Научная статья на тему 'Актуальные Проблемы законодательного регулирования правового статуса единоличного исполнительного органа хозяйственного общества'

Актуальные Проблемы законодательного регулирования правового статуса единоличного исполнительного органа хозяйственного общества Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1226
182
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
CHIEF EXECUTIVE OFFICER (CEO) / ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ / ТРУДОВОЙ ДОГОВОР / ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ / ЕДИНСТВЕННЫЙ УЧРЕДИТЕЛЬ / СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ / ЕДИНОЛИЧНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН / ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР / НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА / УСТАВ ОРГАНИЗАЦИИ / ТРУДОВАЯ КНИЖКА / INDUSTRIAL RELATIONS / LABOR AGREEMENT / INDUSTRIAL FUNCTIONS / SOLE FOUNDER / BOARD OF DIRECTORS / SOLE EXECUTIVE BODY / RULES OF LABOR LAW / CORPORATE CHARTER / WORK RECORD CARD

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Павлова Марина Владимировна

Исследуется соответствие норм российского трудового права, регулирующих статус единоличного исполнительного органа (генерального директора) хозяйственного общества, и практики их применения. Рассматриваются проблемные аспекты трудовых отношений между генеральным директором и сотрудниками организации. Особая роль отводится анализу коллизий законодательной базы трудовых отношений в случаях, когда общество с ограниченной ответственностью создается одним учредителем, одновременно являющимся его генеральным директором. Даются рекомендации по совершенствованию законодательной базы, регулирующей правовой статус единоличного исполнительного органа.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Topical issues of legislative control of a legal status of economic companies’ independent executive board

The article deals with the rules of Russian labor law, regulating a status of economic companies’ independent executive board (Chief Executive Officer) and law enforcement process. The author investigates the problematic aspects of industrial relations between a Chief Executive Officer and employees. The stress is made on the analysis of the collisions of legislative foundation of industrial relations by the example of the cases, when the company with a limited liability is headed by a person, who combines duties of a founder and a General Director. The author gives recommendation of how to perfect legal foundations, regulating a legal status of an individual executive body.

Текст научной работы на тему «Актуальные Проблемы законодательного регулирования правового статуса единоличного исполнительного органа хозяйственного общества»

Актуальные проблемы законодательного регулирования правового статуса единоличного исполнительного органа

хозяйственного общества

М.В. Павлова

Исследуется соответствие норм российского трудового права, регулирующих статус единоличного исполнительного органа (генерального директора) хозяйственного общества, и практики их применения. Рассматриваются проблемные аспекты трудовых отношений между генеральным директором и сотрудниками организации. Особая роль отводится анализу коллизий законодательной базы трудовых отношений в случаях, когда общество с ограниченной ответственностью создается одним учредителем, одновременно являющимся его генеральным директором. Даются рекомендации по совершенствованию законодательной базы, регулирующей правовой статус единоличного исполнительного органа.

Ключевые слова: трудовые отношения, трудовой договор, трудовые функции, единственный учредитель, совет директоров, единоличный исполнительный орган, генеральный директор, нормы трудового права, устав организации, трудовая книжка.

Законодательство Российской Федерации предлагает достаточный выбор названий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества: генеральный директор, директор, президент. Данный перечень является открытым, и учредители общества вправе назвать эту должность по своему усмотрению. При этом самым распространенным наименованием остается генеральный директор, и, говоря в дальнейшем о генеральном директоре, мы будем подразумевать единоличный исполнительный орган.

В связи с тем, что генеральный директор - это работник организации, имеющий право действовать от имени общества без доверенности [6, ст. 3], важно разобраться в характере трудовых отношений между ним и организацией и, соответственно, с особенностями его правового статуса.

Статья 15 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными

нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате [2, ст. 16]:

1) избрания на должность;

2) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

3) назначения на должность или утверждения в должности;

4) направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;

5) судебного решения о заключении трудового договора.

В соответствии с федеральными законами от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» генеральный директор избирается общим собранием участников общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества [6, ст. 40; 2, п. 3 ст. 69].

Следовательно, трудовой договор с генеральным директором заключается после избрания его на должность общим собранием общества или советом директоров (наблюдательным советом). После этого трудовой договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества, или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В ст. 16 ТК РФ законодатель делает оговорку о том, что трудовые отношения могут возникать еще и на основании фактического допущения работника к выполнению трудовой функции по решению работодателя или его представителя, если трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Однако юридическое значение будет иметь именно заключение трудового договора, этот документ подтверждает право генерального директора действовать без доверенности от имени общества.

