CC BY
14УДК 34 Хмельницкий Б.Н., Подопригора А.А.
Хмельницкий Б.Н.
студент 3 курса, факультета «Юридический», Донской государственный технический университет (г. Ростов-на-Дону, Россия)
Научный руководитель: Подопригора А.А.
к.ю.н, доцент,
доцент кафедры уголовное право и публичные правовые дисциплины Донской государственный технический университет (г. Ростов-на-Дону, Россия)
АНАЛИЗ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СТАТУСА НЕКОТОРЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Аннотация: в данной научной статье будут проанализированы проблемы, связанные с вопросами обеспечения процессуального статуса участников уголовного судопроизводства в настоящее время. Будут исследованы проблемы обеспечения всех участников процессуальным статусом. А также будут определены пути решения этих проблем.
Ключевые слова: участники стороны обвинения, сторона защиты, процессуальные права, процессуальные обязанности, процессуальные гарантии.
Уголовное судопроизводство является сложной и разносторонней областью права, в которой участвуют различные стороны и участники процесса. Обеспечение их процессуального положения является ключевым аспектом, гарантирующим соблюдение прав и законных интересов всех участников.
В данной статье мы рассмотрим актуальные вопросы обеспечения процессуального статуса различных участников уголовного судопроизводства.
Основными участниками уголовного судопроизводства являются: потерпевший, подозреваемый, свидетель, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания (начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, дознаватель), частный обвинитель, гражданский истец, представитель потерпевшего, представитель гражданского истца и частного обвинителя. Каждый участник имеет свои права и обязанности, которые должны быть соблюдены в процессе расследования и судебного разбирательства.
Потерпевший - это лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред. Часто встречается, что потерпевший оказывается не способным защищать свои права и интересы. У органов предварительного расследования отсутствуют возможности обеспечения таких потерпевших представителями защиты. Решением данной ситуации могло бы стать обеспечение потерпевшего бесплатной юридической помощью путем назначения адвоката. Потерпевший имеет право на получение информации о ходе расследования, на участие в судебных заседаниях, на подачу гражданского иска о возмещении ущерба. Однако он имеет и обязанности, такие как, являться по вызову следователя или суда, давать правдивые показания.
В научных статьях встречается мнение, что положение потерпевшего в рамках главы 40.1 УПК РФ не соответствует требованиям о защите законных прав и интересов лиц, пострадавших от преступлений. Это происходит потому, что мнение потерпевшего при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве игнорируется. Судья должен выяснить у потерпевшего согласие на рассмотрение уголовного дела, поступившего в суд с досудебным соглашением. Для этого прокурор или следователь, принимающий решение о заключении соглашения, должны объяснить потерпевшему всю полноту и необходимость заключения такого соглашения, его основные условия, а также все правовые последствия. И как результат взять у потерпевшего согласие на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве.
Подозреваемый - это лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно совершило преступление. Обвиняемый - это лицо, к которому предъявлено обвинение в совершении преступления.
В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому человеку гарантируется право на получение квалифицированной, в некоторых случаях, предусмотренных законом, бесплатной юридической помощи. Любой задержанный или заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Основной проблемой обеспечения процессуального статуса подозреваемого (обвиняемого) является реализация его права на защиту, которая служит не только охране его законных интересов, но и определяет баланс с уголовным преследованием. Для решения этой проблемы необходимо не ограничивать права подозреваемого (обвиняемого) на защиту, а расширять их права для создания условий реализации законных интересов, исключая злоупотребления недобросовестными должностными лицами.
В соответствии со ст. 46 и 47 УПК РФ закон не только констатирует право подозреваемого (обвиняемого) защищаться, но и требует от дознавателя, следователя, прокурора и суда обеспечения обвиняемому возможности пользоваться своими правами, которые, должны быть ему четко разъяснены (ч. 2 ст. 16 УПК РФ). При этом нужно иметь в виду, что заявленный этими лицами отказ от защитника не должен быть вынужденным. Таким образом, право на защиту должно обязательно исполняться и созданы гарантии для реального осуществления этого права.
Без соблюдения и защиты конкретных прав и свобод человека и гражданина невозможна реализация принципов презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ), обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК РФ).
Свидетель - это лицо, обладающее информацией о событиях, связанных с уголовным делом, и вызванное для дачи показаний в судебное заседание.
