CC BY
0
ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ
DOI: 10.21045/1811-0185-2024-10-34-41 УДК 614.2
АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ В КОНТЕКСТЕ ЗДОРОВОГО СТАРЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТРАНЫ
О.Б. Карпова а, А.А. Загоруйченко b :
b ФГБНУ «Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья имени Н.А. Семашко» Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, г. Москва, Россия.
а https://orcid.org/0000-0002-5173-0818; b https://orcid.org/0000-0002-4040-2800.
И Автор для корреспонденции: Загоруйченко А.А.
АННОТАЦИЯ
Рост демографической нагрузки связан с продолжающимся демографическим постарением населения, снижением рождаемости в последние годы и ростом доли пожилых в общей численности населения.
Цель исследования: проанализировать динамические изменения и тенденции демографической нагрузки населения в контексте здорового старения населения страны.
Материалы и методы. Материалы исследования ограничены результатами анализа официальной статистической информации, в частности, за анализируемый период (2009-2023) гг. Применялись следующие методы: статистический, сравнительного анализа, изучения и обобщения опыта. Обработка полученных данных выполнялась на основе современных программных пакетов SPSS22 и MS Excel 2007.
Результаты. В ходе данного исследования изучены статистические данные о демографической нагрузке населения в городских и сельских поселениях в России, проанализированы методологические основы к расчету данного показателя, соотнесены значения в разных странах мира, современные тенденции в контексте здорового старения населения страны. Выводы. Результаты настоящего исследования могут использоваться при составлении среднесрочных демографических прогнозов и государственных программ, направленных на повышение качества жизни населения и создания оптимальных условий для здорового старения граждан.
Ключевые слова: демографическая нагрузка детьми, старение, население, миграция, демографическая нагрузка пожилыми Для цитирования: Карпова О.Б., Загоруйченко А.А. Анализ изменений демографической нагрузки в контексте здорового старения населения страны. Менеджер здравоохранения. 2024; 10:34-41. DOI: 10.21045/1811-0185-2024-10-34-41
Введение
Согласно данным Росстата, на 1 января 2023 года население РФ составляло 146447,4 тыс. человек1. При этом 57% населения - это люди трудоспособного возраста, 18,5% - моложе трудоспособного возраста, а 24,8% - старше трудоспособного возраста. Для сравнения, в 2010 году доля трудоспособного населения составила 62,3%, 16,1% - моложе трудоспособного возраста и 21,6% - старше трудоспособного возраста1. Таким образом, наблюдается «постарение населения», что приводит к росту демографической нагрузки [1-11].
1 Естественное движение населения в разрезе субъектов Российской Федерации за январь-декабрь 2023 г. Росстат. -https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/EDN_2023.rar (Дата обращения: 28.05.2024).
Демографическая нагрузка - важный показатель не только социально-экономического развития в стране, но и в рамках мониторинга показателей общественного здоровья [4-11]. Выделяют три вида демографической нагрузки: нагрузка детьми (0-15 лет), нагрузка населением старше трудоспособного возраста и общая демографическая нагрузка [4-7].
Нагрузка детьми может иметь положительное значение, так как через определенный период времени дети переходят в трудоспособный возраст и пополняют трудовые ресурсы, в то время как постарение населения приводит к росту нагрузки на трудоспособное население [7].
Рост демографической нагрузки связан с продолжающимся демографическим постарением населения, снижением рождаемости в последние
© Карпова О.Б., Загоруйченко А.А, 2024 г.
Менеджер / Manager № 10
здравоохранения / Zdrevoochrenenie 2024 *
годы и ростом доли пожилых в общей численности населения [7]. За период с 2009 по 2023 гг. рост демографической нагрузки составил 28,1%.
За последние годы c целью утверждения Концепции активного долголетия были приняты отдельные нормативно-правовые документы: национальный проект «Демография», федеральный проект «Старшее поколение», Распоряжение Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. № 164-р «Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года» и др.
Цель исследования: проанализировать динамические изменения и тенденции демографической нагрузки населения в новых условиях.
