CC BY
61
20 Нордстрем К., Риддерстрале Й. Бизнес в стиле фанк: Капитал пляшет под дудку таланта. Изд-во Стокгольмской школы экономики в С-Пб, 2005. - С. 8.
21 Drucker P. F The new Productivity Challenge// Harvard Business Review - 1991. -November-December.
22 Инвестиции в управление знаниями/ Результаты исследований IDC/ Материалы сайта www.idc.com
23 Nonaka I., Teece D. J. Managiyg industrisl knowledge: creation, transfer and utilization. - London; Thousand Oaks,Calif.: Sage Publication, 2001. P. 344.
24 Синкевич И. В. Управление знаниями: диагностика и организация обучения в компании. «Разви-
тие профессиональных способностей (Развитие человеческих ресурсов)». - Иркутск: изд-е ИГЭА, 2001. -С. 186-189.
25 Beck U. Spoleczenstwo ryzyka. W drodze do innej nowoczesnosci. - Варшава: Изд. Scholar, 2002.
26 Drucker P. F. Myslj przewodnie. Wyd.MT BIZNES, Варшава, 2003
27 Гитман Л. Джонк М. Основы инвестирования / пер. с англ. - М.: «Дело», 1997. - 1008с.
28 Статистический ежегодник Владимирская область 2008 г.
Хомутова Л. А., Хомутов О. В. АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ЗАНЯТОСТЬ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Рынок труда является особым сегментом рыночной экономики и в отличие от традиционных товарных рынков средств производства, земли, финансов, где цена товара устанавливается в результате действий закона спроса и предложения, на его формирование влияют многочисленные нерыночные факторы, связанные со специфическими нормами и институтами социальной защиты работников, занятости.
В современной экономической литературе встречаются различные концептуальные подходы к анализу содержания и механизма функционирования рынка труда. Одни авторы рынок труда относят к системе общественных отношений, другие понимают его как механизм особого рода, третьи - как систему, производство, механизм, при этом практически все сводят рынок труда к товарно-денежным отношениям, то есть отношениям купли-продажи в сфере занятости. Более емкое понятие представляет определение А.В. Ка-шепова, где под рынком труда понимается система общественных отношений (в том числе взаимоотношений юридически свободных работодателей и работников), социальных норм и институтов, обеспечивающая воспроизводство, обмен (куплю- продажу по цене, обусловленной соотношением спроса и предложения) и использование труда (1, с. 5). Отношения между работодателями и наемными работниками не заканчиваются службами занятости и другими аналогичными институтами инфраструктуры рынка труда, они затрагивают все, что связано с наймом и увольнением, текучестью кадров, то есть сода относят-
ся кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура рынка регулирует отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки, переподготовки, защиты прав работодателя и наемных работников на рынке труда.
Началом становления рынка труда в России послужило принятие в 1991 году закона «О занятости населения в РФ». С середины 1993 года в российской статистике осуществлен переход на рекомендуемую МОТ систему классификации статистики труда, которая предусматривает использование новых понятий « экономически активное» и « экономически неактивное» население. В - первом и во- втором случаях субстанцией является трудоспособное население, но они выражают разные аспекты производственных отношений и занятости. Экономически активные имеют статус занятых или претендуют на занятость, а неактивные не намерены трудиться вне домашнего хозяйства: наниматься на работу или организовывать собственное дело. Как экономическая категория, занятость представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в рабочей силе и личных потребностей работников в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает важней-
© Хомутова Л. А., Хомутов О. В., 2009
Экономика образования ♦ № 3, часть 2, 2009
349
шей характеристикой рынка труда. По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость. Качественную форму занятости определяют виды и формы занятости: полная, рациональная, эффективная, неполная или частичная, сюда же входят сверхзанятость и вторичная занятость. Виды занятости - это распределение активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства, сельское хозяйство- одна из его базовых отраслей. Формами занятости являются организационно- правовые способы, условия использования труда.
Исходя из рассматриваемых теоретических основ рынка труда, сельский рынок представляет собой сегмент национального (общероссийского) рынка труда по территориальному признаку, относящегося к сельской местности. В литературе встречается и другое название- аграрный рынок труда, которое обосновывается тем, что в нем доминируют аграрные отношения (1, с. 18). На наш взгляд, с методологической точки зрения это не совсем верно, так как на селе кроме сельскохозяйственной занятости взаимоотношения работодателей и наемных работников происходят в различных отраслях сельской экономики. Большинство российских исследователей по изучению сельской занятости ограничиваются рассмотрением структуры доходов сельского населения, занятостью в ЛПХ, направлений несельскохозяйственной занятости (например, доход от предпринимательства, продажа дико-росов, сдача имущества в аренду).
