Научная статья на тему 'Альтернативные направления пространственного развития Свердловской области'

Альтернативные направления пространственного развития Свердловской области Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
550
88
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ / ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ / СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ / СИСТЕМА РАССЕЛЕНИЯ / ПРИНЦИПЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ / ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ВЗАИМОДОПОЛНЯЕМОСТЬ / SPATIAL DEVELOPMENT / CITY AGGLOMERATION / SVERDLOVSK REGION / DEVELOPMENT SCRIPT / SYSTEM OF RESETTLEMENT / PRINCIPLES OF RESOURCES USE / FUNCTIONAL COMPLEMENTARITY

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Сирина Дарья Андреевна

Статья посвящена анализу направлений пространственного развития Свердловской области. Рассмотрены существующие подходы к данной проблематике, начиная от масштабов городской агломерации до масштабов системы расселения Уральского федерального округа и страны, проанализированы официальные документы и проекты в рамках научной деятельности. Раскрыты основные цели и принципы по каждой выявленной группе и подгруппе направлений, сформулированы их преимущества и недостатки с точки зрения автора, представлены графические материалы по концепциям. В соответствии с выявленной проблематикой автором предложены 7 приоритетов для достижения эффективного и устойчивого развития системы расселения. Так же автором представлены собственные варианты сценариев пространственного развития Свердловской области. Один из которых построен на существующих тенденциях и факторах, а три других опираются на разные принципы использования ресурсов (внутренние источники, взаимодействие ресурсов соседних территорий и внешние источники). Рассмотрены возможные изменения в функциональном, инфраструктурном и демографическом каркасах. В итоге автором сформулированы эффекты по каждому из сценариев, обозначен наиболее привлекательный с точки зрения наибольшего достижения поставленных приоритетов и социально-экономических и демографических эффектов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Alternative directions of Sverdlovsk region spatial development

The article is devoted to the analysis of the directions of Sverdlovsk region spatial development. The existing approaches to problematics are considered, beginning from scales of city agglomeration to scales of resettlement system of the Ural Federal District and the country, official documents and projects within scientific activity are analysed. Main objectives and the principles on each revealed group and subgroup of the directions are opened, their advantages and shortcomings from the point of view of the author are formulated, graphic materials according to concepts are presented. According to the revealed problematics 7 priorities for achievement of effective and sustainable development of system of resettlement are designated. Also the author has presented own versions of Sverdlovsk region spatial development script. One of which is constructed on the existing tendencies and factors, and three others rely on the different principles of use of resources (internal sources, interaction of resources of the neighboring territories and external sources). Possible changes in functional, infrastructure and demographic frameworks are considered. As a result the author has formulated effects on each of scenarios, the most attractive is designated from the point of view of the greatest achievement of the designated priorities and social and economic and demographic effects.

Текст научной работы на тему «Альтернативные направления пространственного развития Свердловской области»

Интернет-журнал «Науковедение» ISSN 2223-5167 http ://naukovedenie.ru/

Том 9, №2 (2017) http://naukovedenie.ru/vol9-2.php

URL статьи: http://naukovedenie.ru/PDF/40TVN217.pdf

Статья опубликована 07.04.2017

Ссылка для цитирования этой статьи:

Сирина Д.А. Альтернативные направления пространственного развития Свердловской области // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, №2 (2017) http://naukovedenie.ru/PDF/40TVN217.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.