Нередки случаи, когда общество с ограниченной ответственностью создается одним учредителем, который и является в нем генеральным директором. Возникает вопрос: надо ли в таком случае заключать трудовой договор с генеральным директором.

По этой проблеме существуют две противоречащие друг другу точки зрения. Федеральная служба по труду и занятости, Министерство здравоохранения и социального развития и Фонд социального страхования

настаивают на том, что в случаях, когда единственный учредитель общества выполняет функции его генерального директора, трудовой договор с ним не заключается, и обосновывают свою позицию следующими доводами. Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор заключается между работником и работодателем. В рассматриваемой ситуации по отношению к генеральному директору отсутствует его работодатель. Вместе с тем генеральный директор заключает трудовые договоры с работниками, выступая в качестве работодателя. Подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя, по мнению представителей Федеральной службы по труду и занятости, не допускается. Кроме того, согласно ст. 273 ТК РФ положения указанной главы не распространяются на руководителя организации в случае, если он является единственным участником (учредителем) организации [10, с. 18]. Сторонники этой точки зрения считают, что в основе данной нормы лежит невозможность заключения трудового договора с самим собой, поскольку иных участников (членов, учредителей) у организации просто нет. Единственный участник общества в данной ситуации должен своим решением возложить на себя функции единоличного исполнительного органа - директора, генерального директора, президента и т.д. Управленческая деятельность в этом случае, согласно позиции Министерства здравоохранения и социального развития, осуществляется без заключения какого-либо договора, в том числе и трудового [8, с. 23].

Для руководителя в такой ситуации исключается возможность получения заработной платы, социальных гарантий и пособий, а единственным источником его доходов будет чистая прибыль организации. Заметим, что при определении базы для расчета налога на прибыль не учитываются затраты в виде расходов на любые виды вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам организации помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров (контрактов). А если основываться на сказанном выше, то они в данном случае вообще отсутствуют.

Фонд социального страхования также нередко использует первую точку зрения, чтобы обосновать отказ в выплате руководителю - единственному учредителю (участнику, акционеру) пособия по государственному социальному страхованию за счет средств фонда. При этом специалисты фонда указывают, что на лиц, являющихся одновременно единоличными исполнительными органами и единственными участниками юридического лица, трудовое законодательство не распространяется и такие лица самостоятельно обеспечивают себя работой [13, с. 5].

Вторая точка зрения строится на выводах арбитражных судов при разрешении споров государственных органов и юридических лиц. Судебная практика основывается на том, что согласно ст. 11 и 16 ТК РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на

должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора. Лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

В силу ст. 7 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным учредителем. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если для этой цели общее собрание участников общества невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником. Статьей 39 того же закона установлено, что в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

Из изложенного следует, что общество с ограниченной ответственностью может иметь в своем составе одного участника, который вправе выполнять функции руководителя общества с ограниченной ответственностью, т.е. являться его работником.

При этом ТК РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений кодекса к трудовым отношениям в случае, когда работник и работодатель являются одним лицом, хотя применение к подобным правоотношениям положений гл. 43 кодекса исключается. Следовательно, работник имеет право на все социальные пособия [11, с. 7].

Что же касается ссылки государственных органов на письма Федеральной службы по труду и занятости, Министерства здравоохранения и социального развития и Фонда социального страхования, то суды в большинстве случаев отклоняют этот довод в связи с тем, что письма государственных органов не являются законодательными актами.

Однако необходимо отметить, что судебная практика по этому вопросу также противоречива, и иногда суды при рассмотрении споров строят свои решения на письме Федеральной службы по труду и занятости от 28 декабря 2006 г. № 2262-6-1, считая, что подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается. При этом указывается на то, что достаточным документом, подтверждающим полномочия единоличного исполнительного органа (являющегося единственным учредителем) перед третьими лицами, является решение учредителя о возложении на себя обязанностей генерального директора [12, с. 15].

Есть ли необходимость в заключении трудового договора с генеральным директором, если он совпадает с единственным учредителем общества? Для начала следует понять, может ли директор, единолично владеющий собственной компанией, считаться работником как таковым. Для этого

необходимо обратиться к ст. 11 ТК РФ, в которой закреплен перечень лиц, на отношения с которыми трудовое законодательство не распространяется. В нем отсутствует упоминание о генеральном директоре - единственном учредителе.

