Научная статья на тему 'АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ БОЛЬШИХ ВЫЗОВОВ В ГЛОБАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ И ТРАНСФОРМАЦИИ ПРАВА'

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ БОЛЬШИХ ВЫЗОВОВ В ГЛОБАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ И ТРАНСФОРМАЦИИ ПРАВА Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
413
84
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ / РИСКИ И УГРОЗЫ / ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ / ГЛОБАЛЬНАЯ ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА / ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Полякова Т. А., Минбалеев А. В.

В статье авторы рассматривают актуальные проблемы формирования системы правового регулирования обеспечения информационной безопасности в условиях больших вызовов в глобальном информационном обществе и трансформации права. Авторы отмечают, что традиционный подход построения системы правового регулирования обеспечения информационной безопасности, основанный на иерархичной системе нормативного правового регулирования, нуждается в переосмыслении. Особо выделяются международные факторы, условия и закономерности, обусловливающие этот процесс - смена парадигм в международном правовом регулировании сферы информационной безопасности, создание права межгосударственных союзов и образований (интегративных объединений), повышение роли международных принципов правового обеспечения информационной безопасности, развитие международных угроз в сфере кибербезопасности. На международном уровне все большее влияние на трансформацию правового обеспечения информационной безопасности оказывают и процессы усложнения цифровых технологий, прежде всего, искусственного интеллекта и киберфизических систем, нейронных сетей, квантовых технологий. Значительный вклад в процессы трансформации правового обеспечения информационной безопасности вносит и стремительное развитие законодательства в сфере информационной безопасности на национальном уровне. Отмечается проблема влияния цифровых технологий на развитие сферы информационной безопасности в целом и ее правового обеспечения; проблема развития понятийного аппарата и научных исследований в указанных сферах.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Полякова Т. А., Минбалеев А. В.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ACTUAL PROBLEMS OF THE FORMATION OF A SYSTEM OF LEGAL REGULATION OF INFORMATION SECURITY IN THE FACE OF BIG CHALLENGES IN THE GLOBAL INFORMATION SOCIETY AND THE TRANSFORMATION OF LAW

In the article the authors consider the actual problems of formation of the system of legal regulation of information security in the conditions of big challenges in the global information society and transformation of law. The authors note that the traditional approach of building a system of legal regulation of information security, based on a hierarchical system of legal regulation, needs to be rethought. Emphasizes international factors, conditions and patterns that contribute to this process - a paradigm shift in the international legal regulation of information security, the creation of law international alliances and formations (integrative associations), promoting the international legal principles of information security, the development of international threats to cyber security. At the international level, the increasing complexity of digital technologies, primarily artificial intelligence and cyber-physical systems, neural networks and quantum technologies, has an increasing impact on the transformation of the legal provision of information security. The rapid development of legislation in the field of information security at the national level also makes a significant contribution to the transformation of the legal provision of information security. The problem of the influence of digital technologies on the development of information security in General and its legal support; the problem of the development of conceptual apparatus and research in these areas.

Текст научной работы на тему «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ БОЛЬШИХ ВЫЗОВОВ В ГЛОБАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ И ТРАНСФОРМАЦИИ ПРАВА»

УДК 34.01

Полякова Т.А.,

доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник, заведующая сектором Информационного права и международной информационной безопасности, Институт государства и права Российской академии наук,

[email protected]

Минбалеев А.В.,

доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник сектора Информационного права и международной информационной безопасности, Институт государства и права Российской академии наук,

[email protected]

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ БОЛЬШИХ ВЫЗОВОВ В ГЛОБАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ И ТРАНСФОРМАЦИИ ПРАВА1