УДК 711

Сирина Дарья Андреевна

ФГБОУ ВО «Московский архитектурный институт (государственная академия)», Россия, Москва1

Аспирант

E-mail: [email protected]

Альтернативные направления пространственного развития Свердловской области

Аннотация. Статья посвящена анализу направлений пространственного развития Свердловской области. Рассмотрены существующие подходы к данной проблематике, начиная от масштабов городской агломерации до масштабов системы расселения Уральского федерального округа и страны, проанализированы официальные документы и проекты в рамках научной деятельности. Раскрыты основные цели и принципы по каждой выявленной группе и подгруппе направлений, сформулированы их преимущества и недостатки с точки зрения автора, представлены графические материалы по концепциям. В соответствии с выявленной проблематикой автором предложены 7 приоритетов для достижения эффективного и устойчивого развития системы расселения. Так же автором представлены собственные варианты сценариев пространственного развития Свердловской области. Один из которых построен на существующих тенденциях и факторах, а три других опираются на разные принципы использования ресурсов (внутренние источники, взаимодействие ресурсов соседних территорий и внешние источники). Рассмотрены возможные изменения в функциональном, инфраструктурном и демографическом каркасах. В итоге автором сформулированы эффекты по каждому из сценариев, обозначен наиболее привлекательный с точки зрения наибольшего достижения поставленных приоритетов и социально-экономических и демографических эффектов.

Ключевые слова: пространственное развитие; городская агломерация; Свердловская область; сценарии развития; система расселения; принципы использования ресурсов; функциональная взаимодополняемость

1 117071, г. Москва, ул. Орджоникидзе 13/2 Страница 1 из 16 ^ЩЦ

Условия российской урбанизации характеризуются ресурсно-ориентированной моделью развития экономики, неравномерностью расселения и развития территории, что влечет за собой сжатие пространства, уплотнение городов-центров и опустошение периферийных зон, слабую инфраструктурную обустроенность. Направления выхода из данной проблемной ситуации страны изложены в 172 ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»2 и концепции «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года»3. В обоих документах социально-экономическое и пространственное развитие страны строится на принципах единства, целостности, непрерывности, сбалансированности и эффективности территориального планирования, в рамках которых приоритет отдается развитию агломераций. В стратегии пространственного развития России особая роль отводится Уральскому региону, как аттрактору, призванному способствовать оттоку человеческих и экономических ресурсов в восточном направлении России с целью постепенного перехода на равномерное развитие территории страны. При этом при различных сценариях развития Свердловская область входит в число опорных регионов, что объясняется значительностью сырьевого, научно-технического, социально-экономического, культурного, интеллектуального потенциалов области. В связи с этим активно разрабатываются новые подходы к пространственному развитию Свердловской области, её отдельных элементов и, наоборот координационное развитие с соседними субъектами страны.

Для выявления существующих направлений пространственного развития исследуемого объекта были проанализированы 2 группы источников: одна из них -официальные документы территориального и социально-экономического развития, другая -проектные предложения в рамках научной деятельности. На основе анализа выявлено 2 основных пространственных направления: моноцентрическое развитие с Екатеринбургом в качестве опорной точки роста с подцентрами (от 5 до 14) и конурбационное взаимодействие различных пространственных объектов.

Среди предложений моноцентрического развития можно так же выделить 3 подгруппы:

1. Проекты «Екатеринбургская агломерация» - это ряд предложений по пространственному объединению центрального города - «миллионника» Екатеринбурга с входящими в зону его влияния городами-спутниками.

Существует основная схема-концепция по видению развития агломерации вокруг Екатеринбурга, предоставляемая на мероприятиях публичных обсуждений (рисунок 1А). Она представляет из себя радиально-кольцевую модель с Екатеринбургом в центре, с 5 радиальными направлениями развития и 7 агломерациями второго порядка.

2 Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

3 Концепция «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года», Москва 2016.

