CC BY
270
Leonova O. V., Orlova V. N., Martynov G. N., parakhina L. V., Rudakova O. V., Lygina N. I., Ilyina N. V., Soboleva Yu.P. / / collective scientific monograph / edited by A.V. Polyanin. Eagle, 2018.
9. Federal law No. 172-FZ of June 28, 2014 «On strategic planning in the Russian Federation». 2014. No. 26 (part 1). Article 3378.
DOI: 10.24411/2309-4788-2020-10095
B.А. Мирончук - старший преподаватель кафедры менеджмента ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», [email protected],
V.A. Mironchuk - Senior Lecturer, Department of Management, Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilina ";
C. Н. Сычанина - доцент, кандидат философских наук, доцент кафедры менеджмента ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», [email protected],
S. N. Sychanina - Associate Professor, Candidate of Philosophy, Associate Professor, Department of Management, Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education "Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilina ";
Ю. А. Шолин - старший преподаватель кафедры менеджмента, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», [email protected],
Yu. A. Sholin - Senior Lecturer, Department of Management, Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilina ".
АНАЛИЗ ПРИЧИН НИЗКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ANALYSIS OF THE CAUSES OF LOW LABOR PRODUCTIVITY IN THE RUSSIAN FEDERATION
Аннотация. В современных условиях остро стоит вопрос о кардинальном изменении в производительности труда. Это связано с политическими и экономическими изменениями, протекающими в нашей стране в последние годы. В этой связи актуальным представляется изучение сущности и определение реального состояния производительности труда в настоящее время.
Производительность труда включает в себя такие компоненты как живой труд или человеческие ресурсы, рациональное или оптимальное использование рабочего времени, плодотворная или результативная деятельность.
Результаты исследований показали, что в России за период с 1997 г. по 2017 г. наблюдалось падение производительности труда, которое прежде всего было связано с технико-технологическим отставанием, задержанным реформами 90-х годов прошлого столетия.
Были определены основные причины низкой производительности труда - это высокая степень износа основных фондов, отсутствие профессионального персонала, непрозрачное и избыточное регулирование.
На сегодняшний день существенный рост производительности труда может обеспечить только политика реиндустриализации российской экономики на новой технологической основе, которая должна предложить существенное расширение инвестиций и технологическую модернизацию промышленности, опирающуюся на значительную активизацию отечественных исследований и разработок и на соответствующую интеграцию производства, науки и образования, расширение подготовки квалифицированных кадров.
Annotation. In modern conditions, the question of a radical change in labor productivity is acute. This is due to the political and economic changes taking place in our country in recent years. In this regard, it is relevant to study the essence and determine the real state of labor productivity now.
Labor productivity includes such components as live labor or human resources, rational or optimal use of working time, productive or productive activities.
The results of the research showed that in Russia, from 1997 to 2017, there was a drop in labor productivity, which was primarily due to the technical and technological lag delayed by the reforms of the 90 - ies of the last century.
The main reasons for low labor productivity were identified are a high degree of depreciation of fixed assets, lack of professional staff, opaque and excessive regulation.
To date, significant productivity growth can provide only a policy of re-industrialization of the Russian economy on a new technological basis, which should offer significant expansion of investment and technological modernization of industry, based on the substantial increase of domestic research and development and the appropriate integration of production, science and education, expansion of training of qualified personnel.
Ключевые слова: производительность труда, результативная деятельность, индекс производительности труда по отраслям, технико-технологические отставание, износ основных фондов, квалификация кадров, модернизация производства.
Keywords: labor productivity, productive activity, labor productivity index by industry, technical and technological backwardness, depreciation of fixed assets, qualification of personnel, modernization of production.
Введение
Президент Владимир Путин на инвестиционном форуме ВТБ Капитала «Россия зовет!» заявил о необходимости добиться кардинального изменения в производительности труда, увеличив его.
