Научная статья на тему 'Актуальные вопросы применения метода индикаторов в оперативно-розыскном прогнозировании в сфере противодействия религиозному экстремизму'

Актуальные вопросы применения метода индикаторов в оперативно-розыскном прогнозировании в сфере противодействия религиозному экстремизму Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
127
38
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Юристъ - Правоведъ
ВАК
Область наук
Ключевые слова
INDICATORS / OPERATIONAL-SEARCH FORECASTING / NATIONAL SECURITY / RELIGIOUS EXTREMISM / SPECIAL SERVICES / PATTERN / THREAT SCENARIOS / ИНДИКАТОРЫ / ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ / НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / РЕЛИГИОЗНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ / СПЕЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ / ПАТТЕРН / СЦЕНАРИИ УГРОЗ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Шувалов Александр Павлович, Тишкин Дмитрий Николаевич

В настоящей статье дается оценка метода индикаторов, который является одним из ключевых элементов прогнозирования в практике специальных служб и сфере международных отношений. Используя современные исследования и материалы из открытых источников, авторы показывают, что, несмотря на иную систему общественных и криминогенных отношений, метод индикаторов может и должен применяться для целей оперативно-розыскного прогнозировании в сфере противодействия религиозному экстремизму.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

TOPICAL ISSUES OF APPLICATION OF THE METHOD OF INDICATORS IN OPERATIONAL-SEARCH FORECASTING IN THE FIELD OF COMBATING RELIGIOUS EXTREMISM

This article assesses the method of indicators, which is one of the key elements of forecasting in the practice of special services and in international relations. Using modern research and materials from open sources, the authors show that, despite a different system of social and criminogenic relations, the specific nature of the threats, as well as the technology for obtaining and processing operational information, the indicator method can and should be used for operational and investigative forecasting in the field of countering religious extremism.

Текст научной работы на тему «Актуальные вопросы применения метода индикаторов в оперативно-розыскном прогнозировании в сфере противодействия религиозному экстремизму»

УДК 351.745.7 ББК 67.629

© 2019 г. А. П. Шувалов,

старший преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Волгодонского филиала

Ростовского юридического института МВД России.

Тел.: 8 (918) 510-30-04

Д. Н. Тишкин,

заместитель начальника кафедры тактико-специальной подготовки Волгодонского филиала

Ростовского юридического института МВД России.

Тел.: 8 (928) 192-33-22

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДА ИНДИКАТОРОВ В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕЛИГИОЗНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ

В настоящей статье дается оценка метода индикаторов, который является одним из ключевых элементов прогнозирования в практике специальных служб и сфере международных отношений. Используя современные исследования и материалы из открытых источников, авторы показывают, что, несмотря на иную систему общественных и криминогенных отношений, метод индикаторов может и должен применяться для целей оперативно-розыскного прогнозировании в сфере противодействия религиозному экстремизму.

Ключевые слова: индикаторы, оперативно-розыскное прогнозирование, национальная безопасность, религиозный экстремизм, специальные службы, паттерн, сценарии угроз.

A. P. Shuvalov - senior lecturer of the department of tactical and special training

of the Volgodonsk branch of the Rostov law Institute of the Ministry of internal Affairs of the Russian Federation.

D. N. Tishkin - deputy head of the department of tactical and special training of the Volgodonsk branch

of the Rostov law Institute of the Ministry of internal Affairs of the Russian Federation.

TOPICAL ISSUES OFAPPLICATION OFTHE METHOD OF INDICATORS IN OPERATIONAL-SEARCH

FORECASTING IN THE FIELD OF COMBATING RELIGIOUS EXTREMISM

This article assesses the method of indicators, which is one of the key elements offorecasting in the practice of special services and in international relations. Using modern research and materials from open sources, the authors show that, despite a different system ofsocial and criminogenic relations, the specific nature of the threats, as well as the technology for obtaining and processing operational information, the indicator method can and should be used for operational and investigative forecasting in the field of countering religious extremism.

Keywords: indicators, operational-search forecasting, national security, religious extremism, special services, pattern, threat scenarios.

