CC BY
109
ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ CHILD PROTECTION ISSUES
12.00.03 Гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право
Civil Law; Business Law; Family Law;
Private International Law
DOI: 10.33693/2223-0092-2021-11-3-133-140
Алиментные обязательства: сущность, материальные и процессуальные особенности
Н.В. Летова ©
Институт государства и права РАН, г Москва, Российская Федерация
E-mail: [email protected]
Аннотация. В настоящей статье рассмотрены вопросы о правовой природе соглашения об уплате алиментов, определены процессуальные аспекты рассмотрения дел о взыскании алиментов в судах. На основе анализа правовых норм, научной доктрины и материалов судебной практики автор пришел к выводу, что сущность соглашения об уплате алиментов неоднородна, содержание и структура алиментного обязательства является сложной, решения суда о взыскании алиментов отличаются спецификой. При написании статьи использовались методы: синтез, анализ, метод сравнительного правоведения и др. Практическая значимость работы заключается в том, что соглашение об уплате алиментов относится к особой разновидности исполнительного документа, наличие которого у сторон позволяет им урегулировать свои отношения вне судебного процесса. Вместе с тем, в случаях, когда стороны обращаются в суд, рассмотрение таких дел отличается своеобразием, что обусловлено неоднозначной правовой сущностью таких соглашений, в частности требования о взыскании алиментов, как правило, возникают в рамках бракоразводного процесса, лишения родительских прав или в случае установления отцовства. Такие требования взаимосвязаны между собой, правовым основанием для соединения исков является содержание процессуальных норм, их рассмотрение в одном судебном процессе устраняет возможность вынесения противоречивых судебных решений. В результате исследования автор определил взаимосвязь и взаимообусловленность норм семейного, гражданского и процессуального типа, что позволяет на практике выявить специфику и дополнительные возможности, новые способы надлежащего исполнения судебных решений по алиментам.
Ключевые слова: семья, право на защиту, право на алименты, алименты, алиментное обязательство, соглашение об уплате алиментов, судебное гражданский процесс, решение, защита членов семьи, элементы судебного решения, процессуальные особенности рассмотрения дел о взыскании алиментов, получатель алиментов, плательщик алиментов, добросовестность, надлежащее исполнения алиментных обязательств, вступление в силу решений о взыскании алиментов, исполнительное производство
DOI: 10.33693/2223-0092-2021-11-3-133-140
Alimony Obligations:
Essence, Material and Procedural Features
N.V. Letova ©
Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Federation
E-mail: [email protected]
Abstract. This article discusses the issues of the legal nature of the agreement on the payment of alimony, defines the procedural aspects of the consideration of cases on the recovery of alimony in the courts. Based on the analysis of legal norms, scientific doctrine and materials of judicial practice, the author came to the conclusion that the essence of the agreement on the payment of alimony is heterogeneous, the content and structure of the alimony obligation is complex, court decisions on the recovery of alimony differ in specifics. When writing the article, the following methods were used: synthesis, analysis, the method of comparative law, etc. The practical significance of the work lies in the fact that the agreement on the payment of alimony refers to a special kind of enforcement document, the presence of which allows the parties to settle their relations outside of the judicial process. At the same time, in cases when the parties go to court, the consideration of such cases is peculiar, which is due to the ambiguous legal essence of such agreements, in particular, claims for the recovery of alimony, as a rule, arise within the framework of divorce proceedings, deprivation of parental rights or in the case of establishing paternity. Such requirements are interrelated, the legal basis for combining claims is the content of procedural norms, their consideration in one judicial process eliminates the possibility of making contradictory court decisions. As a result of the research, the author determined the relationship and interdependence of the norms of family, civil and procedural type, which allows in practice to identify the specifics and additional opportunities, new ways of proper execution of court decisions on alimony.
