CC BY
68
УДК 65.0
Безродный Б.Ф., Михеев Е.А.
Проектно-конструкторско-технологическое бюро железнодорожной автоматики и телемеханики -филиал ОТКР «Российские железные дороги» (Москва)
АНАЛИЗ НЕДОСТАТКОВ МЕТОДОЛОГИИ ПОСТРОЕНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА НА ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Аннотация. Рассмотрены процессы построения, внедрения и функционирования системы менеджмента качества в динамике с учетом особенностей, присущих промышленным предприятиям, производящим достаточно сложные радиоэлектронные устройства и системы. Предложен процессный подход к построению и функционированию систем менеджмента качества производственных предприятий. Определен критерий эффективности системы менеджмента качества, как на каждом этапе полного технологического цикла, так и для всего производства в целом.
Ключевые слова: менеджмент качества, критерий эффективности, промышленное предприятие, радиоэлектронные устройства.
В условиях рыночной экономики, относительного подъема и расширения отечественного промышленного производства, создания конкурентной среды как в сфере промышленного производства в целом, так и в ее основных отраслях, в частности, в области производства радиоэлектронных устройств и систем, обеспечивающих безопасность движения поездов и деятельность инфраструктуры железнодорожного транспорта, например, железнодорожной автоматики и телемеханики, в том числе за счет локализации на российских предприятиях производства аппаратуры зарубежных фирм, одним из основных аргументов в пользу конкретного производителя является качество выпускаемой им продукции. Надлежащее качество продукции обеспечивается за счет разработки и внедрения системы менеджмента качества предприятия, охватывающей весь полный цикл производства, начиная с закупки и поставки комплектующих изделий и материалов и заканчивая необходимыми испытаниями, а в ряде случаев и подконтрольной эксплуатацией, готовых устройств и систем. Процесс разработки, внедрения и эффективного функционирования системы менеджмента качества предприятия регламентируется известными стандартами ГОСТ Р серии ИСО 9000, требования которых касаются многих аспектов этого процесса: организационной структуры и организации функционирования, нормативного и
документального обеспечения, кадровой составляющей и т.д. В состав документации системы менеджмента качества, как правило, входит технологическая документация (техпроцессы общие и частные) и методическое обеспечение контрольных операций и испытаний и т.п. Эти вопросы в первую очередь имеют организационный характер и подробно проработаны и освещены в печати. Вместе с тем этими же стандартами предусмотрен принцип измеримости всех процессов и операций. Однако на практике его применение имеет локальный характер, что не позволяет провести необходимую унификацию подходов и измерителей различных технологических и иных производственных операций в рамках полного цикла производства радиоэлектронных устройств и систем, а также связать эффективность системы менеджмента качества в целом с затратами на ее обеспечение. В качестве измерителей процессов менеджмента качества выпускаемой продукции, в том числе их эффективности, на предприятиях в России и за рубежом хорошо зарекомендовали себя различные статистические методы, но и они не свободны от вышеотмеченного недостатка. При этом экономические расчеты и технико-экономические обоснования различных вариантов построения и внедрения систем менеджмента качества, равно как и методы их разработки, обладают определенной статичностью, что не позволяет оперативно использовать их для управления процессом менеджмента качества с учетом экономических и технических параметров в режиме реального времени в рамках реального производства достаточно сложных радиоэлектронных устройств и систем. Вместе с тем, необходимость такого управления в современных условиях динамичной рыночной экономики существенно возрастает.