Согласно Стратегии национальной безопасности России экстремизм и его религиозные проявления находятся в числе серьезнейших угроз национальной безопасности страны [1]. Эффективность противодействия этим угрозам на сегодняшний день во многом зависит от качественного сбора (добывания) оперативно значимой информации, ее анализа и эффективного прогноза. В связи с этим являются актуальными разработка и применение эффективных методик прогнозирования экстремистских проявлений во всех сферах жизни общества. Метод индикаторов далеко не нов и применяется в прогнозировании многих отраслей, и его даже можно назвать универсальным. В сфере международных отношений и деятельности спец-

служб этот метод доказал свою эффективность на протяжении многих десятилетий холодной войны и, по мнению некоторых исследователей, [2] являлся ключевым элементом прогнозирования. Этот метод и сегодня успешно применяется в экономике, социологии, политике, а также точных и технических науках. Принимая во внимание тот факт, что прогнозирование в сфере противодействия религиозному экстремизму требует мультидис-циплинарных знаний, этот метод оптимально подходит, правда, с учетом адаптации к современным условиям.

Как уже отмечалось, развитие этого метода началось практически сразу после окончания Второй мировой войны. Оно было вызвано потребностью в обеспечении безопас-

ности государств и прогнозировании возможных угроз. Бурное развитие информатики обеспечило фундаментальную платформу для математического моделирования, появилось новое мультидисциплинарное направление -футурология.

Как считают ведущие западные исследователи, проблемы индикаторов, формализация техники на Западе начались после Вто-

и и и ТЛ и

рои мировои воины. В этот период, который совпал по времени с началом так называемой холоднои воины, основнои целью американских и британских аналитиков было создание списков возможных деиствии, которые мог бы предпринять потенциальныи противник. К концу 1950-х годов данная работа была в большей или меньшей степени систематизирована [3, с. 59].

Наибольшее развитие теоретическое и прикладное прогнозирование получило в странах Запада, главным образом, в США. Была даже создана под крышей ВВС США целая организация по анализу и прогнозу во всех сферах жизнедеятельности человека - от теоретической математики до обороны страны. Она получила название «Корпорация РЭНД» и успешно демонстрировала свою эффективность на протяжении десятилетий. Именно ученые корпорации РЭНД, пожалуй, первыми разработали и применили на практике, а точнее, адаптировали достаточно универсальный научный метод индикаторов к системе раннего предупреждения угроз национальной безопасности США. Они создали модель программного обеспечения «Анализ и обработка атипичных сигналов» [4]. После окончания холодной войны существенно сместились цели и задачи прогнозирования. Методы армии и спецслужб ушли в экономику, банковскою сферу, правоохранительную деятельность. У бывших противников появились и общие враги - терроризм и экстремизм, которые не признают государственных границ и стремительно развиваются в мировом масштабе. Именно в этой сфере как никогда востребованы прикладные методики прогнозирования международных криминальных процессов. Учитывая все возрастающую информационную избыточность в разных сферах, эффективность любой методики прогнозирования будет базироваться на достаточности сбора и качественном анализе исходных данных. Исследователи этой проблемы справедливо отмечают, что, несмотря

на ее актуальность, в отечественной научной литературе сравнительно мало публикаций по проблематике анализа и прогнозирования угроз [5], а в сфере оперативно-розыскного прогнозирования противодействия религиозному экстремизму таких работ явно недостаточно.

Метод индикаторов, как мы уже упоминали, является универсальным, что сделало его на сегодняшний день востребованным во многих сферах, где необходимо прогнозирование. Он позволяет операционализировать сценарный метод, который является достаточно популярным и эффективным методом прогнозирования [6, с. 14], адаптировать его к аналитической и прогностической деятельности не только подразделений и служб по противодействию религиозному экстремизму, но и органов государственной власти и местного самоуправления [7].

Существует множество определений индикаторов, суть которых сводится к следующему - это любые регистрируемые явления, которые могут свидетельствовать об изменении определенной тенденции или сценария.

В политологии, социологии и других общественных науках индикатор - это доступная наблюдению и измерению характеристика изучаемого объекта, позволяющая судить о других его характеристиках, недоступных непосредственному исследованию.

«Философия, которая стоит за созданием индикаторов, подразумевает, что любое государство в ходе подготовки к войне... предпринимает или может предпринять определенные меры... и что для аналитиков и информаторов полезно заранее определить, какими они могут быть, и идентифицировать их как можно скорее» [3, с. 60].

