CC BY
34
7.11. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЯМ, СОВЕРШЕННЫМ БЕСКОНТАКТНЫМ СПОСОБОМ
Волкова Олеся Викторовна, канд. юрид. наук. Должность: доцент. Место работы: Российский новый университет. Подразделение: кафедра криминального права. E-mail: [email protected]
Высоцкий Владимир Леонтьевич. Должность: специалист. Место работы: Вневедомственная охрана Рос-гвардии. Подразделение: Центр специального назначения.
Дроздова Елена Анатольевна, канд. юрид. наук. Должность: старший научный сотрудник. Место работы: НИИ ФСИН России. Подразделение: отдел изучения отечественного и зарубежного опыта, истории уголовно-исполнительной системы, сравнительного анализа пенитенциарного законодательства. E-mail: [email protected]
Аннотация: В статье описываются бесконтактные способы продажи наркотических средств и психотропных веществ в глобальной сети Интернет, обосновывается необходимость выработки и внедрения новых методов их обнаружения и раскрытия, необходимость методики борьбы с наркопреступлениями. Предлагаются организационные меры, способные оптимизировать работу по противодействию данным преступлениям.
Ключевые слова: незаконный оборот наркотиков, бесконтактный способ продажи, методы противодействия наркопреступлениям, уголовная ответственность.
TOPICAL ISSUES OF COUNTERING DRUG OFFENSES COMMITTED IN A CONTACTLESS WAY
Volkova Olesya Victorovna, PhD at law. Position: associate professor. Place of employment: Russian new University. Department: criminal law chair. E-mail: [email protected]
Vysotsky Vladimir Leontievich. Position: Specialist. Place of employment: National guard forces. Department: Special Center.
Drozdova Elena Anatolievna, PhD at law. Position: senior researcher. Place of employment: research Institute of FPS Russia. Department: study of domestic and foreign experience, history of the penal system, comparative analysis of the penitentiary legislation department. E-mail: [email protected]
Annotation: The article describes contactless methods of selling narcotic drugs and psychotropic substances on the global Internet, substantiates the need to develop and introduce new methods for their detection and disclosure, the need for methods to combat drug-related crimes. Organizational measures are proposed that can optimize the work on countering these crimes.
Keywords: drug trafficking, contactless method of sale, methods of countering drug-related crimes, criminal liability.
В последнее время в мире наблюдается тенденция увеличения количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - НСПВ), что полностью подтверждается в пятой части Всемирного доклада Организации Объединенных Наций о наркотиках 2017 года, где подробно изложены аналитические данные ка-
сающиеся данного вопроса. Более того, по данным доклада ООН и оценкам Европола, до 2017 года около 30% наркоторговли осуществлялось организованными преступными группами, вовлеченными в несколько преступных областей деятельности (подделка товаров, торговля людьми, рабский труд, незаконный оборот оружия и другие). При этом доля их наркотрафика в мире составляла 50%. К 2017 году этот показатель вырос до 45% для всех групп, а доля их наркотрафика составляет уже 65% [2]. Ежегодный объем производства только синтетических НСПВ в период с 2010 года по 2015 год вырос почти в 2 раза [3].
Ухудшение криминальной обстановки наблюдается в большинстве Европейских стран. Так, например, в Германии в 2017 году зарегистрировано на 9,2% больше преступлений, связанных с наркотиками, чем в 2016 году и составило 330580 преступлений [5].
В России в 2018 году с января по август выявлено 134700 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что составляет 10% от всех выявленных преступлений за указанный период. В 2017 году выявлено 208681 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 3,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года и составляет 10,13% за весь год. [4]. При этом постоянно растет удельный вес преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. С 2015 года он увеличился с 49,2% до 51,5% в 2016 году. Удельный вес данных преступлений в 2017 году составил уже 54,9 % в числе других преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Качественное развитие сетей массовых коммуникаций (сети интернет) и ставшая повсеместная их доступность в последнее десятилетие обратили на себя внимание наркоторговцев и открыли возможность различным способам незаконной реализации наркотиков конечным потребителям. Новые ухищрения торговцев наркотиками парируются своевременным реагированием правоохранительных органов и совершенствованием законодательной базы. Современная уголовная политика России направлена на ужесточение ответственности за подобные преступления. В Уголовный Кодекс РФ вносятся новые статьи, устанавливающие ответственность за незаконный оборот наркотиков, ужесточаются санкции [1]. Несмотря на это, формы продажи наркотиков посредством глобальной паутины постоянно видоизменяются и становятся все более скрытными и сложными для выявления и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом НСПВ.
