Научная статья на тему 'Эффективное управление земельным потенциалом региона как основа его экономического развития'

Эффективное управление земельным потенциалом региона как основа его экономического развития Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

CC BY
964
144
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ГЕКТАР / ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ / ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ / ЗЕМЛЯ / ПРИБЫЛЬ / ПОЛИТИКА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ / ПОТЕНЦИАЛ ПРОДУКТИВНОСТИ ЗЕМЛИ / ПРОДУКТИВНОСТЬ ЗЕМЛИ / СЕБЕСТОИМОСТЬ / УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ / УРОЖАЙНОСТЬ / LAND / LAND RESOURCES / CROP YIELD / HECTARE / COST OF PRODUCTION / REVENUE / LAND PRODUCTIVITY / LAND PRODUCTIVITY POTENTIAL / LAND USE POLICY / LAND RELATIONSHIPS / MANAGEMENT OF LAND RESOURCES

Аннотация научной статьи по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, рыбному хозяйству, автор научной работы — Дудогло Татьяна Дмитриевна, Пармакли Дмитрий Михайлович

Подчеркивается, что в создании материальных благ земле с ее почвенным покровом, недрами, лесами и водами принадлежит особая роль, так как она является естественной основой любого производства, и прежде всего сельскохозяйственного. Учитывая, что сельское хозяйство играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны, региона, личности в современных условиях, проблемы его развития все более смещаются на уровень субъектов Республики Молдова. Решение задач землепользования как основы эффективного развития экономики страны и ее регионов не отличается комплексностью и системностью, зачастую носит ситуационный характер. Государственные органы власти и управления не располагают действенными региональными программами развития и повышения эффективности управления земельным потенциалом, а применяемые методы слабо учитывают возможности использования позитивного зарубежного и отечественного опыта. Количественная и качественная характеристика структурных составляющих земельного потенциала региона позволяет проанализировать уровень развития региональной экономики, выявить диспропорции между отдельными элементами потенциала, а также выделить приоритетные направления региональной политики в области землепользования. Земельный потенциал региона это не только достигнутый экономический и социальный его уровень, но и те резервы, которые имеются на той или иной территории. Многообразие потребностей приводит к многообразию способов использования земель, подлежащих управлению. Однако при этом наблюдается единство подходов к управлению земельными ресурсами. Повышение эффективности использования земли в сельском хозяйстве кроме экономического имеет важное социальное значение, что особенно актуально ныне в связи с усилившимся оттоком населения из сельской местности. В сельском хозяйстве экономическую эффективность использования земли следует рассматривать в непосредственной связи с охраной окружающей среды, чтобы сельскохозяйственное производство не приводило к истощению почв, загрязнению воды, воздуха, земли и т. д. Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве характеризуется системой показателей: натуральных и стоимостных, абсолютных и относительных. АТО Гагаузия расположена в эпицентре зоны неустойчивого земледелия, здесь меньше выпадает осадков, что отрицательно сказывается на результатах выращивания сельскохозяйственных культур. Под производственным потенциалом земельных ресурсов понимается максимально возможный выход продукции по качеству и количеству в условиях наиболее эффективного использования всех имеющихся средств производства и труда. Резервы в полном объёме можно измерить разрывом между достигнутым уровнем использования ресурсов и возможным уровнем, исходя из имеющегося производственного потенциала бригады, фермы, предприятия в целом. Уровень поступления финансовых средств от операционной, финансовой и инвестиционной деятельности для обеспечения как простого, так и расширенного воспроизводства служит индикатором стабильного развития каждого субъекта хозяйствования в отрасли.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

EFFECTIVE MANAGEMENT OF LAND POTENTIAL OF A REGION AS A FOUNDATION OF ITS ECONOMIC DEVELOPMENT

It is emphasized that land with its soil cover, interior, woodland and waters plays a special role in wealth creation because it is a natural foundation of any production and, first of all, of the agricultural one. Considering that agriculture plays a key role in providing the security of food supply of a country, region and person, the problems of its development in modern conditions are increasing shifting to the national subjects of the Republic of Moldova. Solution of land use problems as a basis of effective economic development of a country and its regions is not discerned with complexity and systematic structure, oftentimes bearing a situation-based nature. State authorities do not conduct active regional programs aimed at development and increase of efficiency in managing land potential, whereas the applied methods barely take into account the opportunities of using positive international and domestic developments. Soil is categorized into more and less fertile types. However, fragments of soils with equal amounts of nutrients may not be always equally fertile. It is explained by plants’ different levels of assimilation of nutrients from soil reserves, i.e. it is important to what degree the nutrients are accessible to the plants. Soil fertility depends not only on its physical, chemical, biological and other properties vital for the plants, but also on the level of agricultural equipment, additional investments in land, methods of its cultivation and other factors allowing to use natural soil fertility in the most comprehensive and rational way. The qualitative and quantitative characterization of structural components of a region’s land potential allows to analyze the level of regional economic development, to identify disproportions between different elements of land potential as well as highlight the directions of highest priority for regional land use policy. The land potential of a region epitomizes not only its achieved economic and social status, but also all the reserves located on its territory. Diversity of regional needs leads to a diversity of methods of using land subject to management. However, given this consideration, uniformity in methods of using land resources is observed. In addition to an economic effect, an increase in efficiency of land use in agriculture also has an important social impact which is particularly relevant nowadays due to an intensified outflow of population from rural areas. Economic efficiency of land use in agriculture should be considered alongside environmental protection to prevent agricultural activity from causing direct depletion of soil reserves, pollution of water, air, land and other adverse consequences. Economic efficiency of land use in agriculture is characterized by a system of parameters: natural and gross value data as well as absolute and relative ones. The Autonomous Territorial Unit (ATU) of Gagauzia is located in the epicenter of unstable land cultivation zone, subject to lower levels of precipitation, which has an adverse impact on the amount of final agricultural output. The notion of production potential of land resources assumes a maximally possible output both in term of quality and quantity under the conditions of most effective use of means of production and labour. Reserves can be measured in full by a discrepancy between an actual and maximally possible level of use of resources, considering a total production potential of a brigade, farm and agricultural enterprise as a whole. The level of financial inflow from operating, financing and investing activities of an enterprise for ensuring both simple and expanded reproduction is an indicator of stable development of each agricultural subject in the industry.

Текст научной работы на тему «Эффективное управление земельным потенциалом региона как основа его экономического развития»

08.00.05 УДК 332.2

ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНА КАК ОСНОВА ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

© 2016

Дудогло Татьяна Дмитриевна, ст. преподаватель кафедры «Бухгалтерский учет и финансы», Пармакли Дмитрий Михайлович, д.э.н., профессор кафедры «Экономика» Комратский государственный университет (Республика Молдова)

Аннотация. Подчеркивается, что в создании материальных благ земле с ее почвенным покровом, недрами, лесами и водами принадлежит особая роль, так как она является естественной основой любого производства, и прежде всего сельскохозяйственного. Учитывая, что сельское хозяйство играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны, региона, личности в современных условиях, проблемы его развития все более смещаются на уровень субъектов Республики Молдова. Решение задач землепользования как основы эффективного развития экономики страны и ее регионов не отличается комплексностью и системностью, зачастую носит ситуационный характер. Государственные органы власти и управления не располагают действенными региональными программами развития и повышения эффективности управления земельным потенциалом, а применяемые методы слабо учитывают возможности использования позитивного зарубежного и отечественного опыта.

