CC BY
28
УДК / UDC 631.15:658.5.003.13
АЛГОРИТМ ВЫБОРА ОПТИМАЛЬНОГО ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ALGORITHM FOR SELECTING THE OPTIMAL ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MECHANISM FOR IMPROVING THE EFFICIENCY OF AGRICULTURAL ORGANIZATIONS
Юсипова А.Б., аспирант Yusipova A.B., Postgraduate Student ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, Москва, Россия
Federal Research Center of Agrarian Economy and Social Development of Rural Areas - All-Russian Research Institute of Rural Economics, Moscow, Russia
E-mail: yusipovaab@mail.ru
Организационно-экономический механизм повышения эффективности сельскохозяйственных организаций предусматривает материально-техническую модернизацию производственно-хозяйственной деятельности, внедрение цифровых технологий в производственный процесс (технологии точного земледелия) и процессы управления, рост показателей эффективности использования ресурсного потенциала за счет повышения квалификации персонала, контроль за расходом материальных запасов (основными и оборотными средствами), контроль за соблюдением технологии возделывания сельскохозяйственных культур и содержанием животных, менеджмент поля и (или) стада, своевременное и в полном объеме материальное и финансовое обеспечение производственного процесса. Освоение резервов роста эффективности на уровне сельскохозяйственных организаций помимо материальной составляющей требует научного сопровождения использования наукоемких ресурсов таких как семена, генетический материал, средств защиты растений, удобрительных форм, стимуляторов роста, ветеринарных препаратов, а также новых технико-технологических решений. В этой связи в статье рассматриваются этапы и функции управления организационно-экономическим механизмом роста эффективности сельскохозяйственной организации, а также алгоритмы действий на каждом из этапов и элементы организации мероприятий по реализации организационно-экономического механизма повышения эффективности. Также автором рассматривается спектр направлений, по которым возможно повышение эффективности сельскохозяйственных организаций. Выбор механизмов повышения эффективности требует взвешенного и экономически обоснованного подхода, поэтому освоение организационно-экономических резервов повышения эффективности сельскохозяйственных организаций должно основываться на объективной экономической оценке условий, стоимости и перспектив. Резервы роста необходимо не только определять, но и проводить их стоимостную оценку, а также делать предварительные и итоговые расчеты эффективности их освоения в связи с чем предлагается алгоритм выбора оптимального организационно-экономического механизма повышения эффективности сельскохозяйственных организаций с различным уровнем развития и технологического уклада. Предлагаются ключевые показатели для характеристики резервов повышения эффективности хозяйств на предстоящий среднесрочный период на производстве основных товарных видов продукции растениеводства и животноводства, рассматриваются факторы, влияющие на потенциал освоения резервов эффективности сельскохозяйственных организаций. Ключевые слова: эффективность, организационно-экономические механизмы, резервы роста, этапы, контрольные функции, выбор.
The organizational and economic mechanism for improving the efficiency of agricultural organizations provides for the material and technical modernization of production and economic activities, the introduction of digital technologies in the production process (precision farming technologies) and management processes, the growth of resource potential utilization efficiency indicators through staff training, control over the consumption of inventory (fixed and working capital), monitoring compliance with the technology of cultivating crops and keeping animals, management of fields and (or) herds, timely and fully material and financial support of the production process. The development of efficiency growth reserves at the level of agricultural organizations requires, in addition to the material component, scientific support for the use of knowledge-intensive resources such as seeds, genetic material, plant protection products, fertilizer forms, growth stimulants, veterinary drugs, as well as new technical and technological solutions. In this regard, the article considers the stages and functions of managing the organizational and economic mechanism for increasing the efficiency of an agricultural organization, as well as algorithms for actions at each stage and elements of organizing measures to implement the organizational and economic mechanism for increasing efficiency. The author also considers the range of directions in which it is possible to increase the efficiency of agricultural organizations. The choice of mechanisms for improving efficiency requires a balanced and economically justified approach, so the development of organizational and economic reserves for improving the efficiency of agricultural organizations should be based on an objective economic assessment of conditions, costs and prospects. Growth reserves must not only be determined, but also their cost should be assessed as well as preliminary and final calculations of the effectiveness of their development should be made. In this connection, an algorithm for selecting the optimal organizational and economic mechanism for improving the efficiency of agricultural organizations with different levels of development and technological structure is proposed. Key indicators are proposed to characterize the reserves for improving the efficiency of farms for the upcoming medium-term period in the production of the main commodity types of crop and livestock products, and factors affecting the potential for developing the reserves of efficiency of agricultural organizations are considered.
