CC BY
7
УДК 613.5:711.4(57)
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ГИГИЕНЫ ПЛАНИРОВКИ ГОРОДОВ В УСЛОВИЯХ СИБИРИ 1
Член-корр. АМН СССР В. А. Пулькис, проф.
С. А. Пулькис (Омск)
Сибирь занимает огромную территорию — 11 330,5 тыс. км3 (половину площади СССР), на которой живет только 1096 населения СССР (23 646 тыс. человек). Богатства восточных районов нашей страны неисчерпаемы: уголь и гидроресурсы в совокупности составляют более 80% всех энергетических ресурсов страны, а в последнее время еще открыты нефте- и газоносные площади колоссальной мощности. Все это оказывает сильное влияние на планировку городов. Для ориентации в перспективах Сибири необходимо учитывать плановые предположения о развитии народного хозяйства Сибири в течение 50 будущих лет. По предположениям акад. М. А. Лаврентьева, население Сибири может вырасти до 60, а может быть и до 100млн. человек.
В прошедшее 50-летие крупные города в Сибири возникали в связи с развитием Урало-Кузнецкого комбината (например, города Кузбасса), а в последний период вследствие развития химической промышленности и строительства колоссальных электростанций (Братск и др.).
Сравнение данных переписей 1939 и 1959 гг. показывает, что население 40 городов Сибири за 20 лет увеличилось на 116% (в то время как по СССР в целом только на 58%), количество крупных и больших городов почти удвоилось (в 1939 г. —13 городов, в 1959 г.—22 города). Обеспеченность жильем и степень его благоустройства представлены в таблице.
Географическая зона Площадь, приходящаяся на 1 человека (в мг) % жилой площади, оборудованной
водопроводом канализацией центральным отоплением горячей водой газом ваннами
Западная Сибирь .... 5.7 89,7 25 27 16 2 18
Восточная Сибирь . . . 5,5 24 23 26 12 3 18
Дальний Восток .... 5,6 26 23 30 6 4 16
Центр с Москвой .... 6,4 60 59 56 14 49 39
Огромная исследовательская работа гигиенистов нашей страны отражена в статье Д. Н. Калюжного с соавторами, опубликованной в журнале «Гигиена и санитария» (№ 12, 1967). Авторы справедливо отмечают, что «важнейшую основу советского градостроительства составляет районная планировка; в соответствии с ней в нашей стране развертывается и
1 Основой статьи послужил доклад, сделанный на объединенном заседании выездной
сессии отделения гигиены, микробиологии и эпидемиологии АМН СССР и пленума правления Всесоюзного научного общества гигиенистов (Иркутск, 17—20/1Х 1968 г.).
1* а
ведется жилищно-коммунальное и социально-культурное строительство». Однако опыт планировки (ее начало в Сибири относится к первой пятилетке) городов Западной Сибири показывает, что для предупреждения возможных отрицательных явлений необходимо учитывать не только материалы районной планировки соответствующей области, но также и соседних областей и краев (водные ресурсы, транспорт, энергетика, сырьевая база, коммунальное и социально-культурное обслуживание).
Поясним это на примерах. Водоснабжение Томска нельзя решать при ориентации на районную планировку только Томской области. Водоснабжение города из р. Томь с гигиенической точки зрения бесперспективно, так как на него оказывает резко отрицательное влияние развивающаяся промышленность Кемеровской области. Использование же Оби для водоснабжения города требует учета материалов районной планировки Новосибирской области. Следовательно, для решения частного, но важного для Томска вопроса необходим учет соответствующих материалов по двум соседним областям.
Водоснабжение Омска решается в перспективе как будто вполне удовлетворительно: организуется водозабор из Иртыша выше города. Но опасность для водоснабжения Омска может возникнуть вследствие двух причин: 1) развития промышленных комплексов выше Омска в пределах области, а также в Казахской ССР (Павлодар); 2) снижения дебита Иртыша, воды которого используются для обводнения и для удовлетворения нужд все растущей промышленности Казахстана.
