CC BY
111
© Д.П. Кудрявцева, 2004
УДК 65.011.12 Д.П. Кудрявцева
АНАЛИЗ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ВОПРОСАХ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ КОНФЛИКТОВ
Семинар № 6
1ТЛ онфликты оказывают значительное
XV влияние на процесс развития общества, чаще всего негативное. Последствия возникновения конфликтов разнообразны, потому в мире сформировалось значительное количество сфер его изучения. Примером может послужить тот факт, что в настоящее время в России конфликт изучают представители одиннадцати научных дисциплин, таких как военные науки, искусствоведение, исторические науки, математика, педагогика, политические науки, правоведение, психология, социобиология, социология, философия [1]. Поскольку конфликты наиболее сильно затрагивают социальную и политическую жизнь общества, до сих пор наиболее активно изучаются именно в этих областях.
Первые известные исследования были проведены в Китае более полутора тысяч лет назад и носили философский характер. В Древней Греции базой для изучения являлось понятие о противоположностях, а объектом обычно являлись войны. Мыслители средних веков, такие как Ф. Аквинский (1225-1274), Н. Макиавелли (1469-1527), Г. Гроций (1583-1645) развили логику военного конфликта. Лишь Ф. Бэкон (1561-1626) основательно проанализировал систему причин конфликтов, возникающих внутри государства.
В период нового времени дальнейшие теоретические исследования феномена конфликта провел Ж.-Ж. Руссо (1712-1778), объяснивший причинность и предопределенность социальной дисгармонии этапностью всемирноисторического процесса развития цивилизации. А. Смит (1723-1790) впервые изучил конфликт как многоуровневое социальное явление, на основе деления общества на классы и возникающего между ними экономического соперничества. Немецкие философы И. Кант (17241804) и Г. Гегель (1770-1831), а также австриец К. Клаузевиц (1780-1831) описывали все более
широкий спектр причин возникновения войн, утверждая естественность их существования. Наиболее глобально эти идеи были описаны в теории англичанином Ч.Дарвином (1809-1902) о происхождении видов.
С началом XX века изменились взгляды на сущность и структуру конфликта, как явления социального. Развитие мировой индустрии и преобладание демократических идей стали причинами формирования теории социального конфликта. Иными словами мировая цивилизация отказалась от приоритета насилия как средства достижения общественно значимых целей в пользу «...научно-информационного типа производства».[2] Появление в двадцатых годах прошлого века работ С. Фрейда (18651939) повлияло на научный анализ причин возникновения конфликта - на первое место вышло изучение агрессивности общества и человека. С развитием науки пути исследования множились, породив целые течения научной мысли: согласно исследованиям А.К. Зайцева, в XX веке сформировалось восемь парадигм конфликтологии.
Социально-биологической парадигмой рассматривается понятие агрессии. В работах таких авторов как Ч. Дарвин (1859), С. Фрейд (1900-1923), а позднее Ж. Делгадо (50-е гг.) описывались биологический и психологический источники конфликта. Эти взгляды развивались Хоглундом (1972), Шререром (1975), Ж. Тедеши и С. Вильсоном (конец 70-х гг.), и завершились созданием теории агрессии К. Ло-ренцом (конец 80-х гг.)
Вторая точка зрения на конфликт в обществе - классовая. Главную роль в формировании классовой теории конфликта сыграли К. Маркс и Ф. Энгельс (середина XIX века) определив ее как теорию классового насилия. Данная теория получила развитие среди их последователей — Г. Маркузе, С. Райт Миллс, Ленин, Мао Дзедун и др.
В конце первой половины XX века наиболее распространенной теорией объяснения конфликта была социально-психологи-ческая теория или теория напряженности. Если марксизм был порожден индустриализацией общества, то теория напряженности отражала признаки его урбанизации (перенаселенность, сложность социальных организаций, социальная нестабильность). Наиболее фундаментальный вклад в эту теорию внес американский социолог Н. Смелзер (1962), среди других авторов следует выделить Хаймса (1980), К. Райта (1990), В. Рукавишников (90-е гг.).
Основываясь на теории Н. Смелзера, Т. Парсонс (1952) породил структурно-функциональный подход к проблеме социального конфликта, объясняя его как искажение в социальных системах (функционализм).
Диалектико-созидательная парадигма описывает конфликт как неизбежную созидательную форму изменения общества. Диалектическая теория конфликта базируется на работах Гегеля, Маркса, Зиммеля (1955), Кохена (1968), Р. Дарендорфа (80-е гг.) и Л. Коузера 3] (1956).