Key words: efficiency, organizational and economic mechanisms, reserves of growth, stages, control function, choice.
Введение. В связи со значительными размерами России, необходимо отметить высокую степень зависимости производственно-экономических показателей эффективности сельского хозяйства от природных факторов. На огромной территории Российской Федерации они различаются весьма существенно, соответственно, это сказывается на темпах развития сельского хозяйства, в том числе на объемах естественного производства основных товарных видов растениеводства и животноводства [1]. В то же время очевидно, что помимо природных факторов, тенденции развития сельского хозяйства зависят также от инновационной активности, наличия инвестиций и освоения резервов [2].
Эффективная реализация организационно-экономического механизма освоения резервов возможна лишь при обоснованном подходе к управлению данным процессом, который включает в себя:
- определение резервов роста эффективности, числовая оценка резервов роста эффективности;
- оценка затрат и рисков связанных с освоением резервов роста эффективности;
- организация мероприятий по реализации организационно-экономического механизма повышения эффективности;
- осуществление контрольных мероприятий за результативностью
реализации организационно-экономического механизма и оценка экономической эффективности освоения резервов, и обоснование мероприятий, корректирующих направление развития.
Целью исследования являлась разработка алгоритма выбора оптимального организационно-экономического механизма повышения эффективности сельскохозяйственных организаций, а также алгоритма обоснования резервов повышения эффективности сельскохозяйственного производства, включающего в себя поэтапное определение направлений развития организации, оценки результативности на основе критериев оптимальности, обосновывающий варианты действий по определению резервов роста результативности и их экономической оценки, а также мероприятий по реализации организационно-экономического механизма снижения ресурсоемкое™ производства.
Условия, материалы и методы. В ходе исследования применялись комплексные методы, в том числе: монографический при формировании обзора экономической литературы для выяснения точек зрения отечественных и зарубежных авторов по исследуемым проблемам; абстрактно-логический при разработке рабочей гипотезы исследования по вопросам методологии, теоретических и концептуальных аспектов экономических категорий резервов роста эффективности аграрного производства; расчетно-конструктивный при разработке и обосновании рекомендуемых вариантов развития сельскохозяйственных организаций, а также методы экспертных оценок, анализа и синтеза.
Результаты и обсуждение. На рис. 1 графически представлены этапы и функции управления организационно-экономическим механизмом роста эффективности сельскохозяйственной организации.
На первом этапе для определения резервов роста эффективности сельскохозяйственной организации необходимо провести серьезную аналитическую работу, связанную, в первую очередь, с оценкой фактических результатов хозяйственной деятельности конкретного хозяйствующего субъекта. Причем, учитывая, что эффективность сельскохозяйственного производства в значительной мере зависит от неуправляемых человеком факторов (погодных условий) данный анализ необходимо провести в определенной ретроспективе (3-5 лет), что позволит сгладить при анализе неконтролируемые факторы.
Для того чтобы оценить в цифрах уровень возможного резерва роста эффективности необходимо провести сравнительную оценку структуры и объем удельных затрат на производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции со среднерегиональными данными и показателями лидеров отрасли.
Для сельскохозяйственных организаций с различным уровнем развития и технологического уклада ориентиром для оценки резерва эффективности могут быть данные средней эффективности сельскохозяйственного производства региона, ориентиром могут стать организации - лидеры подотраслей.
Одним из ключевых показателей для характеристики резервов повышения эффективности хозяйств на предстоящий среднесрочный период нами предлагается оценить с помощью показателей удельного веса отдельных статей расходов на производстве основных товарных видов продукции растениеводства и животноводства.