Количественная и качественная характеристика структурных составляющих земельного потенциала региона позволяет проанализировать уровень развития региональной экономики, выявить диспропорции между отдельными элементами потенциала, а также выделить приоритетные направления региональной политики в области землепользования.

Земельный потенциал региона - это не только достигнутый экономический и социальный его уровень, но и те резервы, которые имеются на той или иной территории.

Многообразие потребностей приводит к многообразию способов использования земель, подлежащих управлению. Однако при этом наблюдается единство подходов к управлению земельными ресурсами.

Повышение эффективности использования земли в сельском хозяйстве кроме экономического имеет важное социальное значение, что особенно актуально ныне в связи с усилившимся оттоком населения из сельской местности. В сельском хозяйстве экономическую эффективность использования земли следует рассматривать в непосредственной связи с охраной окружающей среды, чтобы сельскохозяйственное производство не приводило к истощению почв, загрязнению воды, воздуха, земли и т. д.

Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве характеризуется системой показателей: натуральных и стоимостных, абсолютных и относительных. АТО Гагаузия расположена в эпицентре зоны неустойчивого земледелия, здесь меньше выпадает осадков, что отрицательно сказывается на результатах выращивания сельскохозяйственных культур. Под производственным потенциалом земельных ресурсов понимается максимально возможный выход продукции по качеству и количеству в условиях наиболее эффективного использования всех имеющихся средств производства и труда.

Резервы в полном объёме можно измерить разрывом между достигнутым уровнем использования ресурсов и возможным уровнем, исходя из имеющегося производственного потенциала бригады, фермы, предприятия в целом.

Уровень поступления финансовых средств от операционной, финансовой и инвестиционной деятельности для обеспечения как простого, так и расширенного воспроизводства служит индикатором стабильного развития каждого субъекта хозяйствования в отрасли.

Ключевые слова: гектар, земельные ресурсы, земельные отношения, земля, прибыль, политика землепользования, потенциал продуктивности земли, продуктивность земли, себестоимость, управление земельными ресурсами, урожайность,

EFFECTIVE MANAGEMENT OF LAND POTENTIAL OF A REGION AS A FOUNDATION OF ITS ECONOMIC DEVELOPMENT

© 2016

Dudoglo Tatiana Dmitrievna, Associate Professor, Department of Accounting and Finance

Parmacli Dmitry Mihaylovich, Doctor of Economic Sciences, Senior Professor, Department of Economics

Comrat State University, Republic of Moldova

Abstract. It is emphasized that land with its soil cover, interior, woodland and waters plays a special role in wealth creation because it is a natural foundation of any production and, first of all, of the agricultural one. Considering that agriculture plays a key role in providing the security of food supply of a country, region and person, the prob-

lems of its development in modern conditions are increasing shifting to the national subjects of the Republic of Moldova. Solution of land use problems as a basis of effective economic development of a country and its regions is not discerned with complexity and systematic structure, oftentimes bearing a situation-based nature. State authorities do not conduct active regional programs aimed at development and increase of efficiency in managing land potential, whereas the applied methods barely take into account the opportunities of using positive international and domestic developments.

Soil is categorized into more and less fertile types. However, fragments of soils with equal amounts of nutrients may not be always equally fertile. It is explained by plants' different levels of assimilation of nutrients from soil r e-serves, i.e. it is important to what degree the nutrients are accessible to the plants. Soil fertility depends not only on its physical, chemical, biological and other properties vital for the plants, but also on the level of agricultural equipment, additional investments in land, methods of its cultivation and other factors allowing to use natural soil fertility in the most comprehensive and rational way.

The qualitative and quantitative characterization of structural components of a region's land potential allows to analyze the level of regional economic development, to identify disproportions between different elements of land potential as well as highlight the directions of highest priority for regional land use policy.

The land potential of a region epitomizes not only its achieved economic and social status, but also all the reserves located on its territory.

Diversity of regional needs leads to a diversity of methods of using land subject to management. However, given this consideration, uniformity in methods of using land resources is observed.

In addition to an economic effect, an increase in efficiency of land use in agriculture also has an important social impact which is particularly relevant nowadays due to an intensified outflow of population from rural areas. Economic efficiency of land use in agriculture should be considered alongside environmental protection to prevent agricultural activity from causing direct depletion of soil reserves, pollution of water, air, land and other adverse consequences.

Economic efficiency of land use in agriculture is characterized by a system of parameters: natural and gross value data as well as absolute and relative ones. The Autonomous Territorial Unit (ATU) of Gagauzia is located in the epicenter of unstable land cultivation zone, subject to lower levels of precipitation, which has an adverse impact on the amount of final agricultural output. The notion of production potential of land resources assumes a maximally possible output - both in term of quality and quantity - under the conditions of most effective use of means of production and labour.

Reserves can be measured in full by a discrepancy between an actual and maximally possible level of use of resources, considering a total production potential of a brigade, farm and agricultural enterprise as a whole.

The level of financial inflow from operating, financing and investing activities of an enterprise for ensuring both simple and expanded reproduction is an indicator of stable development of each agricultural subject in the industry.

Key words: land, land resources, crop yield, hectare, cost of production, revenue, land productivity, land productivity potential, land use policy, land relationships, management of land resources.

Введение

В создании материальных благ земле с ее почвенным покровом, недрами, лесами и водами принадлежит особая роль, так как она является естественной основой любого производства, и прежде всего сельскохозяйственного.

Экономическая сущность земли в сельском хозяйстве вытекает из того положения, что она служит главным средством производства. Человек воздействует на землю, на ее почвенный покров как на предмет труда, чтобы создать условия для развития сельскохозяйственных растений, использует механические, физические, химические и биологические свойства почвы для получения продуктов питания и сырья. Следовательно, производство сельскохозяйственной продукции является результатом процесса труда [1, ^ 10].

Земля становится активным средством производства в сельском хозяйстве. Она выступает как

необходимая материальная предпосылка процесса труда, одним из важных вещественных факторов производства. Английский экономист Уильям Пети так выразился о роли земли: «Труд есть отец богатства, земля - его мать» [2, а 286].

Земля относится к невоспроизводимым средствам производства в сельском хозяйстве. Она является особым, единственным, оригинальным и незаменимым средством производства. Земельные ресурсы в сельском хозяйстве обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства [3, c. 131].

Учитывая, что сельское хозяйство играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны, региона, личности, в современных условиях проблемы его развития все более смещаются на уровень субъектов Республики Мол-

дова. Решение задач землепользования как основы эффективного развития экономики страны и ее регионов не отличается комплексностью и системностью, зачастую носит ситуационных характер. Государственные органы власти и управления не располагают действенными региональными программами развития и повышения эффективности управления земельным потенциалом, а применяемые методы слабо учитывают возможности использования позитивного зарубежного и отечественного опыта.

Необходимо отметить, что ныне существующее состояние использования земель населенных пунктов не соответствует требованиям рационального землепользования, а государство в процессе регулирования земельных отношений не в полной мере применяет правовые, организационные и экономические меры на местном уровне.

Вышеперечисленные проблемы подтверждают необходимость исследования вопросов управления землей и земельными ресурсами с целью рационализации их использования.