В статье авторы рассматривают актуальные проблемы формирования системы правового регулирования обеспечения информационной безопасности в условиях больших вызовов в глобальном информационном обществе и трансформации права. Авторы отмечают, что традиционный подход построения системы правового регулирования обеспечения информационной безопасности, основанный на иерархичной системе нормативного правового регулирования, нуждается в переосмыслении. Особо выделяются международные факторы, условия и закономерности, обусловливающие этот процесс - смена парадигм в международном правовом регулировании сферы информационной безопасности, создание права межгосударственных союзов и образований (интегративных объединений), повышение роли международных принципов правового обеспечения информационной безопасности, развитие международных угроз в сфере кибербезопасности. На международном уровне все большее влияние на трансформацию правового обеспечения информационной безопасности оказывают и процессы усложнения цифровых технологий, прежде всего, искусственного интеллекта и киберфизических систем, нейронных сетей, квантовых технологий. Значительный вклад в процессы трансформации правового обеспечения информационной безопасности вносит и стремительное развитие законодательства в сфере информационной безопасности на национальном уровне. Отмечается проблема влияния цифровых технологий на развитие сферы информационной безопасности в целом и ее правового обеспечения; проблема развития понятийного аппарата и научных исследований в указанных сферах.

Ключевые слова: цифровая трансформация, риски и угрозы, информационная безопасность, цифровые технологии, глобальная цифровая экономика, информационное общество

Polyakova T.,

Doctor of Law, Associate Professor, Chief Researcher, Head of the Information Law and International Information Security Sector of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

Minbaleev A.,

Doctor of Law, Associate Professor, Chief Researcher, Sector of Information Law and International Information Security, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

ACTUAL PROBLEMS OF THE FORMATION OF A SYSTEM OF LEGAL REGULATION OF INFORMATION SECURITY IN THE FACE OF BIG CHALLENGES IN THE GLOBAL INFORMATION SOCIETY AND THE TRANSFORMATION OF LAW

1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-29-16013 «Исследование концептуальных подходов к формированию системы правового регулирования обеспечения информационной безопасности в условиях больших вызовов в глобальном информационном обществе».

un

In the article the authors consider the actual problems of formation of the system of legal regulation of information security in the conditions of big challenges in the global information society and transformation of law. The authors note that the traditional approach of building a system of legal regulation of information security, based on a hierarchical system of legal regulation, needs to be rethought. Emphasizes international factors, conditions and patterns that contribute to this process -a paradigm shift in the international legal regulation of information security, the creation of law international alliances and formations (integrative associations), promoting the international legal principles of information security, the development of international threats to cyber security. At the international level, the increasing complexity of digital technologies, primarily artificial intelligence and cyber-physical systems, neural networks and quantum technologies, has an increasing impact on the transformation of the legal provision of information security. The rapid development of legislation in the field of information security at the national level also makes a significant contribution to the transformation of the legal provision of information security. The problem of the influence of digital technologies on the development of information security in General and its legal support; the problem of the development of conceptual apparatus and research in these areas.

Keywords: digital transformation, Risks and threats, information security, digital technologies, global economy, information society

Необходимость исследования сегодня концептуальных подходов к формированию системы правового регулирования обеспечения информационной безопасности в условиях больших вызовов в глобальном информационном обществе во многом связано с построением цифровой экономики, переходом к шестому экономическому укладу, постиндустриальному обществу новой формации, а также с необходимостью модернизации и трансформации права, его системы, структуры, выявления междисциплинарных связей и различий в этой сфере, комплексного правового регулирования отношений в сфере информационной безопасности. Традиционный подход построения системы правового регулирования обеспечения информационной безопасности, основанный на иерархичной системе нормативного правового регулирования, нуждается в переосмыслении. Можно выделить при этом в первую очередь международные факторы, условия и закономерности, обусловливающие этот процесс - это и смена парадигм в международном правовом регулировании сферы информационной безопасности, создание права межгосударственных союзов и образований (интегративных объединений), повышение роли международных принципов правового обеспечения информационной безопасности, развитие международных угроз в сфере кибербезопас-ности. На международном уровне все большее влияние на трансформацию правового обеспечения информационной безопасности оказывают и процессы усложнения цифровых технологий, прежде всего, искусственного интеллекта и киберфизических систем, нейронных сетей, квантовых технологий. Значительный вклад в процессы трансформации правового обеспечения информационной безопасности вносит и стремительное развитие законодательства в сфере информационной безопасности на национальном уровне.