Менеджмент сельскохозяйственной организации, как субъект управления
-
1 определение резервов роста эффективности
Экономический анализ результатов аграрного производства организации в ретроспективе 3-5 лет Оценка средней эффективности сельского хозяйства в регионе (в разрезе подотраслей), выявление лидеров Определение резервов и потенциала роста эффективности сельскохозяйственной организации
2 оценка затрат и рисков связанных с освоением резервов роста эффективности
Выбор альтернативных способов освоения резервов эффективности Калькуляция дополнительных затрат на освоение резервов эффективности производства Осуществление мероприятий по управлению экономическими рисками при освоении резервов роста эффективности
3 организация мероприятий по реализации организационно-экономического механизма повышения
Технико-технологическая модернизация сельскохозяйственной организации Организация финансирования мероприятий организационно-экономического механизма повышения эффективности Научное сопровождение организационно-экономического механизма повышения эффективности, обоснованное, последовательное освоение резервов
4 осуш ествление контрольных и корректирующих мероприятий
Постоянный контроль за результативностью мероприятия по освоению резервов Оценка экономической эффективности освоения резервов Обоснование мероприятий, корректирующих направление развития
Сельскохозяйственная организация, как объект управления
Рисунок 1 - Этапы и функции управления организационно-экономическими резервами роста эффективности
сельскохозяйственной организации1
1 Разработано автором
В связи с тем, что целями 2 этапа (2018-2025 гг.) государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1407.2012 № 717, с позиций государства и регионов являются:
- обеспечение продовольственной безопасности России с учетом экономической и территориальной доступности продукции агропромышленного комплекса (индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах));
- достижение значения произведенной добавленной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве в 2025 г. в объеме 5774,3 млрд руб.;
- достижение темпа роста экспорта продукции АПК в 2025 г. в размере 210,6% по отношению к уровню 2017 г.;
- достижение индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2025 г. в размере 121,8% по отношению к уровню 2017 г. и т.д.
Очевидно, что основную долю этих результатов должны обеспечить сельскохозяйственные организации. Поэтому считаем целесообразным проводить оценку эффективности использования резервов повышения эффективности сельскохозяйственных организаций по следующим показателям (в логике «как есть» и «как будет»):
- рентабельность реализованной продукции (при вполне приемлемом уровне рентабельности растениеводства в целом и основных товарных видов продукции этой отрасли, в подавляющей массе - сельскохозяйственные организации сокращают производство крупного рогатого скота. Именно эта подотрасль животноводства по-прежнему сдерживает развитие хозяйств на перспективу. Убытки скотоводства сельскохозяйственные организации вынуждены покрывать за счет прибыли, полученной от реализации товарных видов продукции растениеводства, что в итоге или не позволяет формировать достаточно высокие собственные финансовые средства для перспективных капиталовложений, или приводит к росту кредиторской задолженности);
- размер выручки, урожайности культур, продуктивности животных и т.п.;
- стоимость валовой продукции в расчете на 1 га;
- производительность труда;
- уровень средней заработной платы (на данном этапе, уровень должен быть близок к среднему показателю по экономике субъекта федерации. Соблюдение уровней заработной платы может снизить текучесть кадров. Однако, очевидно, что сельхозорганизации должны стремиться к обеспечению своим работникам возможно более высокого уровня заработной платы, что повысит материальную заинтересованность всех в росте эффективности и конкурентоспособности собственного хозяйства) [3, 4];
- эффективность использования ресурсов, а именно: сумма выручки и прибыли в расчете на 100 руб. оборотных средств, основных средств, капитала; приходится на одного работника площади сельхозугодий, оборотных средств, основных средств, капитала, выручки, годовой оплаты и целого комплекса других показателей.
Важно оценить показатели технической оснащенности сельскохозяйственного производства такие как возрастная структура парка техники, структура техники и оборудования по производительности и мощности. Еще одним фактором, влияющим на потенциал освоения резервов эффективности сельскохозяйственных организаций, является действующая система государственной поддержки [5], доступность кредитных и инвестиционных ресурсов [6, 7].
На рисунке 2 представлен алгоритм определения резервов роста эффективности.