А Б

Рисунок 1. Направление моноцентрического развития. Проекты общей концепции развития Екатеринбургской агломерации: А. Екатеринбург в системе городской агломерации (источник: http://www.skyscmpercityxom/showthread.php?t=6П227&page=10); Б. Спиридонов В.Ю. Интегрированная модель «Большого Екатеринбурга» (источник: http://archvuz.ru/sites/archvuz.ru/files/pic/2005_2/s10.jpg)

Существует ряд проектов, разработанных в рамках учебной деятельности «УралГАХА». Большинство из них разрабатывается под руководством профессоров Колясникова В.А, Лемегова А.В. В них прослеживается ориентация пространственного развития на основе инновационной инфраструктуры [1; 6]. В общем они так же соответствуют радиально-кольцевой схеме, рассматривают территориальное планирование в целом [11] (рисунок 1Б) или отдельные его аспекты4. Отдельно можно выделить проект с трансформированной радиально-кольцевой структурой (рисунок 2). Целью работы было создание схемы развития, при которой выявляется и подчеркивается своеобразие центрального города, отличающего его от всех подобных. Композиционная структура согласовывает между собой планировочные оси и узлы системы, обеспечивается функциональное распределение как производственных сил, так и точек социальной активности [2].

4 Магистерские диссертации по аспектному развитию Екатеринбургской агломерации призеры XXIV Международного смотр-конкурса выпускных квалификационных работ по архитектуре и дизайну 5 - 11 октября 2015 года на базе филиала ЮФУ в городе Железноводске Ставропольского края.

Рисунок 2. Жильцова А.Ю. Развитие Екатеринбурга в структуре агломерации (источник: http://book.uraic.rU/proiect/conf/txt/005/archvuz18_pril/1/zl11.ips)

Такие проекты, естественно, не рассматривают развитие территории всей области, и кроме того формирование экономически сильного урбанистического узла вокруг Екатеринбурга при отсутствии внимания периферийным зонам способствует эффекту «сжатия пространства» вокруг областного города, образуется нестабильная, не сбалансированная пространственная организация, подтверждающаяся рядом исследований [3].

2. Проект «Уральское созвездие»5 - предложенная ГИПРОГОРом схема пространственного развития (Рисунок 3), объединяющая Нижний Тагил, Тюмень, Челябинск и поселения в зоне их влияния в единую пространственную структуру с Екатеринбургом в качестве физического и социально-экономического центра (потенциально в этой структуре рассматривается так же участие Пермской агломерации). В настоящее время проект находится в разработке. Из материалов, находящихся в открытом доступе, цель проекта - достижение экономического эффекта от концентрации населения. Основные принципы достижения - это формирование транспортной системы скоростного и высокоскоростного движения вдоль современных железнодорожных путей на данной территории и внедрения инвестиционных проектов вдоль выделенных трасс.

5 Грудинин М.Ю. «Пермская агломерация - драйвер экономического развития края» // доклад в рамках урбанистической конференции в Перми "Города и территории завтра: инструментарий позитивных перемен" URL: https://image.slidesharecdn.com/random-161220073500/95/-12-1024.ipg?cb=1482219932.

Рисунок 3. Развитие высокоскоростного и скоростного железнодорожного сообщения Уральской конурбации. Грудинин М.Ю. «Пермская агломерация - драйвер экономического развития края» URL: https://image.slidesharecdn.com/random-161220073500/95/-12-

1024.jpg?cb=1482219932

Такая концепция, действительно, способствует сосредоточению населения вдоль указанного ареала, а это неизбежно ведет к «сжатию пространства» вдоль федеральных трасс, что и сегодня можно пронаблюдать в современной проблематике пространственного развития страны [9].

3. Проект разделения страны на 20 агломераций [7]. (рисунок 4). Концепция исходила от администрации Правительства РФ и основная её идея заключалась в административном перераспределении страны вместо 83 субъектов создать 20 крупных агломераций, одна из которых с центром в Екатеринбурге. Основным преимуществом этой концепции определяют увеличивающийся потенциал управляемости населением, однако существует множество критических мнений об этой концепции и главными пространственными проблемами выступают «сжатие пространства» вдоль транссибирской магистрали, при этом при теряется контроль над территорией, кроме того абсолютно потеряют свое существование и на сегодня слабые в социально-экономическом плане малые монопрофильные и исторические города на периферийных зонах страны.