В последние десятилетия сформировалась так называемая новая парадигма, которая учитывает непрерывную текучесть социальной среды (конфликтная кооперативная теория). В работах О. Бабуроглу и М. Гарра (1992) излагается идея согласования интересов конфликтующих сторон еще до реализации конфликта, отвергается практика их профилактики в пользу частой реорганизации социальных систем.
Методология разрешения социальных конфликтов нашла выражение в оправдании насильственного и ненасильственного путей. Основоположником систематизированной типологии насилия считается Д. Галтунг (1978), на основе которой сформировалось, пять основных теорий, выраженных в работах Долларда, Гурра, Дэвиса, Феерабенда - Несволда и Хантингтона. Парадигма ненасилия базируется на воззрениях М. Ганди, качественно переработанных с политической точки зрения У. Шарпом (1992).
Отечественные исследования конфликта прослеживаются с середины 20-х годов. Необходимо отметить, что в СССР прямым изучением конфликта не занимались долгие годы, так как при существовавшей идеологии не могло быть почвы для их образования. Но, тем не менее, в рамках множества дисциплин исследования конфликтов все же велись. Больше всего работ было выполнено в сфере психоло-
гии: исследовалась структура конфликта (Л.А. Петровская, 1977), сущность, причины и его эволюция (А. Рояк, Л.С. Славина, Е. Первыше-ва, В. Басова и др.). В основном изучались межличностные конфликты, а вплоть до 70-х годов исследования носили фрагментарный характер.
Социальные исследования конфликта были начаты [4] в 1924 г. Решением очередного съезда партии в 1939г. советское общество было объявлено бесконфликтным, что заморозило эти исследования вплоть до начала 70-х гг. Основные направления постсоветской социологии конфликта следующие: производственный, этнический, международный и семейный.
С начала 70-х г. проблемой конфликта заинтересовались политологи. Среди направлений исследований выделяются: международные конфликты (Э. Скакунов, С. Алпатов), анализ причин и возможностей урегулирования региональных конфликтов (О. Левин, В. Кре-менюк), межнациональные конфликты (Л. Баи-сова и др.), технологии разрешения социальных конфликтов (Ю. Запрудский).
В тоже время историки стали интересоваться проблемами международного, регионального, ближневосточного конфликтов, роли мирового сообщества в них, а также проблемами межнациональных и этнических противоречий на территории СССР. Философские исследования начались с 60-х г. связанные с выявлением закономерностей развития конфликта. Разработка художественного конфликта в искусствоведение началась с конца 30-х гг., и характеризовалась изучением описаний конфликтных явлений в произведениях культуры и искусства.
Примерно в 20-е годы в исследованиях Л. Выготского проявился педагогический интерес к противоречиям в процессе воспитания детей. С середины 70-х гг. наблюдается рост объема педагогических исследований в области образования и семьи (В. Афонькова, Б. Алишев, Ш. Дундуа).
В 20-е гг. юристы достаточно интенсивно разрабатывали правовые нормы разрешения конфликта, а вплоть до 50-х гг. вообще не обращались к проблеме конфликта. В настоящее время выделяются следующие аспекты изучения конфликта: международно-правовой (И. Арцибасов, И. Блищенко), правоохранительный (О. Баев, А. Олейник) и нормативный.
Возникновение в середине XX века теории игр дала толчок математическому исследова-
нию конфликта в рамках теории оптимального принятия решения. Среди направлений исследований выделяются: моделирование разрешения конфликтных ситуаций, описание сложных систем в конфликтных ситуациях и оптимизация поведения человека в конфликтной ситуации.
Военной наукой понятие конфликта не исследовалось вплоть до конца 80-х годов. Разработка теории военного конфликта связана с распадом Советского Союза (С. Богданов), кроме этого рассматриваются стратегические, тактические и социальные аспекты проведения военных конфликтов (А. Касюк, В. Дубров, Ю. Седов).
Таким образом, мировые исследования, а также работы отечественных авторов положили начало формированию междисциплинарной науки конфликтологии.
В нашей стране конфликтология как наука еще очень молода. Истоком ее формирования является интенсивный поток социальноэкономических и национально-правовых конфликтов, имеющих место в последние десятилетия.
Согласно исследованиям, проведенным А. Анцуповым и А. Шипиловым [1], общее количество публикаций по конфликтологии в России в 1996 г. составило 2247. Это вдвое больше чем в 1992 г. В настоящее время ежегодно публикуется порядка 250 печатных работ и около 30 диссертаций.