Опыт зарубежных государств и отечественный опыт свидетельствует о лавинообразном процессе принятия огромного массива правовых, технических, этических, организационных норм, направленных на регулирование самых различных процессов в сфере обеспечения информационной безопасности. Большие вызовы в условиях информационного общества обусловливают необходимость поиска более универсальных, сложноорганизованных механизмов построения системы правового регулирования обеспечения информационной безопасности, учитывающих особенности механизмов трансформации права, необходимость более тесного развития правовых, технических, моральных и корпоративных норм. Опыт отдельных государств в условиях открытости нормативной правовой среды мгновенно трансформируется, усовершенствуется и реализуется в других государствах. Формируются закономерности предпочтений законодательных заимствований в сфере обеспечения информационной безопасности одних государств, интегративных объединений у других. Такие закономерности часто проявляются на европейском континенте, в странах Юго-Восточной Азии, на постсоветском пространстве. Причем чаще всего мы можем говорить о положительном опыте рецепции регуляторных механизмов в рамках происходящих процессов. Например, можно указать удачный пример рецепции китайского законодательства о кибербезопасности Вьетнамом [1, с. 64-68]. На уровне отдельных государств часто реализуются и прорывные, инновационные проекты по созданию уникальных правовых режимов в сфере тех или иных институтов в сфере информационной безопасности - это и вопросы идентификации и аутентификации, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта и нейронных сетей, информационной безопасности интернета вещей и промышленного интернета, информационной безопасности информационной инфраструктуры и др.

шз

Все выше обозначенные факторы оказывают системное воздействие на развитие ряда институтов в сфере правового регулирования обеспечения информационной безопасности.

Возрастает также и значение междисциплинарных исследований, проектов, связанных с процессами активизации перехода к цифровой эпохе во всех сферах жизнедеятельности общества, выработке государственной политики, включая формирование системы стратегического планирования в данной сфере, информационно-правовые вопросы совершенствования системы государственного управления в целях обеспечения развития права в условиях формирования информационного общества, цифровой экономики, а также и реализации стратегических задач обеспечения информационной безопасности. Уделяется все больше внимания такому направлению как международная информационная безопасность, Эволюцию цифрового общества или так называемой «цифровой цивилизации» принято связывать с активным внедрением в нашу жизнь сквозных цифровых технологий - больших данных, облачных технологий, искусственного интеллекта и робототехники, нейро-технологий, систем распределенного реестра, включая блокчейн, квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, технологии беспроводной связи, технологии виртуальной и дополненной реальностей и т.д.

В связи с этим важно сформировать новые подходы к проблемам гармонизации и комплексному межотраслевому правовому регулированию обеспечения информационной безопасности на основе разработки национальных стратегических программных документов нового поколения и новой регуляторной среды (построенной на основе системы различных по своей природе регуляторов), для обеспечения благоприятного правового режима развития современных информационных технологий и обеспечения информационной безопасности. Учитывая эти обстоятельства требуются современные правовые подходы, вызванные появлением по сути новых общественных отношений, новых регуляторов, развитием системы экспериментальных правовых режимов, появлением новых субъектов и объектов правоотношений, необходимостью трансформации института ответственности с учетом возрастания рисков и угроз в сфере обеспечения информационной безопасности. В этой связи заслуживают ряд предложений в сфере происходящих процессов трансформации законодательства в информационной сфере в целом и в сфере информационной безопасности, в частности [2-6]. Как показывают результаты диссертационных исследований В.Б. Наумова, А.К. Жаровой, Г.Г. Камалововой, Р.В. Амелина особого внимания в период так называемой цифровой трансформации заслуживают вопросы

идентификации, информационной инфраструктуры, информации ограниченного доступа, развития законодательства об информационных системах, юридической ответственности в информационной сфере, также, безусловно, необходимо развитие системы правовых средств в области обеспечения информационной безопасности.

