CC BY
7
3. Донченко О.М., Дегтев И.А., Периев Ю.С. Исследования прочностных и деформативных свойств кладки из мелких пенобетонных камней при центральном сжатии. Промышленное и гражданское строительство - 2007. №8. с. 26-27.
© Орехов К.Н., 2021
УДК 627.516
Сафонов А.В.
ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), г. Москва Сорокина И.В.
ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), г. Москва
АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ЯВЛЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В 2020 ГОДУ
Аннотация
Проведен анализ эффективности мероприятий по защите населения и территории от опасных природных явлений в Республике Алтай в 2020 году с выработкой предложений по снижению ущерба.
Ключевые слова:
опасные природных явлений, подтопление, пункты длительного пребывания.
Опасные природные явления неизбежно будут оказывать влияние на повседневную жизнь населения и экономические показатели Республики Алтай.
Паводкоопасный период на территории Республики Алтай начался с 20 марта 2020 года. В период с декабря 2019 года по апрель 2020 года отмечалась теплая, местами аномально теплая погода, в связи с чем, процессы вскрытия рек и прохождение первой волны половодья прошли раньше средемноголетних сроков без осложнений. Наблюдалось повышение уровней воды в малых и больших реках, опасных отметок зафиксировано не было.
Проведенные в апреле 2020 сотрудниками гидрографической партии ФГБУ «Западно-Сибирской УГМС» снегосьемки показали, что запасы воды в снеге по Семинскому снегомерному маршруту превышали норму на 30%, по Коксинскому снегомерному маршруту - меньше нормы на 15%.
В результате повышения температурного фона, формирование второй волны половодья в горах происходило раньше среднемноголетних сроков, однако значительного повышения уровней воды в реках не происходило, что способствовало благоприятному прохождению паводкового периода.
За период прохождения весеннего половодья на территории Республики Алтай подтопленных населенных пунктов, объектов инфраструктуры и социально значимых объектов, не зарегистрировано.
В летне-осенний период на территории Республики Алтай наблюдались дождевые паводки.
В период с 13 по 17 июля 2020 на территории муниципального образования «Кош-Агачский район» в результате обильного выпадения осадков в виде дождя (31 мм осадков, что составляет 258% от декадной нормы) произошел подъем уровней воды на реке Чуя в н.п. Кош-Агач, реке Тобелер н.п. Тобелер, в результате чего оказались подтопленными 37 придомовых территорий, 7 низководных мостов (1 мост через реку Чуя Теленгит-Сортогойского сельского поселения, ведущий к сенокосным угодиям, 3 моста в Тобелерском сельском поселении через реку Черная и реку Чичке-Тал, 2 автомобильных моста в с. Ортолык, ведущей в село Старый Бельтир и один мост в селе Кош-Агач), 1 участок автомобильной дороги (Жана-Аул - Кокоря).
Жертв среди населения не допущено, эвакуация не проводилась.
В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительством Республики
Алтай все организационные и практические мероприятия выполнены своевременно и в полном объеме, а именно:
принято распоряжение Правительства Республики Алтай от 28.02.2020 №101-р «Об организации мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод на территории Республики Алтай в 2020 году»;
Разработаны и утверждены следующие планирующие документы:
План мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период 2020 года на территории Республики Алтай;
План предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами на территории Республики Алтай в 2020 году;
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Алтай на пожароопасный сезон 2020 года;
Планы организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях муниципальных образований;
Планы тушения лесных пожаров муниципальных образований;
уточнены планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Алтай и муниципальных образований.
21 февраля 2020 года состоялось заседание межведомственной комиссии по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Республики Алтай.
Под руководством Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай 31.01.2020 проведено заседание КЧС и ПБ Республики Алтай по теме «Об организации мероприятий по подготовке к весенне-летнему паводкоопасному периоду 2020 года», на котором были определены порядок выполнения противопаводковых превентивных мероприятий, привлекаемые силы и средства, поставлены задачи территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти Республики Алтай, органам местного самоуправления и организациям по смягчению рисков, реагированию на ЧС и выполнению превентивных мероприятий по защите населения и объектов социальной инфраструктуры от угрозы ЧС (решение от 31.01.2020 №2).
Дополнительно, под руководством Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай 9.04.2020 проведено заседание КЧС и ПБ Республики Алтай, на котором рассмотрен вопрос о готовности территориальной подсистемы РСЧС в Республике Алтай к безаварийному пропуску паводковых вод в 2020 году (решение от 9.04.2020 № 7).
Необходимые нормативные правовые акты приняты на уровне муниципальных образований. Проведено 22 заседания КЧС и ПБ муниципальных образований по темам «О подготовке к паводкоопасному периоду» и «О готовности сил и средств муниципального образования к пропуску паводковых вод».
В целях безаварийного пропуска паводковых вод в весенний период и ослабления ледового покрова был спланирован и выполнен комплекс подготовительных мероприятий:
1. Проведена распиловка 1,9 км на 14 затороопсных участках, силами 14 бригад (МУП ЖКХ г. Горно-Алтайск, остальные от администраций сельских поселений);
2. Проведено зачернение 2,7 км2 льда, силами 4 бригад (администрации сельских полселений);
3. Проведена расчистка 0,7 км русла реки в с. Озерное Майминского района, Республики Алтай.
Всего для проведения противопаводковых мероприятий и мониторинга паводковой обстановки
привлекались 153 человека и 33 единицы техники,
в том числе:
для проведения противопаводковых мероприятий 75 человек и 33 единицы техники;
для проведения мониторинга паводковой обстановки 78 человек.
Для контроля за гидрологической обстановкой в ходе весеннего половодья 2020 года на территории Республики Алтай задействовалась гидрологическая сеть, включающая в себя 23 стационарных гидрологических поста. Дополнительно силами муниципальных образований была организована работа 36 временных водомерных постов (время работы 1 - 2 декада апреля).
Для мониторинга обстановки и организации выполнения задач привлекались 22 оперативные
группы, в том числе:
7 оперативных групп - от ГУ МЧС России по Республике Алтай; 15 оперативных групп - от ТП РСЧС Республики Алтай.
В связи с вышеуказанным нужно увеличить объемы инженерно-технических и других профилактических мероприятий с акцентом на работе по долгосрочному регулированию стока [1]: уменьшение максимального расхода воды в реке путем перераспределения стока во времени; устройство дамб, обвалований;
искусственное повышение поверхности территории;
спрямление и углубление русел, их расчистка, заключение в коллектор;
подсыпка территорий;
проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ; регулирование русел и стока малых рек;
регулирование стока и отвод поверхностных и подземных вод;
применение комбинированного способа профилактических мероприятий (устройств постоянных и временных водостоков и дорог с водотоками и т.д.).
Список использованной литературы: 1. "Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации подготовки к паводкоопасному периоду" (утв. МЧС России 04.12.2014 № 2-4-87-40-14).
© Сафонов А.В., Сорокина И.В., 2021