Рассмотрим процессы построения, внедрения и функционирования системы менеджмента качества в динамике с учетом особенностей, присущих промышленным предприятиям, производящим достаточно сложные радиоэлектронные устройства и системы, к которым можно отнести практически все современные высокотехнологические производства. Как уже отмечалось выше, на первом этапе внедрения системы менеджмента качества при ее построении в первую очередь разрабатывается ее документация и организационная структура, описываются технологические процессы и их связи, составляется матрица ответственности и подчиненности участников процессов, определяются направления совершенствования технологических и управленческих процессов в дальнейшем. Работы, выполняемые на данном этапе, достаточно формализованы и носят в первую очередь «бумажный» характер, не связаны напрямую с инструментальными и измерительными средствами и испытательным оборудованием и т.п., а поэтому не требуют значительных материальных затрат. Одновременно эффект от такого начала внедрения системы менеджмента качества за счет первоочередных мер, наведения элементарного порядка, вовлечения персонала и руководства в контур повышения качества производства и продукции дает ощутимый эффект уже по прошествии достаточно ограниченного отрезка времени. В дальнейшем расширение этого эффекта объективно замедляется, так как по мере функционирования системы менеджмента качества производственного предприятия эффект от ее внедрения определяется эффективностью разрабатываемых и реализуемых комплексов предупреждающих и корректирующих мероприятий. Особенностью промышленного предприятия, производящего достаточно сложные радиоэлектронные устройства и системы, что, в отличие от предприятий, обладающих простыми технологическими процессами, не требующими сложного дорогостоящего оборудования и специалистов высокой квалификации, является то, что разработка и реализация предупреждающих и корректирующих мероприятий, направленных на повышение качества выпускаемых радиоэлектронных устройств и систем требует проведения большого объема разнообразных высокоточных измерений, а также инструментального контроля и испытаний как при пооперационном контроле, так и при выходном контроле готовой продукции. Поэтому для такого предприятия затраты на эффективное функционирование системы менеджмента качества в процессе производства сложных радиоэлектронных устройств и систем, как в абсолютном, так и в относительном выражении, в сравнении с начальными затратами на ее построение и внедрение, значительно выше, чем у простого предприятия. При этом, чем технологически сложнее производство, тем этот затратный дисбаланс только усугубляется. Также следует отметить, что в пересчете на вложенный рубль каждое последующее предупреждающее и корректирующее мероприятие объективно обладает меньшей эффективностью, так как самые малозатратные мероприятия и меры реализуются в первую очередь, а каждое последующее (новое) предупреждающее
или корректирующее мероприятие оказывается дороже, тем более, что для сложных радиоэлектронных устройств и систем при разработке предупреждающих и корректирующих мероприятий, направленных на повышение качества и надежности производимых устройств и систем, а значит и снижения числа их отказов, требуется учет всего жизненного цикла, в том числе задействование процедуры детального анализа отказов выпускаемых устройств и систем с использованием физико-технических исследований отказавших элементов с целью определения реальных причин этих отказов, равно как и обратных связей на этапы разработки и конструирования для устранения выявленных причин отказов. Это требует, как правило, дополнительных затрат, в том числе на привлечение сторонних и специализированных организаций. Поэтому для промышленного предприятия, производящего достаточно сложные радиоэлектронные устройства и системы в процессе внедрения и функционирования системы менеджмента качества возникает объективное противоречие между прогрессирующим ростом затрат на обеспечение функционирования системы менеджмента качества (затраты на разработку и реализацию предупреждающих и корректирующих действий) и объективным снижением эффективности дополнительных вложений в развитие системы менеджмента качества предприятия.
Данное объективное противоречие можно разрешить путем оптимизации процессов внедрения и функционирования системы менеджмента качества на основе процессного и системного подходов с учетом полного жизненного цикла производимых сложных радиоэлектронных устройств и систем в условиях финансовых ограничений как на стоимость их жизненного цикла, так и на систему менеджмента качества производящего их промышленного предприятия.
Существующие количественные методы, используемые в настоящее время для обеспечения функционирования и развития систем менеджмента качества производственных предприятий, не позволяют решить данную методологическую проблему, поскольку имеют ряд недостатков, не позволяющих использовать их для этих целей.
Рассмотрим эти методы более подробно, распределив их по группам. Первую группу в нашей классификации составляют статистические методы, используемые традиционно для организации и проведения контроля качества готовой продукции и реже для проведения пооперационного контроля. Используемые в сегодняшней практике предприятий статистические методы можно подразделить на следующие категории:
- методы высокого уровня сложности, которые используются разработчиками систем управления предприятием или процессами. К ним относятся методы кластерного анализа, адаптивные робастные статистики и др.;
- методы специальные, которые используются при разработке операций технического контроля, планировании промышленных экспериментов, расчетах на точность и надежность и т.д.;
- методы общего назначения, в разработку которых большой вклад внесли японские специалисты. К ним относятся «Семь простых методов» (или «Семь инструментов качества»), включающие в себя контрольные листки; метод расслоения; графики; диаграммы Парето; диаграммы Исикавы; гистограммы; контрольные карты.
Эти методы имеют узкую сферу применения и напрямую не связаны со стоимостными характеристиками системы менеджмента качества. Поэтому для решения возникшего и изложенного выше противоречия, равно как определяемой им проблемы, они не могут быть применены или приспособлены.