«Иртыш у Омска ежегодно проносит тридцать кубических километров воды. Пройдет несколько лет и воды Иртыша выше Омска пойдут в дело: три — четыре кубических километра в год уйдет по каналу Иртыш — Караганда на питание промышленных предприятий Экибастуза, Караганды и др., двенадцать — пятнадцать кубических километров в год будет уходить на орошение сухих прииртышских степей между Семипалатинском и Омском, на снабжение развивающейся промышленности Павлодара, семь — восемь кубических километров воды заберут строящиеся сейчас оросительные системы Северного Китая, каналу Омск — Кустанай не останется почти ничего! Или же придется искусственно ограничить потребление иртышской воды выше Омска.., где она также необходима, как и в Кустанайских степях» Следовательно, и в данном случае необходим полный учет районной планировки ряда областей Казахстана (стр. 181 и 211 указанной книги).
В последнее время поставлена важная в гигиеническом отношении проблема планировки так называемых малых и средних городов, которая имеет серьезное значение «в устранении различий в условиях жизни в городе и на селе. Только районная планировка может обеспечить правильное решение этой проблемы и тем самым способствовать оздоровлению условий жизни многих десятков тысяч человек.
Гигиенические преимущества малых городов всем известны: атмосферный воздух чище, шума меньше, санитарно-гигиенические условия при соответствующем уровне благоустройства лучше, чем в крупном городе, отсутствие перенапряжения духовных и физических сил и близость к природе»2. В группу малых городов экономисты относят городские поселения с 5—20 тыс. жителей. Однако с более широких гигиенических позиций к этой группе целесообразно присоединить и так называемые перспективные сельские населенные пункты, судьба которых также определяется районной планировкой. Этим самым будет заложена основа для ликвидации существенных различий между поселениями городского и сельского типа.■
1 В.Болдырев, С. Розанов. 60 дней по пятидесятой параллели.
2 Г. М. Л а п п о. В кн.: Народонаселение и экономика, 1967.
В сибирских условиях гигиенист должен иметь полную ориентацию в плане развития существующих населенных мест и планировке новых в масштабе своей области (края) с учетом перспективной экономики соседних территорий. Это тем более важно, что крупные города Сибири вытянулись на десятки километров по течению рек, жилые районы разбросаны на большой площади, а это создает серьезные трудности для их благоустройства и большие неудобства для населения. Выбор территории для строительства новых городов и для расширения существующих производится с учетом требований, установленных нашим законодательством (СНиП). Наличие районной планировки во многом предопределяет решение этого вопроса и предупреждает досадные ошибки, от которых трудно избавиться в дальнейшем. Сибирские просторы позволяют широко пользоваться указаниями СНиП с целью характеристики природных условий территории по степени пригодности для жилой застройки. Правильность этих указаний не подлежит сомнению. Однако при механическом их использовании без учета местных условий нарушается важный принцип «компактности» населенного места, имеющий серьезное гигиеническое значение.
Современная техника позволяет превращать «непригодные» территории в благополучные, тем самым предупреждается возникновение самовольной бесплановой застройки с очагами антисанитарии. Пример Омска, превратившего пойму Иртыша в пригодные для жилой застройки территории, является убедительным доказательством: ликвидированы неблагополучные в санитарном отношении участки, а город в целом как бы повернулся к реке и получил для планировки ценные в социально-гигиеническом отношении участки.
Строгое следование требованиям СНиП по условиям рельефа и затопляемости также создает большие препятствия при выборе территории для новых городов и для расширения существующих. Примером подобных затруднений может служить район Южного Кузбасса, где даже бытует мнение, что строить населенные пункты негде. Однако опыт планировки и застройки района Междуреченска, Осинников и других мест Южного Кузбасса убедительно доказывает обратное.