Материалы и методы исследования
Материалы исследования ограничены результатами анализа официальной статистической информации, в частности, за анализируемый период (2009-2023) гг. Применялись следующие методы: статистический, сравнительного анализа, изучения и обобщения опыта. Обработка полученных данных выполнялась на основе современных программных пакетов SPSS22 и MS Excel 2007.
Результаты
1. Динамические изменения демографической нагрузки в России
В ходе данного исследования были изучены статистические данные о демографической нагрузке населения в городских и сельских поселениях. В результате, анализ накопленных данных показал, что наибольшее значение показателя демографической нагрузки в 2023 году (на 1 января) наблюдалось в Курганской области и составило 951, помимо этого, рост нагрузки был в Костромской области (894), Кировской области (878), Алтайском крае и Новгородской области (834), Ульяновской области (825), Псковской области (823) и Республике Алтай (818)1. Наименьшее значение данного показателя - в ЯНАО (568), Чукотском автономном округе (557), ХМАО (643), Республике Дагестан (644) Камчатском крае (650).
При этом следует подчеркнуть, что во многих субъектах с большим значением показателя демографической нагрузки - низкая доля детей по сравнению с пожилыми гражданами (Тульская, Тамбовская и Псковская области). В Костромской, Тамбовской, Новгородской, Псковской, Владимирской
и Курганской областях преобладает нагрузка населением старше трудоспособного возраста (351/543, 254/540, 325/509, 300/523, 292/508, и 387/564 соответственно)1. Обратное соотношение данного показателя наблюдалось в Республике Дагестан, ЯНАО, Чеченской Республике. Для этих регионов нагрузка детскими возрастами в 1,5-3 раза выше, чем нагрузка старшими возрастами: Республика Тыва (601/191), Республика Алтай (493/325), Республика Саха (401/274), Чеченская Республика (564/180), Республика Ингушетия (446/156). Таким образом, в Чеченской Республике, Республике Ингушетии, Республике Тыва, Республике Алтай основу демографической нагрузки составляет нагрузка молодым населением (564, 446, 601 и 493 соответственно).
В сельской местности наблюдался высокий уровень показателя демографической нагрузки: в Курганской (1102), Кировской (1080), Архангельской (1000) и Костромской областях (1026). На рис. 1 показана динамика показателя демографической нагрузки (на 1000 лиц трудоспособного возраста).
Из рис. 1 видно, что в период с 2009 по 2019 годы отмечался рост демографической нагрузки (на 36%). В последующие годы наблюдалось небольшое снижение коэффициента демографической нагрузки, а затем снова рост.
Следует отметить, уровень демографической нагрузки населением старше трудового возраста в период с 2019 по 2022 года снизился на 9,9% в городе и на 9,3% в сельской местности.
Это связано с пандемией COVID-19, когда отмечался рост показателей смертности в основном среди пожилого населения. Росстат зарегистрировал рекордное сокращение численности населения старше трудоспособного возраста: с 36,6 млн. (на 1 января 2020 года) до 35,0 млн. (на 1 января 2022 года).
Кроме того, реализация пенсионной реформы дала за год рост числа лиц трудоспособного возраста на 1,3 млн. человек (с 81,36 млн. до 82,67 млн). При этом численность населения моложе трудоспособного возраста практически не менялась: с 27,49 млн. в 2019 году до 27,16 млн. в 2022 году. Учитывая рост численности трудоспособного населения, было выявлено снижение нагрузки детьми за этот период на 2,7% - на 1,5% в городах и на 5,5% в сельской местности.
Отдельное внимание было уделено современным тенденциям демографической нагрузки в городской и сельской местности (рис. 2 и 3).
с
#хс
№ 10 Manager /Менеджер
2024 Zdravoochranenia / здравоохранения
Рис. 1. Динамические изменения общей демографической нагрузки в России (2009-2023 гг.) (на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится нетрудоспособных)
Рис. 2. Динамические изменения общей демографической нагрузки в городском поселении в России (2009-2023 гг.)
