АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

Столыпинский вестник №3/2022

Научная статья Original article УДК 342.1

АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

ANALYSIS OF ANTI-CORRUPTION MECHANISMS

Шведов В.В., Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Россия, shvedoff@mail.ru

Shvedov V.V., Ural State University of Economics, Yekaterinburg, Russia, shvedoff@mail.ru

Аннотация. Коррупция является одной из актуальных глобальных проблем современного мира. Она не ограничивается отдельно взятым городом или же государством. В статье раскрывается сущность понятия коррупция, актуализируется проблема коррупции для современной России. Дана характеристика состоянию коррупции в органах местного самоуправления, рассмотрены проблемы противодействия коррупции в государственных органах Российской Федерации.

Abstract. At Corruption is one of the urgent global problems of the modern world. It is not limited to a single city or state. The article reveals the essence of the concept of corruption, actualizes the problem of corruption for modern Russia. The characteristic of the state of corruption in local self-government bodies is given, the problems of combating corruption in state bodies of the Russian Federation are considered..

Столыпинский

вестник

Ключевые слова: коррупция, взятка, противодействие коррупции, органы местного самоуправления, государственные органы, муниципальные служащие, государственные служащие.

Keywords: corruption, bribe, anti-corruption, local self-government bodies, state bodies, municipal employees, civil servants.

Проблема коррупции в Российской Федерации не редкое явление. Под коррупцией принято понимать противоречащее законодательству извлечение личной выгоды при помощи использования должностных полномочий и прав.

А.И. Долгова, профессор, доктор юридических наук определяет коррупцию как «социальное явление, определяемое подкупом и продажностью государственных служащих, корыстном использовании в личных или корпоративных интересах служебных полномочий, связанных с ними возможностей[3]».

Данное определение признается большинством ученых. Однако отметим, что в научных кругах до настоящего времени нет четкой дефиниции термина «коррупция». Это свидетельствует в первую очередь о том, что подобное явление сложно и многогранно, требует детального всестороннего изучения.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» указывает на то, что коррупция представляет собой злоупотребление должностными полномочиями, дача взятки или же ее получение, а также незаконное использование должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, коммерческий подкуп [1].

Законодатель в большей мере ассоциирует понятие именно с термином «взятка» - дача должностному лице денег и иных материальных ценностей как подкуп или в качестве оплаты действий, караемых законодательно^].

Коррупция и власть в России всегда были взаимосвязаны. В начале 2000-х годов нашей стране пришлось столкнуться с тем, что это явление поставило

под угрозу национальную безопасность страны, не говоря о серьезном подрыве политического, духовного и социально-экономического возрождения.

Коррупция сегодня обрела не только политический, но и, в большей степени, социальный характер и представляет реальную угрозу для функционирования органов местного самоуправления России.

Органы местно самоуправления - это такая форма власти, при которой гражданам открывается возможность непосредственно учувствовать в решении стратегических вопросов и проблем местного значения через представителей государственных органо.

Однако именно в указанных органа зарегистрирована основная доля коррупционных преступлений, связанных с нецелевым использованием бюджетных денежных средств, злоупотребление должностными полномочиями в корыстных целях, продажей муниципального имущества по намеренно заниженной стоимости, участием в коррупционных махинациях, причем участниками преступлений фигурируют государственные и муниципальные служащие, замещающие руководящие должности.

Муниципальные служащие все чаще намеренно и добровольно нарушают действующее законодательство.

Все вышеперечисленное значительно подрывает авторитет власти в целом.

В последние годы государство развернуло активную деятельность по разработке и внедрению механизмов противодействия коррупции в государственных структурах. Ужесточается ответственность за коррупционные действия, как со стороны получателя ценностей, так и со стороны взяткодателя; разрабатываются меры по предупреждению явления; регулярно проводится превентивная профилактическая работа с кадровым составом органов местного самоуправления и других государственных органов и учреждений по искоренению коррупционного поведения.

Однако складывается мнение, что названные действия не эффективны.