Руководитель организации по роду своей деятельности должен издавать приказы, принимать те или иные решения и т.п. Другими словами, согласно ст. 15 ТК РФ между директором-учредителем и организацией возникают трудовые отношения, так как он лично выполняет трудовые функции за плату. А в соответствии со ст. 16 ТК РФ такие отношения должны быть оформлены трудовым договором. Кроме того, необходимо иметь в виду, что, подписывая трудовой договор в качестве работодателя, учредитель выступает не от собственного имени, а от имени организации, т.е. руководитель, выступая от имени фирмы, обезличивается, как бы становясь самой фирмой, и все его действия признаются исключительно действиями компании, поэтому совпадения работника и работодателя в одном лице здесь нет.

Еще один аргумент в пользу заключения трудового договора с генеральным директором - единственным учредителем заключается в том, что заработная плата директора согласно ст. 255 Налогового кодекса включается в состав расходов при расчете налога на прибыль на основании трудового договора. При отсутствии трудового договора инспекторы могут исключить из расходов для целей налогообложения зарплату директора, сославшись, например, на п. 21 ст. 270 НК РФ, согласно которому вознаграждения, не предусмотренные трудовым договором, налогооблагаемую прибыль не уменьшают. Если же трудовой договор заключен, то заработная плата директора с начисленными на нее налогами может быть учтена для целей налогообложения прибыли.

Налицо ситуация, когда из-за отсутствия четкого регулирования вопросов, связанных с деятельностью генерального директора, являющегося единственным учредителем общества, организации могут быть подвергнуты наказанию при проведении проверок с возможностью защищать свои права только в судебном порядке.

Может возникнуть путаница и при выборе правового акта, подлежащего применению в том или ином случае, в связи с тем, что деятельность генерального директора хозяйственного общества регулируется несколькими правовыми актами: ТК РФ, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «Об акционерных обществах», Уставом хозяйственного общества.

Заметим, что согласно ст. 5 ТК РФ в случае противоречий между ТК РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется ТК РФ. Его нормы регулируют именно трудовые отношения, т.е. права и обязанности работников и работодателей, режим труда и отдыха, заключение, изменение, прекращение трудового договора и пр.

Нормы «профильных» законов регулируют не только порядок создания единоличного исполнительного органа, но и его права, ответственность, а ФЗ «Об акционерных обществах» содержит еще и дополнительное основание увольнения генерального директора, т.е. в них также имеются нормы, регулирующие трудовые отношения. В данном случае ФЗ «Об акционерных обществах» содержит специальные (по отношению к ТК РФ) нормы, что подтверждается абз. 3 п. 3 ст. 69 указанного закона, в соответствии с которым на отношения между обществом и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и (или) членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) действие законодательства Российской Федерации о труде распространяется в части, не противоречащей положениям настоящего закона. Что же касается ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», то следует полагать, что ситуация будет аналогичной, хотя в тексте закона не содержится прямого указания на соотношение трудового законодательства и данного закона.

Что же касается устава общества, то законы «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах» предоставляют право регулирования достаточно большого круга вопросов учредителям общества в рамках устава и внутренних положений общества, но только при условии, что эти нормы не будут противоречить ТК РФ и федеральному законодательству.

Таким образом, можно констатировать, что ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ФЗ «Об акционерных обществах» являются специальными правовыми актами по отношению к ТК РФ, а устав общества должен соответствовать и ТК РФ, и указанным законам.

В отношении прав и обязанностей генеральногодиректора ФЗ «Об акционерных обществах» (п. 2 ст. 69) содержит более общие формулировки, определяющие его компетенцию, нежели ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (п. 3 ст. 40). Несмотря на это, по смыслу указанных норм уровень компетенции данного органа является одинаковым.

Итак, единоличный исполнительный орган общества:

□ без доверенности действует от имени общества;

□ представляет его интересы и совершает сделки от имени общества;

□ утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для работников;

□ выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия. Хотя в ФЗ «Об акционерных обществах» данное правомочие генерального директора прямо не предусмотрено, оно не противоречит его нормам и может быть предусмотрено договором, заключенным между ним и обществом;

□ осуществляет иные полномочия, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников (акционеров) или совета директоров (наблюдательного совета) общества, коллегиального исполнительного органа.

Единоличный исполнительный орган общества при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно. В противном случае он будет нести ответственность материального, дисциплинарного, гражданско-правового, административного, уголовного характера. К материальной ответственности генеральный директор может быть привлечен согласно ст. 277 ТК РФ, в соответствии с которой руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, а также возмещает убытки, причиненные его виновными действиями.

Что касается дисциплинарной ответственности, то трудовое законодательство не предусматривает каких-либо особенностей в видах дисциплинарных взысканий и порядке их наложения на генерального директора, кроме дополнительных оснований привлечения его к ответственности в случаях:

□ принятия необоснованного решения руководителем организации, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

□ однократного грубого нарушения руководителем организации своих трудовых обязанностей;

□ иных, предусмотренных трудовым договором с руководителем организации.

