CC BY
38Закон и право. 2023. № 12. С. 228-231. Law and legislation. 2023;(12):228-231.
Научная статья УДК 343
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-12-228-231 EDN: https://elibrary.ru/PHJNAU
NIION: 1997-0063-12/23-729 MOSURED: 77/27-001-2023-12-929
Амнистия как специальный вид освобождения от уголовной ответственности
Давди Бадавиевич Магомедов1, Рамазан Магомедович Абдулазизов2
11 2 Дагестанский государственный университет, Махачкала, Россия
1 mdb2@mail.ru
2 roommaanniicchh@mail.ru
Аннотация. В статье рассматриваются позиции различных ученых по изучаемой теме, приводятся их определения амнистии как понятия. Авторами делается вывод о том, что амнистия является уникальным правовым институтом, который соединяет в себе не только нормы уголовного законодательства, но и нормы уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права. Амнистия применяется в отношении неопределенного круга лиц, зачастую в целях реализации принципа гуманизма, не имеет реабилитационного характера, а также применяется к праздничным событиям государства.
Ключевые слова: амнистия, акт помилования, наказание, уголовная ответственность, принцип гуманизма, реабилитация, освобождение от уголовной ответственности.
Для цитирования: Магомедов Д.Б., Абдулазизов P.M. Амнистия как специальный вид освобождения от уголовной ответственности // Закон и право. 2023. № 12. С. 228—231. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-12-228-231 EDN: https://elibrary.ru/PHJNAU
Original article
Amnesty as a special type of exemption from criminal liability
Davdi B. Magomedov1, Ramazan M. Abdulazizov2
1 2 Dagestan State University, Makhachkala, Russia
1 mdb2@mail.ru
2 roommaanniicchh@mail.ru
Abstract. The article examines the positions of various scientists on the topic under study, their definitions of amnesty as a concept are given. The authors conclude that amnesty is a unique legal institution that combines not only the norms of criminal law, but also the norms of criminal procedure, criminal enforcement law. Amnesty is applied to an indefinite circle of persons, has no rehabilitative character, is often applied in order to implement the principle of humanism, and is also applied to festive events of the state.
Keywords: amnesty, act of pardon, punishment, criminal responsibility, the principle of humanism, rehabilitation, release from criminal responsibility.
For citation: Magomedov D.B., Abdulazizov R.M. Amnesty as a special type of exemption from criminal liability || Law and legislation. 2023;( 12):228—231. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-12-228-231 EDN: https://elibrary.ru/PHJNAU
Амнистия занимает особое место в системе положений, регулирующих освобождение от уголовной ответственности. Нормы, предусматривающие ее, помещены законо-
© Магомедов Д.Б., Абдулазизов Р.М. М., 2023.
дателем в главу 13 УК РФ и ограничиваются одной статьей, не содержащей определения понятия и каких-либо условий применения амнистии на практике.
История понятия амнистии насчитывает, по меркам некоторых ученых, порядка двух тыся-
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2023
челетий. Первоначально она имела отличное от современного представления значение, а именно, амнистией называлось перемирие после войны или внутригосударственного конфликта, итогом которого являлась отмена вынесенных ранее наказаний [8].
Амнистия как правовой инструмент традиционно рассматривается в рамках уголовно-правового законодательства в качестве способа освобождения лиц от ответственности, от наказания и закономерных правовых последствий.
На сегодняшний день одним из наиболее актуальных вопросов в отечественной правовой доктрине остается проблема понятия амнистии. Необходимо отметить, что данный аспект связан с высокой степенью значимости указанных принципов, что в свою очередь влечет за собой определенные трудности при их реализации. В частности, вопрос стоит о реализации гуманизма как одного из важнейшего конституционно-правового принципа, который закреплен в ст. 18 Конституции РФ.
Одна из главных особенностей данного принципа — его сложность в практической реализации. В рамках указанного принципа перед законодателем встают две задачи: первая — это обеспечение соответствия всех государственных механизмов и средств принуждения требованиям гуманизма; а вторая заключается в комплексной поддержке вышеупомянутых элементов в том практическом состоянии, при котором не будут нарушены публичные интересы государственной власти при реализации принципа гуманизма.
В настоящее время средствами массовой информации, научным сообществом и отдельными государственными деятелями все чаще высказывается мысль о необходимости проявления гуманизма к человеку, даже если тот нарушил закон. Гуманизм является, прежде всего, мировоззрением, которое исходит из того, что человек представляет собой высшую, самодостаточную и самосознающую ценность, считает бесчеловечным все, что способствует его отчуждению, и отвергает идею существования «сверхчеловека».