Наркоторговцы стали создавать специализированные сайты, которые ставили своей единственной целью продажу наркотических и психотропных средств. Продажа осуществлялась открыто и на общедоступных доменах сети интернет. Открытость таких сайтов позволяла правоохранителям оперативно блокировать подобные сайты и вычислять торговцев, что свело на нет данную форму реализации наркотиков.
Продажа наркотических средств через социальные сети до 2010 года носила достаточно массовый характер. Но клиентская база торговцев, как правило, представляла собой наркозависимых людей, приобретавших малые партии наркотиков «для себя». Малоимущие покупатели обозначили и основной вид реализуемой продукции - это были преимущественно дешевые виды синтетических наркотиков, гашиш и марихуана. Способы доставки существовали различ-
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ,
СОВЕРШЕННЫМ
БЕСКОНТАКТНЫМ СПОСОБОМ
Волкова О.В. Высоцкий В.Л. Дроздова Е.А.
ные: от почтовых и курьерских отправлений, до тайников-закладок. Достаточно массовый характер незаконной торговли запрещенными веществами не мог не привлечь внимание правоохранительных органов. Такие факторы как открытость социальных сетей и возможность оперативного вычисления абонентов (и продавцов и покупателей) позволили относительно легко находить продавцов и курьеров и быстро свели на нет открытую продажу наркотиков посредством сети Интернет.
Таким образом, главными критериями для осуществления незаконной деятельности по продаже наркотиков являются скрытность и анонимизация торговцев, курьеров и покупателей, препятствующие выявлению, пресечению и раскрытию данного вида преступлений.
В дальнейшем широкое распространение получила продажа наркотических и психотропных средств посредством скрытых неиндексируемых сайтов.
В 2001 году вышла в свет первая версия свободного программного обеспечения под названием Tor (от англ. The Onion Router - дословно «луковая маршрутизация»), позволившего пользователям оставаться анонимными. Она представляет собой систему прокси-серверов, позволявших устанавливать сетевое соединение, защищённое от слежения и от средств анализа интернет-трафика. Скрытность интернет-трафика обеспечивается применением распределенной сети прокси-серверов. Система Tor была создана в Исследовательской лаборатории Военно-морского флота США в рамках проекта Free Haven совместно с DARPA (от англ. Defense Advanced Research Projects Agency -агентство передовых оборонных исследовательских проектов) по федеральному заказу.
При помощи Tor пользователи глобальной паутины могут сохранять приватность в Интернете при посещении сайтов, отправке почтовых и мгновенных сообщений, ведении блогов и торговых площадок, а также при работе с другими приложениями, использующими протокол TCP [6]. Скрытые в данной сети сервисы позволяют пользователям создавать свои сайты, обеспечивая создателям и пользователям полную анонимность. Подобные скрытые сервисы дают возможность для анонимного обмена информацией, размещения и обмена нелегальным контентом, а также использоваться для торговли запрещенными в открытом обороте товарами, такими как оружие, боеприпасы, наркотики, специальные технические средства, клоны банковских карт, электронные базы данных, поддельные документы и пр. Неофициальное название данной сети «Deep Web» или темная паутина. Также, Tor обеспечивает анонимный оборот электронных криптова-лют, например Bitcoin, Ethereum, Stellar и т.д.
Все это предопределило создание крупных торговых площадок по продаже наркотических средств и психотропных веществ. Наибольшую известность приобрела анонимная интернет-площадка Silk Road (от англ. -«Шелковый путь»), находившаяся в домене onion анонимной сети Tor, которая работала с 2011 по 2013 год. Более 70 % товаров составляли наркотические средства, всего около 340 наименований. Администрация запрещала к продаже фальшивые денежные знаки, детскую порнографию и данные банковских карт. Silk Road представлял собой интернет-площадку схожую с Amazon.com или Ozon.ru, покупатели регистрировались бесплатно, торговцы покупали свои аккаунты че-
рез процедуру аукциона, так основатель сайта Уильям Росс Ульбрихт избегал мошенничества. Оплаты заказов производились посредством электронной крипто-валюты Bitcoin, которая обеспечивала полную скрытность сделок. В октябре 2013 года сайт был окончательно заблокирован, а его основатель арестован агентами ФБР США [7]. По данным следствия, продажи сайта за последние два года оценивались в $1,2 млрд. По материалам судебного дела над основателем Silk Road, сайт использовался несколькими тысячами продавцов и более чем 100 тысячами покупателей [8].
