CC BY
86УДК [330.322:338.48] (571.66)
В.Н. Шарахматова, А.С. Вахрин
Дальневосточный филиал Всероссийской академии внешней торговли, Петропавловск-Камчатский, 683003 e-mail: v. sharakhmatova@gmail. com
АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ РЕКРЕАЦИИ И ТУРИЗМА В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
Сфера рекреации и туризма играет важную роль в повышении привлекательности региона. В статье дается анализ инвестиционного потенциала региона, текущее состояние, тенденции развития, риски, выявляются проблемные места туристической отрасли Камчатского края.
Ключевые слова: инвестиционная привлекательность, инвестиционный потенциал, инвестиционный климат, инвестиционные риски, туризм.
V.N. Sharakhmatova, A.S. Vakhrin
Far Eastern Branch of Russian Foreign Trade Academy, Petropavlovsk-Kamchatsky, 683003 e-mail: v. [email protected]
ANALYSIS OF INVESTMENT ATTRACTIVENESS IN THE FIELD OF RECREATION
AND TOURISM IN KAMCHATKA
The field of recreation and tourism plays an important role in increasing the attractiveness of the region. The analysis of the investment potential of the region, the current state, development trends and risks are analyzed in the article. The problem areas of the tourist industry in Kamchatsky Krai are investigated.
Key words: investment attractiveness, investment potential, investment climate, investment risks, tourism.
Во многих программных документах государственного уровня учитывается необходимость повышения эффективности рекреационной сферы и значимость рекреационной деятельности на уровне общества в целом и каждого гражданина. Туризм является отраслью национальной экономики, рассматривается как одна из форм рекреации с точки зрения проведения досуга, а также как вид предпринимательской деятельности [1]. Туризм как форма рекреационной деятельности представляет собой массовое явление в экономике, а определяющими факторами являются привлекательность территории и развитие инфраструктуры. Важными условиями для устойчивого социально-экономического развития территории и туристической отрасли являются инвестиционная привлекательность и высокий уровень активности территории.
Инвестиционная привлекательность региона, отрасли, конкретного предприятия оценивается по степени риска и инвестиционного потенциала региона, т. е. в основу положен комплексный подход [2]
Инвестиционному потенциалу и инвестиционному риску по этим двум параметрам дается оценка инвестиционной привлекательности территории. Потенциал показывает, какую долю регион занимает в общероссийском рынке, риск - какими могут быть для инвестора масштабы тех или иных проблем в регионе. Суммарный потенциал состоит из девяти частных: трудового, финансового, производственного, потребительского, институционального, инфраструктурного, природно-ресурсного, туристического и инновационного. Интегральный риск состоит из шести частных: финансового, социального, управленческого, экономического, экологического и криминального. В национальном инвестиционном рейтинге состояния инвестиционного климата Камчатский край занимает 71 позицию: риск - 0,333 пункта, а потенциал - 0,427 или 3В2, что соответствует характеристике «незначительный потенциал - высокий риск» [3, с. 12]. Камчатский край немного
улучшил свои позиции по сравнению с 2018 г.: по показателю ранга риска - 68 ранг в 2019 г., в 2018 г. этот показатель составил 74 ранг-позицию [4].
Таким образом, Камчатский край имеет незначительный инвестиционный потенциал и высокий уровень инвестиционных рисков. Для повышения инвестиционной привлекательности края и рекреационно-туристической сферы необходимо найти точки роста инвестиционного потенциала.
Рейтинг выявил основные проблемные точки, негативно сказывающиеся на инвестиционном климате региона. Основными сдерживающими факторами стали административные барьеры, а также отсутствие системной работы правительства края с точки зрения работы кадастровой и налоговой служб. Административные барьеры не позволили занять более высокую позицию в рейтинге 2019 г.
Поскольку именно бизнес дает критическую оценку деятельности федеральных структур, помимо экспертных оценок, Правительство Камчатского края в большей степени будет ориентироваться на мнение бизнес-сообщества. Снижение административных барьеров - это не единственное направление предстоящей работы.
Инвестиции в основной капитал в Камчатском крае представлены в табл. 1. В 2014-2015 гг. наблюдался спад инвестиций. Данные за 2019 г. приведены на основании годовых отчетов и расчетов объемов инвестиций, которые не проводит Камчатстат прямыми статистическими методами, в соответствии с регламентом оценки статистического наблюдения за строительством и инвестициями в основной капитал на основании Приказа Росстата от 26.09.2019 г. № 544.
