CC BY
24DOI 10.47643/1815-1337_2023_6_436
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ CURRENT ISSUES OF STATE POLICY IN THE FIELD OF INFORMATION SECURITY
КИЛЬМЕТОВА Рената Рафиковна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова». ул. Ватутина, 44-46, г. Владикавказ, Республика Северная Осетия-Алания, 362025. E-mail: renata.kilmetova@mail.ru;
ГАБАЙРАЕВА Гера Артуровна,
магистрантка ФГБОУ ВО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова». ул. Ватутина, 44-46, г. Владикавказ, Республика Северная Осетия-Алания, 362025. E-mail: renata.kilmetova@mail.ru;
КАРГИНОВ Давид Витальевич,
студент юридического факультета
ФГБОУ ВО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова». ул. Ватутина, 44-46, г. Владикавказ, Республика Северная Осетия-Алания, 362025. E-mail: renata.kilmetova@mail.ru;
ТЕДЕЕВА Карина Мерабовна,
студентка юридического факультета
ФГБОУ ВО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова». ул. Ватутина, 44-46, г. Владикавказ, Республика Северная Осетия-Алания, 362025. E-mail: renata.kilmetova@mail.ru;
Kilmetova R.R.,
Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the North Ossetian State University named after K.L. Khetagurov. 44-46 Vatutina str., Vladikavkaz, Republic of North Ossetia-Alania, 362025. E-mail: renata.kilmetova@mail.ru;
Gabayraeva G.A.,
North Ossetian State University named after K.L. Khetagurov.
44-46 Vatutina str., Vladikavkaz, Republic of North Ossetia-Alania, 362025.
E-mail: renata.kilmetova@mail.ru;
Karginov D.V.,
North Ossetian State University named after K.L. Khetagurov.
44-46 Vatutina str., Vladikavkaz, Republic of North Ossetia-Alania, 362025.
E-mail: renata.kilmetova@mail.ru;
Tedeeva K.M.,
North Ossetian State University named after K.L. Khetagurov.
44-46 Vatutina str., Vladikavkaz, Republic of North Ossetia-Alania, 362025.
E-mail: renata.kilmetova@mail.ru
Краткая аннотация: В статье исследуются актуальные вопросы государственной политики в области информационной безопасности на территории России. Рассматривается нормативно правовая база регулирующая вопросы механизма защиты национальных интересов в информационной сфере.
Аbstract: The article examines the current issues of state policy in the field of information security in Russia. The regulatory framework regulating the issues of the mechanism of protection of national interests in the information sphere is considered.
Ключевые слова: Совет безопасности, доктрина, информационная безопасность, государственная политика, органы государственной власти, стратегия.
Keywords: Security Council, doctrine, information security, public policy, public authorities, strategy.
Для цитирования: Кильметова Р.Р., Габайраева Г.А., Каргинов Д.В., Тедеева К.М. Актуальные вопросы государственной политики в области информационной безопасности // Право и государство: теория и практика. 2023. № 6(222). С. 436-438. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_6_436.
For citation: Kilmetova R.R., Gabayraeva G.A., Karginov D. V., Tedeeva K.M. Current issues of state policy in the field of information security // Law and state: theory and practice. 2023. No. 6(222). pp. 436-438. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_6_436.
Статья поступила в редакцию: 26.05.2023
В настоящее время информационная безопасность стала одной из основных проблем глобального масштаба, важной составляющей как национальной, так и международной безопасности. Угрозы информационной безопасности несут опасности для государств в политической, экономической и социальной сферах1.
Информационная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальная целостность и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации, оборона и безопасность государства. Поскольку в условиях информатизации страны, развития информационных технологий инфор-
1 Ромашкина Н., Задремайлова В. Эволюция политики КНР в области информационной безопасности. Пути к миру и безопасности. 2020. №1(58). С. 123.
Публично-правовые (государственно-правовые) науки
мационные ресурсы формируются во всех сферах деятельности, и в первую очередь в политической, военной, экономической, научно-технической, информационную безопасность следует рассматривать как комплексный показатель национальной безопасности. Этим определяется ее важное место и одна из ведущих ролей в системе национальной безопасности страны в современных условиях1.