Рисунок 4. Схема разделения страны на 20 агломераций (источник: http://ura.ru/news/1052122042)

Среди предложений полицентрического развития так же можно выделить подгруппы:

1. Проект конурбационного развития линейной структуры Екатеринбург-Челябинск6. Цель этого проекта создать третью по масштабу конурбацию в России для уравновешивания экономических и политических балансов страны с созданием возможностей для привлечения инвестиций и развития социально-экономической сферы региона, для укрепления связей страны с азиатскими странами. Проект на уровне концепции без схематического его подтверждения, но существует еще и гипотеза трассировка новой скоростной магистрали (рисунок 5), которой предусматривается строительство нового скоростного железнодорожного пути между центрами. Этими концепциями предполагается за счет создания нового маршрута увеличить мобильность населения и в результате плотность расселения выделенной территории. Но эффектом для Свердловской области становится оттягивание ресурсов в южную зону, оставляя «опустыненными» северные территории.

6 Совместное заседание Челябинского и Екатеринбургского региональных отделений Клуба «4 ноября», «ГПК-Урал» и «ЦСКП-Урал» в режиме видеоконференции Екатеринбург (УрГЭУ) - Москва (ИНОП). «Перспективы развития Свердловской и Челябинской областей в рамках проекта «Конурбация "Челябинск -Екатеринбург"» 20 ноября 2012 года.

Рисунок 5. Гипотеза трассировки новой скоростной магистрали Екатеринбург-Челябинск.

http://ura.ru/news/1052229986?story_id=58

2. Формирование единой структуры области, интегрированой во взаимодействия с градостроительной моделью стратегического развития Уральского Федерального округа (УрФО) и Урала в целом. Этим направлением занимается группа ученых, из которых можно выделить Колясникова В.А., Спиридонова В.Ю., Мазаева Г.В. Результаты из научной деятельности воплощены в схеме «Территориального планирования Свердловской области на отдаленную перспективу» (рисунок 6).

Условные обозначения Магистральные святи

-Основные святи тон ратвития

Внутренние святи

Наиболее тначимые центры Крупные города

Прочие важные населенные пункты

Перспективные города освоения нефгегатовых месторождений 11ерспекгивные ■ орода-нентры Новые центры системы расселения

Рисунок 6. Градостроительная модель развития УрФО на основе материалов Схемы территориального планирования Свердловской области на отдаленную перспективу (авторы Мазаев Г.В, Колясников В.А., Спиридонов В.Ю, Захаров А.Г.)

Целями этого направления являются «устойчивое повышение качества среды для жизнедеятельности населения в условиях сверхиндустриализации территории страны, евразийской интеграции» [12, стр. 10; 5] и «максимально возможное повышение уровня качества жизни, стабилизация и рост численности населения на основе устойчивого инновационного развития, диверсификации и модернизации экономики» [4, стр. 136]. Схема расселения области рассматривается в концепции системы расселения УрФО. Формируются радиально-кольцевые структуры в юго-западной части УрФО с переходом к сетчатой структуре на юго-востоке и сетчатой на севере. Отдаются приоритеты развитию широтных трансконтинентальных коридоров (южный - Екатеринбург-Тюмень, центральный через север Свердловской области к Ханты-Мансийску, северный - вне Свердловской области). Формируются меридиональные и диагональные коридоры для связи экономических центров. В формирование и развитии перспективных узлов и зон выделяется 4 категорий: полосы интеграции (горнозаводская, Сибирская конгломерации); территории совместных интересов (межобластная, межрегиональная, межгосударственная планировочная деятельность - в районе нефтегазовых месторождений); полюса развития (Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская агломерации); полюса роста - новые производственные центры. Для создания этой схемы были разработаны две модели: развитие расселения на основе территорий партнерских отношений - скоординированное совместное развитие территорий макрорегионов в национальной системе расселения (рисунок 7А); формирование расселения на основе развития уникальности территорий - на основе конкурентных преимуществ, уникальных историко-культурных, природно-ландшафтных, функциональных потенциалов (рисунок 7Б).

