CC BY
16
УДК 628.143
V/. //. Коршикова, Е.В. Калач
Воронежский институт - филиал ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России
ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕВЕНТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Обширная территория Алтайского края ежегодно подвергается негативному влиянию весеннего паводка, проходящего в 2 этапа. Исходя из оценки возможной паводковой обстановки и возможных последствий, вызванных паводковыми явлениями, осуществляются организация и проведение комплекса превентивных мероприятий по снижению негативных последствий поводка.
Ключевые слова: паводок, гидрология, превентивные мероприятия, риск ЧС гидрологического характера
M.N. Korshikova, Е. V. Kalach
ORGANIZATION OF PLANNING AND PREVENTION OF PREVENTIVE MEASURES IN THE PERIOD OF THE SPRING OF SPRING FALSE IN THE ALTAI TERRITORY
Extensive territory of the Altai Territory, which passes through the negative influence of the spring flood, which takes place in two stages. Exodus from the assessment of a possible flood situation and possible consequences caused by flood phenomena carried out by the organization and carrying out preventive measures in comparison with the negative consequences of the leash. Keywords: flood, hydrology, the risk of a hydrological emergency
Паводок является разрушительным природным бедствием, уносящим жизни людей и наносящим огромный урон их имуществу. В связи с этим большое значение имеет проведение превентивных мероприятий с использованием современных технических возможностей в период прохождения весеннего паводка как на региональном уровне с учетом физико-географических особенностей, так и на федеральном уровне.
Согласно статистическим данным за последние 18 лет на территории Алтайского края подверглись подтоплению (затоплению) 287 населенных пунктов в 48 муниципальных районах. Были нарушены условия жизнедеятельности 78 215 человек. Общая площадь подтопления составила 417,845 км2.
К основным параметрам, влияющим на характер развития весеннего половодья, относятся:
- температурный режим в зимний период,
- уровень снегозапасов на момент их максимального накопления,
- влагозапас снега на начало интенсивного снеготаяния,
- глубина промерзания почвы (увлажнение почвы осенью и ее промерзание в зимний период),
- состояние льда на реках (толщина льда),
- гидрометеорологические условия в период весеннего снеготаяния (уровень воды в реках, а также метеорологическая обстановка, которая будет складываться в период прохождения половодья).
По многолетним наблюдениям на территории края происходит прохождение двух волн паводка. Первая волна - 1-я декада апреля (период активного снеготаяния в степной зоне, вскрытия рек, в первую очередь в южных районах) - 2-я декада апреля (ледоход).
1037
Основную опасность на этом этапе представляют склоновые стоки, переполнение прудов, накопителей, размывы дорог и дамб.
Западно-Сибирским УГМС прогнозируются сроки вскрытия и максимальные уровни весеннего половодья рек бассейна Верхней Оби представляются в начале апреля.
В случае ранней и дружной весны на первом этапе паводка интенсивное снеготаяние в лесостепной зоне края приводит к разливу малых рек и подтоплению жилых и хозяйственных объектов, расположенных в пониженных участках. Склоновые стоки
существенно осложняют паводковую обстановку на территории Зонального, Троицкого, Кытмановского и Заринского районов.
Вторая волна: 3-я декада мая - 1-я декада июня - период активного снеготаяния в предгорных и горно-таежных районах Республики Алтай. Основная опасность периода -подъем уровня воды в основных реках выше критических отметок, подтопление населенных пунктов, а также сельхозугодий, расположенных в низменных участках местности.
Кроме того в случае выпадения сильных осадков в период формирования максимальных уровней воды (май - июнь) в верховьях p.p. Бия, Катунь, Чарыш и их притоков, происходит значительное осложнение паводковой обстановки на территории края.
Прохождение весеннего половодья возможно предупредить проведением последовательных превентивных мероприятий в местах возможных ледовых заторов силами и средствами территориальной подсистемы РСЧС Алтайского края. Исходя из оценки возможной паводковой обстановки и возможных последствий, вызванных паводковыми явлениями, в целях организации и проведения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, вызванных весенним паводком, а в случае угрозы или возникновения ЧС - оказания помощи пострадавшим и ликвидации последствий ЧС на территории Алтайского края, основные усилия необходимо сосредоточить:
в период интенсивного снеготаяния на выполнении противопаводковых мероприятий и проведении, в случае необходимости, спасательных и аварийно-восстановительных работ в 204 населенных пунктах 48 муниципальных образований края;
- в случае образования ледовых заторов, на организацию и проведение взрывных работ, проведении эвакуационных мероприятий.
