CC BY
10
УДК 627.516
Сафонов А.В.
ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), г. Москва Мандрица П.М.
ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), г. Москва
АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ЯВЛЕНИЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2020 ГОДУ
Аннотация
Проведен анализ эффективности мероприятий по защите населения и территории от опасных природных явлений в Кемеровской области в 2020 году с выработкой предложений по снижению ущерба.
Ключевые слова:
опасные природных явлений, подтопление, пункты длительного пребывания.
Опасные природные явления неизбежно будут оказывать влияние на повседневную жизнь населения и экономические показатели Кемеровской области.
На территории Кузбасса могут наблюдаться такие виды опасных природных явлений как землетрясение, высокие уровни воды (половодье, заторы), сильный ветер, сильный дождь или снег, град, метель, заморозки, сильный мороз, сход снежных лавин.
Зонами их возможного возникновения является вся территория области.
Некоторые явления могут происходить в виде внезапных и кратковременных событий, принося большие материальные потери и гибель людей.
На территории Кемеровской области сейсмическая обстановка сохранялась стабильно спокойной на протяжении всего 2020 года.
Наиболее характерными природными опасностями на территории Кемеровской области являются высокие уровни воды при половодьях, паводках, заторах. Ежегодные разливы рек во время весеннего половодья вызывают затопление пониженных участков местности в населённых пунктах, сельскохозяйственных полей и угодий.
Возможная площадь затопления в Кемеровской области составляет 50 кв. км. В зону возможного затопления могут попасть 67 населенных пунктов с населением 20 тыс. человек.
В период весеннего половодья могут происходить скопления льда в руслах рек, которые вызывают заторы. Для исключения данных явлений планируются и проводятся превентивные мероприятия.
Весенний ледоход продолжается 4-8 дней. Половодье продолжается до конца мая, вода при этом поднимается на 1-3 метра над меженным уровнем, который устанавливается в середине августа и нарушается дождливыми паводками, когда подъем и спад воды происходит быстро (в течение 2 - 3 дней).
При высоком уровне воды скорость течения увеличивается в 2 раза. Интенсивные и продолжительные осадки приводят к затоплению луговых пастбищ, жилых домов, ухудшают состояние дорог.
Пойменные болота непроходимы только в период половодья (глубиной 0,4 м).
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним паводком, на территории Кузбасса организовано выполнение комплекса превентивных противопаводковых мероприятий, направленных на снижение и минимизацию последствий при прохождении ледохода и паводковых вод на территории области.
Главами муниципальных образований Кемеровской области выполнены следующие мероприятия:
- созданы городские и районные комиссии по обеспечению безопасного пропуска паводковых вод в 2020 году;
- разработаны Планы мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных последствий пропуска ледохода и паводковых вод в 2020 году;
- проведены заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности по вопросу организации подготовки населенных пунктов и объектов к паводковому периоду;
- подготовлены пункты временного размещения, для населения попадающего в зону возможного затопления;
- проведены смотры готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС в период пропуска ледохода и весеннего половодья;
- созданы резервы материально-технических ресурсов и финансовые средств, предназначенные для использования в том числе и в период прохождения паводковых вод;
- заключены договоры между администрациями муниципальных образований и организациями, имеющими лицензии, с целью на проведения буровзрывных работ в местах образования ледовых заторов.
В целях организации безаварийного пропуска весеннего половодья во всех муниципальных образованиях Кузбасса были проведены следующие практические противопаводковые мероприятия по защите населения, жилых, хозяйственных и промышленных объектов от воздействия паводковых вод:
- очистка сбросных каналов, труб, бесхозных гидротехнических сооружений;
- очистка кюветов, канав, ливневой канализации;
- работы по водоотведению от жилых домов.
В соответствии с Графиком проверки муниципальных образований к пропуску паводка через ГТС прудов и водохранилищ Кемеровской области - Кузбасса межведомственной комиссией по вопросам обеспечения безопасности ГТС с 3 марта по 6 апреля проведены проверки ГТС, которые требовали особого внимания в период прохождения паводка. Всего проверено 31 ГТС, из которых 4 бесхозяйные.
В связи с вышеуказанным нужно увеличить объемы инженерно-технических и других профилактических мероприятий с акцентом на работе по долгосрочному регулированию стока [1]: уменьшение максимального расхода воды в реке путем перераспределения стока во времени; устройство дамб, обвалований;
искусственное повышение поверхности территории;
спрямление и углубление русел, их расчистка, заключение в коллектор;
подсыпка территорий;
проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ; регулирование русел и стока малых рек;
регулирование стока и отвод поверхностных и подземных вод;
применение комбинированного способа профилактических мероприятий (устройств постоянных и временных водостоков и дорог с водотоками и т.д.).
Список использованной литературы: 1. «Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации подготовки к паводкоопасному периоду» (утв. МЧС России 04.12.2014 № 2-4-87-40-14).
© Сафонов А.В., Мандрица П.М., 2021