Для наших целей уместно рассматривать угрозу развития и распространения религиозного экстремизма как сочетание намерений и возможностей. При использовании метода индикаторов наибольший акцент делается на выявление сигналов группы «возможности». Если в сфере оборонобезопасности страны речь идет о мониторинге военно-экономических показателей потенциальных противников, объединенных в несколько категорий, то применительно к противодействию религиозному экстремизму целесообразно выделить несколько категорий (групп) индикаторов, число которых не конечно и уже сегодня может исчисляться десятками. Рассматривая уг-

розу как сочетание намерений и возможностей, большинство методик прогнозирования, в том числе и метод индикаторов, преимущественно работают с информацией из группы «возможности», которую легче добывать, анализировать и, соответственно, прогнозировать.

В группу «намерения», в первую очередь, традиционно включаются политические, экономические, демографические и собственно религиозные индикаторы. К важнейшим экономическим индикаторам можно отнести не только изменения в финансировании религиозных экстремистских организаций, но и экономическое положение стран (регионов), где наблюдаются экстремистские проявления, уровень жизни населения, его занятость и др.

Политические индикаторы определяются на основе изучения всего комплекса общественно-политической жизни: политический строй, партийная система, состояние идеологии и пропаганды, наиболее значимые политические и общественные лидеры и др.

Демография даст нам статистику изменения численности населения, выявит основные тенденции. Религиозные индикаторы свидетельствуют о религиозных предпочтениях населения, изменениях в численности верующих, взаимоотношениях различных конфессий на определенных территориях, связях религиозных организаций с единоверцами из других регионов и из зарубежных стран. Как мы уже отмечали, таких индикаторов (групп индикаторов) может быть множество. Практически неисследованной является группа индикаторов в сфере культуры и искусства, что особенно актуально в сфере профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде. Такое распространенное явление как граффити на стенах многих российских домов и подъездов далеко не всегда является безобидным. В последнее время все чаще появляются стилизованные надписи экстремистского толка типа «Сохраним Россию белой» или «Сжигай этот толерантный рай». Зачастую присутствуют сатанинская и фашистская символики. После событий в Украине 2014 года и присоединения Крыма к России отмечены случаи появления в РФ украинской националистической символики и экстремистской литературы. К сожалению, эти индикаторы свидетельствуют не только о социальном неблагополучии в молодежной среде, но и об отсутствии нравственных идеа-

лов и жизненных целей, об уязвимости целого поколения для криминального влияния. Для целей научного прогнозирования необходимо определить критерии, по которым выявляются те или иные индикаторы, ведь чем больше индикаторов (групп индикаторов), тем точнее прогноз. Не вызывает сомнения тот факт, что определенные индикаторы должны сигнализировать о том или ином сценарии развития событий, работать с которым может только специалист-эксперт. Соответственно, и определить рабочий индикатор, наделить его нужными свойствами и встроить его в систему, а главное, оперативно среагировать на его изменения сможет только экспертное сообщество. В зарубежной научной литературе по разведанализу [8; 9; 10] мы можем найти мнение, что индикаторы выявляются в процессе обработки больших массивов информации и обнаружения статистических закономерностей. Списки индикаторов должны регулярно обновляться и пересматриваться, так как постоянно происходят изменения в паттернах действий государственных и негосударственных акторов.

По мнению большинства экспертов, «любой работающий индикатор должен соответствовать определенным требованиям. Во-первых, он должен быть пригодным для обнаружения в ходе наблюдения или при помощи приборов. Во-вторых, индикатор должен существовать достаточно продолжительный период времени, чтобы была возможность оценить динамику. В-третьих, одни и те же методы фиксации события должны давать одни и те же результаты. В-четвертых, индикатор в наибольшей степени показателен, когда он четко указывает на вероятность только одного сценария и отметает все прочие» [8, с. 134].

Главным преимуществом метода индикаторов является, по мнению экспертного сообщества, определение параметров потенциальной угрозы до того, как она начнет реали-зовываться и будет минимизирована субъективная составляющая анализа и прогноза, которая в той или иной мере присутствует в любой методике и зависит от человеческого фактора. Указанная методика органично сочетает достоинства качественных и количественных методик прогнозирования. Но здесь имеется и обратная сторона медали, о которой необходимо упомянуть.

Оперативно-розыскное прогнозирование в сфере противодействия религиозному экс-

тремизму имеет целый ряд особенностей: простые экстраполяции или математические модели здесь будут малоэффективны и могут применяться только в совокупности с другими методами, среди которых, по нашему мнению, одно из первых мест должен занимать метод экспертных оценок, а значит, от влияния человеческого фактора все-таки не уйти. Видимо, истина где-то посередине, в органичном сочетании объективности и субъективности в применяемых методиках анализа и прогнозирования. Например, заслуживает внимание уже хорошо отработанная методика заблаговременного создания для аналитиков и прогнозистов списка определенных событий, которые могут повлиять на мнение эксперта и существенно изменить прогноз.