Как отмечает Д.В. Соколов, в целях более эффективного обеспечения информационной безопасности государственная политика Российской Федерации строится на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной власти в данной сфере, а также предметов ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.2
Обеспечение информационной безопасности осуществляется в рамках обеспечения национальной безопасности.
Политика России в области национальной безопасности строится на основе «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», утвержденной Указом Президента Российской Федерации 02.07.2021 № 400. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» - официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.
Значимость этого документа обусловлена тем, что современная государственная информационная политика тесно взаимодействует с государственной политикой обеспечения национальной безопасности страны посредством системы информационной безопасности. В данном правом акте определены национальные интересы и стратегические приоритеты Российской Федерации в современных условиях. По словам К.А. Мамедовой, в ней явно подчеркивается, что укрепление России происходит на фоне новых угроз национальной безопасности, имеющих взаимо-
3
связанный характер.
Согласно политическим документам Президента Российской Федерации целью государственной информационной политики России является содействие устойчивости общественного развития, а также обеспечение общественной поддержки мероприятий государственной поли-
4
тики .
Состояние национальной безопасности напрямую зависит от степени реализации стратегических национальных приоритетов и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности. На основе Стратегии разработана «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации», введенная в действие Указом Президента РФ от 05.12.2016 N 646.
Данный документ представляет собой совокупность официальных взглядов по вопросам обеспечения национальной безопасности России в информационной сфере и развивает соответствующие положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, а
5
также других актов стратегического планирования .
Для рассмотрения вопросов внутренней и внешней политики РФ в области обеспечения безопасности, стабильности и правопорядка создан Совет безопасности РФ при Президенте.
Совет Безопасности обеспечивает условия для реализации президентом России его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности.
Председателем Совета Безопасности Российской Федерации по должности является президент Российской Федерации. На данный момент эту должность занимает Владимир Владимирович Путин.
С 16 января 2020 года также была учреждена новая должность - заместитель председателя Совета Безопасности Российской Федерации. Оперативным управлением на этой должности занимается Дмитрий Анатольевич Медведев.
Порядок формирования Совета безопасности определяется президентом России в соответствии с Конституцией и Законом России «О безопасности». Постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются президентом председателем Совета безопасности. Ему непосредственно подчинён секретарь Совета безопасности, который обеспечивает деятельность Совета безопасности, руководит его аппаратом и проводит рабочие совещания с членами Совбеза. В остальном вопросы деятельности Совета Безопасности решает президент.
В настоящее время постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются на персональной основе (а не по должности).
31.03.2023 года Президент России В.В.Путин в режиме видеоконференции провёл оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации. Обсуждалась обновлённая Концепция внешней политики Российской Федерации и другие актуальные вопросы.
Совет безопасности РФ в соответствии с основными задачами его деятельности образует постоянные межведомственные комиссии, которые могут создаваться на функциональной или региональной основе. В частности, Межведомственная комиссия по защите государственной тайны разрабатывает и координирует федеральные программы по защите информации, составляющей государственную тайну.6
Профессионалы информационной безопасности имеют весьма стабильную занятость и высокий спрос на рынке труда. Масштабные исследования, проведённые организацией (ISC) показали, что на 2017 год 66 % руководителей информационной безопасности признали острую
1 Вострецова, Е.В. Основы информационной безопасности: учебное пособие для студентов вузов / Е.В. Вострецова.- Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019. С.58-59.
2 Соколов, Д.В. Реализация политики информационной безопасности в системе исполнительной власти Российской Федерации [Текст]/Д.В. Соколов // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право.-2016. - №3. - С. 75-78.
3 Мамедова, К.А. Основные принципы обеспечения информационной безопасности страны [Текст]/К.А. Мамедова // Информационная безопасность регионов. - 2016. -№1. - С. 17.
4 Боброва Ю.М. Государственная политика в области информатизации и использования информационных технологий в органах государственной власти: конспект лекции /-Санкт -Петербург. Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2020. С.12.