При освоении новых территорий необходимо учитывать эпидемиологические факторы и наличие эндемических очагов, которые еще недостаточно изучены на огромных пространствах Сибири. Омская геморрагическая лихорадка изучается уже в течение 20 лет, тем не менее вскрываются такие важные явления, как наличие стертых форм и отдаленных последствий (Н. М. Татаринцев) г. Клещевой энцефалит регистрируется не только в районах Дальнего Востока, он обнаружен и в Западной Сибири (Ш. Ш. Ша-саитов). В северной лесостепи Омской области зарегистрировано два очага лептоспироза (И. К. Чулковский). Широко распространенный описторхоз влияет на иммунобиологическую реактивность (Л. А. Точилина). В различных ландшафто-климатических зонах широко распространен токсо-плазмоз (Г. Д. Кондинский). Для биогеохимических провинций Восточной Сибири характерно наличие уровской болезни в Читинской и Амурской областях. Подобные факты необходимо учитывать при планировке населенных мест в Сибири. В пределах городской черты сибирских городов— огромные территории, но под селитебную часть занято не более 25—30%, когда же возникает вопрос о новых участках для жилой застройки, оказывается, что земли либо нет, либо оформление связано с большими затруднениями. Для определения причин земельного дефицита необходимо изучать баланс городской территории. Однако такой анализ не привлекает еще должного внимания гигиенистов. Внимательное рассмотрение баланса существенно помогает оценке использования городских
1 Здесь и ниже ссылки на диссертации Н. М. Татаринцева (1968), Ш. Ш. Шасаитова (1967), И. К- Чулковского (1964), Л. А. Точилиной (1966), Г. Д. Кондинского (1968).
земель, функциональных районов, определению соотношений плотностей брутто и нетто и других важных показателей различных планировочных элементов.
Проблема планировки быстро растущих сибирских городов сводится в конечном итоге к проблеме организации жизни населения, прибывающего из многих районов СССР. Возникает требование планировочными средствами способствовать быстрейшей акклиматизации нового населения. Для приезжих особенно важной становится задача акклиматизации и адаптации всех систем человеческого организма к новым условиям жизни, а также профилактика распространения болезней от природных очагов. Вследствие континентальности климата увеличивается основной обмен, его изменчивость по сезонам выше стандарта на 30%, изменяется деятельность органов сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, усиливается деятельность щитовидной железы — повышается потребность в йоде, установлена повышенная потребность в комплексе витаминов А, В, С, О.
Советская медицинская наука накопила огромный материал по проблеме акклиматизации на Севере, который может быть положен в основу проводимых мероприятий по ускорению акклиматизации человека в сибирских условиях. Имеется много данных, позволяющих утверждать, что конти-нентальность климата является тем общим тренирующим фактором, который способствует высокому уровню здоровья сибиряков.
Среди факторов, помогающих акклиматизации, большое значение приобретает правильная и своевременная организация пригородной зоны. Она обеспечивает возможность круглогодового отдыха населения на ближайшем расстоянии от места жительства, а города в целом получают защиту от неблагоприятного воздействия местных факторов. Наблюдения показывают, что пригородной зоне как элементу планировки городов Западной Сибири не уделяется еще достаточного внимания в практике градостроительства. Даже отдельные ее функциональные части создаются с большим опозданием. Например, Новокузнецк отстал от Прокопьевска на 20 лет, в Омске ее совсем нет и т. д. Правильное указание гигиенистов о необходимости включать в проект планировки города пригородную зону как одно целое с ним должно быть оформлено в нашем законодательстве в виде положения, согласно которому пригородная зона проектируется одновременно с планировкой города, а ее осуществление начинается в период первой очереди строительства города.
Для быстрейшей акклиматизации нового населения большое значение приобретает совокупность всех культурно-бытовых устройств как в городе, так и в пригородной зоне. В условиях тренирующего климата Сибири, где собственно лето продолжается только 40—50 дней, все сооружения оздоровительного характера для взрослых и детей должны быть рассчитаны на круглогодовую эксплуатацию. Подобное требование оправдано как с экономической, так и особенно с гигиенической точки зрения.