Таблица 1
Инвестиции в основной капитал в Камчатском крае [5]
Показатель 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Инвестиции в основной капитал, млн руб. 33 860,5 36 138,2 32 708,2 25 128 22 849,8 37 298,2 39 007,1 40 301,1 47 240,8
В % к предыдущему году в сопоставимых ценах 96,0 106,1 90,2 69,4 80,5 148,5 103,0 94,6 110,9
В структуре инвестиций Камчатского края отсутствует туристическая отрасль. Региональное правительство края принимает меры по развитию туристического бизнеса. Невозможно в цифрах увидеть, насколько туристическая индустрия в крае развивается и насколько инвестирует в свой бизнес, в различные нововведения. Инвестиции в туризме не подлежат оценке, так как инвестиции в основной капитал формируются только по укрепленным видам деятельности, туризм входит в собирательную группировку «Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги», инвестиции в которую увеличились в 1,6 раза по сравнению с предыдущим годом (табл. 2). Камчатский туризм представлен малым бизнесом, который обследуется на выборочной основе, и результаты его деятельности можно получить только после сплошного обследования малого бизнеса.
Таблица 2
Инвестиции в основной капитал по видам деятельности [6, с. 94-95]
млн рублей (извлечение)
Показатель 2017 г. В процентах к итогу 2018 г. В процентах к итогу
Инвестиции в основной капитал - всего 39 007,1 100 39278,7 100
из них:
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 365,3 1,1 172,1 0,6
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания 27,0 0,1 5,3 0,0
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений 1 228,5 3,8 596,8 2,0
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги 36,7 0,1 23,4 0,1
В табл. 3 и 4 выборочно представлены индекс физического объема платных услуг и их распределение по видам, которые можно отнести к сфере рекреации и туризма. В статистической отчетности отражены следующие виды услуг: бытовые, транспортные, услуги почтовой связи, курьерские, телекоммуникационные, жилищные, коммунальные, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, услуги системы образования, культуры, туристские, услуги физической культуры и спорта, медицинские, санаторно-оздоровительные, ветеринарные, правовые, также услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам и другие. С 2017 г. в федеральной статистической отчетности стали отражаться сведения специализированных коллективных средств размещения, такие как кемпинги, жилые автоприцепы, железнодорожные спальные вагоны и прочее временное жилье.
Таблица 3
Индексы физического объема платных услуг населению [6, с 158]
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
(извлечение)
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Все оказанные услуги
из них:
услуги культуры 101,6 101,2 97,1 102,3 103,0 111,0
туристские услуги 105,6 100,0 86,8 99,3 101,2 101,9
услуги гостиниц и аналогичных средств размещения 105,7 101,7 98,2 106,6 101,4 125,4
услуги специализированных коллективных средств размещения - - - - 108,8 79,3
из них услуги санаторно-курортных организаций 96,7 145,0 88,2 93,4 32,9 40,9
Таблица 4 Распределение платных услуг населению по видам [6, е. 159] в процентах к итогу
2013 2014 2015 2016 2017 2018
% млн руб.
Все оказанные услуги 100 100 100 100 100 100 32794,2
из них:
услуги культуры 1,3 1,3 1,4 1,6 1,5 1,4 462,0
туристские услуги 2,5 2,4 2,2 2,2 2,3 2,3 758,0
услуги гостиниц и аналогичных средств размещения 1,4 1,4 1,5 1,6 1,5 1,4 464,1
услуги специализированных коллективных средств размещения - - - - 0,7 0,7 220,8
из них услуги санаторно-курортных организаций 0,4 0,6 0,6 0,1 0,1 0,2 57,5
Туристско-рекреационный потенциал региона уникальный. Это разнообразная флора и фауна, вулканы, ледники, минеральные и термальные источники и т. п. На Камчатке успешно развивается такие виды туризма, как экологический, приключенческий, экстремальный, этнографический, горнолыжный, пешеходный, наблюдение за дикими животными и т. п. Туристические компании могут предложить различные туристические продукты для своих клиентов, включая эксклюзивные туры. На Камчатку приезжают туристы из Китая, Германии, Австралии, США, Японии, Республики Корея, Филиппин, Великобритании, Канады, Швейцарии. За последние несколько лет наблюдается рост туристов, и в 2018 г. эта цифра составила 215 485 человек, их них 25 418 иностранных граждан. Рекордным за последние пять лет был 2018 г., в основном за счет круизного направления прирост составил 8,5% [7].