Согласно ст. 192 ТК РФ к дисциплинарной ответственности работника привлекает работодатель. В отношении генерального директора работодателем будет выступать хозяйственное общество, но вот к компетенции какого органа это будет относиться, не указано ни в ТК РФ, ни в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ни в ФЗ «Об акционерных обществах».

Гражданско-правовая ответственность единоличного исполнительного органа регулируется п. 3 ст. 53 Гражданского кодекса РФ: лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу [3].

Административная ответственность генерального директора возникает в случаях, когда имеют место:

□ нарушение требований законодательства о хранении документов;

□ недобросовестная эмиссия ценных бумаг;

□ незаконные операции с эмиссионными ценными бумагами;

□ нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на рынке ценных бумаг;

□ нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью;

□ невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориального органа;

□ непредставление информации в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков.

Указанные деяния влекут наложение административного штрафа от 2,5 до 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

К уголовной ответственности правоохранительные органы могут привлечь руководителя организации за следующие преступления:

□ незаконное предпринимательство;

□ производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции;

□ незаконная банковская деятельность;

□ легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем;

□ легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления;

□ незаконное получение кредита;

□ злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;

□ недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

За данные преступления применяются такие наказания, как:

□ штраф в размере до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет;

□ обязательные работы на срок до 240 часов;

□ арест на срок до шести месяцев;

□ ограничение свободы на срок до двух лет;

□ лишение свободы на срок до десяти лет;

□ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

За наложением дисциплинарного взыскания может последовать и увольнение генерального директора.

Прекращение трудовых отношений с генеральным директором возможно как по общим для всех категорий работников основаниям, предусмотренным ст. 77-79, 81 ТК РФ, так и по дополнительным основаниям, которые предусмотрены ст. 81 и 278 ТК РФ. Среди дополнительных оснований законодатель отметил следующие:

□ однократное грубое нарушение директором своих трудовых обязанностей;

□ принятие директором необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

□ смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

□ отстранение от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

□ принятие уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора;

□ иные основания, предусмотренные трудовым договором.

Однако необходимо иметь в виду, что нормы гл. 43 ТК РФ, устанавливающей особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа, не распространяются на случаи, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества либо когда управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Следовательно, единственный учредитель хозяйственного общества должен руководствоваться только общими положениями ТК РФ о прекращении трудового договора.

Еще одним основанием увольнения генерального директора может служить осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, т.е. его дисквалификация и лишение права занимать определенные должности. В этом случае при заполнении трудовой книжки в графе «Основание увольнения» следует сослаться на п. 4 ст. 83 ТК РФ. Злостное неисполнение служащими организации решения суда о наложении таких видов наказания грозит привлечением к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ: штрафом до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Кроме того, ФЗ «Об акционерных обществах» предусматривает возможность в любое время принять решение о досрочном прекращении

полномочий генерального директора общества по решению органа, к компетенции которого отнесено досрочное прекращение деятельности единоличного исполнительного органа (общее собрание акционеров или совет директоров), даже без объявления причины принятия такого решения. Так как данное положение закона Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г.№ 3-П признано не противоречащим Конституции РФ [7], то и арбитражные суды также признают законным увольнение генерального директора на основании указанной нормы. Следует заметить, что такой порядок не применяется при расторжении трудового договора по виновным основаниям, что подтверждается тем же постановлением Конституционного Суда РФ: «Увольнение за совершение виновных действий (бездействие) не может осуществляться без указания конкретных фактов, свидетельствующих о неправомерном поведении руководителя, его вине, без соблюдения установленного законом порядка применения данной меры ответственности, что в случае возникновения спора подлежит судебной проверке. Иное вступало бы в противоречие с вытекающими из ст. 1, 19 и 55 Конституции Российской Федерации общими принципами юридической ответственности в правовом государстве» [7].

Таким образом, судьи исходят из того, что если увольнение руководителя на основании п. 2 ст. 278 ТК РФ Постановлением Конституционного Суда РФ № 3-П происходит по его вине, то работодателю необходимо соблюдать установленную в ст. 193 ТК РФ процедуру привлечения к дисциплинарной ответственно сти.

Решение об увольнении генерального директора принимает тот орган, которым он был принят на работу в соответствии с уставом общества: общее собрание либо совет директоров (наблюдательный совет).

