. 2.
Таблица 2
Суммы поступлений на счета государственных учреждений лесного хозяйства Жамбылской области от заготовки древесины в 2010-2011 гг.
Наименование ГУ 2010 2011
Доход, тыс. тн % Доход, тыс. тн %
Акольское 3556,6 10.34 6339,2 43.68
Акыртобинское 49,5 0.14 -
Байзакское 892,0 2.59 989,3 6.82
Бурылбайтальское 305,4 0.88 147,3 1.02
Жамбылское 547,1 1.59 569,6 3.92
Жуалинское 24,0 0.06 -
Коскудукское 10645,1 30.97 3709,4 25.56
Коктерекское 5941,0 17.28 1050,0 7.24
Караконузское - -
Кордайское - -
Луговское 248,0 0.72 121,7 0.83
Мойынкумское 9580,1 27.87 178,6 1.23
Меркенское 122,7 0.35 -
Сарысуское 2462,7 7.16 1408,1 9.70
Всего 34374,2 100 14513,2 100
Из таблицы видно, что в 2011 году сумма поступлений (14,5 млн. тн) в 2,4 раза меньше, чем было в 2010 году (34,4 млн. га).
Это связано с 2010 г. июньским Постановлением Правительства РК № 568, который предусматривает запрет на все виды рубок и поэтому прежние заготовки древесины в объеме 20-25 тыс. м3 были ликвидированы. В настоящее время растущий лес не подлежат рубке. В качестве дров можно собирать только валежник. В области имеются сведения о незаконных заготовках древесины. Например, в 2011 году незаконно заготовлено 524 м3 древесины, тем самым нанесен ущерб на 3,3 млн. тенге. Из этой суммы ущерба взыскано только 1,5 млн. тенге. Число лесонарушителей достигло 235 человек, в правоохранительные органы на рассмотрение направлено 120 дел.
Теперь рассмотрим динамику изменений объемов заготовки древесины и суммы доходов от их реализации за последние 4 года. Необходимые сведения приведены в табл. 3.
Таблица 3
Динамика объемов заготовленной древесины и доход год их реализации
Наименование показателей Ед. изм. 2008 2009 2010 2011
Заготовленная древесина 3 тыс. м 115 174 176 193
% 100 151,3 153,0 167,8
Полученный доход млн. тн 19,8 32,0 34,5 50,0
% 100 161,6 174,2 252,5
Наблюдается тенденция постепенного увеличения объемов заготовки древесины, которое несколько замедляется к 2011 году, видимо это связано с внедрением запрета на заготовку растущего леса. Здесь же, можно видеть, что доходы госучреждений лесного хозяйства значительно вьгросли. Это связано, как с увеличением объемов заготовок древесины, так и повышением стоимости древесины на корню. Это положение хорошо видно из рис. 1.
Рис. 1. Динамика объемов заготовки древесины и сумм поступивших средств от их реализации по за 2008-2011 гг.
Однако, следует заметить и то, что большой объем услуг по таким учреждениям как Коскудукское, Моинкумское и др. падает на отпуск саксаула, главные рубки на которого запрещен. Конечно, их руководство данный отпуск будет обосновывать санитарными рубками, которые разрешены. Тем не менее, нетрудно понять, что здесь есть определенные нарушения установленных правил - подмена запрещенных главных рубок санитарными рубками, которые допускаются только в определенных условиях.
За последние годы лесопользование, не связанное с заготовкой леса, начало завоевывать свою нишу в бизнес-среде и потребительском рынке Казахстана. Но его темпы, разнообразие и объемы в значительной мере связаны с особенностями лесорастительных условий, плотностью населения и многими другими факторами.
Среди проанализированных нами низовых структур лесного хозяйства лесопользование более успешно развивается в государственных лесных учреждения Жамбылском области.
Среди направлений лесопользования по предоставляемой площади лесных угодий преобладают пастьба скота и сенокошение, охота и рекреацион-но-туристическая деятельность. Другие виды лесопользований (выращивание сельхозкультур, заготовка плодов, ягод, грибов и лекарственных растений, размещение пасек и ульев и др.) только обозначены и требуют усиленного развития.
В СНГ, в частности в странах Балтии сформирование лесохозяйствен-ного производства осуществляется через создание государственных предприятий или акционерных обществ со 100 % участием государства или контрольным пакетом акций, выполняющее весь комплексе лесохозяйственных работ по законам и правилам частного предпринимательства.
Список литературы:
1. Вопросы Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан и отдельных организации, находящихся в его ведении. Постановление Правительства РК № 198. - 2000.
2. Отчет о научно-исследовательской работе «Разработать научно-практические основы развития частного лесоводства в Казахстане» (заключительный). - Джамбул, 2010. - 95 с.
3. Правила расчета ставок платы за лесные пользования в государственном лесном фонде и в особо охраняемых природных территориях. Утв. приказом исп. обязанности Министра сельского хозяйства РК № 344. - 2009.
4. Методические указания для расчета ставок платы за лесные пользования в государственном лесном фонде и в особо охраняемых природных территориях. Утв. приказом исп. обязанности Министра сельского хозяйства РК № 344. - 2009.
ВЫДЕЛЕНИЕ СОРТОВ - ИСТОЧНИКОВ ТАБАКА ПО КОМПЛЕКСУ ЦЕННЫХ ПРИЗНАКОВ
© Шейдик К.А.*
Ужгородский национальный университет, Украина, г. Ужгород
Качественные семена являются одним из факторов, от которых зависит максимальное проявление генетического потенциала урожайности табака. Наиболее важным показателем посевных качеств является полевая всхожесть. Поэтому оценка базовой коллекции по семенной продуктивности и выделения материала в группы по основным признакам, очень важная составляющая эффективного использования исходного материала.
Ключевые слова табак, сорт, семена, продуктивность.
При стабильном действия различных факторов, решающую роль играют биологические особенности образцов. В наших исследованиях, именно
* Преподаватель кафедры Плодоовощеводства и виноградарства, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент.