Key words: family, the right to defense, the right to alimony, alimony, alimony obligation, an agreement on the payment of alimony, civil litigation, decision, protection of family members, elements of a judgment, procedural features of consideration of cases on the recovery of alimony, recipient of alimony, alimony payer, conscientiousness, proper performance of alimony obligations, the entry into force of decisions on the recovery of alimony, enforcement proceedings
FOR CITATION: Letova N.V. Alimony Obligations: Essence, Material and Procedural Features. Sociopolitical Sciences. 2021. Vol . 11. No. 3 . Pp . 133-140. (In Russ .) DOI: 10.33693/2223-0092-2021-11-3-133-140
ВВЕДЕНИЕ
В современный период государство уделяет пристальное внимание вопросам защиты имущественных прав отдельных членов семьи, в частности проблемам обеспечения надлежащего исполнения алиментных обязательств, своевременного взыскания алиментов в пользу нуждающегося. Сложности в надлежащем исполнении алиментных обязательств, порядку и своевременности их взыскания в пользу лиц, имеющих право на их получение, обусловлены рядом проблем, как объективного, так и субъективного характера. Объективная потребность в надлежащем исполнении алиментных обязательств обусловлена в целом единой социально - ориентированной политикой государства, изменением порядка назначения выплат и пособий необходимостью учитывать категории семей, оценки их материального положения, доходов семьи, включая и алиментные платежи.
1. НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА
АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РОССИИ
Алиментные обязательства регламентируются положениями гл. 13-16 СК РФ, Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».
Семейный кодекс (далее - СК РФ)1 предусматривает два уровня регулирования алиментных отношений -
1 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
Летова Н.В.
императивный и диспозитивный. Первый осуществляется на основании традиционно предусмотренных положений, в отношении определенного круга субъектов алиментных правоотношений (гл. 13-16 СК РФ), второй осуществляется на основании разного рода договоров, соглашений, заключаемых между плательщиком и получателем алиментов (гл. 16 СК РФ). Иными словами, законодатель предоставляет участникам алиментных отношений дополнительную возможность урегулировать такие отношения в рамках договора, в котором можно расширить императивные границы в части определения иных оснований, порядка, размера, периодичности платежей, выплачиваемых в виде алиментов. Такая возможность появилась благодаря появлению норм о соглашении об уплате алиментов.
Появление такого института, на наш взгляд, обусловлена расширением диапазона правового регулирования отношений алиментирования, «внедрением» договорных элементов, «цивилистических» начал в области семейных отношений. Значительное увеличение числа норм, направленных на регулирование отношений в рамках договора, различных соглашений между участниками семейных отношений свидетельствуют о концептуально ином подходе законодателя к регулированию алиментных отношений, а именно «фокус» смещается не в сторону принуждения к исполнению обязанности по выплате алиментов, напротив, создавать условия для добровольного исполнения, стимулируя добровольное исполнение алиментного обязательства. Именно акцент на исполнении обязанности по уплате алиментов направлен, прежде всего, на последовательное исполнение такой обязанности добровольно, чем выше уровень осознанности исполнения обязанности без принуждения, тем выше фактор надлежащего исполнения.
На наш взгляд, механизмы, направленные на исполнение алиментной обязанности добровольно предполагают реализацию, в первую очередь, морального долга каждого человека проявлять заботу о нуждающемся в материальной помощи и поддержке [1]. Возможность урегулировать отношения по взысканию алиментов обусловлена и рядом объективных факторов, а именно изменением социально - экономического развития страны, изменением уровня жизни граждан, увеличением доходов, появлением дорогостоящего имущества, позволило отдельным лицам предоставлять содержание в виде алиментов нуждающимся субъектам сверх тех «нормативов», которые определены в нормах СК РФ. Иными словами, на законодательном уровне возможности плательщика алиментов существенно изменились, они позволяют выйти за те формальные пределы, которые установлены в законе, изменив размер, порядок и способ предоставления алиментов в сторону их увеличения. Вместе с тем, в содержании таких норм наглядно проявляется социальная направленность норм, с одной стороны, в императивных нормах государство предоставляет определенный гарантированный минимум лицу, имеющему право на получение алиментов, с другой, расширяя договорные начала в указанной сфере отношений, опосредованно учитывается индивидуальная ситуация и возможности конкретного плательщика алиментов. Кроме того, социальная политика государства прослеживает-
ся в указанных нормах, когда потребности получателя алиментов учитываются в каждом конкретном случае индивидуально. Так, например, если рассматривать алиментное обязательство родителей по отношению к детям, то формально-юридическое их назначение заключается в предоставлении алиментов детям в обязательном порядке, при этом учитывая сущность и назначение родительских правоотношений следует признать, что такие обязанности следует исполнять на добровольной основе, в силу общей обязанности родителей заботиться о своих детях2.