«Правительству России, нашему деловому сообществу необходимо добиться кардинальных сдвигов в увеличении производительности труда на основе современных, передовых технологий, роста квалификации и новых компетенций», - сказал В. В. Путин [1].
В последнее время все чаще в средствах массовых коммуникаций можно услышать о производительности труда, его повышении и государственной поддержке данного вопроса.
Интерес к понятию «производительность труда» возник в России еще после отмены крепостного права, когда страна встала на путь капитализма. В сфере промышленности явно обнаружились закономерности, которые были свойственны экономике капиталистических стран Запада. Это неизбежно сказалось и на динамике производительности труда.
Понятие «производительность труда» рассматривалось в различные периоды в России с разных точек зрения. Проанализировав мнения ученых на данное понятие, представим основные взгляды в таблице 1 [2-8].
Таблица 1 - Сравнительный анализ понятия «производительность труда»
№ Ф.И.О. автора Определение понятию
1. С. Г. Струмилин Производительность труда в самом общем смысле этого слова определяется количеством продукции, т. е. суммой потребительных благ в натуральном их выражении, создаваемых рабочим в единицу времени. Это количество в свою очередь определяется целым рядом факторов, из которых одни стоят на стороне самого рабочего, а другие - на стороне производственной техники и общественной организации труда.
2. Р. В. Гаврилов Производительность труда - это продуктивность, плодотворность труда, это экономическая категория, характеризующая затраты живого и прошлого труда
3. И. И. Кулинцев Производительность труда - это затраты живого труда на производство продукции и услуг, которые признаются важнейшим показателем его эффективности и реального экономического роста продукции и дохода
4. В. Я. Горфинкель Производительность труда - это эффективность совокупных затрат труда в материальном производстве, определяемых количеством продукции, производимой в единицу рабочего времени
5. Ю. М. Остапенко Производительность труда - это степень эффективности трудовых затрат человека в производстве материальных благ и способность труда создавать в единицу времени большее или меньшее количество продукции
6. С.Л. Смирнов Производительность труда - это продуктивность и степень эффективности производственной деятельности людей в данный промежуток времени
7. Е.Г. Яковенко, Н.Е. Христо-любова, В.Д. Мостовая Производительность труда - это степень плодотворности, результативности целесообразной деятельности людей в процессе производства товаров и услуг в течение определенного времени
Как видно из предложенных определений, понятие развивается, рассматривается с различных точек зрения. Не смотря на разные взгляды можно отметить необходимые составляющие данного понятия - это живой труд или человеческие ресурсы, рациональное или оптимальное использование рабочего времени, плодотворная или результативная деятельность.
Материал и методы исследования
Методика данного исследования заключается в проведении анализа производительности труда в России за период 1997-2017 гг., определении динамики изменений, выявления основным причин.
Анализ работ в области оценки производительности труда в нашей стране позволил выделить три основные причины снижения данного показателя.
Методологическую основу исследования составил обзор, анализ трудов отечественных и зарубежных ученых, изучающих производительность труда. В процессе исследования применялись следующие методы: эмпирический анализ, наблюдение, сравнение и научная абстракция.
Результаты исследования и их обсуждение
Ключевым фактором конкурентоспособности и стабильного роста экономики страны является производительность труда, который показывает эффективность общественного производства в целом, уровень развития производительных сил, степень и эффективность использования трудового потенциала [9]. К сожалению, на
протяжении последних лет не наблюдалось высоких темпов роста производительности труда [10]. (данные представлены на рисунке 1).
109 107 105 103 101 99 97 95
100,2
95,9
а а а ь; а а а а ь; а а а а ь; а а а а ь; а
во о ^ п сз ■Ч1 ЧС во о п сз ■Ч1 ЧС
о о о о о о о о о о ^ ^ ^
о о о о о о о о о о о о о о о о о о
п п п п п п п п п п п п п п п п п п
Рисунок 1 - Индекс производительности труда в России, процент к предыдущему году
Основной причиной падения производительности труда в России являлись периодически возникающие экономические кризисы (1998г., 2008г., 2014г.). Например, в 1998 и 1999гг. ВВП страны упал более чем на 4 0% по сравнению с уровнем 1990 г., а загрузка производственных мощностей составляла менее 50%. Затем в нашей стране происходили различного рода перемены (экономические, политические, демографические), которые естественным образом влияли и на производительность труда. В среднем с 1998 г. рост производительности труда составлял 7% [11].