Рассмотрим новые подходы к исследованию проблем альтернативной занятости в сельской экономике: через оценку факторов получения дохода от альтернативной занятости, через анализ структуры источников семейного дохода, связью альтернативной занятости с диверсификацией доходов сельского населения, влиянием диверсификации на рост благосостояния сельских домохозяйств, оценкой степени распространенности вторичной занятости на селе. Альтернативную занятость следует рассматривать, как занятость сельского населения в трудоспособном возрасте несельскохозяйственными видами экономической деятельности. Такая занятость может быть постоянной и временной, основной и допол-
нительной, формальной и неформальной. Реформирование российской аграрной экономики, ее структурная перестройка и выход на траекторию устойчивого развития тесно связаны с проблемами формирования цивилизованного рынка труда на селе. Однако из-за отсутствия эффективной государственной политики занятости, непринятия мер по диверсификации экономики и созданию новых рабочих мест в АПК процесс формирования рынка труда на селе сопровождался ростом общей безработицы, который превысил критический 10-ти процентный уровень. Занятость населения по причине резкого спада агропромышленного производства снизилась, преимущественно на крупных сельхозпредприятиях, до социально- опасных пределов и увеличением занятости в ЛПХ., за 15 лет в стране закрылось 26% сельхозпредприятий и половина КФХ. Цена рабочей силы в сельском хозяйстве находится на уровне прожиточного минимума, система социальной защиты от безработицы крайне неэффективна. Одной из главных причин данного положения стало снижение спроса на сельхозпродукцию в ходе трансформационного шока и параллельное сокращение неаграрной занятости в сельской местности из-за деградации сферы услуг. Агрокомпании и холдинги, переходящие на новые технологии выставляют более высокие требования к качеству рабочей сил, способствуют еще большему высвобождению труда их сельского хозяйства. За период реформ качество труда в сельской местности только ухудшалось, молодежь, как потенциальная рабочая сила, не сильно заинтересована работой в сельском хозяйстве.
В этих условиях на рынке труда в сельской местности сформировалось парадоксальное положение, когда избыток рабочей силы сосуществует с дефицитом квалифицированного труда, одновременно растет относительная сельская бедность. Работоспособное и энергичное сельское население мигрирует в города, что приводит к обезлюживанию многих сельских территорий, утрате такого национального института как традиционный сельский образ жизни, сельская культура, традиции. Страна перестает контролировать огромные территории. Все перечисленные проблемы являются следствием неразвитости сельской экономики. В первую очередь отсутствия
перспектив занятости сельского населения в несельскохозяйственном секторе.
С точки зрения мирового опыта и экономического развития сельскохозяйственная занятость будет сокращаться и далее, и только рост несельскохозяйственного сектора позволит снизить безработицу, диверсифицировать источники дохода в сельской местности, способствуя росту благосостояния сельских жителей и сохранению сельских населенных пунктов. На западе проблема трудоустройства сельских жителей решена благодаря альтернативной занятости: туризму, промыслам, развитию сектора торговли, услуг и т.д. В Европе на неаграрную деятельность приходится до 50%, в США -90% доходов сельских домохозяйств. В России этот показатель пока не превышает 10%. Однако нашедшие альтернативу сельскохозяйственному труду зарабатывают в разы больше сотрудников сельхозпредприятий. (4, с. 4)
Проблема развития альтернативной занятости в сельской местности, как один из приоритетов федеральной политики впервые поставлена на национальном уровне в принятой в 2007 году «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». Альтернативная занятость предполагает рост семейного дохода. Это может означать как появление дополнительного источника дохода (а значит, диверсификацию семейного дохода), так и замену одного вида занятости другим, более высокооплачиваемым. Понять роль альтернативной занятости в сельской экономике и ее влияние на доходы сельских домохозяйств можно изучив источники семейного дохода, т.е. степень диверсификации семейного дохода, оценку эффекта несельскохозяйственной занятости на уровень доходов сельских домохозяйств. Диверсификация происходит через получение пассивного дохода (например, социальные трансферты, проценты по банковскому вкладу), и активного дохода, т.е. от занятости (по найму или самозанятости). Диверсификацию можно рассматривать на двух уровнях: по количеству источников семейных дохода членов семьи. Оценка диверсификации производится на основе результатов обследования: анкет домохо-зяйств и членов семей. С целью выявления направлений диверсификации занятости и дохо-
дов сельского населения области в 2008 года был проведен анкетный опрос в 104 семьях из 20 районов области.