1000 900 800
700 661 600 500
792
I
436
400 300 200 100 0
846
858
505
478
816
813
490
458
461
ill Г 56 ■ 1 ■ 1 358 358 352
2009 2014 2019 2020 2021
■ всего ■ 0-15 ■ старше труд. возр
2022
2023
Рис. 3. Динамические изменения общей демографической нагрузки в сельской местности в России (2018-2022 гг.)
Из рисунков видно, что уровень демографической нагрузки в сельской местности во все годы был выше соответствующего в городах.
В целом, за период с 2019 по 2022 годы коэффициент демографической нагрузки снизился на 6,8% (на 2,7% - нагрузка молодыми и 9,9% - нагрузка пожилым населением)1.
2. Различные подходы к оценке уровня демографической нагрузки в разных странах мирового сообщества
Оценка демографической нагрузки представляет собой весьма сложную в методологическом отношении задачу, в ходе данного исследования был проведен сравнительный анализ уровня демографической нагрузки в РФ и в других странах, были рассмотрены разные подходы к измерению данного показателя, что зависит от принятого пенсионного возраста в Европе, Азии и странах с различным уровнем дохода [4].
Имеются различные подходы к расчету коэффициента демографической нагрузки (Евростат, Рос-стат, ООН)2.
2 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2024). World Population Prospects 2024, Online Edition. - URL: https://population.un.org/wpp/Download/Standard/ Population/ (Дата обращения: 28.07.2024).
1) В России коэффициент демографической нагрузки К(РФ) рассчитывается как отношение количества граждан на исследуемой территории, не относящихся к трудоспособному населению, то есть пенсионеров и детей (дети (1-15 лет) и пенсионеры3) к 1000 лиц трудоспособного возраста.
2) В отчетах ООН за коэффициент демографической нагрузки принимается следующая величина:
К(ООН) = (население (0-14) + население 65+) / население (15-64) *100%.
Для Российской Федерации коэффициент демографической нагрузки, рассчитанный по этой формуле, дает в 2022 году значение 50,4 (вместо 74,9). В таблице 1 представлены коэффициенты демографической нагрузки для различных стран (по данным ООН).
Из таблицы видно, что уровень демографической нагрузки в РФ (в 2021 году - 50,0) ниже, среднеевропейского и США. Однако Китай и Индия имеют более низкий коэффициент демографической нагрузки (48,1 и 44,5 соответственно). Самый высокий коэффициент демографической
#мс
3 До 01.01.2019 г. включительно - мужчины в возрасте 60 лет и более, женщины - 55 лет и более; на 01.01.2020, 01.01.2021 гг. -мужчины в возрасте 61 года и более, женщины - 56 лет и более; на 01.01.2022, 01.01.2023 гг. - мужчины в возрасте 62 лет и более, женщины - 57 лет и более.
Таблица 1
Динамика демографической нагрузки для различных стран (по данным ООН)
Годы Мир Российская Федерация ЕВРОПА США Китай Индия Африка Азия Страны с низким уровнем дохода Страны с уровнем дохода выше среднего
2010 53,20 38,8 46,7 49,0 37,1 56,4 80,9 49,1 89,5 41,9
2011 53,04 39,0 47,0 49,3 37,3 55,4 80,8 48,8 88,9 41,8
2012 53,02 39,9 47,7 49,8 37,7 54,6 80,8 48,6 88,4 42,0
2013 53,10 41,0 48,4 50,2 38,2 53,7 80,7 48,5 88,2 42,4
2014 53,22 42,3 49,3 50,5 38,9 52,9 80,5 48,5 87,9 42,8
2015 53,36 43,8 50,2 50,7 39,6 52,1 80,3 48,6 87,4 43,3
2016 53,51 45,2 51,0 51,2 40,5 51,4 80,1 48,6 86,8 43,8
2017 53,71 46,4 51,8 51,8 41,5 50,7 79,9 48,8 86,0 44,5
2018 53,89 47,4 52,5 52,2 42,6 50,0 79,5 48,9 85,2 45,2
2019 54,03 48,3 53,2 52,7 43,4 49,4 79,1 49,0 84,3 45,7
2020 54,12 49,2 53,8 53,2 44,1 48,8 78,6 49,1 83,4 46,2
2021 54,09 50,0 54,3 53,7 44,5 48,1 78,0 49,0 82,6 46,4
нагрузки приходится на страны с низким уровнем дохода населения (на 52% выше среднемирового уровня), а в странах с уровнем дохода выше среднего коэффициент демографической нагрузки меньше, чем в среднем по миру (на 14%). Практически для всех стран наблюдается рост демографической нагрузки. Это связано с проблемой постарения населения. Исключение составляют страны Африки и страны с низким уровнем дохода, в которых наблюдалась высокая составляющая нагрузки населением 0-14 лет, связанная с высокой рождаемостью. Кроме того, страны Африки характеризуются достаточно низкими показателями продолжительности жизни (49 лет), поэтому демографическая нагрузка пожилым населением - очень незначительная.