Особенность данного принципа заключается в возможности его применения по отношению к тем лицам, которые нарушили закон, но при учете его особенного правового положения. Реализация данного принципа в отношении указанных лиц заключается в комплексном сочетании, с одной стороны, юридического наказания с педагогическим воздействием, а, с дру-
гой стороны, в обеспечении охраны общества от преступных посягательств данных лиц через обеспечение неотвратимости справедливого наказания.
В целом гуманизация стала новым направлением государственной политики, получив отражение во многих актах законотворческой практики.
В Российской Федерации наиболее ярко принцип гуманизма проявляется в проведении амнистии и помилования.
Смешение понятий амнистии и помилования имеет свое обоснование с философской, исторической, филологической точек зрения.
Н.С. Таганцев, автор лекций по уголовному праву, акцентировал внимание на помиловании, относя амнистию лишь к его разновидности. Однако при всем этом он четко различал оба института, именуя, в частности, помилование просто прощением, а амнистию — всепрощением. И все же большинство современных правоведов склонны разграничивать данные институты, что представляется нам абсолютно верным.
Специфическая черта амнистии заключается в том, что она не индивидуализирована, так как законодатель не имеет в виду конкретных лиц, к которым будет применена амнистия. Это значит, что амнистируемые определяются не по индивидуальным характеристикам, а по обобщенным. Резолюция об амнистии содержит критерии лиц, которые попадают под ее действие. Помилование же называет индивидуально определенное физическое лицо, чье имя указывается в акте. Существенное различие амнистии и помилования состоит в том, что первое принимается Государственной Думой, а второе — Президентом Российской Федерации.
В конституционно-правовой доктрине имеется несколько подходов к рассмотрению понятия амнистии.
Так, Н.В. Витрук отмечал, что амнистия «является специфическим основанием освобождения от уголовной ответственности и ее последствий». Конституционный Суд Российской Федерации также отмечал, что «Государственная Дума, реализуя в акте об амнистии гуманистические задачи, в то же время должна взвешивать конкурирующие конституционные ценности» [3].
Б.З. Маликов указывает, что амнистия имеет интегрально-функциональный характер. Она ориентирована на реализацию интересов правосудия, принципов законности, гуманизма и экономии уголовно-правовой репрессии, оптими-
ЬДМ & ЬБ^БЬДТЮМ • 12-2023
зацию экономических затрат и формирование предпосылок для позитивного постпреступного поведения лиц, совершивших общественно опасное деяние [4, с. 64—69].
И.В. Селиверстов определяет амнистию с этической точки зрения как акт милосердия государства [7, с. 37—40].
Аналогичную позицию высказывает и А.В. Наумов [6, с. 433]. Согласно мнению ученых акт милосердия представляется решением верховной власти, не имеющим социально значимой цели.
Часть 2 ст. 84 УК РФ закрепляет, что актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут как быть освобождены от уголовной ответственности, так и могут быть освобождены от уголовного наказания или оно может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания [1].
Также с вышеупомянутых лиц может быть снята судимость в результате проведения амнистии. Однако важно отметить, что амнистия реализуется не только в процессе уголовно-правовых отношений. Также важно отметить, что ряд отечественных правоведов выдвигали версию о межотраслевом действии данного принципа. Институт амнистии также нередко связывают с институтом освобождения от уголовной ответственности.
В частности, отечественный правовед М.В. Марх-гейм писала, что амнистия представляется как «акт особой конституционной природы, освобождающий от уголовной ответственности (или смягчающий уголовную ответственность) лиц, совершивших означенные актом об амнистии преступления, до установленной в этом акте даты» [5].
Проведение амнистии, согласно Конституции Российской Федерации, относится к ведению Государственной Думы РФ. Амнистия проводится в отношении индивидуально неопределенной группы лиц.
Чаще всего амнистии проводятся в рамках каких-то важных, в том числе юбилейных, событий. Так, последняя амнистия проводилась в 2015 г. и была приурочена к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Были освобождены более 231 тыс. человек, при этом из мест лишения свободы — более 34 тыс. человек1.
1 Статистика амнистий: уголовное право в России // URL: https://vawilon.ru/statistika-amnistii-v-rossii/ (Дата обращения: 02.03.2023)
В 2020 г. также готовилось два проекта постановления об объявлении амнистии и ее применении, но из-за пандемии вопрос был отложен, хотя, по данным социологических опросов, идею амнистии в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне поддержало 44% россиян [2].
Вообще, в отечественной доктрине принято делить амнистии на планируемые и внеплановые, а первые — на затрагивающие небольшой круг лиц, отбывающих наказание, и расширенные. Поэтому какие-то амнистии происходят только в связи со значительными событиями, какие-то — по сложившейся традиции — каждые пять лет (к очередному юбилею Победы в войне 1941 — 1945 гг.).