5 Садчикова Д.Н. О современной государственной политике в области информационной безопасности. Поколение будущего: Взгляд молодых ученых. 2018. С.238.
6 Вострецова, Е.В. Основы информационной безопасности: учебное пособие для студентов вузов / Е.В. Вострецова.- Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019. С.61 -62.
нехватку рабочей силы в своих подразделениях, а по прогнозам к 2022 году недостаток специалистов в этой области составит по всему миру 1800000 человек1.
Подводя итог, можно сделать вывод, что «информационная безопасность» является важнейшим неотъемлемым элементом не только государственной политики, но и всего общества в целом, а также имеет определяющее значение на мировой политической арене2.
Библиогра фия:
1. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". Справочно-правовая система Кон-сультантПлюс.
2. Указ Президента РФ от 05.12.2016 N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации". Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
3. Боброва Ю.М. Государственная политика в области информатизации и использования информационных технологий в органах государственной власти: конспект лекции / Санкт-Петербург. Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2020.
4. Вострецова, Е.В. В78 Основы информационной безопасности: учебное пособие для студентов вузов / Е.В. Вострецова.- Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019.
5. Вострецова, Е.В. Основы информационной безопасности: учебное пособие для студентов вузов / Е.В. Вострецова.- Екатеринбург : Изд-во Урал.
ун-та, 2019.
6. Мамедова, К.А. Основные принципы обеспечения информационной безопасности страны [Текст] /К.А. Мамедова // Информационная безопасность регионов. - 2016. - №1.
7. Ромашкина Н., Задремайлова В. Эволюция политики КНР в области информационной безопасности. Пути к миру и безопасности. 2020. №1 (58).
8. Садчикова Д.Н. О современной государственной политике в области информационной безопасности. Поколение будущего: Взгляд молодых ученых. 2018.
9. Соколов Д.В. Реализация политики информационной безопасности в системе исполнительной власти Российской Федерации [Текст]/ДВ. Соколов // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2016. №3.
10. Степанов И.В., Никишкин А.В., Ветрова Е.В., Информационная безопасность - важнейший элемент государственной политики Российской Федерации. Юридическая наука: история и современность. 2019, № 4.
References:
1. Decree of the President of the Russian Federation dated 02.07.2021 N 400 "On the National Security Strategy of the Russian Federation". The legal reference system of the ConsultantPlus.
2. Decree of the President of the Russian Federation dated 05.12.2016 N 646 "On the approval of the Information Security Doctrine of the Russian Federation". Con-sultantPlus legal reference system.
3. Bobrova Yu.M. State policy in the field of informatization and use of information technologies in public authorities: lecture summary / St. Petersburg. St. Petersburg Law Institute (branch) University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation, 2020.
4. Vostretsova, E.V. V78 Fundamentals of Information Security: a textbook for university students / E.V. Vostretsova.- Yekaterinburg : Ural Publishing House. University,
2019.
5. Vostretsova, E.V. Fundamentals of information security: a textbook for university students / E.V. Vostretsova.- Yekaterinburg : Ural Publishing House. un-ta, 2019.
6. Mammadova, K.A. Basic principles of ensuring information security of the country [Text] /K.A. Mammadova // Information security of regions. - 2016. - №1.
7. Romashkina N., Zadremailova V. Evolution of China's information security policy. Paths to peace and security. 2020. №1 (58).
8. Sadchikova D.N. About the modern state policy in the field of information security. The generation of the future: The view of young scientists. 2018.
9. Sokolov D.V. Implementation of information security policy in the system of executive power of the Russian Federation [Text]/D. V. Sokolov // Contours of global transformations: politics, economics, law. 2016. No.3.
10. Stepanov I.V., Nikishkin A.V., Vetrova E.V., Information security is the most important element of the state policy of the Russian Federation. Legal science: history and modernity. 2019, № 4.
1 https://ru.wikipedia.org/wiki
2 Степанов И.В., Никишкин А.В., Ветрова Е.В., Информационная безопасность - важнейший элемент государственной политики Российской Федерации. Юридическая наука: история и современность. 2019, № 4. С.74.