Таблица 2 - Индексы производительности труда по отраслям, в процентах
Отрасль .г 00 о .г ОЧ о .г о .г .г .г .г .г .г 'чО .г
о г^ о г^ о г^ о о г^ о о о о о
Сельское, лесное хозяйство, охо-
та. 110,0 104,6 88,3 115,1 100,4 106,5 103,3 104,2 102,6 105,3
Добыча полезных ископаемых 100,9 108,5 104,3 102,7 100,4 97,1 102,8 99,5 100,3 101,6
Обрабатывающие производства 102,6 95,9 105,2 105,6 105,7 106,0 102,5 100,7 102,4 100,7
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 102,1 96,3 103,0 99,8 101,3 99,5 100,2 100,4 101,1 100,1
Строительство 109,1 94,4 99,6 105,2 101,6 99,8 98,4 100,8 102,3 97,6
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 108,1 99,0 103,6 101,9 102,1 100,0 98,7 93,4 96,4 101,7
Транспорт и связь 106,4 95,4 103,2 105,4 102,2 102,7 100,4 100,3 100,8 100,0
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания 109,2 86,7 101,7 102,3 101,5 101,0 99,8 98 94,1 103,5
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом 107,5 97,5 104,0 99,6 103,2 100,2 98,6 99,4 99,6 100,4
Данные, которые предоставила организация экономического сотрудничества и развития, позволяют сделать неутешительные выводы о низкой производительности труда в России. В 2017 г. объем ВВП, получаемый работником за 1 час времени, в России составил 26,5 долл, в то время как в странах, входящих в ОСЭР, этот показатель почти в 2 раза выше (47,1 долл.)
Производительность труда различна в зависимости от отрасли экономики, индексы производительности труда по отраслям представлены в таблице 2 [12].
Судя по данным таблицы 1, даже в связи с мировым финансовым кризисом индекс производительности труда снизился далеко не во всех отраслях экономики Российской Федерации. В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, в рыболовстве, рыбоводстве и в добыче полезных ископаемых он не только не сократился в 2009 г. по сравнению с предыдущим годом, но и, наоборот, вырос - в отличие от остальных отраслей. Значительное снижение показателя во многих отраслях экономики наблюдается в 2014-2015 гг. из-за валютного кризиса. В целом за последнее десятилетие темпы роста производительность труда в российской экономике имели отрицательную динамику.
Особо следует отметить разрыв в производительности труда по регионам, отраслям экономики и даже отдельным производствам. По итогам статистических данных наиболее высокие значения данного показателя наблюдаются в отраслях:
- добыча полезных ископаемых - в 4,96 раза выше, чем в среднем в экономике;
- обрабатывающие производства - 1,83 раза выше;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - в 1,65 раз.
Производительность труда ниже среднего значения отмечается в следующих отраслях:
- сельское хозяйство (0,42);
- торговля и ремонт (0,77);
- гостиничный и ресторанный бизнес (0,54);
- строительство (0,85);
- предоставление коммунальных и других услуг (0,41).
За последние десять лет положительная динамика индекса производительности труда отслеживается лишь у 19 российских регионов. В 2017 г. лидерами по данному показателю стали: Пермский край, Магаданская область, Калужская область, Тюменская область, Астраханская область, Еврейская автономная область. Самые низкие индексы зафиксированы в Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Сахалинской области, Ханты-Мансийском автономном округе, Чукотском автономном округе. Краснодарский край по данному показателю в 2017 г. занимает 68-е место с индексом производительности труда 100,6 % [13].
