CC BY
7
УДК 316.31
Старкова А.Д. студент 4 курса Институт управления ФГАОУВО «Белгородский государственный национальный
исследовательский университет» научный руководитель: Шаповалова И.С., доктор социологических наук
доцент Россия, г. Белгород АНАЛИЗ ЛИНЕЙНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТОМ ИСЛЛЕДОВАНИЯ «СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРТРЕТ СОВРЕМЕННОГО
ЧИНОВНИКА»
Аннотация: в статье анализируется авторское исследование изучения формирования портрета чиновника. Российский чиновник является лицом федеральной и региональной власти, и восприятие его в общественном мнении населения показывает степень доверия, легимность его действий в глазах граждан. Именно поэтому важно контролировать формирование позитивного образа чиновника и при необходимости разрабатывать необходимые рекомендации по его улучшению.
Ключевые слова: чиновник, социальный портрет, имидж, общественное мнение.
Starkova A.D. student 4th year
Institute of management Federal STATE Autonomous educational institution «Belgorod state national research University»
Russia, Belgorod
Scientific supervisor: doctor of sociological Sciences, docent
Shapovalova I.S.
SOCIAL PORTRAIT OF A MODERN OFFICIAL
Abstract: the article analyzes the author's study of the formation of the official's portrait. The Russian official is the face of the Federal and regional authorities, and his perception in public opinion shows the degree of trust, the legality of his actions in the eyes of citizens. That is why it is important to monitor the formation of a positive image of the official and, if necessary, to develop the necessary recommendations for its improvement.
Key words: official, social portrait, image, public opinion.
Авторское исследование на тему «Социальный портрет современного чиновника» проводилось с 5 марта по 14 апреля 2018 года тремя методами: массовый опрос, фокус-группа и экспертное интервью. Было опрошено 600 респондентов из городов Белгородской области. Расчеты выборки
представлены в методическом разделе программы социологического исследования.
В первую очередь рассмотрим результаты, полученные в ходе проведения массового опроса. Респондентам необходимо было ответить на 19 вопросов анкеты включая 4 вопроса социально-демографического блока.
Что касается качеств, которые выбрали респонденты, которыми должен обладать чиновник, то респонденты выделили следующие: в первую очередь отметили, что представители власти должны обладать внимательностью и отзывчивостью. Также современный чиновник должен уметь выслушивать людей, принимать их проблемы и уметь качественно и профессионально их решать. Следует отметить, что, по мнению, респондентов, чиновники должны быть коммуникабельными, уметь взаимодействовать с людьми и приветливыми.
На вопрос о том, соответствуют ли муниципальные и госслужащие качествам, которые были отмечены ранее, большинство респондентов (43,3%) считают, что скорее всего чиновники не соответствуют ранее перечисленным качествам, чуть меньшее число респондентов полагают, что совсем не соответствуют (33,2%), 23,5% респондентов все же могут сказать, что скорее соответствуют, чем нет. Следует отметить, что никто не выбрал вариант ответа «Да, в полной мере», что может свидетельствовать о неполном доверии граждан к представителям власти.
Что касается доверия госслужащим, то большинство опрошенных (58%) не в полной мере доверяет деятельности представителей органов власти. Это может быть связано с рядом причин: влияние СМИ на мнение населения об их деятельности, личный опыт общения и т.д. Абсолютно не доверяют органам власти 32,8% опрошенных. В полной мере органам власти никто из опрошенных не доверяет.
Большинство опрошенных (76%) сформировали портрет госслужащего благодаря опыту своих друзей, знакомых; 52,5% сформировали его с помощью средств массовой информации, чуть меньшее количество опрошенных (42,3%) сформировали свои представления о чиновниках благодаря личному опыту общения с ними.
Также 57% респондентов уверены в том, что СМИ не предоставляют полную информацию о деятельности госслужащих; 32,7% респондентов полагают, что СМИ дает очень мало информации об их деятельности и, в основном, это информация «поверхностного» характера.
76,5% респондентов частично информированы о деятельности госслужащих, что может быть обусловлено отсутствием личного опыта взаимодействия с чиновниками и неполным предоставлением информации об их деятельности в СМИ.
Именно поэтому в силу отсутствия полной и исчерпывающей информации, 62,2% респондентов хотели бы знать больше информации о деятельности чиновников для того, чтобы сформировать о них объективные
представления. 37,8% не нуждаются в дополнительной информации, им достаточно того, что они знают о госслужащих на данный момент.
Большинство опрошенных лично не обращались к представителям органов власти (57,3%).