Вторую группу методов, применяемых в том числе, для моделирования производственных предприятий, составляют различного рода ресурсные модели, позволяющие в конечном итоге максимизировать прибыль предприятия при ограниченных ресурсах или минимизировать затраты при заданной прибыли. К таким моделям относятся ставшие уже классическими:
- матричная модель Леонтьева производственного предприятия;
- задача назначения ресурсов и модели сетевого планирования производства;
- различные модели систем массового обслуживания и принятия решений.
Однако, позволяя управлять распределением ресурсов, они являются одноэтапными, не учитывают в явном виде многоэтапность полного технологического цикла и эффективность пооперационного и выходного контроля, а также предупреждающих и корректирующих мероприятий, направленных на повышение качества и надежности производимых радиоэлектронных устройств и систем. Этот недостаток указанных методов не позволяет перераспределять ресурсы между этапами технологического цикла.
Одновременно следует отметить, что известные методы моделирования и оптимизации производственных предприятий не учитывают действие различных дестабилизирующих факторов, а также стоимостные характеристики предупреждающих и корректирующих действий системы менеджмента качества.
Несмотря на хорошо разработанный процессный подход к построению и функционированию систем менеджмента качества производственных предприятий, производящих достаточно сложные радиоэлектронные устройства и системы, математической формализации технологических цикл таких предприятий ранее в вышеизложенной постановке не подвергался. Поэтому в первую очередь необходимо определить или выбрать критерий эффективности системы менеджмента качества, как на каждом этапе полного технологического цикла, так и для всего производства в целом. Такой критерий должен быть в значительной мере универсальным и, что самое главное - аддитивным, то есть значение критерия эффективности системы менеджмента качества промышленного предприятия на выходе (после выходного контроля и отгрузки продукции потребителю) должен быть суммой критериев эффективности системы менеджмента качества для каждого из этапов полного технологического цикла. Желательно, чтобы таким же свойством аддитивности обладали бы и стоимостные характеристики системы менеджмента качества, то есть затраты на создание, внедрение и функционирование системы менеджмента качества суммировались бы не только по времени, но и по «пространству», то есть по этапам полного технологического цикла производства достаточно сложных радиоэлектронных устройств и систем. Это условие определяется большим количеством этапов полного технологического цикла производства, и, соответственно, значительным числом частных технологических процессов и операций, от результатов которых зависят конечное качества и надежность выпускаемых сложных радиоэлектронных устройств и систем. На основе выбранного в результате критерия эффективности системы менеджмента качества производственного предприятия следует построить математическую модель процесса функционирования системы менеджмента качества, формализовав все ее действия на всех этапах полного технологического цикла производства, так как существующие модели не допускают такой формализации, а также не учитывают различные возникающие в процессе реального производства факторы, дестабилизирующие производственный процесс в целом и составляющие его технологические процессы в отдельности. При этом такая математическая модель должна
формализованным способом учитывать эффективность конкретных предупреждающих и корректирующих мероприятий, реализуемых на всех этапах полного технологического цикла производства сложных радиоэлектронных устройств и систем, а также затраты на проведение, а самое главное - на обеспечение, этих мероприятий.
Вышеизложенный подход к формированию математической модели процесса создания и функционирования системы менеджмента качества промышленного предприятия, производящего достаточно сложные радиоэлектронные устройства и системы и имеющего многоэтапный полный технологический цикл их изготовления, подразумевает одновременную разработку достаточно универсального метода оценки эффективности функционирования системы менеджмента качества на всех этапах полного технологического цикла. Такой универсальный, с точки зрения применимости к различным технологическим процессам, метод, тем не менее, должен иметь возможность учитывать различные действующие на каждом из этапов полного технологического цикла факторы, дестабилизирующие технологические процессы и имеющие различную природу (физическую, экономическую, социальную и т.п.).
И, наконец, третья задача, которую надлежит решить в рамках разработки методологии оптимизации процесса построения и функционирования системы менеджмента качества производственного предприятия, имеющего многоэтапный технологический цикл, на основе максимизации ее эффективности в условиях финансовых ограничений и действия дестабилизирующих производственный процесс факторов различной природы, это - разработка метода оптимизации состава и порядка применения предупреждающих и корректирующих мероприятий системы менеджмента качества производственного предприятия, имеющего многоэтапный технологический цикл, на основе максимизации критерия ее эффективности с учетом действия различных дестабилизирующих производственный процесс факторов при наличии стоимостных ограничений.