2. СУЩНОСТЬ И НАЗНАЧЕНИЕ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Сущность алиментного обязательства состоит в обязанности одного лица - плательщика алиментов на условиях и в порядке, определенном законом, предоставлять содержание в виде алиментов в пользу другого лица - получателя алиментов. Последний наделен правом требовать содержание на условиях и основаниях, которые указаны в законе или определены соглашением между сторонами [2: 279]. В качестве основания для возникновения взаимных прав и обязанностей в рамках такого обязательства между плательщиком и получателем являются нормы закона или условия соглашения об уплате алиментов, определяющие порядок, размер и форму выплаты алиментов в отношении определенной категории субъектов (родители, дети, супруги, бывшие супруги, иные члены семьи, алиментные обязательства бывших усыновителей и бывших усыновленных, поскольку отношения приравнены к родительским, ст. 137, 143 СК РФ). Кроме того, отдельные авторы в качестве самостоятельной группы выделяют алиментные обязательства, возникающие в связи с происхождением детей с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ст. 51, 52 СК РФ; ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ»). Потенциальные родители не вправе отказаться от ребенка при суррогатном материнстве, если суррогатная мать дает согласие на их материнство, отцовство [3: 4].
Правовая природа алиментного обязательства является неоднородной. Так, в литературе отдельные авторы рассматривают алиментное обязательство как отдельную разновидность правоотношений, которое возникает на основании определенных в законе
2 Для справки: в 2020 г. алиментов в пользу совершеннолетнего нетрудоспособного члена семьи было рассмотрено 227 500 дел, из них удовлетворено - 224 447; в отношении несовершеннолетних было рассмотрено 3509 дел, из них удовлетворено - 2693;
дел об определении размера задолженности по алиментам, в том числе определяемые судебным приставом - исполнителем, было рассмотрено - 9057, удовлетворено - 8765. Официальный сайт ФССП: https://fssp.gov.ru/news/document28710399. Данные цифры подтверждают, что число исков о взыскании алиментов остается значительным, пока о надлежащем исполнении такой обязанности на практике говорить не приходится. На проблему взыскания алиментов обращено внимание во многих документах, посвященных детям. См.: Указ Президента РФ от 1 июля 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.» // СЗ РФ. 2012. № 23. Ст. 2994.; Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. 2014. № 35. Ст. 4811 и др.
юридических фактов: либо по соглашению сторон, либо по решению суда [2: 248; 5]. Целевое назначение такого правоотношения состоит в обеспечении принудительного его исполнения в пользу лица, имеющего право на получение содержания [4]. Несмотря на то, что определений алиментного обязательства в науке семейного права представлено немало, общим является то, что подавляющим большинством авторов обязательства рассматриваются как составная часть имущественных отношений в семье, назначение которых состоит в оказании материальной помощи и заботы родственников друг о друге [6-8].
Принимая во внимание, что в качестве основания возникновения такого обязательства могут быть нормы закона и соглашения, соответственно, содержание, условия и порядок исполнения их исполнения тоже отличаются друг от друга. Так, в случае, если алиментные обязательства возникают в силу закона и оно добровольно не исполняется обязанным лицом, в этом случае законом предусмотрено право лица обратиться в суд с иском о взыскании алиментов в принудительном порядке3. Учитывая природу иска, который направлен на защиту субъективного права или охраняемого интереса, в случае взыскания алиментов в пользу управомоченного лица, сущность иска проявляется не в установлении данного факта, то есть факта взыскания алиментов, а по сути закрепления данного факта, не требующего самого факта доказывания в части того, что данное лицо имеет право на взыскание и получение алиментов в установленном законом порядке. В этом смысле, если судом принимается решение о взыскании алиментов в пользу того или иного лица можно считать, что право такого лица на алименты лишь подтверждается таким решением, но не устанавливается.
3. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕЛ О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ
Известно, что право на иск в процессуальном смысле представляет собой право на обращение за защитой субъективного права или охраняемого законом интереса. По сути, содержание права на предъявление иска означает право на процессуальную независимость от его исхода, право на деятельность суда или иного юрис-дикционного органа по рассмотрению и разрешению спора, то есть право на получение решения независимо от его содержания и характера. Для права на предъявление иска, вытекающего из алиментных правоотношений, необходимы предпосылки права на предъявления иска, указанные в законе (ст. 131 ГПК РФ).
Считаю, что право на предъявление иска в определенной степени обусловлено спецификой и природой материального отношения, в частности вытекающего из алиментных правоотношений, с соблюдением
3 Для справки: при подаче искового заявления о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов на несовершеннолетних детей истец освобождается от уплаты государственной пошлины на основании пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, поскольку указанный иск предъявляется в защиту прав и законных интересов ребенка. Государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в случае удовлетворения указанного иска, исчисляется в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ как для искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке.
тех предпосылок, которые указаны в законе (ст. 131 ГПК РФ)4. Следует признать, что нормы материального права оказывают непосредственное влияние на механизм исполнения норм процедурного порядка, определяя не только их возникновение, изменение, но и исполнение. Так, например, если алиментное правоотношение основано на диспозитивных нормах, регламентирующих соглашение об уплате алиментов, в этом случае законодатель придает ему значение исполнительного листа5. Присутствие в законе таких норм подтверждает, что соглашение об уплате алиментов относится к особой разновидности документов, исполнение по которому на практике должно осуществляться в добровольном порядке сторонами данного соглашения, что следует из сущности, правовой природы соглашения. И только в случае, если по каким- то причинам оно не исполняется добровольно, исполнение возможно в принудительном порядке посредством судебного решения и его исполнения в дальнейшем. Иными словами, законодатель рассматривает соглашение об уплате алиментов как специальный документ, по которому осуществляется исполнительное производство.
Вместе с тем, на практике возникает ряд вопросов относительно реального исполнения соглашений и получения алиментов по нему. В частности, когда между сторонами заключено соглашение об уплате алиментов, но исполнения на добровольной основе не последовало, возникает вопрос какое решение должен принять судья, если стороны обращаются с иском о взыскании алиментов. Принимая во внимание гражданско-процессуальные нормы, судья может принять два варианта решения: либо рассмотреть дело по существу, либо отказать в принятии, то есть прекратить производство по делу. Кроме того, принятие решения в определенной степени зависит от основания возникновения алиментного обязательства, основано оно на императивных положениях закона или на основании соглашения об уплате алиментов. В зависимости от того, какой юридический факт лежит в основе возникновения такого обязательства, определяется его содержание и исполнение.
Специфика содержания норм о взыскании алиментов презюмирует «воздействие» принудительного механизма его исполнения, в то время как выплата алиментов по соглашению предполагает, в первую очередь, реализацию принципа добровольности, когда
4 СК РФ определяет некоторых лиц, наделенных правом на обращение в суд с иском о взыскании алиментов в пользу ребенка. Исходя из СК РФ, ГПК РФ и с учетом сложившейся судебной практики к таким лицам относятся:
• сам ребенок, достигший возраста 14 лет (ст. 56 СК РФ, ст. 37 ГПК РФ);
• ребенок-родитель (ст. 62 СК РФ);
• законный представитель ребенка (ст. 56, 64, 137, 145, 146, 153, 155.1 СК РФ; ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 123 СК РФ; ст. 12 Закона г. Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патроната в г. Москве»; ст. 52 ГПК РФ. Что касается уполномоченного по правам человека, то согласно ст. 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» такое лицо наделяется лишь правом на обращение в суд с административным исковым заявлением.
5 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019)
«Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) // СЗ РФ.2007. № 41. Ст. 4849.
Летова Н.В.
