CC BY
23
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА
Е.И. Анисимова
В настоящее время, важно различать, какие отрасли должны стимулироваться правительством и в каких должен происходить экономический рост. В рыночной экономике некоторые отрасли будут развиваться, другие - сжиматься под влиянием законов рынка.
Для выработки действенной промышленной политики правительство должно быть в состоянии не просто определить отрасли, имеющие перспективы в будущем, оно должно быть готово к ответу на более важный вопрос: какие сферы хозяйства должны развиваться или сокращаться быстрее, чем их подталкивают к этому рыночные силы. Для того чтобы обосновать активную правительственную программу, которая будет стимулировать переток ресурсов, необходимо показать, что этот процесс происходит слишком медленно, т. е. необходимо обосновать вмешательство правительства наличием дефекта рыночного регулирования. Для повышения благосостояния региона вырабатываются цели промышленной политики (рис. 1).
По объему выпускаемой промышленной продукции Нижегородская область среди регионов России заняла 12 место (по итогам работы за 2006 г.), среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ, - 4 место после Самарской области, республик Татарстан и Башкортостан. Крупными и средними промышленными предприятиями Нижегородской области (без субъектов малого предпринимательства) в январе-декабре 2006 г. выпущено промышлен-
Таблица 1. Динамика показателей развития базовых отраслей экономики области в январе-августе2007г.
Показатели Нижегородская область
Индекс промышленного производства в январе-августе 2007 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года 103,3
Темп роста производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в январе-августе, в % к соответствующему периоду предыдущего года 104,2
ИФО инвестиций в основной капитал, январь-август т.г. в % к соответствующему периоду предыдущего года 89,1
Темпы роста объемов грузовых перевозок на транспорте, январь-август т.г. в % к соответствующему периоду предыдущего года 107,6
Темп роста сальдированного финансового результата, полученного крупными и средними предприятиями за январь-июль 2007 года в % к соответствующему периоду 2006 года 105,5
Доля прибыльных предприятий и организаций в общем числе организаций в январе-июле, в % к общему числу организаций 62,9
Темпы ввода жилья в январе-августе, в % к соответствующему периоду предыдущего года 86,5
Темп роста оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах) в январе-августе, в % к соответствующему периоду предыдущего года 107,6
Темп роста объема платных услуг населению (в сопоставимых ценах) в январе-августе, в % к соответствующему периоду предыдущего года 103,4
Индекс потребительских цен в августе, в % к декабрю предыдущего года 108,2
Индекс цен производителей промышленной продукции в августе, в % к декабрю предыдущего года 108,3
Индекс цен производителей сельхозпродукции в августе, в % к декабрю предыдущего года 90,1
Индекс цен строительной продукции в августе, в % к декабрю предыдущего года 111,1
Индекс тарифов на грузоперевозки в июне, в % к декабрю предыдущего года 123,9
Среднедушевые доходы населения в январе-августе, руб. 5461,9
Динамика реальных доходов населения в январе-августе, в % к соответствующему периоду предыдущего года 106,2
Средняя начисленная заработная плата в январе-августе, руб. 6214,3
Уровень безработицы по состоянию на 1 сентября (в % к экономически активному населению) 0,78
Отношение числа безработных, стоящих на учете в органах государственной службы занятости, к заявленной потребности в работниках, по состоянию на 1 сентября, чел. 0,68
Стабильный Высокий
уровень цен уровень занятости
Элементы
промышленной
политики
Равновесие Экономический
внешних операций рост
Общеэкономическое
равновесие
Рисунок 1. Основные элементы промышленной политики Субъекта Федерации
ной продукции на 206 млрд. руб., что в действующих ценах на 21,5% больше января-декабря 2005 г. Индекс физического объема произведенной продукции составил 102,2%.
7G TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA
Рисунок 2. Индекс качества жизни
Среди основных отраслей промышленности рост выпуска продукции в январе-декабре 2006 г. достигнут: в машиностроительном комплексе (ИФО - 103,5%, в том числе в автомобилестроении - 110,2%), химической и нефтехимической промышленности (102,2%), стекольной и фарфорово-фаянсовой (118,9%), промышленности строительных материалов (115,4%). Развитие экономики области в 2007 г. основывается на росте промышленности, потребительского рынка, внешнеэкономических связей:
• индекс промышленного производства в январе-августе 2007 г. составил 103,3% к соответствующему периоду 2006 г.;
• объем розничного товарооборота вырос на 7,6%, платных услуг - на 3,4% (в сопоставимых ценах);
• внешнеторговый оборот в январе-июле вырос на 7,8%.
