CC BY
16
УДК 332.1
Ермолаев Денис Витальевич
аспирант. Юго-Западный государственный университет, преподаватель. Губкинский институт (филиал). «Московский государственный открытый университет имени В.С. Черномырдина» walkman550@mail.ru Denis V. Yermolaev
graduate student, Southwest State University,
lecturer, Gubkin Institute (branch) «Moscow State Open University named Viktor
Chernomyrdin»
walkman550@mail.ru
Анализ эффективности региональной экономики с учетом приоритетных направлений институциональных преобразований
Analysis of the effectiveness of the regional economy, taking into account the priority areas of institutional transformation
Аннотация. Среди региональных проблем особое место в настоящее время занимает формирование эффективной социально-экономической политики. В статье предлагаются направления приоритетных институциональных преобразований в регионе.
Ключевые слова: региональная экономика, устойчивое экономическое развитие, эффективность государственного управления, эффективность деятельности органов исполнительной власти, институциональные преобразования.
Annotation: Among the regional problems in a special place now is the formation of effective social and economic policies. In this article proposes the priority areas of institutional reforms in the region.
Keywords: regional economy, sustainable economic development, government efficiency, the effectiveness of the activities of the bodies of Executive power, institutional transformation.
При рассмотрении эффективности региональной экономики и управления целесообразно говорить о данном понятии в широком и узком смысле. Под широким смыслом подразумевается соответствие уровня её развития выдвигаемым обществом и государством приоритетам. Под узким смыслом следует понимать соотношение затрат по реализации конкретной цели регионального развития и полученных результатов. Кроме того, в качестве критерия могут рассматриваться темпы экономического роста в сравнении с предшествующим периодом или плановыми показателями.
Не вызывает сомнений, что оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере экономики и социального развития позволяет определить приоритетные направления общественного развития,
минимизировать социальные издержки рыночного трансформирования и негативное воздействие экстерналий, выявить конечные результаты деятельности.
По мнению автора, эффективность функционирования региональной экономики - это не просто механическая сумма эффективно функционирующих структурных звеньев, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории. Это, прежде всего, система управленческого воздействия, обеспечивающая стабильное функционирование народно -хозяйственного комплекса, который создает условия для поддержания приемлемого уровня социального развития.
Под устойчивым экономическим развитием региона автор понимает стабильные темпы и объемы расширенного воспроизводства материальных благ. Однако в условиях быстро меняющейся конкурентной среды, нарастания рисков экзогенного и эндогенного характера достижение устойчивого экономического развития территории может быть достигнуто на основе выбора приоритетных институциональных преобразований.
Данный поход имеет целый ряд преимуществ в сравнении с традиционным ситуативным управлением:
1) концентрация инвестиционных и административных ресурсов на ключевых направлениях;
2) научно обоснованный выбор приоритетных институциональных преобразований способен дать импульс развитию всего народнохозяйственного комплекса региона;
3) положительные последствия данных преобразований сказываются уже в кратко- или среднесрочной перспективе;
4) на основе роста эффективности реального сектора экономики появляются дополнительные финансовые ресурсы решения социальных вопросов.
Сбалансированное социальное развитие региона подразумевает создание условий жизнедеятельности социума, которые характеризуются сокращением количества граждан с доходами ниже прожиточного минимума, препятствование чрезмерному уровню имущественной и социальной дифференциации, реализации программ занятости населения, обеспечение доступности качественных медицинских и образовательных услуг для всех слоев населения, вне зависимости от их имущественного положения.
Анализ программ стратегического развития, разработанных в Белгородской области, позволяет выделить следующие критерии, которыми руководствуется Правительство региона при выборе приоритетных направлений институциональных преобразований экономической и социальной сферы (рис. 1).
Рис. 1 Критерии, используемые Правительством Белгородской области при определении направлений приоритетных институциональных преобразований в регионе
Таким образом, в основе выбора приоритетных институциональных преобразований в Белгородской области лежат следующие концептуальные посылы:
1) глубина и сила воздействия актуализируемых проблем на экономическое и социальное развитие региона;
2) реальный экономический и социальный эффект от реализации намеченного мероприятия;
3) необходимость комплексного решения проблемы;
4) наличие достаточного объема ресурсов для реализации поставленных задач.
В этой связи особую актуальность приобретает информационно -аналитическая функция в системе регионального управления, которая призвана обеспечить властные структуры необходимой информацией, отвечающей следующим критериям: объективность, полнота и оперативность.
Результаты оценки эффективности региональной экономики позволяют выявить «проблемные» зоны и негативные тенденции в экономическом и социальном развитии. Полученные результаты создают предпосылки для разработки адекватных и своевременных управленческих решений, нацеленных на минимизацию выявленных проблем и негативных тенденций
в функционировании народно-хозяйственного комплекса и социальной микросреды.
Литература:
1. Минакова И.В. Управление социально-экономическим развитием региона: теоретико-методические основы и институциональные ограничения: монография / И.В. Минакова, Д.В. Ермолаев; Юго-Зап. гос. унт. Курск, 2012. - 100 с.
2. Ермолаев Д.В. Проблемы повышения эффективности управления социально-экономическим развитием региона / Д.В. Ермолаев // Регионология. - 2010. - № 4. - С.52-55.
Literature:
1. Minakova I.V. Management of social and economic development of the region: theoretical and methodological foundations and institutional constraints: monograph / I.V. Minakova, D.V. Yermolaev, South-West. State. Univ. Kursk, 2012. -100.
2. Yermolaev D.V. Problems of increasing the efficiency of social and economic development of the region / D.V. Yermolaev / / Regional Studies. - 2010. - № 4. - P.52-55.