Настойчивая необходимость выделения конфликтологии в сферу междисциплинарных исследований породила значительное количество работ, посвященных проблеме конфликта, а дисциплина «конфликтология» была включена в обязательную программу подготовки социологов. Среди современной российской литературы, посвященной проблеме конфликтологии, выделяются методические и научноприкладные работы. В настоящее время существует более десяти учебников, посвященных общим вопросам теории конфликтов. По мнению автора наиболее полно конфликтология как наука освещена в учебнике А. Анцупова и А. Шипилова, где с позиции междисциплинарного подхода произведены обобщение и систематизация научных знаний о конфликтах. В этом же учебнике в разделе «Конфликты в различных сферах человеческого взаимодействия» есть упоминание о трудовых конфликтах и забастовке как крайней форме трудового конфликта. Там же предлагается несколько путей
ее предупреждения, среди которых имеется вариант, где в качестве разрешения конфликтной ситуации рекомендуется создавать обоюдно выгодные сторонам экономические условия с помощью мобилизации собственных усилий. В виду общетеоретической направленности данной работы более подробное исследование применения указанного выше варианта не проводились.
В работе А. Зайцева был произведен анализ колоссального объема зарубежной и отечественной литературы. Автором были выделены существующие направления конфликтологии, произведена попытка классификации социальных конфликтов, а также описана структура их динамики. Среди предложенных мер по предупреждению, управлению и разрешению конфликтных ситуаций не было выделено ни одной, где бы использовались экономические рычаги воздействия.
В работе С.Ю. Рощина [5] описаны существующие модели процесса переговоров и забастовок зарубежного происхождения, где выделяется два действующих лица: профсоюз и работодатель. Каждая из моделей является продуктом аналитической математики - существуют выведенные зависимости и отношения.
Описаны три модели: определение силы убеждения профсоюза (модель Чемберлена), определение длительности забастовки (модель Хикса), политической активности (модель Ашенфельтера-Джонсона).
Модель Чемберлена направлена на определение «силы профсоюза» через отношение издержек работодателя по несоглашению и соглашению с профсоюзом. Поскольку «сила убеждения профсоюза»- центральная идея модели, конкретные рекомендации по определению величины издержек отсутствуют. В модели Хикса определяется зависимость длительности забастовки от единственного аргумента -величины зарплаты, путем нахождения точки пересечения кривых уступок профсоюза и работодателя. Модель позволяет определить вероятность возникновения забастовки и ее продолжительность. Модель Ашенфельтера-
Джонсона определяет способы поведения профсоюза, как функции от уровня зарплаты, установленного работодателем, и продолжительностью забастовки. Как становится видно, все три вышеприведенные модели предназначены для управления процессом конфликта, но не как не связаны с его предупреждением, а
тем более - с оценкой ущерба при его возникновении.
Основное количество научно-приклад-ных работ посвящено различным направлениям исследований конфликтов. Среди работ социологической направленности изучение трудового конфликта встречается в следующих.
В диссертации О. Л. Кравченко [6] в качестве методики оптимального регулирования коллективных трудовых конфликтов предлагается измерение социальной напряженности и аудит социально-трудовой среды на предприятии.
В работах С. Е. Гальцевой [7] и С.З. Савина [8] рассматривается связь конфликтов с системами управления, предложены новые варианты их организации и методология принятия решений в конфликтных ситуациях. Тематике диагностики организационных конфликтов посвящены работы Д.В. Калашникова [9], А.А. Белова [10] и Н.В. Антошина [11].
Среди описанных систем урегулирования конфликтных ситуаций в трудовых отношениях особую популярность приобрела идея социального партнерства - работы Е.В. Булысовой [12] иВ.Н. Шаленко [13]. Социальное партнерство рассматривалось авторами как эффективный метод предупреждения и борьбы с конфликтными ситуациями. Данная методика была преподнесена в виде рекомендаций, математического моделирования ее применения авторами не проводилось.
Немногочисленность работ экономической направленности среди существующего объема диссертационных исследований связана с практически полным отсутствием теоретических изысканий в этой области.
В работе В.В. Гурьева [14] обосновывается концепция возможности разрешения противоречий в социально-трудовых отношениях на
1. Анцупов А.Я., Шипилов А.И Конфликтология. - М.: ЮНИТИ, 2000.- С. 7.
2. Зайцев А.К. Социальный конфликт. — М.: Academia, 2000.- C.I 1.
3. Coser LA. The functions of social conflict. Glencoe. 111.: Free Press, 1956.
4. Гриффин П.О., Могилевский М.И. Трудовые конфликты и порядок их разрешения. - Петербург, 1924. -24 с.
5. Рощин С.Ю., Розумова ТО. Экономика труда: экономическая теория труда. - М.: Инфра-М, 2000. - 400 с.
