CC BY
1Список литературы
1. Категорический императив (Новейший философский словарь) [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://dic.academic.ru/ dic.nsf/dic_new_philosophy/574 / /КАТЕГОРИЧЕСКИЙ;
2. Классика маркетинга / [Составители Энис Б.М., Кокс К.Т., Моква М.П.].- СПб: Питер, 2001. - 752 с.;
3. Ламбен Ж. Ж. Стратегический маркетинг: учебник/ Ж.Ж. Ламбен.- СПБ: Наука, 2011. — 487с.;
4. Маркетинг / Под ред. М. Бейкера.- СПб.: Питер, 2002.- 1200 с.;
5. Мтстерство аграрно! политики та продо-вольства Украши. Аграрт новини та оперативна статистика [Електронний ресурс] / Режим доступу: http ://agroua. net/news/news_43866. html;
6. Новий курс: реформи в Украш. 20102015. Нацюнальна доповщь / [за заг. ред. В.М. Гейця]. - К.: НВЦ НБУВ, 2010. - 232 с.;
7. Николайчук В. Е. Логистический менеджмент /В. Е. Николайчук. - М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009. - 980 с.;
8. Уэбстер Ф. Основы промышленного маркетинга / Ф. Уэбстер.- М.: Издательский Дом Гребенникова, 2005.- 416 с.
Панасенкова Т.В.
доктор экономических наук, доцент кафедры Экономическая теория Ростовского государственного экономического университета (РИНХ)
АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ СТЕПЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНОВ РОССИИ
ANALYSIS OF THE FACTORS THAT DETERMINE THE DEGREE OF ECONOMIC DEVELOPMENT
OF RUSSIAN REGIONS
Panasenkova T. V.
Doctor of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economic theory Rostov State University of Economics (RINH)
АННОТАЦИЯ
В статье проанализированы факторы, характеризующие инновационный потенциал российских регионов и исследована их роль как основы экономического роста регионального развития. ABSTRACT
The paper analyzes the factors that characterize the innovative potential of Russian regions and explore their role as the basis for economic growth regional development.
Ключевые слова: регион, инновационный потенциал, ресурсный потенциал, управление. Keywords: region, innovation potential, resource potential, management.
Инвестиционный климат страны во многом складывается из показателей по отдельным регионам. Особенно это актуально для таких стран, как Россия, для которой характерны серьезные различия регионов между собой по размерам территорий, удаленности от центра, климату, уровню развития транспортной, инженерной инфраструктуры и т.д. Относительно оценки условий ведения бизнеса в субъектах Российской Федерации (как важной составляющей инвестиционной привлекательности), следует привести результаты исследования Всемирного банка «Ведение бизнеса», проводимого в том числе и по российским регионам (в 20112012 годах в исследовании приняло участие 30 городов страны) [1]. В нем рассматриваются нормы регулирования, касающиеся четырех стадий жизни бизнеса: регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к системе электроснабжения и регистрация прав собственности.
Если в целом Россия в международных сопоставлениях на примере Москвы занимала в 2011 -2012 годах 120-е место, то некоторые города по отдельным компонентам рейтинга показывают значительно более высокие показатели. Приведен-
ные данные свидетельствуют о значительном разрыве в условиях ведения бизнеса между субъектами Российской Федерации [1].
Статистические данные позволяют выделить следующие факторы, определяющие степень экономического развития регионов Российской Федерации:
1. Улучшение экономической ситуации.
За последние несколько лет в России были достигнуты значительные успехи в области стабилизации экономической ситуации. Опережающий рост доходов бюджета над расходами обеспечил профицит бюджета и снижение внешнего долга в процентах к ВВП, что благоприятно сказывается и на отдельных регионах.
2. Объем рынка.
Рекордные темпы роста розничной торговли, строительства, банковского и телекоммуникационного рынков стали проявлением потребительского бума последнего десятилетия. Рост инвестиций, привлеченных именно объемом рынка, а не природными ресурсами, говорит о росте общей, не сырьевой инвестиционной привлекательности регионов России.