Среди актуальных проблем формирования системы правового регулирования обеспечения информационной безопасности в условиях больших вызовов в глобальном информационном обществе и трансформации права прежде всего следует выделить проблему влияния цифровых технологий на сферу информационной безопасности. Следует признать, что сегодня в самых разных сферах активизировались процессы практического внедрения цифровых технологий, включая и киберфизические системы. Так, уже никого не удивишь появлением беспилотников (ква-дракоптеров) не только в сфере транспорта. Изучается активно зарубежный опыт такого применения.1 В США в конце 2018 г. Агентство Associated Press сообщило, что в воздушном пространстве США работает 110 тыс. коммерческих беспилотников (курьерские услуги). Соответствующие проекты разрабатываются крупнейшей в мире системой онлайн-торговли (Amazon). По прогнозам их число увеличится к 2022 г. более чем в 4 раза. Их использование увеличивается в геометрической прогрессии. [7] В качестве примера такого использования можно привести проекты по фактической замене курьерских услуг на доставку продукции посредством беспилотных летательных аппаратов. По различным оценкам в России возможный объем перевозок беспилотниками сопоставим с грузоборотом гражданской авиации2, основные магистрали например, для беспилотной доставки могут быть особенно востребованными в тех местах, где ограничены возможности связи, энергетики (Дальний Восток, Камчатка, Сибирь и др.) Новые возможности применения таких технологий состоят не только в прорывных технологиях, которые позволят беспи-лотникам видеть друг друга, но потребуют решения и правовых проблем, связанных с их применением. Такие объекты ждут на рынке нефтегазовые компании, МЧС, банки, они могут осуществлять мониторинг электропередач, трубопроводов, осуществлять поиск людей в лесу, и многое другое (телеоператоры, фотографы) [8]. Анализ рынка функционирования беспилотников свидетельствует о необходимости решить множество правовых вопросов (сертификации, страхования ответственности, обеспечения как тех-

1 Например, в Австралии с 2014 г. в Канберре совершено более 70 тыс. испытательных полетов

2 По мнению специалистов и предварительным оценкам потенциальны рынок доставки грузов в России огромный (может составить от 550 до 600 млрд.руб. в год

нической, так и информационной безопасности) и решать их нужно системно.

Журналисты и специалисты в сфере 1Т отмечают, что в ближайшем будущем дроны станут полноценными роботами, объединятся в рой и получат некоторую степень автономности в рамках нейросетей. Они будут накапливать информацию, анализировать ее по заданному алгоритму, самостоятельно реагировать (распознавать человека на фото (сейчас они проходят тестирование, такая сеть фактически создана (например, проект «Одиссея» по поиску заблудившихся людей в лесу) [9].

Одним из перспективных направлений (полигонов) цифровизации и внедрения инновационных решений становятся транспортные системы, где также уже сегодня используются технологии беспилотных транспортных средств для промышленного производства ^У) автоматической идентификации с моментальной передачей данных и блокчейн. Эксперты планируют изменение транспортных систем под влиянием беспилотных технологий, повышением требований к охране окружающей среды, колебаний цен на топливо, изменениями в управлении рабочей силы. На пространстве ЕАЭС главным вызовом становится проблема эффективности международной кооперации организаций транспорта и логистики, а также межотраслевого взаимодействия. Все это связано с развитием цифровых технологий, однако отрыв новой практики от существующей нормативно-правовой базы очевиден. Бесспорно, сегодня необходимо стратегическое планирование в данном направлении, принятие закона о едином тарифном регулировании, создание единого информационно транспортного и логистического пространства.

