CC BY
17
I И.М. Анисимов// I.M. Anisimov [email protected]
кандидат технических наук, г. Кемерово candidate of technical sciences, Kemerovo
I А. И. Фомин // A. I. Fomin [email protected]
д-р техн. наук, ведущий научный сотрудник отдела АО "НЦ ВостНИИ", Россия, 650002, г. Кемерово, ул. Институтская, 3 doctor of technical sciences, department leading scientific researcher, JSC «ScC VostNII», 3, Institutskaya Str., Kemerovo, 650002, Russia
УДК 622.33;614.8.069
АНАЛИЗ ПОТЕРЬ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ РАБОТНИКОМ ТРАВМЫ ANALYSIS OF LOSSES IN CASE WHEN AN EMPLOYEE HAS INJURY
В статье изложены основные риски производственной деятельности на предприятиях по добыче угля подземным способом, связанные с возникновением аварийных ситуаций, несчастных случаев п профессиональных заболеваний. Проведен анализ негативных событий при получении работником угольной шахты производственной травмы. Исследованы, проанализированы и отображены потери угледобывающего предприятия в случае причинения вреда здоровью работника. Разобран механизм расчета тарифа для страховых взносов в фонд социального страхования, а также возможности получения скидки по данным выплатам. The article outlines the main risks of production activities at coal mining enterprises by underground method associated with the occurrence of emergency situations, accidents and occupational diseases. The analysis of negative events when an employee of a coal mine received an industrial injury was carried out. There were investigated, analyzed and reflected the losses of the coal-mining enterprise in the event of damage to the health of the employee. The mechanism of calculating the tariff for insurance contributions to the social insurance fund was worked out, and the possibility of receiving a discount on these payments was analyzed. Ключевые слова: УГОЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ, ДОБЫЧА УГЛЯ ПОДЗЕМНЫМ СПОСОБОМ, НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ФИНАНСОВЫЕ ПОТЕРИ ОТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, СКИДКИ К СТРАХОВОМУ ТАРИФУ Key words: COAL INDUSTRY, COAL MINING BY UNDERGROUND METH-OD, ACCIDENTS, FINANCIAL LOSSES FROM AN ACCIDENT, DISCOUNTS TO INSURANCE TARIFF.
Мероприятия, направленные на снижение уровня профессиональных заболеваний и травматизма требуют значительных материальных вложений. При этом, каждая вложенная единица средств так или иначе влияет на общий уровень условий труда, безопасность ведения горных работ. Это видно даже исходя из определения «охраны труда» - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Соответственно направлений для инвестирования и развития уровня безопасности на предприятии всегда остается множество, и выбрать наиболее перспективное и максимально эффективное иногда не представляется возможным.
В данной ситуации необходим индивидуальный подход с точки зрения снижения уровня риска возникновения неблагоприятных последствий. В случае формирования данных
мероприятий, их расчету и оценки эффективности, возникает вопрос о перспективности данных вложений. Общепризнанное понятие того что жизнь человека не имеет цены - неоспоримо. В свою очередь, крупные проекты направленные на сохранение жизни и здоровья работника необходимо обосновывать с экономической точки зрения. Ввиду того, что состояние условий труда и безопасности на предприятии влияет на множество факторов, как производственных, социально-экономических, так и репутационных, задача оценки потерь в случае получения травмы или установления профессионального заболевания является комплексной.
Для проведения анализа необходимо отталкиваться непосредственно от факта наступления негативного воздействия. В случае с производственной травмой, самым первым негативным последствием будет исключение работника из трудовой деятельности. Потери могут быть следующего характера:
1. Невыполнение работником своих обязанностей до конца рабочей смены или до возложения обязанностей на иного работника;
2. Нарушение технологических процессов, порча сырья или готового продукта;
3. Остановка производственной деятельности на период работы комиссии по расследованию;
4. Отвлечение работников от основной производственной деятельности (оказывающих первую помощь, помогающих транспортировке пострадавшего, обеспечивающих работу комиссии по расследованию);
5. Обучение и стажировка нового работника на период замещения или на постоянной основе;
6. Оплата экспертиз (судебно-медицинской и иных в случае необходимости).
При этом, необходимо отметить что в соответствии с действующим законодательством, на основании Федерального закона № 125 от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [1] работник получивший травму или профессиональное заболевание имеет право на выплаты из фонда социального страхования, которые направлены на лечение и реабилитацию работника, а также на возмещение ущерба соизмеримому причинённому вреду здоровья.
Все вышеуказанные выплаты выполняемые ФСС обеспечиваются средствами работодателя, посредствам взносов в соответствии с расчетным коэффициентом. Одним из ключевых показателей для данных расчетом, является уровень профессионального риска, устанавливаемым на основании приказа Минтруда России № 851 от 30.12.2016 «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» [2]. Всего существуют 32 класса профессионального риска, при этом, в самый высокий класс риска входят виды экономической деятельности, связанные с добычей угля подземным способом.