сам факт заключения соглашения об уплате алиментов практически означает, что стороны такого соглашения принимают на себя обязательства его исполнения вне воздействия на них механизма принудительного исполнения. Иными словами, заключая соглашение об уплате алиментов, стороны предполагают, что понуждение к исполнению тех договоренностей, которые были сторонами предусмотрены в рамках соглашения в качестве фундаментального, базового принципа учитывают только их исполнение добровольно, без принуждения. Вместе с тем, наличие соглашения между сторонами не исключает в определенных случаях и при наличии определенных обстоятельств исполнение обязанности в принудительном порядке, условно если обратиться к терминологии договорного права можно сказать, что речь идет о понуждении к исполнению договора (выделено мною - Н.Л.). Если рассматривать соглашение как разновидность договора семейного типа, его сущность является неоднородной, с одной стороны, в основе заложены семейные отношения и доверительные отношения, возникающие между его участниками, а с другой стороны, нормы, определяющие исполнение любого договора применимы и к соглашениям об уплате алиментов, в частности гл. 21, 22, 27-29 ГК РФ.
Иными словами, принцип добровольного исполнения в рамках алиментного обязательства предполагает исполнение по соглашению или, в отдельных случаях и по судебному решению, при условии сохранения неконфликтных отношений в семье между субъектами алиментирования [9]. Так или иначе, следует признать, что стороны, заключая соглашение об уплате алиментов, их основная мотивация как раз в том, чтобы избежать принудительности его исполнения, исключить судебный порядок разрешения спора, презюмируя именно несудебный порядок защиты прав и интересов получателя алиментов. На наш взгляд, в этом проявляется своеобразие алиментного соглашения - это единственное внесудебное соглашение частноправового характера, которому придается свойство исполнимости с применением принудительной силы государства. Последнее основано на том, что нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии относятся к числу исполнительных документов и они подлежат исполнению в порядке установленном в законе (п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ)6.
Нам представляется, что практический интерес для сторон соглашения об уплате алиментов в его заключении состоит в том, чтобы избежать каких-либо противоречий и разногласий, а значит, добровольно исполнять обусловленные соглашением договоренности, исключив тем самым дальнейшее обращение сторон в суд. В этом смысле солидарна с отдельными авторами, что соглашение практически исключает судебную подведомственность дел о взыскании тех же алиментов [10]. В таком случае тогда в принятии искового заявления должно быть отказано, а если оно было принято, тогда следует прекратить производство в установленном порядке [11].
6 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (с изм. и доп. 01.01.2021) // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
4. НАЗНАЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ ОБ УПЛАТЕ АЛИМЕНТОВ
Назначение соглашений об уплате алиментов предполагает высокую степень доверия между сторонами и указывает на их взаимное желание исполнять алиментное обязательство добровольно; в терминологии договорного права можно сказать, что у сторон есть единая воля, направленная на исполнение соглашения, его условий, на протяжении длительного времени предоставлять содержание нуждающемуся лицу. Однако, в ситуации, когда у лица, которое предоставляет содержание изменились условия, например, изменился доход, семейное положение позволяет лицу, которому предоставлялось такое содержание ставить вопрос о взыскании содержания в судебном порядке, в таком случае речь идет уже о об алиментах. То есть, когда в процессе исполнения подключаются механизмы принуждения, категория «содержание» трансформируется в категорию алименты.
На мой взгляд, применение разной терминологии в нормах СК РФ «содержание» и «алименты» предполагают их не только сущностное различие, но и потребность в оценке разных механизмов их исполнения. В соглашении реализуется принцип добровольности, в алиментах принудительные механизмы, когда к решению вопроса о предоставлении алиментов необходима помощь медиатора, суда в разрешении возможного конфликта. В этом смысле, солидарны с некоторыми авторами в части того, что «при наличии алиментного обязательства происходит конкретизация прав и обязанностей, которая не нужна при нормальном развитии семейных отношений, она необходима, когда возникают конфликты, либо на то есть воля участников соответствующих социальных связей» [12].
Согласно п.1 и 4 ч. 1 ст.23 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ)7 дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции8. Анализ ст. 23 ГПК РФ позволяет заключить, что дела о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов и дела по искам о взыскании алиментов, об изменении размера алиментов, освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки и по другим алиментным спорам подсудны мировому судье.