Анализ современных исследований

Вопросы обоснования политики землепользования рассматриваются в экономической литературе с различных позиций, но, как правило, без комплексной увязки. В частности, вопросы управления земельным потенциалом как основой экономического развития регионов рассмотрены в работах зарубежных авторов А. Миндрина и О. Леппке [4], Д. Бубнова [5], А. Головина [6], О. Юрьевой и А. Шлеенко [7] и других авторов.

Отдельным аспектам проблемы эффективного землепользования посвящены публикации зарубежных авторов: В. Милосердов отстаивает принцип укрупнения обрабатываемых площадей в агропредприятиях [8], А. Варламов отводит важное значение государственному регулированию земельных отношений [9], И. Ушачев, А. Югай и В. Черников -стимулированию рационального использования сельскохозяйственных земель [10].

Среди отечественных авторов следует отметить работы докторов хабилитат экономии-ческих наук: Е. Тимофти и А. Стратан в своих исследованиях разработали и предложили свои варианты экономического механизма роста эффективности сельского хозяйства на основе рационального использования земли [11; 12];

- проблемам консолидации земель посвящены исследования Д. Чимпоеш [13];

- большой вклад в развитие методологии оценки земель сельскохозяйственного назначения внесла О. Бузу [14];

- важные исследования по проблемам эффективного использования потенциала земли в сельском хозяйстве были проведены П. Катан [15];

- В. Дога, Ф. Бажура и другие ученые Института экономических исследований АНМ разработали стратегию развития сельского хозяйства Республики Молдова, в которой нашли отражения проблемы эффективного использования земли в отрасли [16];

- ученые Аграрного университета Молдовы Н. Мокану и А. Литвин предложили, соответственно, пути реструктуризации отрасли [17] и повышения эффективности реализации продукции земледелия [18].

Однако, несмотря на значительное количество исследований по проблемам использования земель в сельском хозяйстве, многие теоретические и методические вопросы, связанные с эффективностью использования продуктивных земель сельскохозяйственного назначения в современных условиях, остаются не до конца изученными, а ряд положений носит дискуссионный характер.

Целью исследования является разработка теоретических основ и формирование методического инструментария совершенствования системы управления земельным потенциалом региона для обеспечения его экономического роста.

Изложение основного материала исследования

Земля является непременным условием существования человеческого общества. Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства.

Земля - важнейшее условие существования человеческого общества, незаменимое средство удовлетворения его разнообразных потребностей: экономических, социально-бытовых и т. д. Однако, говоря об использовании земли, прежде всего, подразумевают ее функционирование в сфере общественного производства.

Роль земли неодинакова в различных сферах деятельности. В промышленности, транспорте и градоустройстве играет пассивную роль, функционируя как место, на котором совершаются процессы труда. Особое значение приобретает в добывающей промышленности. Здесь служит источником сырья. В сельском хозяйстве главным средством производства, функционирующая одновременно как предмет труда и как средство труда. Она является основой производственной деятельности и важнейшим условием существования человеческого общества. В сравнении с другими средствами производства, используемыми в сельском хозяйстве, она имеет

специфические особенности, которые сводятся к следующему [3, а 131]:

- не является продуктом человеческого труда, тогда как другие средства производства созданы человеком. Земля - продукт самой природы;

- пространственное ограничение ее нельзя увеличить или уменьшить. Однако ее запасы, пригодные для сельскохозяйственного производства далеко не исчерпаны;

- не может быть заменена никакими другими средствами производства и является основой сельского хозяйства;

- использование земли связано с постоянством места, то есть ее неперемещаемостью, в отличие от большого количества других средств производства;

- при правильном ее использовании не изнашивается, как другие средства производства, а улучшается, повышая свое плодородие, которое является наиболее специфичным свойством земли, присущим только ей. При этом земля не одинакова по качеству, содержанию питательных веществ.

Эта особенность земли обусловлена ее плодородием, т. е. свойством удовлетворять возделываемые растения необходимыми питательными веществами и производить урожай. Выделяют три вида плодородия почвы: естественное, искусственное и экономическое.

Естественное, или природное, плодородие почвы - это природное качество земли, результат длительного почвообразовательного процесса, и зависит оно от механического состава, совокупности физических и химических свойств почв, их структуры (пески, глина, суглинки и т. д.), содержания в них минеральных (окислы кремния, алюминия, железа и др.) и питательных (азот, фосфор, калий и др.) веществ [19, а 13-14].

В связи с этим различают почвы менее и более плодородные. Однако одинаковые по запасу питательных веществ почвы могут быть неодинаково плодородными. Это объясняется уровнем усвоения растениями почвенных запасов питательных веществ, т. е. важно, насколько последние доступны растениям. Плодородие почвы зависит не только от ее физических, химических, биологических и других свойств, обеспечивающих жизнедеятельность растений, но и от уровня агротехники, дополнительных вложений в землю, от культуры ее возделывания и других факторов, позволяющих наиболее полно и рационально использовать естественное плодородие почвы.

При высокой культуре производства плодородие почвы повышается. Этот прирост представляет собой искусственное плодородие почвы. Оно создается человеком. Приумноженное трудом многих поколений естественное плодородие невозможно

отделить от искусственного. Они существуют как единое целое и проявляются в экономическом или фактическом плодородии почвы.

Экономическое плодородие почвы - единство естественного и искусственного плодородия - характеризует качество земли как средства производства и находит свое выражение в урожайности, выходе валовой продукции с единицы площади [20, с. 30]. Прямым показателем экономического плодородия выступает урожайность культур.

Характер использования земли в сельском хозяйстве зависит от того, к какому виду угодий она принадлежит. При этом под угодьями следует понимать участки земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных, культурно-бытовых и других целей, имеющие характерные природные различия или вновь приобретенные свойства.

Земля неоднородна по качеству своих участков. Одни из них содержат больше питательных элементов, другие лучше обеспечены влагой, третьи имеют совершенно другую структуру почвы и так далее. Вследствие этого при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой продукции. Под воздействием труда человека эти различия могут как сглаживаться, так и усугубляться, оказывая влияние на выход продукции в расчете на среднегодового работника, себестоимость ее единицы и другие экономические показатели эффективности сельскохозяйственного производства.

В сельском хозяйстве земля является активным фактором производства. На уровне сельскохозяйственного предприятия различают такие понятия, как общая земельная площадь и площадь сельскохозяйственных угодий, т. е. земли с определенным сельскохозяйственным использо-ванием: пашня, луг (сенокос), пастбище, многолетние насаждения и т. п. Эти угодья непосредственно связаны с производством сельскохозяйственной продукции. Они составляют группу сельскохозяйственных угодий. Но сельскохозяйственное производство не может существовать без дорог, подъезда к полям, лугам, без строений и сооружений за пределами населенных пунктов (фермы, кошары, загоны и т. д.). Земли под этими объектами также относятся к землям сельскохозяйственного назначения. К этой же категории относятся так называемые неудобья за пределами населенных пунктов - овраги, болота и т. п., закрепленные за конкретными землевладельцами.

Таким образом, общая земельная площадь представляет собой территорию, закрепленную за сельскохозяйственным предприятием. А та часть общей земельной площади, которая непосредственно используется для производства сельскохозяй-

ственной продукции, относится к площади сельскохозяйственных угодий. К ним относятся: пашня, многолетние насаждения, залежи, сенокосы и пастбища. Они различаются между собой по видам культивируемых групп растений и по способу воздействия на землю и растения, то есть по комплексу применяемых агротехнических мероприятий. Существуют угодья, не используемые для производства земледельческой продукции. К ним относятся: леса, кустарники, болота. А также земли, занятые под водой, дорогами, постройками и т. д.; пески, прочие земли, не используемые в сельском хозяйстве [3, а 133].