В научных кругах уверены, что коррупция в органах местного самоуправления нашей страны приобретает системный и неконтролируемый характер за счет особенностей государственного менталитета и культуры общества, а также за счет недостаточно продуманной стратегии по противодействию коррупции.

К причинам, порождающим коррупцию, можно отнести следующие:

1. недостаточно продуманное антикоррупционное законодательство, а, вместе с этим, несовершенство правового регулирования по предупреждению и пресечению коррупционных действий;

2. поверхностный подбор кадров на замещение должностей муниципальной и гражданской службы;

3. слабо развитая гражданская позиция и правовое сознание общества;

Соответственно для того, чтобы повысить эффективность государственной деятельности по противодействию коррупции в органах местного самоуправления необходимо провести пересмотр законодательных актов в части касающейся коррупции, организовать деятельность, направленную на проработку норм ответственности за коррупционные действия, а также организовать системную работу по воспитанию правосознательного общества.

Литература:

1. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 (ред. от 25.05.2021) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - №52. - ст. 6228

2. Долгова А.И. Коррупция: состояние противодействия и направления оптимизации борьбы. / А.И. Долгова. - Москва: Российская криминологическая ассоциация, 2015. [Электронный ресурс]. //

http : //crimas .ru/_books/korruptcia_sost_protivod_2015. pdf (дата обращения 24.09.2021)

3. Кондратенко И.С., Кондратенко О.А. Проблемы терминологического подхода к понятию инноваций. В сборнике: Приоритетные направления инновационной деятельности в промышленности. сборник научных статей по итогам девятой международной научной конференции. Казань, 2020. С. 100-101.

4. Сулимин В.В. Сущность понятия "цифровая экономика". В сборнике: Мир в эпоху глобализации экономики и правовой сферы: роль биотехнологий и цифровых технологий. Сборник научных статей по итогам VIII международной научно-практической конференции. Москва, 2021. С. 132-133.

5. Шведов В.В. Цифровые технологии в деятельности органов местного самоуправления. В сборнике: Урал - драйвер неоиндустриального и инновационного развития России. Материалы II Уральского экономического форума. В 2-х томах. Отв. за выпускк Я.П. Силин, Е.Б. Дворядкина. Екатеринбург, 2020. С. 113-117.

References

1. Federal'nyj zakon ot 25.12.2008 № 273-FZ (red. ot 25.05.2021) «O protivodejstvii korrupcii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. -2008. - №52. - st. 6228

2. Dolgova A.I. Korrupciya: sostoyanie protivodejstviya i napravleniya optimizacii bor'by. / A.I. Dolgova. - Moskva: Rossijskaya kriminologicheskaya associaciya, 2015. [Elektronnyj resurs]. // http://crimas.ru/_books/korruptcia_sost_protivod_2015.pdf (data obrashcheniya 24.09.2021)

3. Kondratenko I.S., Kondratenko O.A. Problemy terminologicheskogo podhoda k ponyatiyu innovacij. V sbornike: Prioritetnye napravleniya innovacionnoj deyatel'nosti v promyshlennosti. sbornik nauchnyh statej po itogam devyatoj

mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii. Kazan', 2020. S. 100-101.

4. Sulimin V.V. Sushchnost' ponyatiya "cifrovaya ekonomika". V sbornike: Mir v epohu globalizacii ekonomiki i pravovoj sfery: rol' biotekhnologij i cifrovyh tekhnologij. Sbornik nauchnyh statej po itogam VIII mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Moskva, 2021. S. 132-133.

5. Shvedov V.V. Cifrovye tekhnologii v deyatel'nosti organov mestnogo samoupravleniya. V sbornike: Ural - drajver neoindustrial'nogo i innovacionnogo razvitiya Rossii. Materialy II Ural'skogo ekonomicheskogo foruma. V 2-h tomah. Otv. za vypuskk YA.P. Silin, E.B. Dvoryadkina. Ekaterinburg, 2020. S. 113-117.

© Шведов В.В. 2022 Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» № 3/2022.

Для цитирования: Шведов В.В. Анализ механизмов противодействия коррупции // Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» № 3/2022.