Соответственно, при классе профессионального риска равном 32, в соответствии с Федеральным законом № 179 от 22.12.2005 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» [3], который применяется в 2020 году, страховой тариф составляет 8,5%. При средней заработной плате в сфере добычи угля, согласно данных Кемеровостата, в 61 тыс. руб. ежемесячно работодатель отчисляет сумму равную 5 185 рублей на каждого работника. При предполагаемой численности угольного предприятия в 800 человек, оно за 1 год своей деятельности направляет средства в фонд социального страхования, в размере 50 млн. руб.
Данная цифра является базовой, но в соответствии с методикой расчета утвержденной приказом Минтруда России № 39 от 01.08.2012 «Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [4] размер страхового взноса может изменятся, но не более чем на 40% от базового.
Соответственно, организовав грамотно работу в части обеспечения безопасных условий труда и минерализации рисков возникновения профессиональных заболеваний и травматизма, есть шанс достичь экономии в 40%.
Но, в первую очередь, наличие данной скидки зависит от отсутствия смертельных несчастных случаев на предшествующий год. При наличии смертельного несчастного случая, начисление скидки не производится.
Размер скидки рассчитывается по следующей формуле 1:
я )) (1) где C - размер скидки в %; a, b, c - показатели рассчитываемые как для каждого страхователя (стр), так и по виду экономической деятельности (вэд); q1 - коэффициент проведения специальной оценки условий труда; q2 - коэффициент проведения медицинских осмотров.
q1=(q11-q13)/ q12 (2)
где q11 - количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда на 1 января текущего календарного года; q13 - количество рабочих мест, условия труда на которых отнесены к вредным или опасным условиям труда; q12 - общее количество рабочих мест.
Соответственно, при условии своевременного проведения специальной оценки условий труда и 60% рабочих мест отнесены к вредным условиям труда, коэффициент ql расчитывает-
800 - 680
с= 1-
q 1 =
ся:
800
0,4
Из этого следует, что при условии соблюдения порядка проведения специальной оценки условий труда, q1 является показателем процента рабочих мест не отнесенным к вредным. Что в рассматриваемом случае соответствует 40%. Данный коэффициент объективно не поддается значительному воздействию на угольных предприятиях. Использование современных технологий ведения горных работ на угледобывающих шахтах предприятия снижают вредное воздействие на работников, но не обеспечивают допустимые уровни согласно санитарных норм
и правил.
q2=q21-q22
(3)
где q21 - число работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами на 1 января текущего календарного года; q22 - число всех работников, подлежащих осмотрам. Значение данного коэффициента при условиях соблюдения требований действующего законодательство можно принять q2=1.
Далее необходимо уделить внимание коэффициентам а, Ь, с с индексами «стр» и «вэд» соответственно. Индекс «стр» рассчитывается относительно непосредственно страхователя. Иднекс «вэд» расчитывается по виду экономической деятельности.
О
^ = * (4)
где О - сумма обеспечения по страхованию за три года; V - сумма начисленных страховых взносов за три года. Значение О может значительно отличаться в различных организациях, при этом имеется незначительный шанс что данное значение будет приравнено к 0. Но, чем больше данная сумма будет приближаться к значению V, тем меньше вероятности получения скидки. В случае если О окажется больше значения V, возрастает риск не только неполучения скидки, но и надбавки по страховому тарифу. Но окончательное заключение по коэффициенту а можно будет сделать, только после соотнесения значений страхователя и по виду экономической деятельности. В соответствии с постановлением ФСС РФ от 23.05.2019 N 64 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2020 год" [5] значения коэффициентов а ;Ь ;с в 2020 году
~~ ~ вэд вэд вэд
для организаций занимающихся добычей угля подземным способом равны 0,07; 20,50; 131,14 соответственно.
Для текущего анализа необходимо принять средние показатели. Соответственно зна-
чение
К
1000
(5)
где К - количество случаев, признанных страховыми за три года, предшествующих текущему; N - среднесписочная численность работающих за три года, предшествующих текущему. Данный показатель по сути является общепризнанным коэффициентом частоты травматизма, на период в 3 года. Отраслевой показатель достаточно
высок и составляет Ьвэд=20,50. Это порядка 5 несчастных случаев за год в среднем по отрасли. Для примера возьмем показатель в 4 несчастных случая за год. Соответственно 6стр=15 и соотношение — о 73.
ЬВЭЯ ' т
Сстр = ^ (6)
где Т - число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями, признанными страховыми, за три года, предшествующих текущему; - количество несчастных случаев, признанных страховыми, исключая случаи со смертельным исходом, за три года, предшествующих текущему. Показатель с является более известным коэффициентом частоты травматизма, который выражает число дней нетрудоспособности, приходящихся на 1 травму. В данном случаев, за период в 3 года.
Соответственно коэффициент частоты травматизма в данной отрасли составляет 131,14. Фактический это означает что в среднем, на 1 травму приходится 131 день нетрудоспособности, что более 4 месяцев. Отсутствие смертельных случаев исключает положительную динамику коэффициента при их фактическом избыточном количестве. Но, также не учитывает негативный характер смертельных несчастных случаев при расчете скидок. Значение коэффициента в исследуемом примере необходимо рассчитать, установив, что средняя продолжительность больничного на 20% меньше общеотраслевого.
