CC BY
119
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
Шхагапсоев З.Л. Тутуков А.Ю.
7. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.09)
7.1. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шхагапсоев Заурби Лелович, д-р юрид. наук, профессор, полковник полиции. Должность: начальник института. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт. E-mail: nliadmin@mail.ru
Тутуков Альберт Юрьевич, канд. юрид. наук, доцент, полковник полиции. Должность: начальник кафедры. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра организации правоохранительной деятельности. E-mail: Lel4993@rambler. ru
Аннотация: В представленной статье проанализированы проблемы уголовно-процессуального права, которые являются наиболее актуальными для современного российского государства. Авторами выделен ряд проблем правового регулирования уголовного процесса в Российской Федерации и практики реализации уголовно-правовых норм. При этом сделан вывод о том, что совершенствование уголовно -процессуального права в Российской Федерации должно носить комплексный характер и отражаться в государственной политике в указанной сфере.
Ключевые слова: уголовный процесс, уголовно-процессуальное право, УПК РФ.
CURRENT PROBLEMS OF CRIMINAL PROCEDURE RIGHTS IN THE RUSSIAN FEDERATION
Shkhagapsoyev Zaurbi Lelovich, Dr of law, professor. Position: Head of Institute. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North-Caucasian Advanced Training Institute. E-mail: nliadmin@mail.ru Tutukov Albert Yurievich, PhD at law, associate professor, police colonel. Position: Head of chair. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North Caucasus Institute for Advanced Studies. Department: law enforcement activity organization chair. E-mail: Lel4993@rambler.ru
Annotation: In the article, the authors analyze actual problems of criminal law.
The authors have identified some problems of the legal regulation of the criminal process in the Russian Federation and the practice of the implementation of criminal law.
It was concluded that the improvement of criminal procedural law in the Russian Federation should be comprehensive and reflected in government policy in this area. Keywords: criminal procedure, criminal procedure law, Code of Criminal Procedure of the Russian Federation.
Уголовно-процессуальное право в российском государстве возникло достаточно давно, еще во времена Российской Империи, где в 1832 году уголовно-процессуальные нормы были закреплены в Своде за-конов[1]. Однако серьезное развитие уголовно-процессуальное право получило после проведения судебной реформы в 1864 году и принятия Устава уголовного судопроизводства^?]. В советский период развития российского государства уголовный процесс
также имел четкую правовую регламентацию в форме Уголовно-процессуального кодекса РСФСР[3]. История современного российского уголовно-процессуального права началась с принятия в 2001 году Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) [4], который и в настоящее время является основным источникам исследуемой отрасли права. Таким образом, с конца XIX века наблюдается развитие уголовно-процессуального права в формате наличия в российском государстве отдельного кодифицированного акта, что, безусловно, связано со специфическими особенностями отношений, составляющих предмет данной отрасли права, и со значением и масштабными последствиями уголовных преступлений для государства и общества в целом.
Отметим, что в правовой литературе существует множество исследований, посвященных уголовно-процессуальному праву и проблемам данной отрасли, однако большинство авторов акцентируют внимание на какой-либо отдельной проблеме. Учитывая масштабность и многоаспектность правоотношений, являющихся предметом исследуемой отрасли права, представляется необходимым выявить наиболее актуальные для современных правовых реалий проблемы.
При этом в рамках данного исследования под уголовно-процессуальным правом следует понимать отрасль права, включающую в себя совокупность правовых принципов и норм, которые регламентируют процессуальный порядок действий участников правоотношений в сфере решения вопросов об уголовной ответственности конкретных лиц. В контексте данного определения представляется целесообразным отметить, что под уголовным процессом понимается непосредственно деятельность компетентных в данной сфере органов (органов дознания, следствия, прокуратуры и суда) по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел в соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Современное уголовно-процессуальное законодательство характеризуется стабильностью внесения множества изменений. С одной стороны, данный факт связан в первую очередь с динамичностью развития российской правовой системы в целом и постоянным совершенствованием форм и методов преступной деятельности в современном мире, в связи с чем данная реакция законодательства на такие трансформации оценивается весьма положительно. Однако с другой стороны, процесс совершенствования уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации имеет весьма точечный и хаотичный порядок, что в целом негативно сказывается на практике применения данных норм и возникновения противоречий между ними. Таким образом, по нашему мнению, анализируя актуальные проблемы уголовно-процессуального права в Российской Федерации нельзя ограничиваться лишь сферой правового регулирования или отдельными вопросами правоприменительной практики.