Самая главная проблема привлечения к участию в уголовном деле свидетеля, как участника уголовного процесса - обеспечение его собственной безопасности, защита членов его семьи — при наличии реальной угрозы осуществления противоправных действий в связи с участием в уголовном судопроизводстве. Обеспечение безопасности участников уголовного процесса, закреплены в ст. 65-75 УПК РФ.
К процессуальным мерам безопасности относятся: неразглашение сведений о личности, в отношении которого применена мера безопасности, освобождение от личной явки в судебное заседание, закрытое судебное заседание, сокрытие данных о лице. К иным мерам безопасности согласно УПК РФ относится: личная охрана, охрана имущества, жилья, изменение персональных данных (например замена паспорта, изменения документов, удостоверяющих личность), запрет на выдачу сведений о лице, в отношении которого применены меры безопасности.
Для решения возможных проблем необходимо провести детальный анализ обстоятельств: каким образом и от кого стало известно о лицах, осуществляющих угрозы в отношении свидетеля, какие нужно применить меры безопасности и на какой срок. Основной проблемой при применении мер безопасности является установление наличия угрозы, связанной с участием в уголовном судопроизводстве. В соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ, это будет являться основанием, для принятия решения о необходимости применения мер безопасности для предупреждения возникшей угрозы. Необходимо проанализировать информацию, которая станет основой для принятия решения о проведении до следственной проверки и установления связи угроз с участием в уголовном процессе. Используемая виновным угроза должна иметь реальные основания для ее осуществления.
Все вышеуказанные участники уголовного судопроизводства имеют право на защиту, на получение юридической помощи, на ознакомление с материалами дела, также обязаны являться по вызову и не препятствовать расследованию.
Орган дознания — это орган уголовного судопроизводства, который входит в систему правоохранительных органов и осуществляет дознание. Органы, осуществляющие дознание, играют важную роль в процессе раскрытия и расследования преступлений. Дознание - это сложный и ответственный этап уголовного процесса.
В настоящее время остается актуальным вопрос о полномочиях начальника органа дознания, его правах осуществлять функции дознавателя. С одной стороны, полномочия начальника органа дознания отчасти соответствуют полномочиям начальника подразделения дознания. Согласно ч. 2 ст. ст. 40.1, 40.2 УПК РФ он может утверждать обвинительный акт. А с другой стороны, ст. 40.2 УПК РФ указывает, что полномочия начальника органа дознания соответствует полномочиям начальника подразделения дознания, которые касаются дознавателей и они уполномочены осуществлять дознание. Начальник органа дознания обладает лишь правами, распространяющимися на дознавателя. Правом личного осуществления дознания начальник не располагает. В законодательстве до сих пор отсутствует четкая регламентация процессуального порядка, который бы определял полномочия и основания вынесения решений, правила процедуры принятия решения по уголовному делу начальником органа дознания.
Обвинение — сторона, отвечающая за изложение доводов против лица, обвиняемого в совершении преступления, в ходе судебного разбирательства по уголовному делу.
Первой проблемой обвинения является ограниченные полномочия прокурора. Прокурор — главный судебный представитель обвинения.
По действующему законодательству РФ прокурор не имеет права возбуждать уголовное дело (ст. 35 Закона о прокуратуре), он наделён лишь правом выносить мотивированное постановление о передаче определенных материалов в следствие и дознание (орган предварительного расследования) для разрешения вопроса об уголовном преследовании (ст. 37 и 246 УПК РФ).
В связи с отсутствием указанных полномочий, прокурор не участвует в
принятии решения о начале уголовного преследования и в производстве следственных действий, а лишь организует надзор за ходом уголовного дела. Поэтому вторая проблема состоит в расширении полномочий прокурора до следующего круга обязанностей: собирать доказательства по делу и осуществлять следственные действия, или вести предварительное следствие. Этот перечень полномочий обеспечит более полное всестороннее участие прокурора в рассмотрении уголовного дела.
Третьей проблемой можно считать участие прокурора в уголовном процессе, предусмотренное ст. 246 УПК РФ — отказаться от обвинения с обозначением мотивов своего отказа без согласия потерпевшего. Причиной отказа от обвинения могут быть следующие основания: необоснованное возбуждение уголовного преследования, изменение обвинительных доказательств в судебном процессе, признание недопустимыми ключевых обвинительных доказательств, доказательства, предоставленные защитой. Эти основания могут свидетельствовать о том, что может меняться и непосредственная база, на которой было основано субъективное отношение прокурора к обвинению, а также оценка уже известных ранее событий. У государственного обвинителя могут образоваться сомнения, либо даже убеждение в невиновности подсудимого. Отказ от обвинения прекращает уголовное преследование. В случае отказа прокурора, потерпевший лишается права представить суду основания своих убеждений в том, что вина подсудимого не доказана.