Характерным качеством сибирских городов является быстрый рост населения, опережающий плановые предположения (Новосибирск, Омск, города Кузбасса). Так, например, трудовые кадры восточных районов к концу семилетки возросли на 15 млн. человек вместо планируемых 11 млн. Подобное явление создает диспропорцию в развитии всех обслуживающих учреждений, особенно в первый период строительства новых городов. Поэтому в расчетные формулы перспективного роста населения необходимо вносить определенные поправки — коэффициенты на дополнительный прирост населения вследствие «притягательной силы» всех вновь возникающих промышленных комплексов. Определение степени поправки, как и разработка более точных формул для расчета перспективного населения, может быть включено в план научных исследований с участием специалистов на социальной гигиене.
Основной структурной единицей селитебной территории, согласно последним правилам, является микрорайон. Исследования советских гигиенис-
тов позволяют правильно решать вопросы достаточного солнечного освещения, проветривания и пр. для создания основных санитарно-гигиенических условий для жизни населения. Однако остается дискуссионным вопрос о численности населения микрорайона, которое может варьировать по нормам в пределах 6—18 тыс. человек в зависимости от этажной застройки. Проблема микрорайона не может считаться разрешенной, пока не будут получены данные социально-гигиенического характера в условиях эксперимента для различных зон Сибири. С гигиенической точки зрения основным критерием для оценки микрорайона должно быть полное обеспечение интересов детей и пожилой группы населения. «Труд и быт советского человека регламентированы у нас гигиеническими нормами и правилами, которые частично дифференцированы для различных районов СССР... В отношении же Сибири и Дальнего Востока такая дифференциация отсутствует» (П. А. Золотев, 1965)1.
В области планировки населенных мест назрел вопрос о районировании нормативов по Сибири в свете географических особенностей как с севера на юг, так и с запада на восток.
Решения XXIII съезда КПСС об ускоренном развитии «производительных сил в районах Сибири и Дальнего Востока», успешно выполняются, а последние данные о неисчерпаемых богатствах Сибири, предопределяющих возникновение новых городов и развитие существующих, требуют особого внимания к проблеме планировки населенных мест с учетом ее географических особенностей.
ЛИТЕРАТУРА
Берюшев К. Г. Гиг. и сан., 1967, № 12, с. 57. — Калюжный Д. Н. и др. Гиг. и сан., 1967, № 12, с. 3. — Л а п п о Г. М. В кн.: Народонаселение и экономика, 1967, с. 170. — Точилина Л. А. К характеристике иммунобиологической реактивности организма при описторхозе. Дисс. канд. Омск, 1966.
Поступила 22/X 1968 г.
УДК 615.917:547.551.2
К СРАВНИТЕЛЬНОЙ ТОКСИЧНОСТИ МОНОМЕТИЛАНИЛИНА И ДИМЕТИЛАНИЛИНА В УСЛОВИЯХ ХРОНИЧЕСКОГО ОПЫТА
Т. М. Маркосян
Институт общей и коммунальной гигиены им. А. Н. Сысина АМН СССР, Москва
Наша задача состояла в изучении токсикодинамических свойств и сравнительной оценке микроконцентраций монометиланилина (ММА) и ди-метиланилина (ДМА), которые используются в анилинокрасочной, фармацевтической и резиновой промышленности, а также в производстве взрывчатых веществ. Оба вещества относятся к классу ароматических аминов. По своей химической структуре ММА представляет собой анилин, в молекуле которого 1 атом водорода аминогруппы замещен метальной группой. В молекуле ДМА метальными группами замещены оба атома водорода.
Токсикология ММА и ДМА изучена недостаточно. Литературные данные касаются лишь больших концентраций и доз ММА (М. С. Закабунина; Ггеоп с соавторами, и др.). Показано, что ММА является нервными
1 Докторская диссертация, 1965.