Существуют, конечно, и определенные проблемы, связанные с применением метода индикаторов. Списки индикаторов могут быть достаточно обширны, что может затруднять их обработку и анализ при отсутствии соответствующего программного обеспечения. Существуют также сложности при применении метода индикаторов в прогнозировании скрытых агрессивных намерений экстремистских организаций. Социально-политические и религиозные процессы представляют собой слишком сложные и многокомпонентные явления, в связи с чем определение индикаторов их изменений и их интерпретация могут быть достаточно неоднозначными. В этом аспекте большая роль, по нашему мнению, должна отводиться компетенции экспертного сообщества, аналитикам и прогнозистам.

Предлагается усилить психологическую экспертную составляющую прогнозов в части работы с психологическими портретами лидеров и активистов религиозных экстремистских организаций. Принимая во внимание выявленные проблемные вопросы, при разработке индикаторов традиционно больше внимания уделяется более легко определяемой группе «возможности», чем группе «намерения», которую достаточно трудно наполнить. Не вызывает сомнений, что применение метода индикаторов не может определенно гарантировать выявление всех индикаторов угрозы, поэтому рекомендуется использовать его в комплексе, совместно с другими методами прогнозирования, а также при постоянном использовании актуальной оперативно значимой информации.

Необходимо также учитывать активную конспиративную деятельность экстремистских организаций и отдельных лиц, в том числе религиозных фанатиков, имеющих и реализующих преступные намерения. Данное обстоятельство существенно затрудняет анализ и прогнозирование экстремистских проявлений. По мнению некоторых экспертов [11; 12], метод индикаторов малоэффективен при прогнозировании террористической активности, в том числе и террористов-смертников при отсутствии иной оперативной информации. Однако достаточно перспективными являются разработки методик выявления возможных террористов и иных правонарушителей по аномальному поведению в толпе, мимике, повышенному потоотделению и т. д. Данный метод будет эффективен только в тех случаях, когда известен объект наблюдения, определены индикаторы и технология сбора информации, а также возможен постоянный мониторинг. Однако современный быстроразви-вающийся мир все чаще и чаще стал вносить коррективы в традиционные методы прогнозирования, которые не всегда успевают отследить актуальные изменения. Расширился не только перечень возможных угроз, но и спектр возможных сценариев. Особую актуальность в настоящее время приобретает преступная деятельность негосударственных акторов (Аль-Каида, ИГИЛ), которые представляют не только общемировую угрозу, но и сложность в прогностическом отношении в связи со своей непредсказуемостью.

В качестве примера применения метода индикаторов можно привести ситуацию с развитием религиозного экстремизма в Крыму. Религиозный экстремизм в Крыму стал активно развиваться уже после распада СССР, хотя его истоки нужно искать еще во временах немецко-фашистской оккупации полуострова и последующей за ней депортацией крымских татар. Если в советское время государство и правоохранительные органы применяли, в том числе, и репрессивные методы воздействия в отношении религиозного и националистического экстремизма, то за годы независимости Украины в условиях экономического и политического кризисов, роста коррупции и национализма, усиления влияния международных экстремистских организаций, проявление религиозного экстремизма выросло в разы. Ссылаясь на открытые статистические данные, которые одновре-

менно могут являться специфическими индикаторами, «можно констатировать, что за время независимости Украины количество религиозных учреждений в Крыму выросло более чем в тринадцать раз. Уже к 2011 году официально действовало 1 379 зарегистрированных религиозных организаций [13, с. 141]. На полуостров стали проникать международные экстремистские религиозные организации, в основном, исламские, распространяющие учения салафизма и ваххабизма». Этот факт также должен был насторожить соответствующие специальные службы Украины, однако адекватных мер принято не было, более того, имели место факты «заигрывания» украинской власти с отдельными лидерами крымско-татарского национального движения и организациями, финансируемыми из-за рубежа, в основном, из Турции и Саудовской Аравии.