Обсуждение
В Российской Федерации также, как и в развитых странах, наблюдается рост демографической нагрузки, связанный с постарением населения. Рождаемость в Российской Федерации снизилась за анализируемый период с 14 до 8,9 на 1000 человек.
На рис. 4 представлен прогноз Росстата коэффициента демографической нагрузки на 20242046 гг. (с учетом данных Всероссийской переписи населения 2020 г.).
Из данного рисунка видно, что в 2024-2034 годах прогнозируется снижение уровня демографической нагрузки, что, возможно, связано с пенсионной
реформой. Однако, начиная с 2034 года, все три варианта прогноза дают постоянный рост демографической нагрузки.
Увеличение количества пожилого населения, помимо влияния на пенсионную систему страны, повлияет и на формирование расходов бюджета на социальные нужды населения (увеличение числа инвалидов, маломобильных пациентов, рост расходов на здравоохранение, нарастание социально-экономического неравенства в области здоровья) [5-9].
Отдельно необходимо обратить внимание на территориальные аспекты неравенства при оценке демографической нагрузки и постарения населения, особенно при изучении региональных различий и дифференциации.
В большей степени проблемы здорового старения населения наиболее распространены для стран с высоким уровнем доходов, что требует внесения изменений и переориентации системы здравоохранения на другой возрастной период, путем формирования мотивированного отношения к собственному здоровью в центрах и активному долголетию.
Рост уровня демографической нагрузки можно замедлить увеличением рождаемости, а также для замещения убыли населения - привлечением мигрантов. Однако замещение коренного населения мигрантами может привести к социальной напряженности и росту межэтнических конфликтов [4]. Кроме того, за последнее время миграционный поток в Российскую Федерацию резко снизился (рис. 5).
Менеджер / Мапедег № 10
здравоохранения / 2с1гв\/оосЬгвпвп'1в 2024 а
840
790
740
690
640
590
540
793
770
724
727
694
692
'653,
647
643 641
636632631634
Низкий вариант прогноза
Средний вариант прогноза
Высокий вариант прогноза
С
чючзказ^О'-с^тч^^ксоо^О'-^тчюч) с^с^с^с^с^с^сосососососососососо^^^^^^^ ооооооооооооооооооооооо счсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсч
Рис. 4. Прогноз Росстата коэффициента демографической нагрузки на 2024-2046 гг. (по данным Всероссийской переписи населения 2020 г.)
#хс
Рис. 5. Динамика миграционного прироста в РФ, (1000 чел.)
№ 10 Мападег /Менеджер
2024 2с1гв\/оосЬгвпвп1в
здравоохранения
Снижение миграционного прироста в России за период 2010-2022 годы превышает 2,5 раза. Таким образом, для улучшения положения с демографической нагрузкой недостаточно только увеличения пенсионного возраста, так как эта мера может быть применена однократно, но и необходимо также обеспечить рост молодого (трудоспособного) населения. В этом случае повышение рождаемости позволит не только снизить уровень демографической нагрузки, но и позволит решить саму проблему, вызывающую ее рост - проблему постарения населения.