В результате, необходимо отметить, что полномочия прокурора требуют своего расширения в уголовном процессе, путем внесения соответствующих изменений в УПК РФ. Это позволит исключить потери времени на взаимодействие между правоохранительными органами, и соответственно эффективность расследования уголовных дел повышается.
Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
Следователь уполномочен:
1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом,
2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности. Успешное раскрытие и расследование преступлений во многом зависит от процессуальной деятельности следователя по уголовным делам. Основной проблемой является взаимодействие следователя с органами полиции в организации борьбы с преступностью. Именно из-за слабой организации взаимодействия преступления остаются нераскрытыми. Поэтому проблема взаимодействия органов предварительного следствия и полиции приобрела особую актуальность. Практика следователя является важнейшей составляющей правоохранительной деятельности.
Существует одна проблема: прекращая дело, следователь выполняет функцию разрешения дела по существу, следовательно он совмещает более одной функции: функцию обвинения и функцию разрешения дела, а это противоречит принципу состязательности. В рамках смешанного уголовного процесса невозможно представить осуществление состязательности в тех стадиях и на тех этапах уголовного судопроизводства, на которых: либо нет суда, либо отсутствует обвинение, либо нет разграничения полномочий в соответствии с ч.2 ст.15 УПК РФ.
Рассматривая актуальные вопросы обеспечения процессуального статуса участников уголовного судопроизводства, необходимо закрепление гарантий, которые реально обеспечивают права личности в сфере уголовной юрисдикции.
Наделяя должностных лиц (следователь, прокурор, дознаватель) широкими полномочиями по производству процессуальных действий и принятию решений, законом установлены и требования к ним. Эти требования выступают в качестве гарантии защиты субъекта от незаконного ограничения его прав и свобод.
Возбуждение дела без оснований, без соблюдения установленного законом порядка, также как и отказ от его возбуждения при наличии оснований, противоречит задачам правосудия, препятствуют законному разрешению вопроса о применении мер уголовной ответственности. Нарушение прав обвиняемого на защиту не только ущемляет его интересы, но и препятствует вынесению обоснованного и законного приговора, или влечет отмену принятого судом решения. В итоге без юридической защиты остаются интересы потерпевшего, а вред, который ему причинили - без возмещения.
Описанные актуальные проблемы участников уголовного судопроизводства требуют систематического совершенствования и изменения, так как направлены на обеспечение правовой справедливости, исполнительской дисциплины должностных лиц. Доверие к судебной системе, соблюдение прав и свобод граждан, равенство всех перед законом являются основой любого правового государства.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.11.2023);
2. Баранов А.М., Наумов К.А. Сущность и построение досудебного производства в уголовном процессе России: монография. - М.: Юрлитинформ, 2022. - 160 с;
3. Вилкова Т.Ю. Правила подследственности на стадии возбуждения уголовного дела: пределы действия // Актуальные проблемы российского права. - 2022.- № 8. - С. 136-143;
4. Дикарев И.С. Подследственность в уголовном процессе: вопросы теории и законодательной регламентации // Журнал российского права. - 2020. - № 4. - С. 113-125;
5. Захарова В.О. Коллективные формы расследования: от принятия решения до рекомендаций // Российский следователь. - 2021. - № 9. - С. 3-7;
6. Иванов М. Состязательность и права сторон в уголовном судопроизводстве // Законность. - 2021. - № 6. - С.24;
7. Стельмах В.Ю. Производство дознания следователями Следственного комитета Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Мировой судья. - 2022. - № 4. - С. 15-19.
Khmelnitsky B.N., Podoprigora A.A.
Khmelnitsky B.N. Don State Technical University (Rostov-on-Don, Russia)
Scientific advisor: Podoprigora A.A.
Donskoy State Technical University (Rostov-on-Don, Russia)
ANALYSIS OF TOPICAL ISSUES OF ENSURING PROCEDURAL STATUS OF SOME PARTICIPANTS IN CRIMINAL PROCDINGS
Abstract: this scientific article will analyze the problems related to the issues of ensuring the procedural status of participants in criminal proceedings at the present time. The problems of ensuring procedural status for all participants will be investigated. And ways to solve these problems will also be identified.
Keywords: participants of prosecution, defense, procedural rights, procedural obligations, procedural guarantees.