Количественная и качественная характеристика структурных составляющих земельного потенциала региона позволяет проанализировать уровень развития региональной экономики, выявить диспропорции между отдельными элементами потенциала, а также выделить приоритетные направления региональной политики в области землепользования.

Земельный потенциал региона - это не только достигнутый экономический и социальный его уровень, но и те резервы, которые имеются на той или иной территории.

Именно с целью выявления имеющихся резервов необходимо изучение земельного потенциала, укрепление и рациональное использование которого является не самоцелью региональной экономики, а средством для обеспечения эффективного функционирования воспроизводственного процесса в целом.

Земельные ресурсы являются основным фактором организации производительных сил в государстве, выражая их «территориальную принадлежность». Рациональное использование земли - функция самосохранения государства, так как земля является основным фактором, материальной основой его существования. Ограниченность и невосполни-мость этого ресурса вызывает объективную необходимость создания жестких правил землепользования в любом обществе.

Улучшение использования земли, повышение её продуктивности имеют первостепенное значение, так как площадь земли в обработке в расчете на душу населения уменьшается, а потребности людей в продуктах сельского хозяйства непрерывно растут. Под рациональным применением земель понимают такую систему ведения сельского хозяйства, при которой получают максимальное количество продукции с каждого гектара земли при наименьших затратах и при неуклонном повышении плодородия почв. Совершенствование использования земельных ресурсов - большая, комплексная задача [1, с. 14].

Многолетнее развитие экономики в силу целого ряда причин привело к истощению природно-

ресурсного потенциала. Водная и ветровая эрозия почв, факторы антропогенного характера привели к снижению плодородия земли в сельском хозяйстве. В связи с этим особую актуальность приобрела проблема разработки экономической стратегии воспроизводства земельных ресурсов региона, страны в целом.

Цели управления в сфере землепользования -это концентрированное выражение потребностей общества, удовлетворяемых на основе использования свойств земли. В любом обществе важнейшее значение имеет формирование земельной политики как отношения государства к способам эффективного использования земли. Земельная политика как элемент государственного управления складывается из ряда ключевых элементов эффективного использования земли в государстве, а именно: обеспечения адекватных рентных отношений, совершенствования законодательной и нормативной базы распоряжения землей, распределения полномочий по управлению земельными ресурсами, обеспечения привлечения инвестиций в земельно-имущественный комплекс.

На уровне регионов реализация государственной земельной политики связана с необходимостью обеспечить решение ряда ключевых задач в сфере землепользования. Прежде всего, необходимо выявить особенности использования земельных ресурсов в условиях нового земельного, градостроительного законодательства и законодательства о недвижимости, а также определить эффективные организационные меры по управлению земельными ресурсами. Такие меры включают в себя создание четких правил регулирования рынка земли, правовое обеспечение рационального использования и контроля соблюдения земельного и иного законодательства, регулирование земельного налогообложения.

Основными приоритетами задач в сфере земельных отношений выступают: разработка местными органами власти плана мероприятий по дальнейшему развитию земельных отношений на территории региона; установление границ районов; выполнение работ по землеустройству; эффективное информационное обеспечение общественности о состоянии дел по содействию индивидуальному жилищному строительству; коммерческой реализации земель с целью обеспечения рационального использования территории региона и т. д.

Направлением совершенствования системы управления земельными ресурсами населенных пунктов является эффективное использование этих земель при их оценке в зависимости от места расположения, формирование справедливого ценообразования в последовательности: ценность - рента -стоимость - цена.

Одной из задач реформирования земельных отношений является предоставление гражданам земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства. В результате выполнения основных мероприятий, проводимых в этом направлении, проблема обеспечения граждан земельными участками указанного целевого назначения практически снята с повестки дня во всех районах республики.

Многообразие потребностей приводит к многообразию способов использования земель, подлежащих управлению. Однако при этом наблюдается единство подходов к управлению земельными ресурсами. Обычно отличают субъекты управления и субъекты права. Схема управления земельными ресурсами Республики Молдова представлена на рисунке 1.

Основные задачи государственного управления земельными ресурсами:

- наделение органов управления организаци-онно-регламентирующими функциями, обеспечивающими эффективное развитие региона;

- обеспечение взаимосогласованности решений органов государственного управления на всех административно-территориальных уровнях;

- регулирование государственными актами финансовой и природоохранной деятельности субъектов земельных отношений;

- обеспечение социально-правовой защиты субъектов земельных отношений;

- формирование благоприятных условий для предпринимательства;

- улучшение использования и охраны земельных ресурсов;

- создание правовых, экономических и организационных предпосылок для различных форм хозяйствования на земле.

Управление земельными ресурсами Республики Молдова

Рисунок 1 - Схема управления земельными ресурсами Республики Молдова (источник: разработана Дудогло Т. Д.)

Управление земельными ресурсами включает следующие аспекты:

- политический, обеспечивающий выполнение социально-политических, экономических и экологических задач государства по рациональному использованию земельных ресурсов;

- административно-управленческий, связанный с формированием системы государственных и региональных органов управления земельными ресурсами, определением их компетенции;

- правовой, обеспечивающий рациональное использование и охрану земель на основе правовых норм, закрепленных в законодательных актах;

- научный, связанный с разработкой научно обоснованных рекомендаций по управлению земельными ресурсами с учетом достижений научно-технического процесса;

- экономический, определяющий условия эффективного использования земель.

Управление земельными ресурсами является результатом определенного сочетания объективных и субъективных факторов.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

На рациональное землепользование оказывает влияние множество факторов, которые в рамках проводимого исследования удобно разделить на две группы: управляемые и неуправляемые.

К управляемым факторам рационального землепользования относятся:

- антропогенный: положительные и отрицательные последствия человеческой деятельности;

- технологический: существующие и применяемые технологии использования земельных ресурсов.

Неуправляемые факторы:

- экономический: текущее экономическое состояние страны и мирового сообщества;

- политический: проводимая государством земельная политика;

- природно-климатический: условия климата, ландшафт, качество почвенного покрова и т. д.;

- социальный: уровень жизни населения, качество трудовых ресурсов и т. д.

Эффективность использования земли характеризуется ростом выпуска высококачественной продукции при наименьших затратах труда и средств на ее единицу. Применительно к земледелию, сущность ее означает, получение максимального количества продукции с каждого гектара при наименьших затратах живого и овеществленного труда. Следовательно, эффективность - более широкое понятие, чем эффект производства, который характеризуется валовой, товарной и чистой продукцией, прибылью.

Различают эффективность использования земли страны, региона, предприятий. Следует различать расчетную (плановую, прогнозную) и фактическую эффективность использования земли. Рассчитывают при этом на предприятиях эффективность отдельных участков, полей и всех земельных ресурсов. Важными являются также данные эффективности использования земли, занятой одной культурой, группой культур (например, зерновыми культурами, многолетними насаждениями) или всеми культурами, причем как за один год, так и за ряд лет. Данные эффективности землепользования отдельными культурами важны при проведении сравнительной оценки экономической эффективности отдачи земли, занятой теми или иными культурами, т. е. выявляется наиболее выгодный вариант использования земли для возделывания озимых зерновых культур, кукурузы на зерно, гороха, табака или иных культур [19, с. 18-19].