По мнению специалистов, причиной такой низкой производительности труда в России является технико-технологическое отставание, который был задержан реформами 90-х годов прошлого столетия. К считает профессор А.Н. Захаров, доля пятого технологического уклада в России только за 1990-2005 гг. уменьшилась с 6 до 1,2%, четвертого уклада - с 51 до 39%, тогда как третьего увеличилась с 37 до 47%, а реликтовых укладов, базирующихся на энергетике человека и животных, свойственных XIX в. или доисторической эпохе - с 6 до 12,7%. Особенно негативными эти изменения были в сельском хозяйстве, в котором за время реформ сильно выросла доля натурального хозяйства малых форм, базирующегося преимущественно на ручном труде [14].
Специалисты определили основные причины низкой производительности труда, из которых, на наш взгляд, можно выделить две ключевые - высокая степень износа основных фондов и отсутствие профессионального персонала.
Степень износа основных фондов, которая накануне рыночных реформ расценивалась как слишком высокая, в результате реформ еще более усилилась. Она подскочила почти в 1,5 раза. Данная ситуация связана с отсутствием за последние 25 лет ввода в действие новых основных фондов, а также с выбытием особенно устаревших, изношенных фондов, которое происходит совершенно недостаточными темпами [13].
100 90 80
70
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Рисунок 2 - Средний возраст основных фондов, лет [34]
Кроме этого данный период характеризуется низким уровнем инвестиций в обновление основного капитала, который связан с общим низким уровнем валового накопления в экономике. Представленные в таблице 3 [13] коэффициенты обновления и выбытия основных фондов в нашей стране говорят сами за себя.
Таблица 2 - Коэффициенты обновления и выбытия основных фондов
Годы Коэффициент обновления,% Коэффициент выбытия,%
1990 6,3 2,4
1995 1,9 1,9
2000 1,8 1,3
2005 3,0 1,1
2010 3,7 0,8
2015 4,3 0,8
Анализ таблицы 2 позволяет сделать вывод о крайне нерациональной возрастной структуре оборудования, в которой абсолютно преобладает машинное оборудование со сроком службы свыше двадцати лет. Это влияет не только на производительность труда, но и на конкурентоспособность организации в целом и отраслей экономики в том числе.
Вторая, не менее важная проблема, связана с отсутствием квалифицированных кадров. Данные Высшей школы экономики показывают, что количество людей с высшим образованием превышает на 30%, требуемого числа в экономике в настоящее время [15]. К сожалению, наша страна испытывает острый дефицит кадров рабочих специальностей. Помимо этого, в России за последние тридцать лет специалистов в области производительности труда, нормированию труда и его организации практически не осталось. Это связано, прежде всего, с отсутствием в вузах предложений о подготовке таких специалистов и постепенном прекращении научной деятельности в данной сфере.
Можно выделить еще одну причину низкой производительности труда - это непрозрачное и избыточное регулирование [16]. Государственное регулирование устанавливает административные процедуры взаимодействия органов власти и бизнеса, а также регламентирует некоторые бизнес-процессы в компаниях. И в том, и в другом случае качество регулирования непосредственно влияет на эффективность бизнеса. К сожалению, в нашей стране административные процедуры зачастую чрезмерно усложнены и требуют много времени, а их результаты непредсказуемы. Это ведет к коррупции и снижает эффективность бизнеса, а в ряде отраслей создает неравные условия конкуренции. Например, в России на получение необходимых согласований при строительстве может уходить в шесть раз больше времени, чем в развитых странах, и примерно вдвое больше, чем в других развивающихся странах. Избыточное регулирование бизнес-процессов снижает их эффективность. Кроме того, рост производительности в России тормозят нормы и стандарты, которые в большинстве случае не учитывают современные условия и технологии, а в некоторых случаях -не пересматриваются уже десятки лет.