Вместе с тем, необходимо учитывать разъяснения п. 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», а именно: при разрешении
7 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
8 Постановление Арбитражного суда Дальневосточного окру-
га от 02.03.2020 № Ф03-570/2020 по делу № А51-21793/2018; Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 № 17АП-7998/2017-АК по делу № А60-13361/2017; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.02.2018 № Ф09-8313/17 по делу № А60-49820/2015 и др.
вопроса о родовой подсудности дел по спорам, связанным со взысканием алиментов, следует руководствоваться общими правилами, установленными ст. 23 и 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)9.
Нам представляется, что своеобразие исков о взыскании алиментов проявляется в том, что в их основе «заложены» требования иного порядка, в частности связанные с реализацией иных событий в жизни плательщика алиментов, а именно расторжения брака с матерью общего ребенка, с установлением факта отцовства плательщика алиментов, с лишением его родительских прав. Условно такие требования можно назвать «сопричастными» (выделено мною - Н.Л.) с требованиями о взыскании алиментов в том смысле, что последние являются в определенном смысле последствием одного из вышеуказанных обстоятельств, решение по которому должно быть принято судом.
В этом случае лицо имеющее право и заинтересованное во взыскании алиментов обращается в суд по месту жительства ответчика (взыскателя) в соответствии с правилами, которые установлены в ст. 28 ГПК РФ. В определенном смысле можно говорить о взаимосвязи материального вида таких требований между собой, что на практике позволяет их рассмотреть в рамках одного процесса и, как следствие, принять законное, обоснованное решение, изучив в полном объеме все обстоятельства дела, приняв объективное решение для сторон. Возможность рассмотреть эти вопросы в рамках единого процесса предусмотрена ст. 151 ГПК РФ, согласно которой истец наделен правом соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Особо следует отметить, что такие «объединенные» (выделено мною - Н.Л.) в одном исковом заявлении требования не теряют своей самостоятельности, однако, требование об алиментах зависит от того, будет ли принято решение по основному требованию, например, только в случае установления отцовства плательщика алиментов может быть решен вопрос о взыскании с него алиментов.
В этой связи, мы можем условно назвать требование о взыскании алиментов факультативным (выделено мною - Н.Л.) по отношению к основному, не в смысле, что оно не имеет самостоятельного значения, а в смысле, что удовлетворение такого требования поставлено в зависимость от решения вопроса по основному требованию, поэтому на каждое из них должен быть дан ответ в решении суда.
5. РЕШЕНИЕ СУДА О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ
Решения суда о взыскании алиментов, как и любое другое, должно отвечать определенным требованиям, в частности оно должно быть законным и обоснованным. Следует признать, что такие критерии характерны для каждого судебного решения, поскольку выводы суда должны быть основаны на законе, доводы обоснованы и представлены доказательства, подтверждающие правильность выводов суда, изложенные в соответствующем решении. Предполагается, что решение суда является законным при соблюдении такого об-
9 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 4.
щего условия, при принятии такого решения верно истолкованы нормы материального и процессуального вида, учтены положения, выработанные судебной практикой. Решение можно определить или считать обоснованным при соблюдении общего условия, что все факты, имеющие юридическое значение для дела, были не только установлены, проанализированы, но и подтверждены совокупностью допустимых по закону доказательствами с соблюдением требований ст. 55, 59-61 ГПК РФ. Иными словами, решение суда о взыскании алиментов должно подтверждать наличие права у одной стороны требовать алименты у другой стороны, которая является обязанной по отношению к первой, что должно найти свое подтверждение в суде на основании представленных материалов дела. Так, например, на практике к числу значимых вопросов для истца по делу о взыскании алиментов, относится возможность требовать у суда присуждения неустойки за несвоевременную уплату алиментов10.