Необходимо отметить, что амнистия бывает общей и частичной. Общая амнистия распространена на весь круг лиц, которые совершили преступления. Частичная амнистия распространяется на определенный круг лиц.
Иногда амнистия может быть связана с изменениями в экономической или социальной политике государства, которые оказывают существенное влияние на определение направления и приоритетов в уголовно-правовой политике. Акт об амнистии не устраняет преступность и наказание за предписанные им деяния, это одно из его фундаментальных отличий от смежных институтов уголовного права, декриминализую-щих деяние, т.е. исключающих его из числа уголовно наказуемых действий (или бездействия). Акт об амнистии освобождает от уголовной ответственности или смягчает наказание только в отношении определенной категории лиц, совершивших преступные деяния до публикации такого акта, но он не распространяется на действия, совершенные после его издания.
Освобождение от уголовной ответственности согласно акту амнистии возможно при следующих случаях, а именно:
■ стадия возбуждения уголовного дела, а также постановление об отказе в его возбуждении;
■ стадия расследования уголовного дела, либо в отношении тех дел, по которым уже был вынесен приговор;
■ стадия судебного разбирательства, определение суда о прекращении уголовного дела.
Подводя итог, выскажем мнение о том, что амнистия является уникальным правовым институтом, который соединяет в себе не только
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2023
нормы уголовного законодательства, но и нормы уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права.
Амнистия применяется в отношении неопределенного круга лиц, зачастую в целях реализации принципа гуманизма, не имеет реабилитационного характера, а также применяется к праздничным событиям государства.
Список источников
1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 21.11.2022, с изм. от ред. от 13.06.2023) // https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_10699/
2. Амнистия-2020: быть или не быть? // URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/ammstiya-2020-byt-ili-nebyt. (Дата обращения: 02.03.2023)
3. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: Монография. М.: Норма, 2008. 324 с.
4. Маликов Б. 3. О правовой природе постановления Государственной Думы «Об амнистии» // Право: ретроспектива и перспектива. 2020. № 1 (1). С. 64-69.
5. Мархгейм М.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в современной России: системная конституционная модель, проблемы ее функционирования и совершенствования: Монография. Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2005. 200 с.
6. Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций: В 2-х т. Т. 1. М., 2004.
7. Селиверстов И.В. Сущность и содержание амнистии: проблемные вопросы / / Человек: преступление и наказание. 2019. № 4 (67). С. 37—40.
8. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / С.Л. Никонович, М.М. Дайшутов, А.Ж. Сар-
кисян [и др.]; под ред. А.В. Федорова, С.Л. Никонович, М.М. Дайшутова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. 577 с.
References
1. The Criminal Code of the Russian Federation dated 13.06.1996 № 63-FZ (as amended on 21.11.2022, with amendments from 13.06.2023) // https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_10699/
2. Amnesty 2020: to be or not to be? // URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskn-obzor/amnistiya-2020-byt-ili-nebyt. (Accessed: 02.03.2023)
3. Vitruk N.V. General theory of legal responsibility: Monograph. M.: Norm, 2008. 324 p.
4. Malikov B.Z. On the legal nature of the resolution of the State Duma «On amnesty» // Law: retrospect and perspective. 2020. № 1 (1). Pp. 64—69.
5. Markheim M. V. Protection of human and civil rights and freedoms in modern Russia: a systemic constitutional model, problems of its functioning and improvement: Monograph. Rostov-on-Don: Rostizdat, 2005. 200 p.
6. Naumov A.V. Russian criminal law: Course of lectures: In 2 volumes. Vol. 1. Moscow, 2004.
7. Seliverstov I. V. The essence and content of amnesty: problematic issues // Man: crime and punishment. 2019. № 4 (67). Pp. 37—40.
8. Criminal law. Special part: Textbook / S.L. Ni-konovich, M.M. Daishutov, A.Zh. Sarkisyan [et al.]; edited by A.V. Fedorov, S.L. Nikonovich, M.M. Daishutova. 2nd ed., reprint and additional. Moscow: UNITY-DANA, 2021. 577 p.
Информация об авторах
Магомедов Д. Б. — кандидат педагогических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Абдулазизов Р.М. — магистрант 2-го курса программы «Проблемы уголовной политики и ее реализации в борьбе с преступностью»
Вклад авторов: авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Статья поступила в редакцию 11.1 0.2023; одобрена после рецензирования 08.11.2023; принята к публикации 14.11.2023.
Information about the authors
Magomedov D.B. — candidate of pedagogical sciences, associate professor of the department of criminal law and criminology
Abdulazizov R.M. — 2nd year master's student of the program «Problems of criminal policy and its implementation in the fight against crime»
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
The article was submitted 11.10.2023; approved after reviewing 08.11.2023; accepted for publication 14.11.2023.
LAW & LEGISLATION • 12-2023