Повышение эффективности использования земли в сельском хозяйстве кроме экономического имеет важное социальное значение, что особенно актуально ныне в связи с усилившимся оттоком населения из сельской местности. Неоспоримое значение стремления землепользователей повышать отдачу земли, наращивать объемы прибыли должно сопровождаться параллельным решением таких социально важных проблем, как повышение оплаты труды и обеспечение более привлекательных усло-

вий производства, обеспечение круглогодовой занятости на основе расширения цехов по хранению и переработке продукции полей. Особенно важно создать условия для повышения эффективности работы фермерских хозяйств, в которых сосредоточена значительная часть сельского населения.

В сельском хозяйстве экономическую эффективность использования земли следует рассматривать в непосредственной связи с охраной окружающей среды, чтобы сельскохозяйственное производство не приводило к истощению почв, загрязнению воды, воздуха, земли и т. д. Кроме того, любые меры, направленные на рост эффективности производства, нужно оценивать не только с экономической точки зрения, но и с учетом социального результата (повышение оплаты труда, уровня социально-культурного обслуживания, создание безопасных условий труда и т. д.) [19, ^ 146].

На результаты сельскохозяйственного производства большое влияние оказывают плодородие земли, температура воздуха и почвы, количество осадков, солнечных дней и другие природные условия. В благоприятные в этом отношении годы возрастают урожайность и объем валовой продукции, в неблагоприятные - значительно снижаются. Следовательно, в зависимости от качества земли и погоды хозяйства получают на равные затраты труда и средств, при прочих одинаковых условиях, разное количество продукции. В связи с этим, анализ эффективности производства должен производиться с учетом качества земли и за длительный период времени - 3-5 и более лет. Это позволит объективно выявить тенденции и закономерности развития, в известной мере, сгладить влияние погодных условий на результат производства.

Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве характеризуется системой показателей: натуральных и стоимостных, абсолютных и относительных [19, с. 19-20].

Натуральные показатели отражают выход продукции с единицы площади или всех ресурсов земли в натуральных единицах измерения: тоннах, кормовых единицах и др. Натуральные единицы измерения применяются при оценке выхода однородной продукции - зерна, плодов, овощей, винограда, технических и других культур.

Когда следует выявить качества производимой продукции или оценивать выход разнородной продукции - зерна, плодов и другой продукции -применяют стоимостные показатели.

Абсолютные показатели имеют определенные единицы измерения (ц, т, лей), а относительные являются безразмерными величинами и могут выражаться в коэффициентах, индексах, процентах. Они получаются путем сопоставления (деления) одномерных абсолютных показателей.

Основными натуральными показателями являются следующие:

- валовое производство (т);

- объем реализованной продукции (т);

- производительность земли при производстве отдельных видов продукции растениеводства, т. е. урожайность (ц/га);

- выход кормовых единиц с гектара земли (к. е./га);

- производство мяса, молока, шерсти и другой животноводческой продукции (когда земля используется только на кормовые цели), (ц/га).

Стоимостные показатели эффективности использования земли включают:

- объем произведенной валовой продукции, всего (лей) и с единицы площади (лей/га);

- стоимость реализованной продукции, всего (лей) и с ед. площади (лей/га);

- себестоимость реализованной продукции, всего (лей) и с ед. продукции (лей/ц);

- получено прибыли, всего (лей) и с ед. площади (лей/га).

Относительные показатели, характеризующие эффективность использования земли, (%):

- удельный вес земли в обработке (пашня плюс многолетние насаждения) в структуре сельскохозяйственных угодий;

- удельный вес орошаемых земель в площади сельхозугодий или земли в обработке;

- среднегодовой рост (снижение) производства и/или урожайности продукции.

Методические основы расчетов эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве могут быть представлены следующими формулами [21, с. 52-55]:

а) выход валовой продукции в натуральной и стоимостной оценке при производстве одной культуры за один год:

П3 =

7 ■ ^

=1_

п

1*7

ц/га;

(1)

I У, • $ • Ц

Пз =

¿=1

лей/га,

(2)

¿=1

где П3 - производительность земли (ц/га, лей/га); Уi - урожайность культуры на 7-м участке или поле (ц/га); Si - площадь 7-го участка или поля (га); ЦТ - текущая цена культуры (лей/ц); п - число участков или полей;

7=1

п

Т

Рисунок 2 - Основные показатели эффективности использования земли (источник: разработано авторами)

б) выход валовой продукции в натуральной и стоимостной оценке при производстве одной культуры за ряд лет:

у ■ ^

ц/га;

(3)

Е ^

У=1

Е у • ^ • ц

П3 = _у=1_ лей/га, (4)

к '

Е^

у=1

где П3 - производительность земли (ц/га, лей/га); УJ - урожайность культуры в _)-м году (ц/га); SJ - площадь культуры в _)-м году (га); Цс - сопоставимая цена культуры (лей/ц); k - число лет возделывания культур;

в) выход валовой продукции в стоимостной оценке при производстве группы культур или всех культур за один год:

п

ЕУ • S • Ц

П3 = ^ У у Ц ту лей/га, (5)

п i=1

где Уi у - урожайность у -й культуры на 7-м участке или поле (ц/га); Siу - площадь у -й культуры на 7-м участке или поле (га); ЦТу - текущая реализационная цена у -й культуры (лей/ц);

г) выход валовой продукции в стоимостной оценке при производстве группы культур или всех культур за ряд лет:

„ _ Е Ууу- У Цу

П3 = 2=1_

к

Е^

у=1

лей/га,

(6)

где УJу - урожайность у -й культуры в ]-м году (ц/га); SJу - площадь у -м году (га); Цсу - сопоставимая цена у -й культуры (лей/ц); k - число лет возделывания культур.

Выход валовой продукции в натуральном и стоимостном выражении с единицы площади сельскохозяйственных угодий в ряде литературных источников называют землеотдачей, а обратный ее показатель - землеёмкость продукции. Последний показывает, сколько было использовано земли на производство единицы продукции.

Коэффициент использования земельного потенциала [20, с. 152]:

а) научнообоснованного уровня земельного потенциала:

пф

к = 1 3

п

н-о

3

(7)

где k - коэффициент использования земельного потенциала Пф - фактическая производительность

земельных ресурсов (лей/га, ц/га); П^ о - научно-

обоснованный уровень земельного потенциала (лей/га, ц/га);

б) максимально-производственного уровня земельного потенциала:

к =

пф

пп

(8)

ЯП

максимально-производственный уро-

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

вень земельного потенциала (лей/га, ц/га);

в) реально-производственного уровня производственного потенциала:

пф

к = 13

Щ-п

(9)

Яр-п «

3 - реально-производственный уровень производственного потенциала (лей/га, ц/га).

Изучение влияния всех факторов на продуктивность земли позволило выявить строгую зависимость себестоимости возделываемых культур от уровня урожайности. Между ними наблюдается обратная зависимость. График обратной пропорциональности представляет собой гиперболу: рост урожайности приводит к снижению себестоимости производимой продукции и наоборот, снижение урожайности связано с ростом затрат в расчете на единицу продукции.