Данные обстоятельства коренным образом изменили ситуацию с национальным и религиозным экстремизмом на полуострове, создали благоприятные условия для возникновения конфликтов на национальной и религиозной почве. Начиная с 1997 года, мусульмане Крыма на деньги королевской семьи Саудовской Аравии и при посредничестве ряда международных фондов, в том числе и сомнительного происхождения, начали организованно совершать паломничества в святые для мусульман Мекку и Медину. В начале 2000-х годов в Крыму активизировались фонд «Ас-суна» и организация иностранных студентов-мусульман «Бирлык», которые стали заниматься строительством мечетей. К сожалению, данные организации под благовидным предлогом занимались далеко неблагородными делами и были закрыты СБУ в 2003 году после ряда обвинений в адрес их лидеров [14, с. 133]. По оценкам экспертов, в этот период «в Крым проникли и начали активную работу фундаменталистские и радикальные исламские организации, в частности «Хизбут-Тахрир» [15, с. 137], «Ат-Так-фир валь-Хиджра», салафитские автономные общины и «Аль-Ихван аль-Муслимун» («Братья-мусульмане»)» [16, с. 122]. «На крымской почве прочно утвердились такие организации - «Аль-Джамаа Аль-Исламия» («Исламская община»), «Такфир Джамаат», Организация благотворительных исламских проектов (хабашиты), мусульманское движение «Нурджулар», хафизы («учащие наизусть», «ох-

ранители») и многие другие [17, с. 77]. Активно пропагандировала салафитские взгляды «Братьев-мусульман» Всеукраинская ассоциация общественных объединений «Альраид», ставившая своей целью активную исламизацию славянского населения Крыма. По некоторым оценкам, «на территории полуострова уже в 2007 году находилось от 500 до 2 000 салафи-тов» [16, с. 123] и от 500 до 800 ваххабитов» [14, с. 134].

Важным сигналом явилось и усиление протурецких настроений в Крыму, а также проникновение в Крым различных турецких фондов и организаций. Как в Турции, так и в Крыму среди определенных слоев населения еще популярна доктрина, рассматривающая Крым как составную часть владений Османской империи и возрождаемой Турции. Это стало возможно при практически полном отсутствии государственного контроля в данной сфере, в условиях экономического кризиса и тотальной коррупции правоохранительных структур и всех ветвей власти Украины. Даже если предположить, что соответствующие прогнозы со стороны украинских спецслужб имели место быть, что нам представляется наиболее вероятным, то полнейшее преступное бездействие украинской политической власти, если не сказать более, целенаправленное разрушение межнационального и межконфессионального мира в стране, привело к глобальному системному кризису в Украине, развитие которого мы наблюдаем и сегодня. Церковный раскол в стране, который грозит вылиться в национальную трагедию, был достаточно предсказуем и также свидетельствует о планомерных и заранее обдуманных действиях украинского государства по дестабилизации обстановки не только внутри страны, но и, по меньшей мере, на европейском уровне. Все имеющиеся в распоряжении аналитиков индикаторы свидетельствуют о росте национального и религиозного экстремизма в Украине и, к сожалению, при действующей украинской власти и в преддверии выборов в стране ситуация имеет тенденцию к ухудшению.

После присоединения полуострова к Российской Федерации, когда на его территории была запрещена деятельность целого ряда националистических и профашистских политических партий, ситуация в Крыму стала меняться в лучшую сторону. Под запрет попали также экстремистские организации разного толка, такие как «ВО «Свобода», «Пра-

вый сектор» и входящие в него структурные образования - ВО «Тризуб» имени С. Бандеры, Украинская Национальная Ассамблея - Украинская Народная Самооборона (УНА-УНСО), СНА «Патриот Украини», «Карпатська Оч», «Братство» Д. Корчинского и другие» [17, с. 80]. Была запрещена и деятельность «Меджлиса крымско-татарского народа», чьи лидеры М. Джемилев и Р. Чубаров активно способствовали дестабилизации этнополитической системы Республики, пропагандировали экстремизм и неприятие российского присутствия на территории полуострова. При активной поддержке украинской власти, не согласной с результатами Всекрымского референдума 16 марта 2014 года и не признающей его, лидеры «Меджлиса» стали продвигать в информационном поле Украины и ряда западных государств, а также Турции концепцию того, что крымские татары жестоко притесняются российским руководством, а исповедание ислама ограничивается. Реакционная украинская пропаганда продолжает находить поддержку среди правительств стран, активно выступавших против присоединения Крыма к Российской Федерации, что может спровоцировать новый виток развития национального и религиозного экстремизма на полуострове. Не нужно забывать и о том, что международные исламские экстремистские и террористические организации готовы воспользоваться любой возможностью для расширения сферы своего влияния, в том числе и на территории РФ. И существует реальная опасность сращивания этих формирований с организованной преступностью, что представляется «особо опасным для мирового сообщества явлением, которое, в свою очередь, превращается в инструментарий геополитического противостояния» [18, с. 68].