Результаты опроса выглядят следующим образом:
1 - возраст работающих в сельской местности: до 30 лет-5%; от 30 до 50 лет- 65%; после 50 лет - 30%.
2 - трудоспособное население работает: в коллективном сельхозпредприятии - 21%; в лесной отрасли -11%; в бюджетной сфере - 41%; в других организациях -22%.
3 - состав сельской семьи: семья в количестве 4 человек, отмечено в 33 анкетах 35% от общего количества опрошенных; семья в количестве 3 человек, отмечено в 31 анкете- 33%; семья в количестве 2 человек , отмечено в 19 анкетах-19%; семья из 5 человек, отмечено в 9 анкетах-10%; семья из 7 человек , отмечено в 1 анкете.
4 - ваше желание продолжать заниматься ЛПХ: да -41% семей; нет- 45%; не знаю- 14%.
5 - доход от ЛПХ получают в 24 семьях или 23% от числа опрошенных семей; коров содержат в 50% семей от числа опрошенных, из них 13% семей содержат 2 и 3 коровы; продукция, полученная в ЛПХ преимущественно продается на дому, не большая часть сборщикам и на рынке; 23 семьи имеют в собственности трактора марок: МТЗ-80, ДТ-75, Т-40, ЮМЗ-6 и набор с.х. машин.
6 - хотели бы заниматься другим видом деятельности, приносящим доход, кроме ЛПХ, отметили- 35 семей; заготовкой и переработкой леса 16 семей - 31%;
оказанием бытовых услуг (пошив, ремонт, парикмахерская) - 7семей - 17%;
сбором грибов и ягод и сдача их на сборный пункт - 7 семей - 14%;
организация КФХ отметили 6 семей - 17%;
ремонт техники - отметили-4семьи - 6%;
отхожий промысел - один ответ.
Результаты анкетирования показали, что возраст трудоспособного населения в сельской местности преимущественно составляет от 30 до 50 лет и старше 50 лет; в большей степени трудоспособное население занято работой в бюджетной сфере, частной торговле на частных пилорамах, в сельской местности наибольшее количество семей состоят из 3 и 4 человек. Из общего количества опрошенных семей 23% семей ведут ЛПХ, продукцию преимущественно продают на дому местным жителям, поскольку 34% семей не занимаются
ЛПХ, на полученный доход могут купить продукты питания в тех семьях, которые занимаются ЛПХ или в частных торговых точках. Таким образом, диверсификация занятости сельского населения влияет на благосостояние сельских жителей. Результаты большинства исследований в области альтернативной занятости свидетельствуют, что основной мотив для несельскохозяйственной деятельности- это факторы бедности. Сельские домохозяйства находят доход, дополнительный сельскохозяйственному, но это не позволяет им полностью отказаться от аграрного дохода. Несельскохозяйственная занятость может означать и полный отказ от аграрной деятельности и замену одного источника другим. Именно из-за того, что в исследования попадает малый процент таких домохо-зяйств, имеющих несельскохозяйственный бизнес и рассматривающих данную неаграрную деятельность как основную и перспективную, исследователями дополнительно к опросу домохозяйств был использован кейс- метод, позволяющий описать проблемы альтернативной занятости и мотивацию таких членов домохозяйств.
Кейс-методом в 2008 году проведен расчет мультипликативного эффекта от самозанятости одного проекта в неаграрной сфере, на примере одной семьи в количестве 4 человек, проживающей в Макарьевском районе Костромской области.
1. Семья содержит в личном хозяйстве: 1 корову; 1 телочку; 4 головы молодняка свиней, 15 голов кур.
Семья потребила продукции, произведенной своим ЛПХ за год на сумму 65600 рублей, реализовала на сумму 3 8000 рублей. Общий годовой доход от ЛПХ 103600 рублей.
Затраты труда на работу семьи в ЛПХ за год составили 2400 часов
Размер дохода на 1 час затрат труда на работу семьи в своем подсобном хозяйстве - 43,17 рубля.
2. Летом занимались сбором грибов и ягод (3 месяца за сезон) 2 человека в семье.
Затраты труда на сбор грибов и ягод за сезон в семье составили - 720 чел. часов.
Собранные грибы и ягоды сдавали сборщикам, в этом сезоне на территории поселения работало 3 сборных пункта. Доход от сдачи ягод и грибов составил - 42 000 рублей. Размер дохода на 1 час затрат труда по сбору грибов и ягод— 58,33 рубля.