6. Кравченко О.Л. Методологические подходы к оптимальному регулированию коллективных тру-
основе социального партнерства. Автор работы поставил акцент лишь на возможности использования социального партнерства как инструмента разрешения трудовых конфликтов. Экономического моделирования практических реализаций этой концепции автор не производил.
Б.Г. Румянцев [15] в 1998 г. произвел анализ социально-экономических проблем регулирования конфликтных ситуаций в условиях рынка. Данная работа имеет общетеоретическую направленность и не обладает прикладным значением.
Более подробно стоит остановиться на работе А.В. Савича «Совершенствование системы урегулирования трудовых конфлик-
тов»^], поскольку в ней приводится ряд формул для вычисления потери от конфликта на отдельном предприятии, общего нанесенного ущерба, экономического эффекта от своевременного урегулирования конфликта, возможных потерь. Однако данная работа не учитывает всех необходимых экономических показателей при подсчете убытков.
Исследования в области управления коллективным трудовым конфликтом состоят в основном в описании способов организационного воздействия, тактики поведения конфликтующих сторон которые оформлены в виде рекомендаций. В выполненных исследованиях мало уделено внимания анализу экономических исследований при различных вариантах урегулирования трудовых конфликтов. В предлагаемых методиках урегулирования конфликтов не используются такие экономические категории как: экономическая выгода, прибыль, цена труда и т.п. в то время, как подавляющее большинство трудовых конфликтов вызвано экономическими причинами.
---------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
довых конфликтов на рынке труда. - Иркутск, 1996.
7. Галъцева С.Е. Организационные конфлик-
ты и их взаимосвязь с развитием структуры управления.
- М., 2001.
8. Савин С.З. Разработка системы информа-
ционной и программно-технической поддержки принятия решений в конфликтных ситуациях: на примере коалиционно-спортивных игр. - Хабаровск, 1999.
9. Калашников Д.В. Конфликты в организа-
циях и основные пути их разрешения. - М., 1998.
10. Белое А.А. Теоретические и технологические основы диагностики организационных конфликтов.
- Белгород, 1999.
11. Антошина Н.В. Социально-
экономический конфликт: проблемы диагностики. -- М., 1995.
12. Булысова Е.В. Социальное партнерство как система урегулирования конфликтов в сфере социальнотрудовых отношений России. - М., 2000.
13. Шаленко В.Н. Управление трудовым конфликтом на российских предприятиях в условиях ста-
новления социального партнерства. - М., 2001.
14. Гурьев В.В. Регулирование социальнотрудовых отношений. - Саратов, 2001.
15. Румянцев Б.Г. Социально-экономические проблемы регулирования трудовых споров и конфликтов в условиях рыночной экономики. - М., 1998.
16. Савич А.В. Совершенствование системы урегулирования трудовых конфликтов. - Спб., 1999.
— Коротко об авторах ---------------------------------------------------------------------
Кудрявцева Д.П. - аспирантка, кафедра «Экономика и планирование горного производства», Московский государственный горный университет.
--------------------------------------- © А.Г. Шапарь, А.Л. Усенко,
2004
УДК 553. 042 : 504. 05
А. Г. Шапарь, А.Л. Усенко
САНИТАРНЫЕ ЗОНЫ ВОКРУГ ОТВАЛОВ И ШЛАМОХРАНИЛИЩ, ПЛАТЕЖИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ИМИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Семинар № 6
з всех объектов горно-обогатительного комплекса наиболее землеемкими являются отвалы и шламохранилища. Их доля в общей площади горного отвода достигает 50-70 %. При этом зачастую отведенная под них территория выбывает из лесного или сельскохозяйственного землепользования навсегда. Несмотря на достаточно высокие платежи за отвод земель и законодательные жесткие ограничения на использование их для размещения отходов горного производства, при разработке месторождений полезных ископаемых землеемкость продукции является самой высокой по сравнению с продукцией любого другого вида хозяйственной деятельности. Это обусловлено особенностями залегания полезных ископаемых и принципами осуществления современных технологий добычи и переработки минерального сырья. При этом масштабны-
ми повреждениями литосферы и господствующих в местах расположения горных предприятий ландшафтов не исчерпывается негативное воздействие горнодобывающего комплекса на окружающую среду. Техногенный пресс на другие компоненты окружающей среды (атмосфера и гидросфера) не менее масштабный, радиус воздействия достигает 15-20 км.
Существующие в настоящее время нормативные акты и документы по возмещению ущерба окружающей среде от техногенной деятельности исходят из того, что денежные платежи на эти цели должны обеспечить компенсацию (восстановление) искусственным путем качества поврежденного природного компонента (очистка воздуха, рекультивация нарушенных земель и т.п.). Существует также регламентация: куда должны поступить платежи и на какие цели они должны быть потраче-