Принимая во внимание положение ст. 211 ГПК РФ, решения о взыскании алиментов отличаются тем, что они немедленно вступают в силу11. Кроме того, у суда есть право изменить размер алиментов, как в сторону его увеличения, так и уменьшения (п. 2 ст. 81 СК РФ). Основанием для такого решения является оценка материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств [13; 14]. В целях правильного применения не только указанной нормы закона, но и других, направленных на регулирование алиментных отношений, необходимо принимать во внимание и разъяснения ПВС РФ № 56, согласно которым к таким обстоятельствам относятся: наличие у плательщика алиментов других несовершеннолетних и (или) нетрудоспособных совершеннолетних детей, а также иных лиц, которых он обязан по закону содержать; низкий доход плательщика алиментов; состояние здоровья плательщика алиментов (например, нетрудоспособность вследствие возраста или состояния здоровья), а также ребенка, на содержание которого производится взыскание алиментов (п. 20)12.
10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» (п. 3) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 2. Суды ориентируются также на разъяснения Конституционного Суда РФ по этому вопросу, а именно при разрешении вопросов о возможности уменьшения неустойки за несвоевременную уплату алиментов суд обязан оценить обоснованность ее размера с учетом всех имеющихся обстоятельств дела. См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2017 № 23-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.К. Костяшкина»).
11 Для справки: судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично. Он может быть выдан по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если такое требование не связано с установлением отцовства (ст. 122 ГПК РФ).
12 Также по данному вопросу см.: Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 22 августа 2014 г. № 36-КГ14-2, в соответствии с которым высокий уровень доходов у родителя, обязанного уплачивать алименты, сам по себе не относится к установленным ст. 83 СК РФ обстоятельствам, при которых возможно взыскание алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 декабря 2014 г. URL: https://vsrf.ru/documents/practice/15143/ (дата обращения: 30.03.2021).
Летова Н.В.
Важно отметить, что суд может принять во внимание только такие основания, которые действительно указывают на то, что материальное или семейное положение сторон изменилось настолько, что если бы стороны это предвидели, то они заключили бы, например, соглашение об уплате алиментов на значительно отличающихся условиях или если бы такое положение имело место на момент заключения соглашения, то оно не было бы заключено в связи с нарушением интересов любой из сторон соглашения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изложенное позволяет прийти к выводу, что решения суда о взыскании алиментов отличаются определенной спецификой, поскольку в их содержании наглядно проявляется влияние ситуационного метода правового регулирования семейных отношений. Обусловлено это тем, что именно в таких решениях суд оценивает не только сугубо формальные обстоятельства дела, но и определяющее значение имеют факты личного порядка (личность плательщика, его семейный, социальный статус, взаимоотношения с лицом, требующем алименты, отношения с ребенком, в пользу которого взыскиваются алименты, уровень дохода плательщика и оценка его жизненной ситуации и проч.). Все эти обстоятельства в совокупности влияют на окончательное решение суда о взыскании алимен-
тов, в содержании которого фактически находят свое отражение индивидуальные особенности плательщика алиментов, совокупная оценка которых объясняет, почему и в связи с чем было принято такое решение суда в данном конкретном случае.
ВЫВОДЫ
Сказанное позволяет прийти к выводу о формировании на практике общей направленности при принятии судами решений о взыскании алиментов, а именно, учитывать конкретную жизненную ситуацию, в которой находится плательщик алиментов и принимать решение с учетом тех обстоятельств, которые имеют юридически определяющее значение при принятии решения судом.
Вместе с тем, на практике важно обеспечить необходимый баланс интересов и плательщика, и получателя алиментов, не допуская злоупотребления их правами и дискриминации правового положения любого из них в рамках алиментного обязательства. Принимая во внимание, что сегодня государство «стоит» на страже социальных интересов граждан, акцентирует особое внимание на оказании адресной помощи гражданам, учитывая их имущественный ценз в качестве основного критерия, являющегося основанием для оказания им помощи, считаю, что при взыскании алиментов аналогичный подход должен быть соблюден.
ЛИТЕРАТУРА
1. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник для вузов. М, Норма, 2007.
2. Антокольская М.В. Семейное право: учебник. М.: Юрист, 1996.
3. Беспалов Ю.Ф. Все о взыскании алиментов. Теория и практика: науч.-практ. пособие. М.: Проспект, 2020. С. 4.