Трудовым законодательством предусмотрена особенность в процедуре увольнения генерального директора - обязанность генерального директора не позднее, чем за месяц уведомить работодателя о досрочном расторжении трудового договора по его инициативе.

В случае увольнения генерального директора по решению уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка. Причем на эту сумму уменьшается налогооблагаемая база. Однако, следуя логике законодателя, в случае увольнения генерального директора по виновному основанию соответствующая денежная компенсация ему может и не выплачиваться.

Если при заключении трудового договора не принималось решение о порядке ведения трудовой книжки в отношении генерального директора, то

при прекращении трудового договора порядок внесения записи в трудовую книжку следует отразить в решении собственников.

При этом по общему правилу обязанность по ведению трудовой книжки возлагается на работодателя или лицо, ответственное за ведение трудовых книжек.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, не содержат особенностей по ведению трудовых книжек в отношении руководителей организации. Исходя из этого, в отношении руководителя организации применяются общие правила.

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника [9, с. 26].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Таким образом, если собственниками имущества не установлен иной порядок ведения трудовой книжки в отношении руководителя организации, запись об увольнении руководителя может заверить его работодатель, заключавший с ним трудовой договор, а в четвертой графе следует указать решение собственников.

Не стоит забывать, что генеральный директор - это лицо, имеющее право действовать от имени общества без доверенности, поэтому при смене генерального директора необходимо внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) в течение трех дней с момента принятия решения о назначении нового генерального директора [4, п. «л» ст. 5].

Не так давно на практике часто возникал вопрос о том, кто должен вносить изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, при смене генерального директора. Было время, когда нотариусы отказывали в нотариальном удостоверении заявления о внесении указанных изменений, а налоговые органы - в приеме и регистрации таких заявлений, если они были подписаны новым генеральным директором. Свои действия они мотивировали тем, что это должен делать уволенный директор, так как сведения о новом директоре не содержатся в ЕГРЮЛ и он не имеет право без доверенности действовать от имени общества.

Сейчас этот вопрос решен: изменения в ЕГРЮЛ должен вносить новый генеральный директор (после принятия уполномоченным органом решения о его назначении на должность и заключения с ним трудового договора) или учредитель общества.

Исходя из изложенного и на основании выявленных недостатков законодательной базы, регулирующей правовой статус единоличного

исполнительного органа хозяйственного общества, можно дать следующие

рекомендации.

□ Закрепить в ТК РФ прямое указание на необходимость заключения трудового договора с генеральным директором, являющимся единственным учредителем общества.

□ В ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ФЗ «Об акционерных обществах» дополнить нормы, определяющие содержание устава общества, положением, устанавливающим, к компетенции какого органа будет отнесено привлечение генерального директора к дисциплинарной ответственности.

□ Обязать хозяйственные общества определить процедуру привлечения генерального директора к дисциплинарной ответственности в Положении о генеральном директоре.

□ Предусмотреть в ТК РФ норму, которая бы устанавливала особенности правового регулирования статуса генерального директора, являющегося единственным учредителем общества.

Литература

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Российская газета. - 2009. -21 января. - № 7.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета. - 2001. -№ 256. - 31 декабря. - В ред. от 29 декабря 2010 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301. - В ред. от 7 февраля 2011 г.

4. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // Российская газета. - 2001. - 10 августа. - В ред. от 23 декабря 2010 г.

5. Об акционерных обществах: Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ // Российская газета. - 1995. - № 248. -29 декабря. - В ред. от 28 декабря 2010 г.

6. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон Российской Федерации от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ // Российская газета. -1998. - № 30. - 17 февраля. - В ред. от 28 декабря 2010 г.

7. Постановление Конституционного суда РФ от 15 марта 2005 г. № 3-П // Российская газета. - 2005. - 23 марта.

8. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 августа 2009 г. № 22-2-3199 // Учет. Налоги. Право. - 2009. - № 35.

9. Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 11 марта 2009 г. № 1143-T3 // Нормативные акты для бухгалтера. - 2009. - № 7.

10. Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 28 декабря 2006 г. № 2262-6-1 // Нормативные акты для бухгалтера. - 2007. - № 2.

11. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 августа 2010 г. по делу № А45-4331/201. Доступ из справочной правовой системы «Гарант Эксперт». URL: http : //www. garant. ru

12. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 февраля 2009 г. по делу № А56-7625/2008. Доступ из справочной правовой системы «Гарант Эксперт». URL: http : //www. garant. ru

13. Кондаурова Т.Н. Надо ли оформлять трудовой договор с генеральным директором предприятия, если он является единственным учредителем? // В курсе правового дела. - 2009. - № 3.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.