Несмотря на развитие кибефизических систем пока не нашли должных правовых решений вопросы их правосубъектности, ответственности, а также целый ряд возникающих в связи с этим проблем этического характера. В более широком смысле также очевидно, что все это требует системных научно обоснованных проектов в области информационной безопасности и ее составляющей - кибербезопасности. Представляется, что именно в таком соотношении целесообразно рассматривать эти проблемы.

Одним из таких передовых направлений развивающейся цифровизации сегодня заявлена выработка Национальной стратегии развития технологий в области искусственного интеллекта, что важно для науки, образования, управления и практически всех сфер нашей жизни. На необходимость разработки и принятия такого комплексного, по сути, и стратегического политико-правового документа было обращено в этом году внимание в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина, как на одно из ключевых направлений технологического развития, определяющих будущее всего мира. В связи с этим очевид-

на важность технологий искусственного интеллекта, которые позволят в режиме реального времени обеспечивать быстрое принятие оптимальных решений на основе анализа гигантских объёмов информации, так называемых «больших данных». Как отметил Президент Российской Федерации, «такие разработки не имеют аналогов в истории по своему влиянию на экономику и на производительность труда, на эффективность управления, образования, здравоохранения и на повседневную жизнь людей» [10]. Также справедливо обращается внимание на то, что борьба за лидерство в сфере технологий и особенно сегодня в сфере искусственного интеллекта, уже стала полем глобальной конкуренции. А динамика создания новых технологий, продуктов и научных решений растёт экспоненциально, что в современных условиях подтверждает справедливость фразы, «тот, кто сможет обеспечить монополию в сфере искусственного интеллекта тот станет властелином мира» [10].

В настоящее время отмечается рост зависимости человечества от технологий, включая Интернет. Это требует в свою очередь оперативной и системной реакции различных общественных институтов и определяет один из главных вызовов векторов развития информационного права и правового обеспечения информационной безопасности. Чтобы успешно справляться с современными вызовами и угрозами правовой науке и особенно в информационном праве нужны новые теоретические и практические решения, определяющие принципы и закономерности их организации и развития, которые повысят эффективность правоприменения в условияхсовремен-ной цифровой трансформации и меняющегося мира.

Для определения с позиции информационного права тенденций развития правового обеспечения информационной безопасности в условиях формирования цифровой экономики, цифровизации государственного управления, глобализации цифрового пространства необходим анализ современных правовых рисков и угроз в области правового обеспечения информационной безопасности, синергии этих процессов, разработки и реализации национальных проектов, исследование правовых проблем совершенствования системы документов стратегического планирования, а также роли юридического прогнозирования в условиях цифровизации и трансформации права. Указанный перечень, однако, не является исчерпывающим, а лишь в общем виде отражает эту проблематику.

Новые цифровые технологии находятся в постоянном процессе экспоненциального развития, характерном для формирования глобального информационного общества,3 и уже являются в определенной

3 Именно этим характеризуется конец XX и начало XXI (информационного) веков, человечество столкнулось с реаль-

ип

степени реальностью, связанной с новыми вызовами и угрозами информационной безопасности и трансформацией системы права. Это относится и к системе международного права.

Таким образом, следует признать, что инерционность развития права и правовой науки не позволили пока создать необходимые правовые механизмы, инструменты для защиты личности, общества и государства от новых вызовов и угроз, преодоления рисков, исследовать и обосновать роль и место си-нергетических процессов в данной области, учитывая их нелинейность и нетривиальность. Все это требует модернизации правовых подходов к регулированию новых общественных отношений.

Для реализации стратегических, доктриналь-ных задач обеспечения информационной безопасности важны фундаментальные многоаспектные исследования, при этом очевидна роль правового обеспечения, трансформация системы прав человека. Анализ тенденций правового регулирования отношений в информационной сфере в зарубежных государствах, принятие международных актов, свидетельствует о разнообразных подходах. Так, развитие искусственного интеллекта, включая медико-биологические, этические, технологические проблемы, вопросы ответственности - сложная задача, имеющая в современных условиях стратегический характер.4

Одной из мировых тенденций сегодня является принятие и реализация стратегических, доктриналь-ных, концептуальных документов, определяющих задачи обеспечения информационной безопасности или кибербезопасности (США, Великобритании, Китая, Российской Федерации, Республики Беларусь и др).