Помимо этого, на показателе производительности труда сказывается структура экономики, унаследованная Россией от «рыночных реформ» 1990-х гг. В те годы резкие действия властей вызвали настоящий погром промышленной сферы. Инфляция в 1992 г. составила 2509%, ставка рефинансирования к середине 1990-х гг. достигла 200%, а отношение денежной массы к ВВП упало до 16%. Все это привело к плачевным последствиям, таким как сокращение рентабельности, разрушение производственных цепочек и банкротство огромного количества предприятий [17]. Гибли в первую очередь высокотехнологичные предприятия с большой добавленной стоимостью. Если машиностроение в целом упало втрое, то спад в наукоемких отраслях составил десятки раз. Как результат, в наши дни российская промышленность производит в 16 раз меньше добавленной стоимости на душу населения, чем японская и в 11 раз меньше, чем американская.
Заключение
Таким образом, в настоящее время задача повышения производительности труда является уже не желательным, а обязательным условием восстановления и сохранения экономического роста России, которая на сегодняшний день отстает по данному показателю от многих развитых стран в несколько раз. Существенный рост производительности труда может обеспечить только политика реиндустриализации российской экономики на новой технологической основе, предполагающая существенное расширение инвестиций и технологическую модернизацию промышленности, опирающуюся на значительную активизацию отечественных исследований и разработок и на соответствующую интеграцию производства, науки и образования, расширение подготовки квалифицированных кадров [18].
Значительная дифференциация регионов по уровню социально-экономического развития, в том числе по уровню производительности труда негативно влияет на формирование единого экономического пространства в стране На региональном уровне выход на более высокий уровень производительности труда требует внедрения новых форм организации и управления производством, создания индустриальных (промышленных) парков, формирования региональных систем подготовки профессиональных кадров, эффективного межрегионального сотрудничества [19].
Как одним из способов повышения производительности труда в нашей стране и вариантов реализации перечисленных выше задач является национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости», согласно которому крупные и средние предприятия в ключевых несырьевых отраслях экономики должны обеспечить к 2024 году ежегодно темп роста производительности труда не ниже 5% в год.
Основными целями национального проекта являются:
- повысить рост производительности труда на крупных и средних предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не менее 5% в год к 2024 г.;
- увеличить количество участников национального проекта до 85 регионов в 2024 г.;
- увеличить количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта со 100 предприятий в 2018 г. до 10 тыс. в 2024 г. [20].
Для выполнения поставленных целей предполагается обучение управленческого персонала (около 200000 человек), создание системы грантовой поддержки» модернизация службы занятости.
Хочется надеяться, что данный проект станет отправной точкой в повышении производительности труда во всех сферах деятельности нашей страны.
Источники:
1. Инвестиционный форум «Россия зовет!» [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.kremlin.ru/events/president/news/62073
2. Струмилин С. Г. Избр. произведения. В 4 т. / С. Г. Струмилин. - М., 1964.
3. Гаврилов Р. В. Производительность труда: показатели планирования и методы измерения. - М., 1985. - 118 с.
4. Кулинцев И. И. Экономика и социология труда / И. И. Кулинцев. - 2. изд., перераб. и доп. - М. : Центр экономики и маркетинга, 2001. - 311 с.
5. Экономика предприятия (фирмы) / В.Я. Горфинкель [и др.]; под ред. В. Я. Горфинкеля. - М. : Проспект, 2010. -
670 с.
6. Экономика труда : учеб. пособие / Ю. М. Остапенко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : НИЦ ИНФРА-М, 2015. -
272 с.
7. Смирнов С. Л. Практические методы повышения производительности труда / С. Л. Смирнов. - СПб., 2009. - 42
с.
8. Яковенко Е. Г. Экономика труда [Электронный ресурс] : учеб. пособие для вузов / Е. Г. Яковенко, Н. Е. Хрис-толюбова, В. Д. Мостова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 319 с.