Рисунок 2 - Алгоритм определения резервов роста эффективности2
Разрабатывается производственный план либо технологическая карта, обосновывающая новые технико-экономические параметры производства сельскохозяйственной продукции. На этом этапе необходимо оценить возможные риски, связанные с неэффективными вложениями (рис. 3).
2 Разработано автором
1. Оценка стоимости освоения резервов
Рисунок 3 - Алгоритм оценки стоимости освоения резервов роста
эффективности3
На третьем этапе, при организации мероприятий по реализации организационно-экономического механизма повышения эффективности (табл.), целесообразно разработать программные документы по освоению резервов роста эффективности сельскохозяйственной организации, включающие в себя данные о затратах, механизмах реализации, потенциальных выгодах и целевых индикаторах. На этом этапе необходимо реализовать мероприятии по повышению доступности заемного и инвестиционного капитала для повышения эффективности.
3 Разработано автором
Таблица - Элементы организации мероприятий по реализации организационно-экономического механизма повышения эффективности4_
Технико-технологическая модернизация сельскохозяйственной организации
Ограничения Варианты действий
Формирование оптимального парка техники исходя из условий конкретной организации Подбор марок и комплексов техники и оборудования, способных наиболее полно раскрывать свой потенциал в условиях организации
Реализация технологий точного земледелия и цифрового сельского хозяйства Оснащение самоходной, прицепной и стационарной техники цифровыми системами контроля качества работ, расходования материальных ресурсов
Организация адекватного обслуживания и использования техники Создание базы для хранения и обслуживания техники, формирование кадрового потенциала, способного к работе на конкретной технике
Организация финансирования мероприятий организационно-экономического механизма повышения эффективности
Обеспечить инвестиционную привлекательность мероприятий по повышению эффективности Обеспечение оптимальной структуры баланса, формирование уровня доходности способного покрыть дополнительные непредвиденные затраты
Повышение доступности в кредитных ресурсах Участие в мероприятиях государственной поддержки
Научное сопровождение организационно-экономического механизма повышения эффективности, обоснованное, последовательное освоение резервов [8]
Научное обоснование осваиваемых резервов Использование потенциала региональных отраслевых ВУЗов и НИИ
Тесная работа с поставщиками наукоемких производственных ресурсов Участие в Днях поля, научных семинарах, повышении квалификации, конференциях
Четвертым этапом управления организационно-экономическим механизмом роста эффективности сельскохозяйственной организации является формирование системы контроля за результативностью мероприятий по освоению резервов, и разработка на основе экономической оценки корректирующих мероприятий, что позволяет сформировать не статический механизм, а развивающуюся с учетом изменений систему. В то же время, основным элементом, обеспечивающим информационную базу для принятия обоснованного управленческого решения, является использование адекватного методического инструментария оценки эффективности освоения резервов (рис. 4).
4 Составлена автором
Критерии оценки эффективности освоения резервов
_±_
Стратегические *
Повышение инновационной и инвестиционной активности
Внедрение ресурсосберегающих технологий
Обновление материально-технической базы, цифровизация
Рост квалификации персонала
Рисунок 4 - Критерии оценки эффективности освоения резервов 5
На этом этапе важно создать систему обратной связи между производственными подразделениями сельскохозяйственной организации и менеджментом. Этого можно добиться посредством использования цифровых технологий мониторинга производственных процессов, мотивации персонала в повышении эффективности работы.
Заключение. Каждая сельскохозяйственная организация располагает внутренними резервами для повышения своей эффективности. Речь идет о доступных для них новых организационно-экономических механизмах использования факторов производства, учитывающих достижения науки и передовой практики, внедрение которых может обеспечить более высокий уровень рентабельности товарной продукции или снижение убыточности.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Брянских С.П. Экономика сельского хозяйства. М.: Агропромиздат, 2017. 326 с.
2. Факторный анализ среды инновационной активности организации / Н.Д. Аварский, М.А. Измайлова, Х.Н. Гасанова, Веселовский М.Я. // Экономика сельского хозяйства России. 2017. № 8. С. 60-67.
3. Богдановский В.А. Факторы и резервы роста производительности труда в сельском хозяйстве // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2018. № 9 (42). С. 114-121.