Для этого все затраты (ТС), связанные с производством и реализацией продукции, подразделяют на условно-постоянные (FC) и условно-переменные (УС). Последние в отличие от условно-постоянных характеризуются тем, что их величина зависит от объема производственной продукции. К ним относятся преимущественно затраты, связанные с уборкой и реализацией продукции.

Себестоимость единицы продукции (2) может быть выражена формулой:

¥С

2 = АТС =-+ ЛУС , лей/ц, (10)

Я

где FC - условно-постоянные затраты в расчете на 1 га посевов, лей; АУС - переменные расходы в расчёте на единицу продукции, лей/ц; д - урожайность, ц/га.

В сельском хозяйстве в отличие от других отраслей экономики условно-постоянные затраты отличаются высокой долей в структуре себестоимости (до 60-90 %). Вот почему очень важно получить максимум продукции от уже вложенных средств.

Для землепользователей очень важно знать, как изменяется величина прибыли в зависимости от уровня продуктивности земли по каждой культуре.

к

к

Прибыль в расчете на один центнер продукции (П) и один гектар земли (Пзем) определяет по формулам:

П = p - AVC--= d--, лей/ц;

q q

(11)

Пзем = q (р - ЛУС) - ¥С= q • й - FC, лей/га, (12) где d - маржинальный доход на единицу продукции, лей/ц ^ = p- AVC); р - цена реализации продукции, лей/ц.

Только за счет повышения качества проводимых технологических операций по возделыванию и уборке урожая (при прочих равных условиях) можно добиться большего выхода продукции с единицы площади, а следовательно, и большей прибыли. Тогда прирост прибыли (АПзем) составит:

АП3еМ = (р - ЛУС)-(д н - qб), лей/га, (13) где q н и q б - соответственно урожайность нового и

базового вариантов, ц/га.

Следует признать, что сложившаяся структура и состав возделываемых культур не может быть признана достаточно оптимальной. Вызывает интерес опыт развитых стран по ограничению числа возделываемых культур одним хозяйством (т. е. стремление фермеров специализироваться на производстве одной-двух культур), с одной стороны, и необходимостью рационально использовать природные ресурсы региона в направлении поиска путей производства разнообразных видов продукции. Несомненный интерес вызывает опыт закладки ореховых насаждений в условиях автономии и выращивания орехов как потенциально эспортоориенти-рованной продукции. Не освоен такой важный резерв, как производство шиповника, клубники, смородины и других видов ягод. Учитывая, что территория АТО Гагаузия расположена в зоне неустойчивого земледелия, следовало бы расширять посевы

зернового сорго, как одной из самых засухоустойчивых зерновых культур.

АТО Гагаузия расположена в эпицентре зоны неустойчивого земледелия, здесь меньше выпадает осадков, что отрицательно сказывается на результатах выращивания сельскохозяйственных культур. Тому подтверждение - среднегодовые показатели урожайности возделываемых культур, полученные в целом по Республике Молдова и АТО Гагаузия в том числе (табл. 1). Так, урожайность зерновых культур, кукурузы, подсолнечника, фруктов, овощей и винограда в южной зоне республики, как показывают данные за последние 19 лет, ниже, чем в среднем по стране. В связи с этим для АТО Га-гаузия принимаем более низкие нормативные показатели максимально-производственного и реально-производственного потенциала земельных ресурсов.

Потенциал продуктивности земельных ресурсов в Республике Молдова и АТО Гагаузия научно -обоснованного, максимально-производственного и реально-производственного вариантов приведен в таблице 2.

Резервы в полном объёме можно измерить разрывом между достигнутым уровнем использования ресурсов и возможным уровнем, исходя из имеющегося производственного потенциала бригады, фермы, предприятия в целом.

Под производственным потенциалом земельных ресурсов понимается максимально возможный выход продукции по качеству и количеству в условиях наиболее эффективного использования всех имеющихся средств производства и труда. Следовательно, совокупная оценка резервов повышения эффективности производства характеризуется разницей между производственным потенциалом и достигнутым уровнем производства продукции.

Таблица 1 - Показатели урожайности в среднем за 1995-2013 гг. (ц/га)

Наименование культуры Республика Молдова АТО Гагаузия Показатели средней урожайности АТО к уровню РМ, %

Зерновые и зенобобовые культуры 24,6 22,1 89,8

Пшеница 24,3 25,9 106,6

Ячмень 18,3 20,1 109,8

Горох 10,7 13,5 126,2

Кукуруза 27,9 20,0 71,7

Подсолнечник 12,9 11,9 92,2

Табак 12,4 12,6 101,6

Овощи 80,9 47,5 58,7

Плоды 31,6 19,5 61,7

Виноград 39,6 32,9 83,1

Источник: приводится по данным [22] управления сельского хозяйства АТО Гагаузия

Наименование культур Потенциал продуктивности земли

научно-обоснованный максимально-производственный (год) реально-производственный (годы)

РМ-АТО РМ АТО РМ АТО

Озимая пшеница 48,0 32,4 (1997) 37,0 (2001) 28,6 (1995-1997) 32,2 (1997-1999)

Ячмень (озимый и яровой) 47,0 27,2 (2008) 32,6 (2001) 20,0(2008-2010) 26,0(1997-1999)

Горох 25,8 16,3 (2006) 27,9 (2004) 15,2 (2004-2006) 21,3 (2004-2006

Кукуруза 66,0 39,7 (1997) 38,1(1997) 33,4 (1995-1997) 26,0 (1995-1997)

Подсолнечник 25,8 18,3 (2013) 18,2 (2013) 14,9 (2008-2010) 14,1(2008-2010)

Табак 24,0 17,7 (2010) 20,7 (2010) 16,7 (2008-2010) 17,8(2010-2012)

Овощи 350,0 112,6 (2006) 107,5 (2006) 101,3 (2004-2006) 84,5 (2004-2006)

Плоды 228,5 63,0 (1997) 58,2 (2013) 45,1(1995-1997) 44,4 (2011-2013)

Виноград 76,7 49,5 (2004) 75,8(2013) 46,7(2002-2004) 50,1 (2011-2013)

Источник: разработано по данным [20, с. 144-145]

Таблица 3 - Потенциальные урожайности основных сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств АТО Гагаузия (ц/га)

Наименование культуры Урожайность

реально-производственный потенциал фактическая средняя за 2009-2013 гг. в % от потенциального уровня

Озимая пшеница 32,2 21,2 65,8

Кукуруза 26,0 21,6 83,1

Ячмень 26,0 16,8 64,6

Горох 21,3 11,2 52,6

Подсолнечник 14,1 13,6 96,5

Табак 17,8 17,6 98,9

Овощи 84,5 56,0 66,3

Плоды 44,4 24,6 55,4

Виноград 50,2 37,5 74,7

Источник: выполнено по данным таблиц 1 и 2

Известно, что использование производственных и финансовых ресурсов предприятия может носить как экстенсивный, так и интенсивный характер. Экстенсивное использование ресурсов ориентируется на вовлечение в производство дополнительных ресурсов в отличие от интенсификации экономики, когда результаты производства растут быстрее, чем затраты на него, чтобы, вовлекая в производство сравнительно меньше ресурсов, можно было добиться больших результатов.

Коэффициент использования потенциала продуктивности земли в сельском хозяйстве определяется отношением фактического уровня урожайности к потенциальному:

Яф

К = — (14)

Я п .