Пример появления и закрытия такого крупного скрытого Интернет-ресурса не прошел даром, и вскоре появилось множество небольших площадок по всему миру, с гораздо меньшим объемом товарообмена и количеством зарегистрированных пользователей. Товарами могли быть наркотические средства, нелегальное оружие, фальшивые денежные знаки, базы персональных данных, порнографические материалы и т.д. Для поддержания постоянного спроса на запрещенные товары, владельцы аналогичных незаконных торговых площадок делают все от них зависящее для удержания пользователей на своих Интернет-ресурсах. Поддерживают высокий уровень анонимности, периодически меняют адреса сайтов, вводится обязательное страхование сделки, устанавливаются гарантии качества и доставки от продавца, штрафные санкции от администрации в отношении недобросовестных торговцев, рейтинги продавцов, бесплатные пробные дозы НСПВ и многое другое.
Высокий уровень приватности и относительно легкий доступ к нелегальным Интернет-ресурсам дает торговцам наркотиков более состоятельных покупателей, высокого социального статуса, которые в намного большей степени заинтересованы в поддержании своего реноме. Это обстоятельство обуславливает широкое разнообразие и качество реализуемых наркотиков, в особенности дорогостоящих кокаина и героина. Столь широкая клиентская база приносит торговцам высокие прибыли. В качестве примера можно привести дело в отношении участника организованной преступной группы, задержанного сотрудниками УМВД России по Оренбургской области в апреле 2018 года, который сбывал наркотические средства через интернет-магазин, получая вознаграждение в криптографической валюте Bitcoin. Обналичивались деньги с использованием банковской карты, полученной на третье лицо, на общую сумму более 650 тысяч рублей. Уголовное дело возбуждено дело по ч. 1 ст. 174.1 УК РФ [9].
Подводя итог, можно сделать однозначный вывод, что незаконная торговля наркотическими средствами и психотропными веществами конечным потребителям давно перетекла из рук мелких уличных торговцев в сферу высоких технологий. Развитие сети Tor, обеспечивающей работу «Deep Web», позволяет продавцам и покупателям наркотиков оставаться в тени от правоохранительных органов. Главную составляющую в незаконном обороте наркотических и психотропных препаратов в ближайшем будущем будут составлять множество нелегальных Интернет-площадок в «Deep Web», обладающих свойствами высокого уровня анонимности проводимых операций, транснационального взаимодействия участников незаконного оборота и относительно легкого доступа пользователей к «Deep
Web». Для блокирования незаконных операций потребуется привлечение серьезных сил и средств от правоохранительных органов, а также их международная кооперация. Для эффективного уголовно-правового противодействия данному виду преступности так же необходима выработка и внедрение новых методов. Но наряду с новыми методами не стоит пренебрегать традиционными методами проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Методика борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, посредством сети «Deep Web», должна иметь под собой, прежде всего, организационные изменения:
1. Введение в штат служб криминальной полиции территориальных органов МВД России оперативно-розыскных частей, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотических веществ и психотропных средств, реализуемых посредством глобальной сети Интернет;
2. Совершенствование и выработка новых методик борьбы с незаконным оборотом наркотических веществ и психотропных средств, реализуемых посредством глобальной сети Интернет;
3. Организация тесного взаимодействия с заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации, правоохранительными органами иностранных государств и Международной организацией уголовной полиции (сокр. - Интерпол). Привлечение органов Росфинмониторинга и Федеральной налоговой службы к мониторингу крупных покупок с неподтвержденными доходами граждан. Привлечение сотрудников Росгвардии к патрулированию районов с высокой плотностью "закладок" разовых доз НСПВ;
4. Проведение учебно-методических конференций оперативных сотрудников для обмена опытом.
Если 1 и 3 пункты очевидны и не вызывают разночтений, то в дальнейшем необходимо более подробно остановиться на разработке методики уголовно-правового противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, реализуемых посредством глобальной сети Интернет. Методика должна включать в себя организацию комплекса оперативно-розыскных и специальных технических мероприятий, аналитической и экспертно-криминалистической работы, а также целевых поисков и патрулей.