На российском рынке уже давно представлены все мировые производители потребительских товаров. Основной тенденцией в их развитии в последние годы является расширение деятельности за пределами Москвы и других крупных городов. Международные корпорации открывают производства полного цикла и строят сеть дистрибуции в российских регионах, рассчитывая, в первую очередь, на более высокие темпы роста.
Создание Таможенного союза и вступление России в ВТО повышают емкость рынка и дают дополнительные шансы регионам, ранее находившимся вдалеке от «центров потребительского притяжения» - Москвы и Санкт-Петербурга. Рынки соседних с Россией стран и экономических блоков (экономики стран СНГ, Евросоюза, Китая, Японии и Республики Корея) в совокупности формируют более 35% всего мирового рынка [2].
3. Совершенствование законодательства.
За последние годы была проведена значительная работа по совершенствованию законодательства, в первую очередь, в части реформирования судебной системы и гармонизации федерального и регионального законодательства, введения налоговых льгот на инвестиции, упрощения миграции.
На федеральном и муниципальном уровнях разрабатываются и утверждаются дорожные карты, касающиеся совершенствования процедур в области таможенного контроля, строительства, подключения к электросетям и экспортной деятельности.
4. Высокий уровень образования.
По оценкам инвесторов, в целом в России сохраняется высокий уровень образования.
5. Наличие разнообразных природных ресурсов.
Неоспоримое преимущество многих российских регионов перед регионами большинства развитых и развивающихся стран - это наличие разнообразных природных ресурсов. Роль природных ресурсов как фактора благосостояния и роста в долгосрочном периоде неоспорима, и многие российские регионы уже сумели этим воспользоваться. К примеру, за последние десятилетия в ряде регионов (Тюменская область, Красноярский край, Республика Саха и др.) на базе крупных запасов полезных ископаемых созданы эффективные производственные комплексы по добыче и переработке. В то же время, в среднесрочном периоде влияние природных ресурсов на экономический рост в регионах ограниченно.
Наиболее богатыми российскими регионами являются нефтяные провинции, а новые золотодобывающие и нефтедобывающие районы (Сахалинская область, Чукотский АО) относятся к числу лидеров по темпам экономического роста в России. Однако, в других регионах влияние наличия большого количества природных ресурсов на рост не прослеживается, в том числе, из-за отсутствия необходимой инфраструктуры для их транспортировки.
Другое конкурентное преимущество ряда российских регионов заключается в высоких показателях обеспеченности энергетическими ресурсами (в частности, производства и потребления электроэнергии на душу населения). Ряд регионов имеют чистый профицит мощностей топливно-энергетического комплекса.
Вышеперечисленные факторы показывают, что российские регионы обладают существенным потенциалом для привлечения инвестиций. При этом, возможности использования данного потенциала зависят от создаваемых условий ведения бизнеса, уровня доступности государственных услуг, уровня открытости власти, качества человеческих ресурсов, доступности инфраструктуры, что, в свою очередь, напрямую зависит от активности и эффективности деятельности региональной власти.
Ресурсный потенциал региона - одна из наиболее информативных характеристик его развития. Развитие ресурсного потенциала составляет основу экономического роста региона. При этом, наибольшее влияние на экономическое развитие региона оказывают следующие составляющие ресурсного потенциала:
- ресурсы (все виды ресурсов - природные, трудовые, материально-производственные, предпринимательская активность);
- воздействие на ресурсы с целью их преобразования;
- высвобождаемый экономический эффект от преобразования ресурсов.
Таким образом, ресурсы, являясь источником развития потенциала региона, являются ключевым элементом при разработке стратегий и программ комплексного социально-экономического развития территорий. Ресурсы являются источниками получения благ, условием развития территорий, поэтому эффективное управление ресурсным потенциалом является важнейшей составной частью управления социально-экономическим развитием территории.
Пользование ресурсами с целью получения положительного экономического эффекта предполагает наиболее эффективное с экономической точки зрения их применение в различных отраслях экономики, представленных в регионе. Прежде всего, это относится к природным и материально-производственным ресурсам.