9. Шичиях Р.А., Сычанина С.Н., Смоленцев В.М. Стратегический анализ. - Краснодар, 2014.
10. Шолин Ю. А. Повышение производительности труда как одно из ключевых направлений современной экономической политики Российской Федерации / Ю. А. Шолина // Сб. ст. по материалам XII Всероссийской конференции молодых ученых / отв. за вып. А. Г. Кощаев. Краснодар, 2019. - С. 454 - 455.
11. Эффективная Россия: производительность как фундамент роста McKinsey & Company / Д. Бакатина, Жан-Паскаль [и др.] - Business Excellence, № 2 - 2009.
12. Country statistical profile: Russian Federation 2018/1 OECDiLibrary [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://read.oecd-ilibrary.Org/economics/country-statistical-profile-russian-federation-2018-1_csp-rus-table-2018-1-en#page1.
13. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа : www.gks.ru.
14. Производительность труда в России и в мире. Влияние на конкурентоспособность экономики и уровень жизни // Аналитический вестник - 2016 - № 29 (628).
15. Кадры для новой экономики [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/partner/articles/2019/12/20/819251 -kadri-ekonomiki
16. Исследование MCKINSEY & COMPANY: главная проблема российской экономики — низкая производительность труда [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://gtmarket.ru/news/state/2009/04/29/1986
17. История инфляции в России. 1991-2018 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://zen.yandex.ru/media/pravo/istoriia-infliacii-v-rossii-19912018-gody-5b0d57131aa80cb78536b76a
18. Деловой портал Управление производством [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.up-pro.ru/library/production_management/systems/effektive-kuban.html.
19. Проект HR-Portal [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://hr-portal.ru/article/fedor-druzhinin-ah-kuban-dokazhi-chto-dazhe-rzhavym-gvozdem-sumeesh-rasporyaditsya
20. Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости». - Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/Ki3g5TzKdmVyX2ogBvNTIxH3BQ6YFA
DA.pdf.
Sources:
1. Investment forum "Russia is calling!" [Electronic resource]. - Access mode: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62073
2. Strumilin S. G. Elect. works. In 4 t. / S. G. Strumilin. - M., 1964.
3. Gavrilov R. V. Labor productivity: planning indicators and measurement methods. - M., 1985. - 118 p.
4. Kulintsev I. I. Economics and sociology of labor / I. I. Kulintsev. - 2. ed., Revised. and add. - M.: Center for Economics and Marketing, 2001. - 311 p.
5. Economics of the enterprise (firm) / V.Ya. Gorfinkel [et al.]; under the editorship of V. Ya. Gorfinkel. - M.: Pro-Spect, 2010 .-- 670 p.
6. Labor Economics: textbook. allowance / Yu. M. Ostapenko. - 2nd ed., Revised. and add. - M.: SIC INFRA-M, 2015 .-272 p.
7. Smirnov S. L. Practical methods of increasing labor productivity / S. L. Smirnov. - SPb., 2009 .-- 42 p.
8. Yakovenko E. G. Labor Economics [Electronic resource]: textbook. manual for universities / E. G. Yakovenko, N. E. Khristolyubova, V. D. Mostov. - M.: UNITY-DANA, 2012 .-- 319 p.
9. Shichiah R.A., Sychanina S.N., Smolentsev V.M. Strategic analysis. - Krasnodar, 2014.
10. Sholin Yu. A. Increasing labor productivity as one of the key areas of modern economic policy of the Russian Federation / Yu. A. Sholin // Sat. Art. based on the materials of the XII All-Russian Conference of Young Scientists / ed. for issue. A. G. Koshchaev. Krasnodar, 2019 .-- S. 454 - 455.
11. Effective Russia: productivity as the foundation of growth for McKinsey & Company / D. Ba-Katina, Jean-Pascal [et al.] - Business Excellence, No. 2 - 2009.