3. Годовой доход от работы на частной пилораме у мужа составил - 108 000 рублей, трудовой договор заключен. Размер дохода на 1 час затрат труда на частной пилораме 44,26 рубля.
4. Размер среднемесячного заработка на различных видах занятости членов семьи;
- работа на пилораме один член семьи -9200 руб.
- работа по сбору грибов и ягод на одного члена семьи 12100руб.
- работа в домашнем хозяйстве 9000 руб.
Таким образом, из трех видов несельскохозяйственной занятости по уровню месячного дохода и затратам труда наиболее выгодным оказался сбор грибов и ягод на продажу. Работа в ЛПХ связана с высокими затратами труда, размер месячного дохода оказался равным с другими видами занятости. Сельские жители используют доход от несельскохозяйственной самозанятости (главным образом от продажи дикоро-сов), чтобы компенсировать недополученный необходимый домохозяйству зарплатный доход. Недостаток доходов от зарплаты компенсируется и более интенсивным производством в ЛПХ, доход от ЛПХ включает реализацию и потребление собственной продукции в семье.
На развитие несельскохозяйственной занятости оказывают влияние две группы факторов: фактор спроса и фактор нужды, бедности. Фактор спроса связан с тем, когда для занятых в сельском хозяйстве появляется выгодная возможность занятости в несельскохозяйственном секторе. Фактор нужды, когда недостаточные доходы в сельском хозяйстве заставляют искать другой дополнительный низко оплачиваемый источник в несельскохозяйственном секторе. Иными словами, сельское население переключается на неаграрные виды деятельности под давлением двух факторов: либо спрос на результаты этой деятельности ведут к росту доходов от нее сверх уровня дохода от сельского хозяйства, либо население ищет возможные дополнительные источники дохода в условиях нужды.
Авторы статьи, используя кейс-метод исследования выявили примеры альтернативной занятости населения в сельской местности Костромской области. Несельскохозяйственный бизнес в сельской местности представлен сельским туризмом, переработкой дикоросов, обработкой леса, продажей изделий народных промыслов (см. табл. 1).
Таблица 1
Виды несельскохозяйственного бизнеса в сельской экономике
Наименование бизнеса Источники инвестиций, объем Количество занятых из сельской местности Среднемесячный заработок, тыс.руб.
1. Сельский туризм: Турбаза «Good Life» Частный капитал, 35 млн.руб. 20 8-10
2.Турбаза «Вотчина Романовых» Туристическая фирма «Романовы и Сусанин» 15 8-10
З.Домик рыбака Частный капитал, 650 тыс. руб. 2 5-8
4.. Деревообработка Более 5 млн.руб. 50 постоянных работников и 30 на временной основе летом 15
5. Деревообработка 150 тыс.руб. 5 8-10
6. Деревообработка 3 млн.руб. 20 10-15
7.Торговля и общественное питание 1,2 млн.руб. 24 8-10
Несельскохозяйственный бизнес, не имея не только законодательно оформленной, но и просто информационной поддержки государства, сегодня старается выжить и одновременно создаёт новые рабочие места в сельской местности, где долгие годы основным работодателем было коллективное сельскохозяйственное предприятие. Уровень доходов, получаемых а данном секторе, превосходит доходы от сельского хозяйства. Данные островки занятости развиваются спонтанно, в основном благодаря энтузиазму и энергии организаторов, которой иногда не хватает на долгое время. Они спасают деревню от маргинализации, выплачивают дорогие кредиты, а в большинстве основные инвестиции являются собственными, обучают, привлекают молодёжь и умудряются платить конкурентную зарплату. Изучение примеров показывает, что несельскохозяйственным видом деятельности в сельской местности занимаются люди, ставшие предпринимателями, т.е. избравшие предпринимательство основным видом деятельности.
Политику сельского развития, направленную на поддержку альтернативной занятости в сельской местности можно рассматривать как политику по борьбе с сельской бедностью. Так как сельское население предпочитает работать по найму, то нужны меры по привлечению работодателей извне села, в частности расширение возможности по бизнес-кредитованию альтернативной занятости в сельской местности, что позволит увеличить сельскую занятость.
Библиографический список
1. Бондаренко Л. В. Социально-трудовая сфера российского села: проблемы и пути решения. М.: ФГУП « ВО Минсельхоза России», 2006. - 222 с.
2. Капелюшников Р. И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 309 с.
3. Панков Б. П., Цырендоржиева Е. А. Региональные проблемы занятости и рынка труда на селе. М.: Компания Спутник +, 2006 - 149 с.
4. Сорочкина Е. Альтернативная занятость на селе .// Агробизнес 2007, № 3.