Соответственно сстр= 104,912 и далее
^ = 0,8'
СЕЗД
Применяя вышеуказанные показатели для примерного расчета скидки по страховому тарифу.
С = {(1 - (1 + 0,73 + 0,8)/3)} х 0,4 X 1 X 100 =
= {(1 - 0,843)} X 0,4 X 1 X 100 = 6,28
Соответственно, с учетом округления скидка в расчетном случае будет составлять 6%. Вернувшись к годовому объему средств необходимых к перечислению в фонд социального страхования угольному предприятию, осуществляющему подземную добычу, размер скидки за год, в денежном выражении составит 3 млн. руб. в год. Данная цифра рассчитана к условиям, близким к общеотраслевым.
Далее нельзя не рассмотреть идеальный вариант развития событий и предположить, что даже в условиях воздействия вредных производственных факторов присущих угольным
г
J
шахтам и их значений превышающих предельно допустимые концентрации и уровни удалось избежать несчастных случаев за отчетный период. Скидка будет составлять следующее значение.
С = {(1 - (1 + о + о)/з)} х од х 1 х юо =
и рассчитывается коэффициент увеличивающий выплаты. Но, даже в случае хороших показателей а,Ь,с, скидка также может быть не установлена если в предшествующем году произошел несчастных случай со смертельным исходом.
Соответственно скидка будет иметь значение 26%. И в денежном выражении будет составлять 13 млн. руб. ежегодно. Данное значение может быть идеальным и целевым для угольных шахт, но не является недостижимым.
Не стоит забывать, что в случае превышение показателей а,Ь,с, на предприятии в сравнении с показателями в данном виде экономической деятельности, а также наличия группового несчастного случая со смертельным исходом
= {(1 - 0,333)} х 0,4 х 1 х 100 = 26,68
= {(1 - 1/3)} х 0,4x1x100
Не смотря на высокие базовые страховые тарифы для угольных шахт, при должной организации профилактической работы, исключающей высокий уровень травматизма, даже в условиях выполнения работ на горных участках, в подземных выработках далёких от нормальных, в опасных и вредных условиях труда, имеется возможность снижения уровня страховых взносов как минимум на 25%. Соответственно, расходы связанные с травмированием работников на угледобывающем предприятии исчисляются десятками миллионов рублей и закладываются в различных областях деятельности компании.
скидка не только не может быть установлена, но СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний / Федерального закона от 24.07.1998 №125 // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Приказ об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска / Приказ Минтруда России от 30.12.2016 №851 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».
3. Федеральный закон о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год / Федеральным законом от 22.12.2005 №179 // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Приказ об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний / Приказ Минтруда России от 01.08.2012 №39 // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Постановление об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2020 год / Постановлением ФСС РФ от 23.05.2019 N 64 // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
REFERENCES
1. Federal'nyy zakon ob obyazatel'nom sotsial'nom strakhovanii ot neschastnykh sluchayev na proizvodstve i professional'nykh zabolevaniy ot 24.07.1998 №125 [Federal Law on Compulsory Social Insurance against Industrial Accidents and Occupational Diseases of July 24, 1998, No. 125. Retrieved from the ConsultantPlus reference legal system [in Russian].
2. Prikaz ob utverzhdenii Klassifikatsii vidov ekonomicheskoy deyatel'nosti po klassam professional'nogo riska / Prikaz Mintruda Rossii ot 30.12.2016 №851 [Order on approval of the Classification of Economic Activities by Occupational Risk Classes / Order of the Ministry of Labor of Russia dated December 30, 2016 No. 851]. Retrieved from the ConsultantPlus reference legal system. [in Russian].
3. Federal'nyy zakon o strakhovykh tarifakh na obyazatel'noye sotsial'noye strakhovaniye ot neschastnykh sluchayev na proizvodstve i professional'nykh zabolevaniy na 2006 god ot 22.12.2005 №179 [Federal Law on Insurance Tariffs for Compulsory Social Insurance against Industrial Accidents and Occupational Diseases for 2006 dated December 22, 2005 No. 179]. Retrived from the ConsultantPlus reference legal system [in Russian].
4. Order on approval of the Methodology for calculating discounts and surcharges to insurance rates for mandatory social insurance against industrial accidents and occupational diseases / Order of the Ministry of labor of the Russian Federation dated 01.08.2012 No. 39 // Access from legal-reference system "ConsultantPlus".
5. Postanovleniye ob utverzhdenii znacheniy osnovnykh pokazateley po vidam ekonomicheskoy deyatel'nosti na 2020 god / Postanovleniyem FSS RF ot 23.05.2019 N 64 [Decision on the approval of the main indicator values by type of economic activity for 2020 / Decision of the FSS of the Russian Federation of May 23, 2019 N 64. Retrieved from the consultant-plus reference system [in Russian].