В рамках анализа динамичности процесса совершенствования уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации представляется необходимым выделить проблему отсутствия единой
2'2019
Пробелы в российском законодательстве
концепции уголовного судопроизводства, в связи с чем современная политика государства в данной сфере фрагментарна и ориентирована на устранение существующих проблем без учета возникновения новых. Данная проблема достаточно часто озвучивается в уголовно-правовых исследованиях вместе с предложением принятия такой концепции[5].
Важное значение для уголовно-процессуального права в Российской Федерации имеют принципы уголовного судопроизводства, закрепленные во второй главе УПК РФ. Однако на практике в настоящее время участники уголовного процесса достаточно часто пренебрегают обязательностью следования данным положениям как основополагающим началам, что совершенно недопустимо, учитывая их особое базовое значение. Таким образом, в настоящее время актуальной является проблема несоблюдения принципов уголовного судопроизводства.
Множество вопросов вызывает правовое положение отдельных участников уголовного процесса и особенностей их взаимодействия друг с другом. Так, весьма проблематичными представляются единоличные действия судьи как участника уголовного процесса. В свете реформирования уголовно-процессуального законодательства возникают проблемы участия прокурора в уголовном процессе, а также множество дискуссий вызывают правовые отношения следователя и прокурора, особенно на стадии возбуждения уголовного дела. В свете определенного практического конфликта компетенций данных участников уголовного процесса высказываются также предложения по совершенствованию стадии возбуждения уголовного дела в целом. Так, по мнению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой необходимо реформировать данную стадию уголовного процесса путем определения правового статуса заявителя и возвращения механизма воздействия прокурора на следователя в форме обязательных поручений с целью развития прокурорского надзора[6].
Также, по нашему мнению, актуальной во все времена является проблема повышения качества следствия и дознания, что напрямую связано с быстрыми темпами развития форм и методов преступной деятельности в современном мире. Следственные действия являются результативными в том случае, если они проводятся с учетом достижений научного и технического прогресса. Практические исследования регулярно демонстрируют необходимость постоянного изучения современных форм и методов совершения преступлений
в различных сферах жизнедеятельности. Помимо этого, важно отметить, что в настоящее время особые масштабы приобретает транснациональная организованная преступность, в связи с чем актуальным становится совершенствование механизмов международного сотрудничества в уголовной сфере.
Таким образом, в настоящее время имеется целый ряд проблем, актуальных для уголовно-процессуального права в Российской Федерации. Важно отметить, что данные проблемы, как правило, комплексные и вызваны отсутствием теоретической разработанности, наличием пробелов в правовом регулировании и противоречий при практическом применении. Постоянный процесс внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство целиком и полностью соответствует динамичности современных правовых реалий в Российской Федерации, однако объективно необходимой представляется унификация практических аспектов их применения. Совершенствование уголовно-процессуального права в Российской Федерации должно носить комплексный характер и отражаться в государственной политике в указанной сфере.
Список литературы:
1. Свод законов Российской Империи // Классика российского права. URL: http://civil.consultant.ru/code/ (дата обращения: 19.02.2019).
2. Устав уголовного судопроизводства // Сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3137/ (дата обращения: 19.02.2019).
3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 29.12.2001, с изм. от 26.11.2002) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592; СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4924. Документ утратил силу.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921; 2018. № 53 (часть I). Ст. 8478.
5. Орлова А.А. Актуальные проблемы регулирования правоотношений в сфере уголовного судопроизводства // Вестник экономической безопасности. 2018. № 1. С. 231 -234.
6. Москалькова предлагает пересмотреть стадию возбуждения уголовного дела // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20181206/ 1547488897.html (дата обращения: 19.02.2019).
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 87%