В целом, можно сделать вывод, что территориальное планирование Свердловской области в процессе активной разработки. Существует достаточно ограниченное количество сценариев развития и, к сожалению, большинство исследований затрагивают только территорию Екатеринбургской агломерации, не рассматривая аграрные и промышленно-аграрные территории области. Следует признать передовыми разработками в этой тематике деятельность Колясникова В.А. в рамках его научной деятельности с коллегами из «УралГАХУ» и УРАЛНИИПРОЕК РААСН.

Широтные трыкпиртмис емм

\ СТШСС1*)КЧ1ШС

\ нсрсютидемс

Мфихоиммис ||М1Ц'т1|*1«МГ с I • С>МСС1*)К»ШМС

' - псрспсгтмммс

Тр\^ммф)чмч1иис снм ' - с)пк\гтшуккиис ' псрспсгошмис • (кимиссни

Тра1К(раничиыс пиилы 1\чляи

- Пап(ми1 тъкка Кччии

- Пршьмармая ваше« Лчтим

• С<крш шаои Гмсшм

• СрСЛаП ГКМОСЯ 1\К(ИИ

- К>жкаа паюса Россвп

А

Рисунок 7. Модели развития системы расселения УрФО на основе различных методов: А. Модель «Урал-территория совместного развития» (авторы Спиридонов В.Ю., Колясников В.А. [4]); Б. Модель «Урал-уникальный» (авторы Спиридонов В.Ю., Колясников В.А. [4])

В сложившейся ситуации активного процесса поиска концепции пространственного развития территории актуальны разработки альтернативных путей, направлений, сценариев развития территории.

Научная гипотеза данного исследования заключается в том, позитивное пространственное развитие Свердловской области обусловлено синергетическим эффектом от формирования конурбации совместно с соседствующими областями. Выделено 7 основных приоритетов в пространственном развитии Свердловской области: эффективное использование потенциала территории на основе внутренних источников и их взаимодополняемости с источниками потенциала соседних территорий; сбалансированное, пропорциональное пространственное развитие; развитие типологического многообразия городов и городских систем; формирование инвестиционно привлекательного климата пространства; формирование здоровой окружающей среды; формирование культурно-нравственного, интеллектуального характера пространства; конкурентоспособная интеграция в систему мировых экономических, научных, социальных связей. В рамках данного исследования предложено 4 сценария координационного пространственного развития Свердловской области с соседними территориями: инерционный (предусматривает дальнейшее развитие существующих тенденций и факторов [10; 8]), диверсифицированный (формирование автономных групп расселения с полным набором выполняемых функций на основе внутренних источников роста), дифференцированный (формирование взаимозависимых групп расселения с распределением функций, на основе кооперации источников роста), поляризованный (формирование открытых групп расселения, ориентированных на конкурентные преимущества относительно внешних источников роста). Далее рассмотрим каждый сценарий.

Инерционный сценарий пространственного развития

Сценарий опирается на структурно-отраслевую типологию системы расселения. В функциональном каркасе (рисунок 8) прослеживается экономическая ориентация на нефтяную и газовую промышленность, вследствие чего возможно расслоение Свердловской области на северо-восточную и юго-западную стороны к точкам концентрации нефтяной промышленности.

Рисунок 8. Инерционный сценарий пространственного развития Свердловской области (разработано автором)

Однако эта экономическая отрасль строится на исчерпаемом ресурсе, поэтому взгляд в еще более давнюю перспективу открывает вид на деградирующие территории. Так же явно прослеживается отсутствие в пищевой и деревообрабатывающей промышленности вследствие её вымирания из-за современного неконкурентного состояния. Все это вынудит к увеличению затрат на импорт недостающих товаров. Отсутствие структурированности в обеспечении доступа к благам сформирует неравномерный уровень качества жизни населения и острую социальную обстановку. Инновационная инфраструктура в условиях слаборазвитой социальной окажется нежизнеспособной. Однако вероятен рост точек, обслуживающих трубопроводы. В демографическом каркасе наблюдается снижение общей численности населения исследуемой территории на 7%, вымирание городов «Горнозаводской конгломерации», рассеивание населения по отдельно сконцентрированным точкам расселения в зонах влияния областных городов и добывающей промышленности.