Сегодня появляются новые возможности для реализации в финансовой сфере административных, гражданско-правовых отношений, особенно в области оказания государственных услуг, поставлена задача разработки стандартов в данной области. Возрастают организационно-технические возможности сбора огромного массива информации для контроля различных социальных, экономических, технических процессов («большие данные»). Вместе с тем правовые вопросы в этой сфере пока не разработаны (пра-

ностью сначала «третьей информационной волны» (Элвин Тоффлер), а затем «четвертой промышленной (технологической) революцией» (Клаус Шваб), и предсказанной «технологической сингулярностью» (Рэй Курцвейл).

4 См. работы Т.В. Черниговской, А.В. Курпатова, многочисленные работы зарубежных авторов, например, Нобелевского лауреата Эрика Кандэля - «В поисках памяти». Активно участвуют в этом процессе не только психологи, биологи, но и юристы. Так, В. Наумов, А. Незнамов, разработавшие проект Основ государственной политики в сфере развития робототехники и технологий искусственного интеллекта, введение в робоправо, новые законы робототехники - регуляторный ландшафт и др.).

вовой статус субъектов, правовой режим объектов, обеспечение информационной безопасности). Поставлена задача формирования национальной системы управления данными и по прогнозам такие технологии найдут широкое применение в государственном управлении (особенно отмечается большой массив информации в системах МВД России).

В информационном обществе продолжают существовать и различные виды информации ограниченного доступа (тайны), в основе которых заложен принцип конфиденциальности. Как они соотносятся с развитием права на информацию, вопросы доступа к информации сегодня важная тема научных исследований, имеющих фундаментальный характер. В связи с этим задача формирования и развития основных (базовых) понятий и институализации, а также выявление системных связей и закономерностей важны для развития цифровой экономики, робототехники и искусственного интеллекта, обеспечения информационной безопасности, а также информационной сферы в целом.

Следует согласиться с мнением, что в эпоху цифровой трансформации требуют переосмысления и модернизации право на информацию в условиях появления новых средств коммуникации, коммуникативных теорий в праве [11]. Бесспорно, что ключевое значение в информационной сфере имеет базовое понятие - «информация», которое среди провозглашенных основных прав и свобод активную человека закупочной и гражданина впервые было отражено как известно во Всеобщей торговых декларации внутренней прав также человека воздействуют от 12 декабря 1948 г. В связи с этим особенно важно, что ст. 19 указанной Декларации наряду со свободой различных прибыли убеждений только и свободного выражения мнений предусмотрено невмешательство в личную и семейную жизнь, тайна корреспонденции, защита чести и репутации, свобода мысли, право на свободное выражение убеждений. Положения данной Декларации раскрываются и дополняются в Международных пактах о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах» 1966 г. Подробно не останавливаясь на указанных международных пактах, следует отметить, что прошло уже более 50 лет с момента их принятия и для развития информационного права и информационной безопасности это имеет безусловно важное правовое значение. Уделяя значительное внимание политическим и социальным правам, данные международные акты устанавливают, что государствами должны приниматься меры по охране, развитию и распространению науки, культуры и образования (различных уровней подготовки), уважению свободы для проведения научной и творческой деятельности и все доклады о принимаемых мерах, прогрессе представляются Генеральному Секретарю ООН.