Из тех, кто имеет опыт общения с представителями власти, отмечают следующие положительные качества: коммуникабельность, мобильность, исполнительность. Меньше всего в представителях власти отмечают такие положительные качества, как ответственность, умение общаться с людьми, которые к ним обращаются и профессионализм.
Следует отметить, что среди опрошенных, которые обращались к представителям власти по различным вопросам, оказалось больше тех, кто выделяет в чиновниках преимущественно отрицательные черты. Участник исследования выбрали такие негативные черты, как коррумпированность (69,5%), высокомерие и наглость (69,5%), безответственность (30,5%), непрофессионализм (30,5%). Абсолютное большинство респондентов отметили, что чиновники равнодушны к чужим проблемам (72,9%) (см. Таблицу 25).
79,8% не хотели бы связывать свою деятельности с госслужбой. Это снова связано с преобладанием негативной оценки деятельности чиновников и отрицательного сформировавшегося социального портрета представителя власти.
Участники исследования считают, что чиновникам для формирования их положительного социального портрета, необходимо решить проблемы коррупции, т.е. необходимо понизить уровень коррумпированности представителей власти (так считают 61,3%), далее по значимости идут решения проблем в сфере ЖКХ (46,7%), проблемы в медицинском обслуживании (37,2%), проблемы в образовании и науке (15,7%) и проблемы с дорогами (6,8%). Свой вариант ответа предложили 29,8% участников исследования, определив, что проблемы есть во всех сферах, приоритет на какую-либо сферу ставить не нужно и необходимо эффективно распределять свои ресурсы для решения данных проблем.
По мнению 61,3% населения уровень коррумпированности современного чиновника в течение года немного изменился, стал выше. Четверть населения (19,5%) затруднились ответить на этот вопрос, 10,3% считают, что уровень коррумпированности совсем не изменился, а 8,8% считают, что уровень коррумпированности стал выше и значительно изменился.
Проанализировав последний вопрос основного блока анкеты, можно сделать вывод о том, что в сознании населения закрепился негативный социальный портрет современного чиновника и со временем он изменится в худшую сторону. Так считают 47,2% опрошенных. 43,7% полагают, что все останется по-прежнему, 9,2% затруднились ответить.
Таким образом, исходя из результатов, полученных в ходе проведения
фокус-групп, можно сделать вывод, что участники дискуссий выделили основные личностные и профессиональные качества, которыми должен обладать представитель власти - это честность, порядочность, умение общаться с людьми, желание помочь людям и знание своего дела. Но далеко не все чиновники обладают этими качествами, по мнению участников бесед. Кто-то затруднился ответить на этот вопрос, а кто-то считает, что чиновники были, есть и будут равнодушными и непрофессиональными людьми, которые ищут только свою выгоду. Следует добавить, что основным негативным качеством представителей власти участники фокус-групп выделили высокий уровень коррумпированности и нежелание помогать людям. Что касается изменения социального портрета чиновника в течение времени, то опрашиваемые отметили, что есть высокая вероятность того, что все останется на прежнем уровне. Люди не станут лучше относиться к представителям власти, а некоторые участники бесед и вовсе предположили, что портрет чиновника будет приобретать еще больше негативных черт.
Несмотря на то, что эксперты считают, что представители власти в целом соответствуют ранее перечисленным качествам, они также отметили, что население не доверяет чиновникам. Это может быть связано с тем, что у населения сложился негативный образ под влиянием СМИ, рассказов друзей, знакомых, личный опыт общения с госслужащими.
И в заключение, следует отметить, что эксперты считают, что социальный портрет современного чиновника изменится в лучшую сторону, приобретет еще больше положительных черт и население поменяет свое негативное отношение к представителям власти на позитивное.
Использованные источники:
1. Васищева, А. В. Имидж: определение центрального понятия имиджеологии [Текст] / А. В. Васищева // Социально-гуманитарные знания. -2005. - № 4. - С. 313-316.
2. Горчакова, В. Г. Внутренний образ экспресс-методика глубинного имиджирования [Текст] / В. Г. Горчакова // Управление персоналом. - 2005. - № 20. - С. 64-70.
3. Калачева, Т. Г. Социологический подход к анализу профессионализма государственных служащих [Текст] / Т. Г. Калачева. - М. : РАГС, 2007. - 179 с.
4. Кондратьев, Э. В. Связи с общественностью [Текст] / Э. В. Кондратьев. -М.: Инфра-М, 2003. - 243 с.
5. Райков, А. Н. Имидж лидера в органах власти [Текст] / А. Н. Райков. М.: Омега-Л, 2008. - 215 с.