Диверсифицированный сценарий пространственного развития

Сценарий опирается на кластерную иерархически организованную модель расселения (рисунок 9).

Рисунок 9. Диверсифицированный сценарий пространственного развития Свердловской области (разработано автором)

Функциональный каркас подразумевает одинаковый набор функций, но отличающихся в соответствии с масштабом уровня. Функциональные производственная, научно-образовательная, бизнес, культурно-развлекательная, жилая, социальнообеспечивающая и сельскохозяйственная зоны присутствуют в структуре каждого уровня, но отличаются распределением ответственности или частотой пользования. Так на 4 уровень кластер обеспечивает повседневную экономическую и социальную стабильность жителей кластера (1030 тыс. чел), 3 уровень - субагломерационный центр, административно объединяет в себе подчиненные кластеры, обеспечивает их взаимосвязь со следующим иерархическим уровнем, координирует экономические функции кластеров и выполняет более крупные социальные функции (30-100 тыс. чел), так пропорционально увеличиваются функции на 2 уровне -агломерационном центре (100-500 тыс. чел), и 1 уровне - областном центре (0,5-1 млн. чел.). В соответствии с уровнями центров, меняются и категории транспортных коридоров их связывающих.

Дифференцированный сценарий пространственного развития

Сценарий опирается на функционально-распределительную групповую систему расселения (рисунок 10). Функциональный каркас содержит следующую структуру. Соединение областных городов железнодорожными магистралями скоростного транспорта и

формирование пирамиды первоочередного развития - основной урбанизационный каркас -Среднеуральская конурбация (в этой зоне планируется размещение управляющих компаний, финансового и культурно-бытового обеспечения межрегионального масштаба). Физический центр конурбации - Екатеринбург, так же развивается как административный и логистический центр федерального масштаба. Вокруг центра параллельно скоростным трассам кольцеобразно расходятся линейные структуры - конгломерации второго порядка. Сразу вокруг центра формируется линейная конгломерация, объединяющая объекты стратегического значения (закрытые города). Следующим кольцом идет конгломерация туристическая, объединяющая исторически ценные города с вкраплением в неё точек экстремального и бальнеологического туризма. К юго-западу и северо-востоку расходятся крылья - конгломерации пищевой промышленности, так же это зона первичной экологической рекультивации и выноса существующих производственных предприятий, наносящих урон окружающей среде. В свою очередь предприятия с тяжелой промышленностью выносят в зоны особого экологического контроля северо-западное и к юго-восточное крыло промышленных конгломераций. Создание транспортных коридоров, проходящих в буферной территории и соединяющих конгломерацию пищевой продукции с местами её потребления. Следом за буферными зонами в юго-западном и северо-восточном направлениях раскрываются крылья нефтегазовой промышленности. В направлении Курганской области размещается агломерация медицинской промышленности, в северной части - деревообрабатывающая.

Рисунок 10. Дифференциронанный сценарий пространственного развития Свердловской области (разработано автором)

При таком функциональном распределении демографический каркас становится более равномерным. В зоне скоростного движения размещены населенные пункты через 20-30 км в соответствии с линейной иерархией от крупного к малому. Таким образом, помимо равномерного распределения градообразующих функций формируется равномерное распределение культурно-бытовых функций с равнодоступностью благ для населения. Данный каркас не нарушает существующих коридоров сообщения федерального значения и территории продолжают играть роль связующего звена западной и восточной территории. В итоге формируется крупный урбанистический узел с высоким экономической эффективностью и высоким уровнем жизни, что способствует оттягиванию социальной концентрации от центральной России и в частности от Московской области. Перспективное соединение Москвы и Екатеринбурга скоростной магистралью сократит временное расстояние между территориями, повышая равномерность системы расселения на уровне страны.