ип

Как отмечал Сесар Идальго «Вселенная состоит из энергии, материи и информации, однако, именно информация делает Вселенную интересной... Она скрывается в каждой форме и закономерности упорядочивая наш мир и придавая ему смысл» [12]. В связи с этим продолжает оставаться актуальной темой исследований развитие понятийного аппарата в информационной сфере, в том числе в сфере информационной безопасности, важная для совершенствования системы правового регулирования и правоприменения. Как известно в ст. 2 Федерального товаров закона коммерческая от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных мероприятий технологиях продвижении и о защите конечному информации» системы и в ряде других содержится более 20 базовых понятий в информационной сфере (информация, информационные технологии, конфиденциальность, сайт и другие), которые в эпоху цифровизации требуют новых подходов.

Следует согласиться, что необходимы научные исследования в области права, связанные с разработкой понятия и системы информации ограниченного доступа (ст. 9 Федерального товаров закона коммерческая «Об информации, информационных мероприятий технологиях продвижении и о защите конечному информации» системы), поскольку родовых критериев такого вида информации сегодня недостаточно они носят только общие черты, включая и требование конфиденциальности. Также представляется недостаточно изученным понятие вредной информации, как угрозы информационной безопасности. Сегодня подходы к ее определению лишь частично отражены в Федеральном законе «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и раз-

витию», хотя само понятие используется в более широком смысле.

Серьезной проблемой в сфере правового обеспечения информационной безопасности является вопрос о развитии научных исследований в данной сфере. Разработка актуальных теоретико-методологических вопросов, направленных на развитие информационного права, формирование системы правового обеспечения информационной безопасности, выявление и обоснование научных проблем и направлений в условиях, происходящих в обществе цифровых трансформаций традиционно является одним из приоритетных направлений научных исследований в Институте государства и права Российской академии наук и это представляется особенно знаковым в год 20-летия создания в стенах этого известнейшего научного учреждения, где впервые в России по инициативе И.Л. Бачило был создан сектор информационного права. Эта специальность в настоящее время активно развивается, является самостоятельной комплексной отраслью, взаимодействующей практически со всеми отраслями права. Следует констатировать, что в условиях трансформации науки и системы образования продолжается ее развитие на всех уровнях: формируются новые магистерские программы, растет число аспирантов и докторантов по этой специальности. Во многих известных юридических вузах в Российской Федерации созданы кафедры информационного права, информационной безопасности и цифровых технологий, которые также участвуют в проведении научных исследований по целому ряду наиболее актуальных информационно-правовых проблем, включая и систему грантов Российского Фонда Федеральных исследований.

Список литературы

1. Минбалеев А.В. Правовое обеспечение кибербезопасности во Вьетнаме // Вестник УрФО. Безопасность в информационной сфере. 2019. № 1 (31). С. 64-68.

2. Актуальные проблемы информационного права: учеб. для студ., обучающихся по направлению 40.04.01 «Юриспруденция» / под ред. И. Л. Бачило и М. А. Лапиной. Сер. «Магистратура и аспирантура». М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. - 534 с.

3. Актуальные проблемы информационного права: учеб. для студ., обучающихся по направлению 40.04.01 «Юриспруденция» / под ред. И. Л. Бачило и М. А. Лапиной. Сер. «Магистратура и аспирантура». М.: Издательство: Компания КноРус, 2019. - 594 с.

4. Полякова Т. А., Минбалеев А. В., Кроткова Н. В. Обзор Международной научно-практической конференции «Информационное пространство: обеспечение информационной безопасности и право» — Первые Бачилов-ские чтения // Государство и право. 2018. № 9. С. 138—148.

5. Полякова Т.А., Минбалеев А.В., Кроткова Н.В.Формирование системы информационного права как научного направления: этапы развития и перспективы // Государство и право. 2019. № 2. С. 80-92.

6. Полякова Т.А., Минбалеев А.В., Наумов В.Б. Форсайт-сессия «Информационная безопасность в XXI веке: вызовы и правовое регулирование» //Труды Института государства и права Российской академии наук. 2018. Т. 13. № 5. С. 194-208.