12. Country statistical profile: Russian Federation 2018/1 OECDiLibrary [Electronic resource]. - Access mode: https://read.oecd-ilibrary.org/economics/country-statistical-profile-russian-federation-2018-1_csp-rus-table-2018-1-en#page1.
13. Federal State Statistics Service [Electronic resource]. - Access mode: www.gks.ru.
14. Labor productivity in Russia and in the world. Influence on the competitiveness of the economy and standard of living // Analytical Bulletin - 2016 - No. 29 (628).
15. Personnel for the new economy [Electronic resource] - Access mode: https://www.vedomosti.ru/partner/articles/2019/12/20/819251 -kadri-ekonomiki
16. Research by MCKINSEY & COMPANY: the main problem of the Russian economy is low labor productivity [Electronic resource]. - Access mode: https://gtmarket.ru/news/state/2009/04/29/1986
17. The history of inflation in Russia. 1991-2018 [Electronic resource]. - Access mode: https://zen.yandex.ru/media/pravo/istoriia-infliacii-v-rossii-19912018-gody-5b0d57131aa80cb78536b76a
18. Business portal Production Management [Electronic resource]. - Access mode: http://www.up-pro.ru/library/production_management/systems/effektive-kuban.html.
19. Project HR-Portal [Electronic resource] - Access mode: https://hr-portal.ru/article/fedor-druzhinin-ah-kuban-dokazhi-chto-dazhe-rzhavym-gvozdem-sumeesh-rasporyaditsya
20. National project "Labor productivity and employment support". - Access mode: http://static.government.ru/media/files/Ki3g5TzKdmVyX2ogBvNTIxH3BQ6YFA
DA.pdf.
DOI: 10.24411/2309-4788-2020-10096
М.А. Мирошниченко - доцент кафедры общего, стратегического, информационного менеджмента и бизнес-процессов, к. э. н., доцент, Кубанского государственного университета, г. Краснодар, [email protected],
M.A. Miroshnichenko - associate Professor of the Department of General, strategic, information management and business processes, Ph. D., associate Professor, Kuban state University, Krasnodar;
А.В. Ковтун - студент Кубанского государственного университета, г. Краснодар, [email protected],
A.V. Kovtun - student of the Kuban state University, Krasnodar;
А.В. Трипутень - магистрант Кубанского государственного университета, г. Краснодар, [email protected],
A.V. Triputen - undergraduate of the Kuban State University, Krasnodar.
ВОЗМОЖНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДАННЫМИ В ФОРМИРОВАНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА В ЦИФРОВОМ ОБЩЕСТВЕ POSSIBILITIES OF THE NATIONAL DATA MANAGEMENT SYSTEM IN THE FORMATION OF INFORMATION SPACE IN DIGITAL SOCIETY
Аннотация. Статья посвящена формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных государственных и муниципальных услуг. Аргументируется, что для этого необходимо разработать и внедрить национальную систему управления данными. Обосновано, что национальная система управления данными - совокупность взаимосвязанных элементов информационно -технологического, организационного, методологического, кадрового и нормативно-правового характера, обеспечивающая достижение целей и выполнение задач по эффективному управлению государственными данными. Главная задача системы - улучшить качество и доступность для населения государственных, муниципальных и коммерческих услуг. Приведены эффекты, которые ожидаются после интеграции национальной системы управления данными с инфраструктурой электронного правительства. Затронута проблема и приведены меры по информационной безопасности национальной системы управления данными. Обеспечение комплексной информационной безопасности подразумевает осуществление непрерывного контроля и мгновенного реагирования в режиме реального времени за событиями в области кибербезопасности на протяжении полного жизненного цикла хранения и обработки информации в национальной системе управления данными.
Annotation. The Article is devoted to the formation of the information space taking into account the needs of citizens and society in obtaining high-quality state and municipal services. It is argued that this requires the development and implementation of a national data management system. It is proved that the national data management system is a set of interrelated elements of information technology, organizational, methodological, personnel, and regulatory