Сценарий опирается на транспортно-ориентированную систему расселения. Экономически сценарий ориентируется на внешние рынки, поэтому формируется 4 основных функциональных коридора: финансовый - через Пермь связь с Москвой и европейскими странами, энергетический - Через Тавду связь с полярным Уралом, продовольственный - через Уфу связь с югом России и южными странами, сырьевой - через Курган связь с Казахстаном, Китаем и другими азиатскими странами (рисунок 11).

Поляризованный сценарий пространственного развития

Полярный Урал

Москва

Тавда

'*/(. Екатеринбург

Юг России

Казахстан и Китай

Рисунок 10. Поляризованный сценарий пространственного развития Свердловской области (разработано автором)

Эти 4 коридора пересекаются в одной точке - Екатеринбурге, который становится мировым логистическим центром и агломерационным полифункциональным центром 1 уровня. Вокруг него сконцентрированы локальные логистические центры 3 уровня, соединяющие на себя селитебные зоны. Вдоль обозначенных транспортных коридоров так же формируются полифункциональные агломерационные центры 2 уровня, соединяющие на себе грузообразующие точки - промышленно-селитебные зоны (4 уровень).

В итоге, на основе прогнозируемых эффектов в результате реализации каждого из сценариев наиболее благоприятным принят дифференцированный сценарий, достигающий в полной мере обозначенных приоритетов для исследуемой территории. Инерционный сценарий приводит к снижению общей численности населения, областные города поглощают города в ближней зоне, сжимая пространство и рассеивая периферийную территорию, формируя при этом неравноценный доступ населения к благам. Таким образом, не реализуется ни один из обозначенных приоритетов. Диверсифицированный сценарий обеспечивает равномерное функциональное, транспортное, демографическое распределение, формируя сбалансированное пространственное развитие. Эффективно используется внутренний потенциал, и формируется интеллектуальное инновационное пространство. Однако из-за относительной автономности мала вероятность интеграции в мировую систему, а из-за равномерного функционального распределения снижается типологическое разнообразие поселений. Таким образом, реализуется 4 из 7 поставленных приоритета. Поляризованный сценарий ориентируется на внешние рынки, интегрируясь в мировую систему, однако пространство при таком сценарии «сжимается» вдоль транспортных коридоров, ограничивается типологическое разнообразие поселений и ограничивается культурно-научное развитие. Таким образом, реализуется только 2 из 7 обозначенных приоритета. Дифференцированный сценарий формирует 4 основных эффекта: от обмена человеческими ресурсами, обмена производительными ресурсами, функциональной взаимодополняемости, равномерного распределения системы расселения и обеспечения доступа к благам всего населения. Это позволяет пространственному развитию протекать в сформированных приоритетных направлениях, достигая положительного эффекта не только на уровне области, но и региона, и даже страны.

ЛИТЕРАТУРА

1. Арапова, О.В. Концепция формирования инновационной промышленной инфраструктуры города Екатеринбурга [Электронный ресурс] / О.В. Арапова // Архитектон: известия вузов. - 2014. - №46 Приложение. - Режим доступа: http://archvuz.ru/2014_22/51.

2. Жильцова, А.Ю. К вопросу формирования и развития композиции центра г. Екатеринбурга [Электронный ресурс] / А.Ю. Жильцова // Архитектон: известия вузов. - 2007. - №18 Приложение. - Режим доступа: http://book.uraic.ru/project/conf/txt/005/archvuz18_pril/1/template_article-ar=K01-

20-k01.htm.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

10. 11. 12.