Литература

1 . Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. Федеральный выпуск. 31.12.2015.

2. Власова М. Г. Разведка в начале XXI века: основные вызовы эпохи // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2014. № 2 (6).

3. Grabo C. Handbook of Warning Intelligence: Assessing the Threat to National Security. Lanham, Maryland: Scarecrow Press, 2010.

Поэтому на сегодняшний день, как никогда раньше, актуально отслеживать все имеющиеся экономические, политические, социальные, религиозные и иные индикаторы, профессионально их анализировать и интерпретировать с целью составления объективного и своевременного прогноза развития ситуации.

Как мы видим из приведенного примера, применение метода индикаторов для анализа и прогнозирования развития религиозного экстремизма может быть вполне оправданным, а описанные нами индикаторы - рабочими. Тем не менее, как мы уже отмечали, применение метода индикаторов в прогнозировании не потеряло своей актуальности, однако, по нашему мнению, сам метод нуждается в модернизации и адаптации на почве противодействия религиозному экстремизму. В качестве направлений для адаптации метода представляется целесообразным провести исследования по разработке максимально широкого круга сценариев и паттернов как актуальных, так и вероятных угроз, выявление их индикаторов, а также совершенствование программного обеспечения для автоматической обработки информации. Кроме того, по мнению современных экспертов, «перечень прогнозных факторов может быть существенно расширен» [19, с. 188].

Для этих целей, по нашему мнению, необходимо усилить взаимодействие между правоохранительными органами, институтами гражданского общества и научной средой, что позволит создать необходимые условия для повышения эффективности применения метода индикаторов и наметить перспективы его использования в других областях стратегического прогнозирования.

Bibliography

1. Decree of the President of the Russian Federation of December 31, 2015 № 683 «On the national security Strategy of the Russian Federation» // Rossiyskaya Gazeta. Federal issue. 31.12.2015.

2. Vlasov M. G. Exploration at the beginning of the XXI century: the main challenges // national security and strategic planning. 2014. № 2 (6). 21.

3. Grabo C. Handbook of Warning Intelligence: Assessing the Threat to National Security. Lanham, Maryland: Scarecrow Press, 2010.

4. J. Hollywood, D. Snyder, K. McKay, J. Boon, Out of the Ordinary: Finding Hidden

4. Hollywood J., Snyder D., McKay K., Boon J. Threats by Analyzing Unusual Behavior. Rand Cor-Out of the Ordinary: Finding Hidden Threats by An- poration, 2004.

alyzing Unusual Behavior. N.Y.: RAND Corporation, 5. Vlasova M. G. forecasting in exploration: the

2004.

5. Власова М. Г. Прогнозирование в разведке: метод индикаторов в современных условиях. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2015. Т. 15. № 3.

6. Тимофеева М. А. Опыт политического прогнозирования в США и России. СПб, 2005.

7. Постановление Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. № 157-п «О системе мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и этнического экстремизма в Ставропольском

method of indicators in modern conditions. Bulletin of the peoples ' friendship University of Russia. Series: International relations. 2015. Vol. 15. № 3.

6. Timofeeva M. A. the Experience of political forecasting in the United States and Russia. St. Petersburg, 2005.

7. Resolution of the government of Stavropol Krai of April 29, 2013 № 157-p «About system of monitoring and expeditious response to manifestations of religious and ethnic extremism in Stavropol Krai» // URL: http://www.garant.ru/hotlaw/stav_real/473432/ (date of circulation: 30.01.2019).

8. Heuer R., Jr., R. Pherson Structured Analytic крае» // URL: http://www.garant.ru/hotlaw/stav_real/ Techniques for Intelligence Analysis. Washington D. C.:

473432/ (дата обращения: 30.01.2019).

8. Heuer R., Jr.; Pherson R. Structured Analytic Techniques for Intelligence Analysis. Washington D.C.: CQ Press, 2011.

9. McDowell D. Strategic Intelligence: A Handbook for Practitioners, Managers and Users. Lan-ham, Maryland: Scarecrow Press, 2009.