Список литературы:
1. The fifth part booklet of the World Drug Report 2017 United Nations. p. 19, [Электронный ресурс] http://www.unodc.org/ wdr2017/field/Booklet_5_NEXUS.pdf (дата обращения 20.09. 2018).
2. The fourth part booklet of the World Drug Report 2017 United Nations. p.19 [Электронный ресурс] http://www.unodc.org/ wdr2017/field/Booklet_4_ATSNPS.pdf (дата обращения 20.09. 2018).
3. Состояние преступности в Российской Федерации [Электронный ресурс] https://xn--b1aew.xn--p1ai/ HYPERLINK ^йрз://мвд.рф/герог1Б/ИвтЛ2167987/"герог1Б HYPERLINK "https://w^^/reports/item/12167987/"/ HYPERLINK "https:// мвд.рф/reports/item/l 2167987/"item HYPERUNK"https://i^. рф/reports/itemЛ2167987/"Л2167987/ (дата обращения 24.10. 2018).
4. Статистика преступности за 2017 год: насколько криминальна Германия [Электронный ресурс] https://germania.one/
statistika-prestupnosti-za-2017-god-naskolko-kriminalna-дегтапуаДдата обращения 23.10. 2018).
5. [Электронный ресурс] https://ru.wikipedia.org/ wiki/Tor (дата обр. 24.10. 2018).
6. [Электронный ресурс] https://lenta.ru/news/2015/05/29/ пагкотад/(дата обращения 14.10. 2018).
7. [Электронный ресурс] https://russian.rt.com/article/ 72445 (дата обращения 14.10. 2018).
8. Новости МВД РФ [Электронный ресурс] https://xn--b1aew.xn--p1ai/ HYPERLINK "https://мвд.рф/news/item/ 1463-0754/'news HYPERLINK "https:/^^/news/item/ 14630754 /"/ HYPERLINK "https://мвд.рф/news/item/ 14630754/'item HYPERLINK "https:/^^/news/item/ 14630754Г/14630754/ (дата обращения 20.09. 2018).
9. Петрушенков А.Н. Понятие запрещенности общественно опасного деяния и проблемы ее реализации в особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации / Пробелы в российской законодательстве. № 4. М. 2018. С. 263-269.
Рецензия
на статью доцента кафедры криминального права Российского нового университета, кандидата юридических наук, Волковой О.В., специалиста Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии Высоцкого В.Л. старшего научного сотрудника отдела изучения отечественного и зарубежного опыта, истории уголовно-исполнительной системы, сравнительного анализа пенитенциарного законодательства ФКУ НИИ ФСИН России, кандидата юридических наук Дроздовой Е.А. «Актуальные вопросы противодействия наркопреступлениям, совершенным бесконтактным способом»
Рецензируемая статья посвящена наиболее актуальным вопросам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с использованием сети Интернет. Поднятые в статье вопросы авторами, являются весьма актуальными, поскольку в последнее время наблюдается тенденция увеличения количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в том, числе в сети Интернет.
В статье анализируются статистические данные по зарегистрированным преступлениям связанных с незаконным оборотом наркотиков. Так, авторы утверждают, что в России в 2018 году с января по август выявлено 134700 рассматриваемых преступлений, что составляет 10% от всех выявленных преступлений за указанный период. В 2017 году выявлено 208681 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 3,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года и составляет 10,13% за весь год. При этом постоянно растет удельный вес преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. С 2015 года он увеличился с 49,2% до 51,5% в 2016 году. Удельный вес данных преступлений в 2017 году составил уже 54,9 % в числе других преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Таким образом, проблема нарастает, а при помощи практически бесконтрольной сети Интернет проблема приобретает международный характер.
Авторы рассмотрели вопросы не только с позиции норм национального законодательства, но и затронули международное.
В статье прослеживается логическая цепочка изложения материала, авторы делают предложения по совершенствованию законодательства.
Вывод: статья Волковой О.В., Высоцкого В.Л., Дроздовой Е.А. может быть рекомендована к опубликованию в «Пробелах российского законодательства».
Главный научный сотрудник НИЦ-1 ФКУ НИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор С.М. Колотушкин
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста 90,15%.