Актуальность данной проблемы о поиске альтернативы снижения демографической нагрузки не имеет сомнения, в настоящее время ей уделено особое внимание при оценке демографического потенциала общества, благодаря оценке принятых документов определены некоторые несоответствия фактических значений и заложенных целевых индикаторов в реализуемых стратегиях и других нормативно-правовых документах.
Выводы
Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы:
1. Возможным путем изменения сложившейся ситуации с ростом демографической нагрузки является необходимость повышения показателей рождаемости населения.
2. Увеличение пенсионного возраста, компенсирующее рост доли пожилого населения, приводит к снижению уровня демографической нагрузки, однако эта мера не только непопулярна среди населения, но и дает только временный эффект.
3. Привлечение мигрантов не дает значительного вклада в компенсацию естественной убыли трудоспособного населения, а также может привести к проблеме постепенного замещения коренного населения.
1. Вишневский А.Г. Россия: демографические итоги двух десятилетий // Мир России: социология, этнология. - 2012. - № 3. - С. 3-40.
2. Антонов А.И. Демографические процессы в России XXI века. / А.И. Антонов, В.М. Медков, В.Н. Архангельский. - М.: «Грааль», 2002. - 167 с.
3. Барсуков В.Н. Анализ региональной дифференциации демографического старения // Вопросы территориального развития. - 2015. - № 4 (24). - Режим доступа: http://vtr.isert-ran.ru/file.php?iriodule=Art ides&action=view&file=artide&aid=4895
4. Карпова О.Б., Проклова Т.Н. Демографическая нагрузка в России в 2000-е годы // Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко. -2020. - № 1. - С. 52-57.
5. Остапенко Е, Снигирев А. Старение населения и его влияние на экономическое развитие // Econs.online. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://econs.online/articles/ekonomika/starenie-naseleniya/ (Дата обращения: 31.08.2024).
6. Щербакова Е.М. Старение населения мира по оценкам ООН 2022 года. Численность пожилого населения продолжает расти, особенно быстро - в менее развитых регионах мира // Демоскоп Weekly. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2023/0975/barom01.php (Дата обращения: 28.08.2024).
7. Юмагузин В.В., Винник М.В. Прогноз численности и демографической нагрузки населения России до 2100 года // Проблемы прогнозирования. - 2022. - № 4. - С. 98-111.
8. Капелюшников Р.И. Феномен старения населения: экономические эффекты / Экономическая политика. - 2019. - Т. 14, № 2. - С. 8-63.
9. Доброхлеб В.Г., Барсуков В.Н. Демографические теории и региональный аспект старения населения // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2017. - Т. 10. - № 6. -С. 89-103.
10. Барсуков В.Н., Чекмарева Е.А. Последствия демографического старения и ресурсный потенциал населения «третьего» возраста // Проблемы развития территории. - 2017. - № 3 (89). - С. 92-108.
11. Доброхлеб В.Г., Кондакова Н.А. Типологизация и социально-экономические аспекты формирования демографического старения населения регионов России // Проблемы развития территории. - 2022. -Т. 26. - № 4. - С. 98-110.
—1 40
Менеджер / Maneger № 10
здравоохранения / Zdrevoochrenenie 2024 *
ORIGINAL ARTICLE
ANALYSIS OF CHANGES IN DEMOGRAPHIC LOAD IN THE CONTEXT OF HEALTHY AGING OF THE COUNTRY'S POPULATION
O.B. Karpova a, A.A. Zagoruychenko b ■
a b The Federal State Budget Scientific Institution "The N.A. Semashko National Research Institute of Public Health" of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Education, Moscow, Russia. a https://orcid.org/0000-0002-5173-0818; b https://orcid.org/0000-0002-4040-2800
El Corresponding author: Zagoruychenko A.A.
ABSTRACT
The increase in the demographic burden is associated with the ongoing demographic aging of the population, a decline in the birth rate in recent years and an increase in the proportion of elderly people in the total population.
The purpose of the study is to analyze the dynamic changes and trends in the demographic burden of the population in the context of healthy aging of the country's population.