В целях обеспечения безопасного пропуска паводковых вод, сохранности мостов и других гидротехнических сооружений, спасения населения, сельскохозяйственных животных и материальных средств комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края возникает необходимость планирования и организации работ по снижения негативного воздействия паводковых вод.
В целях безаварийного пропуска паводковых вод и в весенний период должен быть запланирован комплекс подготовительных мероприятий: - проведение взрывных работ на участках рек; - распиловка льда; - чернение льда; - проведение берегоукрепительных работ; - работа ледоколов; - расчистка русла рек; - дноуглубительные работы.
Кроме того, необходимо выполнение комплекса организационно-планирующих мероприятий:
- проведение заседания КЧС и ОПБ Алтайского края по вопросу подготовки и проведения мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод;
- разработка комплекса инженерно-технических мероприятий по защите населения и территорий, для организации и проведения мероприятий по предупреждению образования и ликвидации ледовых заторов в Алтайском крае;
- весеннее обследование состояния затороопасных участков рек, участков автомобильных дорог, линий электропередач и опор ЛЭП, гидротехнических сооружений и водопропускных устройств;
- в соответствии с прогнозом в установленные сроки уточнение планов всех уровней действий по предупреждению и ликвидации ЧС, смягчения рисков в паводкоопасный период, эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения с учетом наихудшего развития обстановки;
- проведение смотра сил и средств края для выполнения противопаводковых мероприятий и проведения, в случае необходимости, спасательных и аварийно-восстановительных работ в марте месяце;
- заключение договоров с КАУ «Алтайлес», авиакомпанией АКГУП «Алтайские авиалинии» по привлечению авиации к мероприятиям по ликвидации ЧС, связанных с возникновением заторных явлений на реках;
- закладывание финансовых средств на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, вызванных паводками;
- подготовка в Главном управлении МЧС России по Алтайскому краю и при КЧС и ОПБ муниципальных районов и городских округов оперативные группы. В состав оперативных патрульно-постовых групп Главного управления включение представителей исполнительных органов власти Алтайского края;
- организация работы оперативного штаба ликвидации ЧС (в режиме угрозы ЧС), нахождение в готовности к выезду и работе в полевых условиях подвижный пункт управления Главного управления МЧС России по Алтайскому краю;
- проведение предупредительных и спасательных работ в населенных пунктах, попадающих в зоны возможного подтопления, силами администрации муниципальных районов и администраций сельских и городских поселений с привлечением сил территориальной и функциональных подсистем края;
- уточнение расчетов эвакуационными комиссиями муниципальных районов и городских округов на комбинированную эвакуацию (отселение) населения из зон затопления, порядка использования транспортных средств и мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;
- организация контроля прохождения ледовых масс на реках всей территории края с началом ледохода;
- проведение проверки всех муниципальных образований по оценке готовности к действиям в паводковый период;
- организация работы по информированию населения;
- определение мест проведения превентивных мероприятий (пиление, чернение, взрывные работы).
Для многих предгорных районов края серьезная подготовка к паводкоопасному периоду позволит смягчить, а местами - вовсе предотвратить страшные последствия, не даст развиться непоправимой ситуации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12. 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
3. Закон Алтайского края «О защите населения и территории Алтайского края чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
4. Оперативное прогнозирование возможной обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Сборник методик. — Химки: ФГБОУ ВПО АГЗ МЧС России, 2013;
5. Акимов В.А. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: учебное пособие/ В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьёв, М.П. Фалеев и др. -М.: Высшая школа, 2007;
6. Безопасность в ЧС / под ред. Н.К. Шишкина. - М.: ГУУ, 2007;
7. Мастрюков Б.С. Безопасность в ЧС. Б.С. Мастрюков. - М.: Изд. центр Академия,
2006.