10. Prunckun H. Handbook of Scientific Methods of Inquiry for Intelligence Analysis. Lanham, Maryland: Scarecrow Press, 2010.

11. Hulnick A. Indications and Warning for Homeland Security: Seeking a New Paradigm // International Journal of Intelligence and Counterintelligence. 2005. Vol. 18. № 4.

12. Wirtz J. Indications and Warning in an Age of Uncertainty // International Journal of Intelligence and Counterintelligence. 2013. Vol. 26. № 3.

13. Гарас Л. Н. Эволюция межконфессиональных отношений в Автономной Республике Крым в условиях демократизации // Вестник СевНТУ. Сер.: Фiлософiя. 2011. Вип. 115.

14. Осиповский П. Н. Развитие ислама в современном Крыму // Вестник СевНТУ. Сер.: Фшо-софм. 2013. Вип. 141.

15. Викторов В. П. Исламская партия Хизб ут-Тахрир и ее деятельность в России и за рубежом // Человек. Религия. Право. Религиозный экстремизм: истоки, сущность и проблемы противодействия: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург, 2011.

16. Нунуев С.-Х.М. Политическая инсти-туционализация исламских объединений в условиях многосоставного общества (по материалам Автономной Республики Крым) // Исторические, философские, политические и

CQ Press, 2011.

9. McDowell D. Strategic Intelligence: a Handbook for Practitioners, Managers and Users. Lanham, Maryland: Scarecrow Press, 2009.

10. Prunckun H. Handbook of Scientific Methods of Inquiry for Intelligence Analysis. Lanham, Maryland: Scarecrow Press, 2010.

11. A. Hulnick Indications and Warning for Homeland Security: Seeking a New Paradigm // International Journal of Intelligence and CounterIn-telligence. 2005. Vol. 18. № 4.

1 2. Wirtz J. Indications and Warning in an Age of Uncertainty // International Journal of Intelligence and Counterintelligence. 2013. Vol. 26. № 3.

13. Garas L. N. The evolution of interfaith relations in the Autonomous Republic of Crimea in the context of democratization // Vestnik SevNTU. Ser.: Philosophy. 2011. VIP. 115.

14. Osipovsky P. N. The development of Islam in the modern Crimea // Vestnik SevNTU. Ser.: Fsho-SOFM. 2013. VIP. 141.

15. Viktorov V. P. The Islamic party of Hizb ut-Tahrir and its activities in Russia and abroad // Man. Religion. Right. Religious extremism: origins, essence and problems of counteraction: collection of materials of the all-Russian scientific and practical conference. Ekaterinburg, 2011.

16. Nunuev S.-H. M. The Political institutionalization of Islamic associations in the conditions of complex society (on materials of the Autonomous Republic of Crimea) // Historical, philosophical, political and law Sciences, Culturology and study of art. Theory and practice. 2015. № 11 (61), part 1.

17. Butkevich S. A., Konopleva A. The Spread of extremism in the Republic of Crimea: problems of counteraction and ways of their solution. Bulletin of the Kazan law Institute of the Ministry of internal

юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 11(61), ч. 1.

17. Буткевич С. А., Коноплева А. А. Распространение экстремизма в Республике Крым: проблемы противодействия и пути их решения // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2015. № 1 (19).

18. Зубенко В. В., Тишкин Д. Н., Шувалов А. П. Транснациональная организованная преступность как инструментарий геополитического противостояния // Философия права. ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт МВД России». 2018. № 2 (85).

19. Шувалов А. П., Тишкин Д. Н. Актуальные вопросы совершенствования научно-методического обеспечения оперативно-разыскного прогнозирования в сфере противодействия религиозному экстремизму // Юристъ-Правоведъ. ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт МВД России». 2018. № 3 (86).

Affairs of Russia. 2015. № 1 (19).

18. Zubenko V. V., Tishkin D. N., Shuvalov A. P. Transnational organized crime as a tool of geopolitical confrontation. Philosophy of law. FGCO IN «Rostov law Institute of MIA of Russia». 2018. № 2 (85).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

19. Shuvalov A. P., Tishkin D. N. Topical issues of improving the scientific and methodological support of operational and investigative forecasting in the field of combating religious extremism // jurist. FGCO IN «Rostov law Institute of MIA of Russia». 2018. № 3 (86).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.