Materials and methods. The research materials are limited to the results of the analysis of official statistical information, in particular, for the analyzed period (2009-2023). The following methods were used: statistical, comparative analysis, study and generalization of experience. The obtained data were processed using modern software packages SPSS22 and MS Excel 2007.
Results. In the course of this study, statistical data on the demographic burden of the population in urban and rural settlements in Russia were studied, the methodological basis for calculating this indicator was analyzed, the values i n different countries of the world were compared, and modern trends in the context of healthy aging of the country's population were compared.
Conclusion. The results of this study can be used in the preparation of medium-term demographic forecasts and state programs aimed at improving the quality of life of the population and creating optimal conditions for the healthy aging of citizens.
Keywords: child dependency ratio, aging, population, migration, elderly dependency ratio
For citation: Karpova O.B., Zagoruychenko A.A. Analysis of changes in demographic load in the context of healthy aging of the country's population. Manager Zdravookhranenia. 2024; 10:34-41. DOI: 10.21045/1811-0185-2024-10-34-41
REFERENCES
1. Vishnevsky A.G. Russia: demographic results of two decades // The World of Russia: sociology, ethnology. - 2012. -No. 3. - P. 3-40.
2. Antonov A.I. Demographic processes in Russia in the 21st century. / A. I . Antonov, V.M. Medkov, V.N. Arkhangelsky. -M.: «Graal», 2002. - 167 p.
3. Barsukov V.N. Analysis of regional differentiation of demographic aging // Issues of territorial development. - 2015. -No. 4 (24). - URL: http://vtr.isert-ran.ru/file.php?module=Articles&action=view&file=article&aid=4895
4. Karpova O.B., Proklova T.N. Demographic burden in Russia in the 2000s // Bulletin of the National Research Institute of Public Health named after N.A. Semashko. - 2020. - No. 1. - P. 52-57.
5. Ostapenko E, Snigirev A. Population aging and its impact on economic development // Econs.online. - [Electronic resource]. - URL: https://econs.online/articles/ekonomika/starenie-naseleniya/ (date of access: 31.08.2024).
6. Shcherbakova E.M. Ageing of the world population according to UN estimates for 2022. The number of elderly population continues to grow, especially rapidly - i n less developed regions of the world // Demoscope Weekly. - [Electronic resource]. - Access mode: http://www.demoscope. ru/weekly/2023/0975/barom01.php (date accessed: 28.08.2024).
7. Yumaguzin V.V., Vinnik M.V. Forecast of the size and demographic burden of the population of Russia until 2100 // Problems of forecasting. - 2022. - No. 4. - P. 98-111.
8. Kapelyushnikov R.I. The phenomenon of population aging: economic effects // Economic policy. - 2019. - Vol. 14, No. 2. - P. 8-63.
9. Dobrokhleb V.G., Barsukov V.N. Demographic theories and the regional aspect of population aging // Economic and social changes: facts, trends, forecast. - 2017. - Vol. 10. - No. 6. - P. 89-103.
10. Barsukov V.N., Chekmareva E.A. Consequences of demographic aging and the resource potential of the «third» age population // Problems of development of the territory. - 2017. - No. 3 (89). - P. 92-108.
11. Dobrokhleb V.G., Kondakova N.A. Typology and socio-economic aspects of the formation of demographic aging of the population of the regions of Russia // Problems of development of the territory. - 2022. - Vol. 26. - No. 4. - P. 98-110.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ / ABOUT THE AUTHORS
Карпова Оксана Борисовна - к.физ-мат.н, старший научный сотрудник Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко, г. Москва, Россия.
Oksana B. Karpova - Candidate of Physics and Mathematics, Senior Researcher of the N.A. Semashko National Research Institute of Public Health, Moscow, Russia. E-mail: [email protected]
Загоруйченко Анна Анатольевна - старший научный сотрудник Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко, г. Москва, Россия.
Anna A. Zagoruychenko - Senior Researcher of the N.A. Semashko National Research Institute of Public Health, Moscow, Russia. E-mail: [email protected]
№ 10
2024
Manager
Zdravoochranenia
/Менеджер
здравоохранения