Ижгурзина, Н.Р. «Сжатие» пространства региона под воздействием крупных городских агломераций (на примере Свердловской области) / Н.Р. Ижгурзина // Сборник научных статей XIII Международной научно-практической конференции молодых ученых по региональной экономике. - Екатеринбург: Институт экономики Уро РАН, 2015. - С. 164-168.

Колясников, В.А. Современная теория и практика градостроительства: пространственное развитие расселения: учебник для студентов, обучающихся по направлениям подготовки магистров 07.04.04 "Градостроительство" / В.А. Колясников, В.Ю. Спиридонов. - Екатеринбург: Архитектон, 2016. - 193 с.: ил.

Мазаев, Г.В. Схема территориального планирования Свердловской области -взгляд в XXI век / Г.В. Мазаев // Академический вестник УРАЛНИИ11РОЕКТ РААСН. - Екатеринбург. - 2009. - №2. С. 8-11.

Мацкова, М.В., Инновационное градостроительство: понятие и закономерности / М.В. Мацкова, В.А. Колясников // Академический вестник УРАЛНИИПРОЕК РААСН. -Екатеринбург. - 2015. - №5. С. 34-39.

Патрушев, А.В. Разделение России на 20 агломераций реальность или утопия / А.В. Патрушев // Экономика региона, - Екатеринбург: ФГБУН «Институт экономики УРО РАН». - 2011. - №1. - С. 241-244.

Сирина, Д.А. Исторические факторы, влияющие на агломерационное развитие Свердловской области / Д.А. Сирина // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты: сборник материалов XXXI Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2017. - С. 6-12.

Сирина, Д.А. Специфика российских агломераций / Д.А. Сирина // Научные исследования и разработки молодых ученых: сборник материалов XII Международной молодежной научно-практической конференции / под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Издательство ЦНРС, 2016. - С. 11-16.

Сирина, Д.А. Экологические факторы, влияющие на агломерационное развитие Свердловской области / Д.А. Сирина // Успехи современной науки. - Белгород: издательство «Эпицентр», - 2017. - Том 4, №1. - С. 183-187.

Спиридонов, В.Ю. «Большой Екатеринбург»: обеспечение устойчивого развития системы расселения [Электронный ресурс] / В.Ю. Спиридонов // Архитектон: известия вузов. - 2005. - №10. - Режим доступа: http://archvuz.ru/2005_2/16.

Спиридонов, В.Ю. Градостроительная стратегия развития УрФО / В.Ю. Сипиридонов // Академический вестник УРАЛНИИПРОЕКТ РААСН. -Екатеринбург. - 2011. - №3. С. 8-13.

Sirina Daria Andreevna

Moscow institute of architecture (state Academy), Russia, Moscow

E-mail: [email protected]

Alternative directions of Sverdlovsk region spatial development

Abstract. The article is devoted to the analysis of the directions of Sverdlovsk region spatial development. The existing approaches to problematics are considered, beginning from scales of city agglomeration to scales of resettlement system of the Ural Federal District and the country, official documents and projects within scientific activity are analysed. Main objectives and the principles on each revealed group and subgroup of the directions are opened, their advantages and shortcomings from the point of view of the author are formulated, graphic materials according to concepts are presented. According to the revealed problematics 7 priorities for achievement of effective and sustainable development of system of resettlement are designated. Also the author has presented own versions of Sverdlovsk region spatial development script. One of which is constructed on the existing tendencies and factors, and three others rely on the different principles of use of resources (internal sources, interaction of resources of the neighboring territories and external sources). Possible changes in functional, infrastructure and demographic frameworks are considered. As a result the author has formulated effects on each of scenarios, the most attractive is designated from the point of view of the greatest achievement of the designated priorities and social and economic and demographic effects.

Keywords: spatial development; city agglomeration; Sverdlovsk region; development script; system of resettlement; principles of resources use; functional complementarity

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.