Развитие отдельных регионов и муниципальных образований является важным условием развития экономики государства в целом, поэтому данному процессу уделяется особое внимание не только на местном, но и на федеральном уровне: разрабатываются программы развития территорий, комплексные стратегии социально -
экономического развития конкретных регионов и муниципальных образований, программы развития отдельных отраслей [4].
Содержание и особенности ресурсного потенциала проявляются в процессе обеспечения территории ресурсами. В связи с этим, данный потенциал:
1) характеризует способность ресурсного потенциала генерировать и рационально использовать имеющиеся ресурсы;
2) формирует движение денежного потока через функционирование основных механизмов инвестиционного менеджмента. Данные приемы раскрываются в процессе планирования, моделирования и прогнозирования, действуя по трем направлениям:
- на основе управления движениями ресурсов;
- по линии соизмерения полученных затрат и результатов;
- на основе формирования инвестиционных рычагов для функционирования хозяйственным процессом;
3) позволяет выявить и минимизировать риски, присущие данной территории. Данная характеристика определяется на основе расчета интегральной и статистической оценки ресурсного потенциала, выявив при этом:
- существующие элементы неопределенности в возможности достижения нужной результативности территории;
- набор необходимых вариантов решений и действий по заданной проблеме;
- реальную возможность для выявления положительных и отрицательных последствий принимаемых экономических решений [3].
Управление ресурсным потенциалом включает в себя не только расчет его величины, но и определение факторного влияния на развитие территории.
На первом этапе управления происходит постановка задачи о выявлении и систематизации факторов, влияющих на уровень развития ресурсного потенциала территории.
На втором этапе производится оценка влияния факторов на уровень данного показателя. При этом, проводится анализ возможных ситуаций, вызывающих образование дефицита или избытка ресурсов. Определяется количественная и качественная оценка основных групп показателей, входящих в ресурсный потенциал.
Третий этап заключается в оптимизации уровня ресурсного потенциала, посредствам минимизации ресурсных потерь, вызванных случайными факторами. Затем определяются недостатки и слабые места развития экономики территории, устранение которых позволит сократить ресурсные потери.
На пятом этапе происходит разработка оптимальной модели ресурсного потенциала, позволяющей укрепить основные позиции функционирования территории [6].
Необходимо отметить, что понятие ресурсного потенциала тесно связано с территориальной
организацией, которая, в свою очередь, представляет собой один из ключевых факторов эффективности реализации местного самоуправления. При территориальной организации важно грамотно сопоставить планируемые масштабы территории с ее ресурсным обеспечением в целях повышения эффективности хозяйственных процессов.
При выборе оптимальных размеров территории следует принимать во внимание, главным образом, две особенности территориального управления:
1. Возможность эффективного взаимодействия местной власти с населением. Данный фактор крайне важен, поскольку удаленность власти и оторванность ее от насущных проблем во все времена являлась крайне негативным фактором на любом уровне управления. Эффективность взаимодействия общества и местной власти строится на следующих принципах:
1) принцип экономически эффективной территориальной организации, согласно которому, имеет место быть стремление к достижению наиболее возможного экономического эффекта при использовании имеющихся в распоряжении ресурсов;
2) принцип наиболее эффективного взаимодействия общества и власти, предусматривающий максимальную открытость власти для диалога и направленность ее работы на благо населения и повышение благосостояния региона.
2. Противоположная особенность территориального управления, также имеющая немаловажное значение, - укрупнение самостоятельных территориальных единиц с целью повышения эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала.
Таким образом, данные тенденции оказывают немаловажное влияние на процесс формирования территорий и управления ими. Более мелкие территориальные единицы, максимально приближенные к гражданам, обеспечивают повседневное предоставление жителям территории основных жизненных услуг. Более крупные - предоставление услуг, требующих создания дорогостоящей и высокотехнологичной инфраструктуры.
Список литературы
1. http://gtmarket.ru/news/2012/06/22/4450
2. http://asi.rU/upload/iblock/93f/3984570293.p
^
3. https://www.scienceforum.ru/2016/1831/200
22
4. http://uecs.ru/uecs57-572013/item/2382-2013-09-27-08-40-25
5. http://www.aup.ru/books/m498/8 2.htm
6. https://sibac.info/conf/econom/xvii/29070