4. Иоффе О.С. Советское гражданское право: курс лекций. Т. 3, Л., 1965. С. 262.
5. Савельев Д.Б. Соглашения в семейной сфере, М., 2010. С. 71.
6. Беспалов Ю.Ф. Применение семейного законодательства РФ к алиментным отношениям: некоторые теоретические и практические аспекты // Нотариус. 2017. № 7. С. 3.
7. Рабец А.М. Методологические и теоретические проблемы правового регулирования отношений по взаимному алиментированию: Дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 1992. С. 30.
8. Тресцова Е.В. Правовые гарантии обеспечения имущественных интересов несовершеннолетних в семейном праве. СПб., 1992. С. 45.
9. Комментарий к Семейному кодексу РФ / отв. ред. О.Н. Ни-замиева. М.: Проспект, 2010. С. 323.
10. Жуйков В. ГПК РФ и другие источники гражданского процессуального права // Российская юстиция. 2003. № 4. С. 10-14.
11. Гражданский процесс: учебник / под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М.: ИНФРА-М, 2008. С. 19.
12. Гонгало Б.М. Алиментное обязательство // Семейное и жилищное право, 2016. № 5. С. 16.
13. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2001. С. 20.
14. Кархалев Д.Н. Охранительное гражданское правоотношение. М.: Статут, 2009. С. 11.
REFERENCES
1. Pchelintseva L.M. Family law of Russia: Textbook for universities. Moscow: Norma, 2007.
2. Antokolskaya M.V. Family law: Textbook. Moscow: Lawyer, 1996.
3. Bespalov Y.F. All about the recovery of alimony. Theory and practice: Scientific and practical guide. Moscow: Prospect, 2020. P. 4.
4. Ioffe O.S. Soviet civil law: A course of lectures. Vol. 3, Leningrad, 1965. P. 262.
5. Saveliev D.B. Agreements in the family sphere. Moscow, 2010. P. 71.
6. Bespalov Yu.F. Application of the family legislation of the Russian Federation to alimony relations: some theoretical and practical aspects. Notary. 2017. No. 7. P. 3. (In Russ.)
7. Rabets A.M. Methodological and theoretical problems of legal regulation of relations on mutual alimony: Dis. ... Dr. Sci. (Law). Tomsk, 1992. P. 30.
8. Trestsova E.V. Legal guarantees for ensuring the property interests of minors in family law. St. Petersburg, 1992. P. 45.
9. Commentary on the Family Code of the Russian Federation. O.N. Nizamieva (ed.). Moscow: Prospect, 2010. P. 323.
10. Zhuikov V. Code of Civil Procedure of the Russian Federation and other sources of civil procedural law. Russian Justice. 2003. No. 4. Pp. 10-14. (In Russ.)
11. Civil Procedure: Textbook. A.G. Kovalenko, A.A. Mokhova, P.M. Filippov (eds.). Moscow: INFRA-M, 2008. P. 19.
12. Gongalo B.M. Alimony obligation. Family and Housing Law. 2016. No. 5. P. 16. (In Russ.)
13. Gribanov V.P. Exercise and protection of civil rights. Moscow: Statute, 2001. P. 20;
14. Karkhalev D.N. Protective civil relationship. Moscow: Statute. 2009. P. 11.
Статья проверена программой Антиплагиат. Оригинальность - 72,4%
Статья поступила в редакцию 18.05.2021, принята к публикации 20.06.2021 The article was received on 18.05.2021, accepted for publication 20.06.2021
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Летова Наталия Валерьевна, доктор юридических наук; ведущий научный сотрудник сектора гражданского права, гражданского и арбитражного процесса ФГБУН Институт государства и права РАН. Москва, Российская Федерация. Author ID: 635906. ORCID: https:// orcid.org/ 0000-0001-7033-977X. E-mail: [email protected]
ABOUT THE AUTHOR
Natalia V. Letova, Dr. Sci. (Law); leading researcher at the Sector of Civil Law, Civil and Arbitration Process of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences. Moscow, Russian Federation. Author ID: 635906. ORCID: http://orcid.org/0000-0001-7033-977X. E-mail: [email protected]