4. Волченкова A.C., Кравченко Т.С. Социально-экономические факторы роста эффективности аграрного труда в условиях достижения уровня целевого индикатора развития АПК // Аграрная Россия. 2018. № 1. С. 26-33.
5. Алещенко В.В. Совершенствование механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: монография / под общ. ред. В.В. Алещенко, В.В. Карпова. Омск: ООО Изд. центр «Омск. науч. вестник», 2015. 188 с.
6. Экономический механизм АПК в условиях импортозамещения / H.A. Борхунов, В.В Маслова, Н.Ф Зарук, Л.В Счастливцева, М.В. Авдеев // Экономика сельского хозяйства России. 2015. № 10. С. 45-52.
5 Составлено автором
7. Государственная поддержка сельского хозяйства в регионах: сравнительный анализ эффективности реализации / М.М. Богданова, Е.Г. Колесникова, P.A. Цой [и др.] // Финансовый бизнес. 2017. № 4. С. 11-22.
8. Буздалов И.Н. Методические аспекты устойчивости сельского развития // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2017. № 6. С. 2-4.
9. Полухин A.A., Юсипова А.Б. Методика экономического обоснования проектов освоения резервов повышения эффективности сельскохозяйственных организаций // Экономика и предпринимательство. 2019. № 9. С. 1031-1035.
10. Полухин A.A., Юсипова А.Б. Мировой опыт и авангардные новации в цифровой трансформации сельского хозяйства // Международный научный сельскохозяйственный журнал. 2019. № 4. С. 10-16.
REFERENCES
1. Bryanskikh S.P. Ekonomika selskogo khozyaystva. M.: Agropromizdat, 2017. 326 s.
2. Faktornyy analiz sredy innovatsionnoy aktivnosti organizatsii / N.D. Avarskiy, M.A. Izmaylova, Kh.N. Gasanova, Veselovskiy M.Ya. // Ekonomika selskogo khozyaystva Rossii. 2017. № 8. S. 60-67.
3. Bogdanovskiy V.A. Faktory i rezervy rosta proizvoditelnosti truda v selskom khozyaystve // Ekonomika, trud, upravlenie v selskom khozyaystve. 2018. № 9 (42). S. 114-121.
4. Volchenkova A.S., Kravchenko T.S. Sotsialno-ekonomicheskie faktory rosta effektivnosti agrarnogo truda v usloviyakh dostizheniya urovnya tselevogo indikatora razvitiya APK // Agrarnaya Rossiya. 2018. № 1. S. 26-33.
5. Aleshchenko V.V. Sovershenstvovanie mekhanizma gosudarstvennoy podderzhki subektov malogo i srednego predprinimatelstva: monografiya / pod obshch. red. V.V. Aleshchenko, V.V. Karpova. Omsk: OOO Izd. tsentr «Omsk. nauch. vestnik», 2015. 188 s.
6. Ekonomicheskiy mekhanizm APK v usloviyakh importozameshcheniya / N.A. Borkhunov, V.V Maslova, N.F Zaruk, L.V Schastlivtseva, M.V. Avdeev // Ekonomika selskogo khozyaystva Rossii. 2015. № 10. S. 45-52.
7. Gosudarstvennaya podderzhka selskogo khozyaystva v regionakh: sravnitelnyy analiz effektivnosti realizatsii / M.M. Bogdanova, Ye.G. Kolesnikova, R.A. Tsoy [i dr.] // Finansovyy biznes. 2017. № 4. S. 11-22.
8. Buzdalov I.N. Metodicheskie aspekty ustoychivosti selskogo razvitiya // Ekonomika selskokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy. 2017. № 6. S. 2-4.
9. Polukhin A.A., Yusipova A.B. Metodika ekonomicheskogo obosnovaniya proektov osvoeniya rezervov povysheniya effektivnosti selskokhozyaystvennykh organizatsiy // Ekonomika i predprinimatelstvo. 2019. № 9. S. 1031-1035.
10. Polukhin A.A., Yusipova A.B. Mirovoy opyt i avangardnye novatsii v tsifrovoy transformatsii selskogo khozyaystva // Mezhdunarodnyy nauchnyy selskokhozyaystvennyy zhurnal. 2019. № 4. S. 10-16.