Потенциальный уровень продуктивности земельных ресурсов определяется как сумма фактической урожайности и реального резерва ее роста:

(15)

4 п = Яф + АЯ

Тогда

К =

Яф +Ад 1 +Ая 1 +

(16)

ф

где

Р =

ад

я

(17)

ф

На рисунке 3 представлен график состава потенциальной урожайности, включающий фактический размер полученной продукции с единицы площади, и та прибавка, которая в фактических условиях могла бы быть получена. В частности, потенциальная урожайность озимой пшеницы в АТО Гагаузия в течение трех лет подряд в 1997-1999 годах составила 32,2 ц/га, следовательно, в условиях автономии этот рубеж вполне реален и он принят нами в качестве потенциального показателя. Если в среднем за 2009-2013 годы фактическая урожай-

1

1

ность составила 21,2 ц/га, то резерв прироста составляет 11,0 ц/га.

Расчеты показывают, что коэффициент использования потенциала продуктивности земли составил по пшенице К = 21,2:32,2 = 0,658. Это означает, что резерв роста достигает по пшенице 34,1 %, кукурузе - 16,9 %, ячменю - 35,4 %, гороху -47,4 %, подсолнечнику - 3,5 %, табаку - 1,1 %, овощам - 33,7 %, фруктам - 44,6 %, винограду -25,3 %.

Резервы в полном объёме можно измерить разрывом между достигнутым уровнем использования ресурсов и возможным уровнем, исходя из имеющегося производственного потенциала бригады, фермы, предприятия в целом.

Однако анализ технической оснащенности и эф фективности использования средств механизации на полях и многолетних насаждениях не представляется возможным из-за отсутствия статистической отчетности по этим показателям.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

и О

90 80 70 60

¡2 50

40

I 30

о &

>

11

20

10 21,2

0

У*

I резерв факт

14,4

21,6

9,2 16,8

10,1 0,5

11,2 13,6

/ У

0,2 17,6

28,5

56

19,8

24,6

12,7

37,5

Рисунок 3 - Показатели потенциальной и фактической урожайности культур во всех категориях хозяйств АТО Гагаузия за 2009-2013 гг. (выполнено по данным таблицы 3)

Сельское хозяйство - основная отрасль АТО Гагаузия, агросектор составляет основу перерабатывающей промышленности, которая занимает 85 % сектора. Аграрный сектор обеспечивает около 20 % производства товаров, работ и услуг региона. Растениеводство - основное направление сельского хозяйства автономии. Такая оценка обусловлена не только площадью занятых угодий и вкладом растениеводства в продовольственное обеспечение населения, но и его ролью в развитии животноводства и значительной части пищевой промышленности. В среднем за 2009-2013 гг. производство сельскохозяйственной продукции в АТО Гагаузия составило

880 млн леев, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях 556,8 млн леев, или 63,3 % .

Несмотря на сложные погодные условия, землепользователи предприятий региона за последние 12 лет добились положительной динамики рентабельности производства и реализации зерновых и зернобобовых культур в целом, зерновых и зернобобовых культур без кукурузы, а также кукурузы и подсолнечника. Лишь по винограду и рапсу был допущен спад. Вышеизложенное подтверждают уравнения тренда показателей уровней рентабельности за 2001-2012 гг. (табл. 4).

Таблица 4 - Среднегодовой уровень рентабельности ведущих культур АТО Гагаузия за 2001-2012 гг.

Наименование культуры Уравнение тренда Среднегодовой уровень рентабельности, %

Зерновые и зернобобовые y = 0,2878x + 9,2045 11,1

Зерновые и зернобобовые без кукурузы y = 0,1965x + 10,439 11,7

Кукуруза y = 2,2916x - 8,7955 6,1

Подсолнечник y = 2,2259x + 29,298 43,8

Виноград y = - 4,1769x + 53,867 26,7

Рапс y = - 7,22x + 67,64 46,0

Источник: рассчитано автором по данным Управления сельского хозяйства АТО Гагаузия

Операционная деятельность сельскохозяйственных предприятий осуществляется под влиянием непредсказуемых колебаний погодных условий. В связи с этим экономически независимым следует считать такой вариант развития объектов хозяйствования в сельском хозяйстве, который, сохраняя колебания объемов производства в отдельные годы, обеспечивает поступления прибыли в среднегодовом исчислении, достаточной для ведения, по меньшей мере, простого воспроизводства.

Таким образом, уровень поступления финансовых средств от операционной, финансовой и инвестиционной деятельности для обеспечения как простого, так и расширенного воспроизводства служит индикатором стабильного развития каждого субъекта хозяйствования в отрасли. Учитывая, что доходы и прибыль от операционной деятельности в сельском хозяйстве АТО Гагаузия занимают более 95 %, а прибыль от растениеводства за последние годы (2010-2012 гг.) достигла 91,8 % всего объема прибыли сельскохозяйственных предприятий. Следовательно, высокоэффективное использование земли является решающим условием развития сельского хозяйства в регионе.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Пармакли Д. Экономика использования земли в сельском хозяйстве. Ch. : Univ. De stat din. Cahul. 2005. 177 c.

2. Петти У. Трактат о налогах и сборах // Антология экономической классики в 2-х томах, Т. 1. М. : Эконов, 1991. 328 с.

3. Минаков И. А., Сабетова Л. А., Куликов Н. И. и др. Экономика сельскохозяйственных предприятий // Под редакцией И. А. Минакова. М. : КолосС,2004.528 с.

4. Миндрин А. С., Леппке О. Б. Организация сельскохозяйственного землепользования // АПК: экономика, управление. 2008. № 8. С. 2-10.

5. Бубнов Д. В. Рациональное использование земельных ресурсов как фактор устойчивого развития региона. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Волгоград, 2014. 25 с.

6. Головин А. А., Совершенствование системы управления земельными ресурсами агропромышленного комплекса региона, Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Курск, 2014. 25 с.

7. Экономика фирмы : Учебник / Под. общ. ред. проф. Н. П. Иващенко. М. : ИНФРА-М, 2007. 56 с.

8. Милосердов В. В. Крупное агропроиз-водство - локомотив развития сельской экономики // АПК: экономика, управление. 2005. № 2. С. 3-10.

9. Варламов А. А. и др. Государственное регулирование земельных отношений. M. : Колос, 1999. 268 с.

10. Ушачев И. Г., Югай А. M., Черников В. А. и др. Организационно-экономические основы стимулирования рационального использования сельскохозяйственных земель и производство экологически чистой продукции (Mетодичеcкое пособие). M. : ВНИИЭСХ, 2006. 302 с.

11. Timofti E., Popa D. Eficien^a mecanismului economic în sectorul agrar. Monografie. Chi§inäu : Complexul Editorial al IEFS, 2009, 343 p.

12. Stratan Alexandru. EvoluCia economiei agriculturii Republicii Moldova: reflec^ii, probleme, mecanisme economice, Tipogr. A.Ç.M., Chi§inäu, 2007, 380 p.

13. Hotärirea Guvernului Nr. 57 din 31 ianuarie 2012 «Modul de utilizare a mijloacelor fondului de subvencionare a producätorilor agricoli pentru anul 2012».