В туристической отрасли работают 277 компаний, из которых 69 туристических операторов. В 2019 г. в рамках особых налоговых режимов ТОР «Камчатка» и Свободный порт Владивосток инвесторы реализовали инвестиционные проекты на сумму около 6,5 млрд руб. в сфере туризма. Вложены инвестиции для развития туристической инфраструктуры. Это коллективные места
размещения - 134, число койко-мест составило 6 175, общественные пункты питания - 2014, по данным на 2018 г. Около 6 000 человек задействованы в туристической отрасли [7].
В Камчатском крае разработана и реализуется государственная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае». Программа включает четыре подпрограммы, и в 2018 г. использованы бюджетные средства по следующим направлениям:
- создание и развитие туристической инфраструктуры в Камчатском крае» (15 610,58 тыс. руб., или 14%);
- продвижение туристического продукта и популяризация отдельных видов туризма в Камчатском крае (67 107,12 тыс. руб., или 61%);
- обеспечение государственной поддержки для стимулирования и развития социального туризма на территории Камчатского края (7 000 тыс. руб., или 6%);
- обеспечение реализации Программы (20 398 тыс. руб., или 19% удельного веса в общем объеме финансирования бюджетных средств) [8].
Разработан туристический портал www.visitkamchatka.ru для продвижения международного и внутреннего туризма, создана некоммерческая организация АНО «Камчатский туристский информационный центр» для реализации туристических проектов и программ в крае. Существует порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего бизнеса в сфере туризма, в основном социального туризма.
Наиболее перспективными видами туризма в Камчатском крае являются экологический туризм и экстремальный туризм, которые основаны на растущем интересе к огромному разнообразному потенциалу территории, включая биологическое разнообразие, памятники культурного и природного наследия. Необходимо учесть и развивать культурно-познавательный туризм и разрабатывать тематику подобных туристических маршрутов. В последнее время привлекательным видом туризма является так называемый событийный туризм, и Камчатка в этом плане может предоставить разнообразные мероприятия: от этнических праздников и гонок на собачьих упряжках до зрелищных соревнований и различных конкурсов.
Важно развивать государственно-частное и муниципальное партнерство при реализации туристических проектов в регионе и муниципальных образованиях. Важным элементом повышения инвестиционной привлекательности является человеческий капитал. Таким образом, необходимо обратить внимание на профессиональное развитие работников туристических компаний, работников муниципальных образований, бюджетных и иных организаций, занятых в сфере рекреации и туризма [2].
Анализ состояния туризма в Камчатском крае показывает, что в целом эта отрасль развивалась стабильно. Наблюдается рост внутреннего туристического потока. В условиях кризиса следует разработать антикризисные меры для поддержки действующих предприятий туристической деятельности. Важно уделять внимание развитию туристической инфраструктуры, которое не должно ограничиться созданием нового и реконструкцией существующего гостиничного фонда, и необходимо формировать сопутствующую инфраструктуру (транспорт, предприятия питания, индустрия развлечений, объекты туристического показа и др.).
Литература
1. Чудновский А.Д., Жукова М.А. Управление индустрией туризма России в современных условиях: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2007. - 416 с.
2. Каранатова Л.Г., Ходачек В.М., Кулев А.Ю. Формирование механизмов инвестиционной привлекательности в сфере рекреации и туризма региона (на примере Ленинградской области) // Управленческое консультирование. - 2017. - № 10 - С. 104.
3. XXIV Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России: результаты и основные выводы [Электронный ресурс]. - URL: https://raex-a.ru/files/REG_2019_Analytica_ Block_Web.pdf (дата обращения: 16.04.2020).
4. Ежегодный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ra-national.ru/ru/node/63605 (дата обращения: 16.04.2020).
5. Инвестиции в основной капитал в Камчатском крае / Официальный сайт. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю [Электронный ресурс]. - URL: https://kamstat.gks.ru/investment?print=1 (дата обращения: 16.04.2020).
6. Камчатский край в цифрах 2019. Краткий статистический сборник (номер по каталогу 1.1.5). Петропавловск-Камчатский: Камчатстат, 2019. — 237 с.
7. Социально-экономическое положение Камчатского края [Электронный ресурс]. - URL: https://www.kamgov.ru/socio-economic-situation https://kamstat.gks.ru/investment?print=1 (дата обращения: 16.04.2020).
8. Постановление Правительства Камчатского края «О государственной программе Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае» от 29.11.2013 № 554-п (редакция от 28.02.2020) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.kamgov.ru/agtur/ gosudarstvennaa-programma (дата обращения: 16.04.2020).