В рамках основных стратегических направлений развития области выделены некоторые общие направления деятельности и конкретные действия, которые должны быть применены для реализации плана. Их конкретное сочетание и формы использования должны быть определены в планах и программах, относящихся к механизму реализации Стратегического плана.
Одним из наиболее важных механизмов реализации Стратегического плана на этапе до 2010 г. является Программа социальноэкономического развития области до 2010 г., разработка которой осуществлялась в тесной увязке с процессом разработки Стратегического плана. Вместе с тем, для реализации Стратегического плана необходима разработка и реализация дополнительных целевых программ, особенно, на период 2011-2015 гг.
Эффективность целевых программ может быть значительно повышена при их укрупнении и объединении в единые программные комплексы (блоки) с учетом выделенных основных стратегических направлений социально-экономического развития области. Для максимально эффективной реализации Стратегического плана и обеспечения благоприятных внешних условий для социально-
экономического развития области необходимо совершенствование законодательства, как федерального, так и областного. Оно должно иметь системный характер и включать законодательные инициативы области, выносимые на федеральный уровень, и совершенствование законодательства области.
Интегральный индекс качества жизни рассчитывался с учетом следующих частных показателей: среднее значение коэффициента рождаемости; среднее значение коэффициента смертности; среднедушевые доходы населения; годовой объем капитального строительства; годовой объем сельскохозяйственного производства; годовой объем торговли и услуг; занятость населения; уровень преступности; численность населения.
Оптимистический прогноз развития социально-экономической ситуации получен при условии прироста производительности труда на вновь вводимых производственных фондах в 3-3,3 раза и согласованной между всеми хозяйствующими субъектами и органами власти инвестиционной стратегии, в соответствии с которой более половины прибыли расходуется на развитие производства и повышение конкурентоспособности продукции. Предполагается, что в этих условиях рост объемов производства не будет ограничен спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынке (т.е. вся произведенная продукция продается).
В сложившихся условиях ситуации на рынке труда и растущей потребности предприятий в кадрах, будет усиливаться роль компенсационных источников пополнения трудовых ресурсов, а именно привлечение к трудовой деятельности незанятого населения, пенсионеров, инвалидов, иностранной рабочей силы. Вместе с тем повышается значение эффективности использования трудовых ресурсов: улучшение использования рабочего времени, сокращение неполной занятости, развитие персонала на производстве и результативность внутрипроизводственного обучения, рост производительности труда и т.д.
ВЫЯВЛЕНИЕ ОЖИДАНИЙ ОТ УСЛОВИЙ БУДУЩЕГО ТРУДОУСТРОЙСТВА МОЛОДЫХ РАБОЧИХ КАК ИНФОРМАЦИОННАЯ ОСНОВА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Г.К. Лапушинская, Т.Ю. Баженова, Д.С. Филатов, кафедра национальной экономики ГОУ ВПО «Тверской государственный университет»
Спрос на труд, количественно равный сумме численности занятых в экономике и имеющихся вакансий, качественно не однороден. Работодателей, с позиций особенностей деятельности их фирм, интересуют работники определенной профессии и квалификации, готовые трудится за предлагаемую плату. К этому нередко добавляются требования определенного возраста, наличия дополнительных профессиональных навыков и умений. Однако использование формируемого трудового потенциала территории связано не только со стратегией регионального развития и перспективами, выбранными бизнес-структурами, но и с трудовыми ожиданиями молодежи, заканчивающей учебные заведения профессионального образования и выходящей на рынок труда.
Дисбаланс в трудовых ожиданиях выпускников и информационно доступных для них вакансиях рынка труда региона приводит не только к отсутствию у выпускников желания работать по получаемой профессии или специальности, но и к оттоку молодежи из
региона. Работодатели, а, следовательно, и регион в этом случае испытывают нехватку кадров, способных обеспечить высокую эффективность производства и поддержать развитие бизнес-структур территории.
Проблема дисбаланса ожиданий выпускников и существующих мест трудоустройства в Тверской экономике приводит к необходимости осуществления процедур выявления ожиданий от будущего трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования как основы для последующего взаимодействия работодателей и образовательных учреждений профессионального образования при координировании этого взаимодействия со стороны региональных органов власти (в первую очередь, департаментом образования Тверской области). Особое внимание следует обращать на те условия, которые предопределяют у выпускников учреждений профессионального образования выбор рабочего места.
Кроме того, процедуры выявления ожиданий выпускников дол-
TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA 71