14. Buzu O., Botnarenco I., Bälan I. Metodologia evaluärii terenurilor cu destinare agricolä. Chi§inäu: F.E.P. «Tipogr.Centralä», 2000. 224 p.

15. Catan P. Resursele funciare - componenta esenCialä a potenCialului de produce a sectorului agrar. In: Studii Economice .Chi§inäu, 2010, nr. 1-2,

16. Doga V., Bajura T. si altii. 1 Strategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar in perioada anilor 200б-2015 Economie si deyvoltare rurala imdrp n 2,4, p. 74.

17. Пармакли Д., Mокану Н. Аграрная экономика Республики Mолдова: состояние и пути р еструктуризации. Mонография. Гос. Аграрный ун-т Mолдовы, Кахул Гос. Ун-т им. Б. П. Хашдеу. К. : Б. и., 2009. 324 р.

18. Litvin A. Managementul promovärii exportului producîiei agroalimentare (cazul Republici Moldova). Autoreferatul tezei de doctor habilitat în çtiinCe economice. Chi§inäu, 2014. 4б p.

19. Пармакли Д. Экономика сельского хозяйства. Учебник. M-во сел. хоз-ва и пищевой пром-сти Респ. Mолдова. Изд. 2-е, доп. и перераб. Кишинев : Б. и., 2013 (Tipogr. «Centrografic»). 191 с.

20. Пармакли Д. M. Экономический потенциал земли в сельском хозяйстве. Mонография. Ch. : ASEM, 2006. 384 с.

21. Пармакли Д., Бабий Л. Аграрная экономика : Учеб. Ch. S.n. (Tipogr. «Turnul Vechi» SRL). 2008. 411 с.

22. Национальное бюро статистика республики Mолдова [Электронный ресурс]. Режим ДОСтупа: http://www.statistica.md/public/files/publicatii _ electronice/Anuar_Statistic/2015/22_Finante.pdf (Дата обращения 12.0б.201б)

REFERENCES

1. Parmakli D. Ekonomika ispol'zovaniya zemli v sel 'skom khozyaystve (Economics of land use in agriculture). Ch. : Univ. De stat din. Cahul. 2005. 177 p.

2. Petti U. Traktat o nalogakh i sborakh (Treatise on taxes and fees). Antologiya ekonomicheskoy klassiki v 2-kh tomakh, T. 1. M. : Ekonov, 1991. 328 s.

3. Minakov I. A., Sabetova L. A., Kulikov N. I. i dr. Ekonomika sel 'skokhozyaystvennykh predpriyatiy (Economics of agricultural enterprises). Pod redaktsiey I. A. Minakova. M. : KolosS, 2004. 528 p.

4. Mindrin A. S., Leppke O. B. Organizatsiya sel'skokhozyaystvennogo zemlepol'zovaniya (Organization of agricultural land use), APK: ekonomika, upravlenie. 2008. No. 8. pp. 2-10.

5. Bubnov D. V. Ratsional'noe ispol'zovanie zemel'nykh resursov kak faktor ustoychivogo razvitiya regiona (Rational use of land resources as a factor of sustainable development of the region). Avtoreferat dissertatsii na soiskanie uchenoy stepeni kandidata ekonomicheskikh nauk, Volgograd, 2014. 25 p.

6. Golovin A. A. Sovershenstvovanie sistemy upravleniya zemel 'nymi resursami agropromysh-lennogo kompleksa regiona (Improving the system of land administration of agriculture in the region). Avtoreferat dissertatsii na soiskanie uchenoy stepeni kandidata ekonomicheskikh nauk, Kursk, 2014. 25 p.

7. Ekonomika firmy (Economics of the firm) : Uchebnik / Pod. obsch. red. prof. N. P. Ivaschenko. M. : INFRA-M, 2007. 56 p.

8. Miloserdov V. V. Krupnoe agroproizvodstvo - lokomotiv razvitiya sel'skoy ekonomiki (Major agricultural production is the locomotive of development of the rural economy), APK: ekonomika, upravlenie. 2005. No. 2. pp. 3-10.

9. Varlamov A. A. i dr. Gosudarstvennoe regulirovanie zemel'nykh otnosheniy (State regulation of land relations). M. : Kolos, 1999. 268 p.

10. Ushachev I. G., YUgay A. M., Cherni-kov V. A. i dr. Organizatsionno-ekonomicheskie osnovy stimulirovaniya ratsional'nogo ispol'zovaniya sel'sko-khozyaystvennykh zemel' i proizvodstvo ekologicheski chistoy produktsii (Organizational-economic bases of stimulation of rational use of agricultural land and the production of environmentally friendly products) (Metodicheskoe posobie). M. : VNIIESKH, 2006. 302 p.

11. Timofti E., Popa D. Eficien^a mecanismului economic în sectoral agrar. Monografie. Chiçinâu : Complexul Editorial al IEFS, 2009, 343 p.

12. Stratan Alexandra. Evolu^ia economiei agriculturii Republicii Moldova: reflec^i, probleme, mecanisme economice, Tipogr. A.§.M., Chi§ináu, 2007, 380 p.

13. Hotárirea Guvernului Nr. 57 din 31 ianuarie 2012 « Modul de utilizare a mijloacelor fondului de subvencionare a producátorilor agricoli pentru anul 2012».

14. Buzu O., Botnarenco I., Bálan I., Metodologia evaluárii terenurilor cu destinare agricolá. Chi§ináu: F.E.P. «Tipogr.Centralá», 2000. 224 p.

15. Catan P. Resursele funciare - componenta esen^ialá a poten^ialului de produce a sectorului agrar. In: Studii Economice .Chi§ináu, 2010, nr. 1-2,

16. Doga V., Bajura T. si altii. 1 Strategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar in perioada anilor 2006- 2015 Economie si deyvoltare rurala imdrp n 2,4, p. 74.

17. Parmakli D., Mokanu N. Agrarnaya ekonomika Respublik Moldova: sostoyanie i puti restrukturizatsii (The agrarian economy of the Republic of Moldova: state and ways of restructuring). Monografiya. Gos. Agrarnyy un-t Moldovy, Kakhul Gos. Un-t im. B. P. KHashdeu. K. : B. i., 2009. 324 r.

18. Litvin A. Managementul promovárii exportului produc^iei agroalimentare (cazul Republici Moldova). Autoreferatul tezei de doctor habilitat in §tiin^e economice. Chi§ináu, 2014. 46 p.

19. Parmakli D. Ekonomika sel'skogo khozyaystva (Agricultural Economics). Uchebnik. M-vo sel. khoz-va i pischevoy prom-sti Resp. Moldova. Izd. 2-e, dop. i pererab. Kishinev : B. i., 2013 (Tipogr. «Centrografic»). 191 p.

20. Parmakli D. M. Ekonomicheskiy potentsial zemli v sel'skom khozyaystve (Economic potential of land in agriculture). Monografiya. Ch. : ASEM, 2006. 384 p.

21. Parmakli D., Babiy L. Agrarnaya ekonomika (Agricultural Economics), Ucheb. Ch. S. n. (Tipogr. «Turnul Vechi» SRL). 2008. 411 p.

22. Natsional'noe byuro statistika respubliki Moldova [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: http: //www .statistica.md/public/files/publicatii_electron ice/Anuar_Statistic/2015/22_Finante.pdf (Data obras-cheniya 12.06.2016)

Дата поступления статьи в редакцию 24.08.2016

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.