7. Васильев А. В США беспилотники начнут доставлять посылки для населения [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://rg.ru/2019/04/24/v-ssha-bespilotniki-nachnut-dostavliat-posylki-dlia-naseleniia.html (дата обращения: 10.09.2019 г.)

8. Гайва Е., Макарычев М. Пилоты беспилотников [Электронный ресурс] //Режим доступа: https://rg.ru/2019/04/24/ rossijskie-drony-nachnut-massovo-dostavliat-gruzy.html (дата обращения: 10.09.2019 г.)

па

9. Елков И. Им видно все [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://rg.ru/2019/07/02/zabludivshihsia-liudej-smogut-najti-netradicionnymi-sposobami.html (дата обращения: 10.09.2019 г.)

10. Созаев-Гурьев Е., Галанина А. Искусство интеллекта: президент призвал ускорить развитие «цифры» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://iz.ru/883818/egor-sozaev-gurev-angelina-galanina/iskusstvo-intellekta-prezident-prizval-uskorit-razvitie-tcifry(дата обращения: 10.09.2019 г.)

11. Бъярн Мелкевик. Юрген Хабермас и коммуникативная теория права / Пер. с французского Е.Г. Самохиной, Науч. Ред. А.В. Поляков. - СПб.: ООО Издательский дом «Алеф-Пресс»., 2018. - 95 с.

12. Сесар Идальго «Как информация управляет миром: [перевод с английского]. - М., 2016. С. 8.

References

1. Minbaleev A. V. Legal support of cybersecurity in Vietnam // Bulletin of the Ural Federal district. Information security. 2019. No. 1 (31). P.64-68.

2. Actual problems of information law: studies. for the students. specializing in 40.04.01 «Jurisprudence» / ed. by I. L. Bachilo and M. A. Lapina. Ser. «Master's and postgraduate studies». Moscow: JUSTICE, 2016. - 534 p.

3. Actual problems of information law: studies. for the students. specializing in 40.04.01 «Jurisprudence» / ed. by I. L. Bachilo and M. A. Lapina. Ser. «Master's and postgraduate studies». M.: Publisher: KnoRus Company, 2019. - 594 p.

4. Polyakova T. A., Minbaleev A. V., Krotkov N. V. review of the International scientific-practical conference «Information space: information security and the law» — the First Putilovskie read // State and law. 2018. No. 9. S. 138 to 148.

5. Polyakova T. A., Minbaleev A. V., Krotkov N. In.Formation of system of information law as a scientific direction: development stages and prospects // State and law. 2019. No. 2. P. 80-92.

6. Polyakova T. A., Minbaleev A. V., Naumov V. B. the foresight session «Information security in the XXI century: challenges and legal regulation» //Proceedings of the Institute of state and law, Russian Academy of Sciences. 2018. Vol.13. No. 5. P. 194-208.

7. VasilievA. In the US, the drones will begin to deliver packages for the population [Electronic resource] // access Mode: https://rg.ru/2019/04/24/v-ssha-bespilotniki-nachnut-dostavliat-posylki-dlia-naseleniia.html (date accessed: 10.09.2019 G.)

8. Chain, E., Makarychev, M. the pilots of the drones [Electronic resource] // access Mode: https://rg.ru/2019/04/24/ rossijskie-drony-nachnut-massovo-dostavliat-gruzy.html (date accessed: 10.09.2019 G.)

9. Elkov I. it can be seen all [Electronic resource] // access Mode: https://rg.ru/2019/07/02/zabludivshihsia-liudej-smogut-najti-netradicionnymi-sposobami.html (date accessed: 10.09.2019 G.)

10. Sozaev-Guriev E., Galanina, A. the Art of intelligence: the President urged to accelerate the development of «numbers» [Electronic resource] // access Mode: https://iz.ru/883818/egor-sozaev-gurev-angelina-galanina/ iskusstvo-intellekta-prezident-prizval-uskorit-razvitie-tcifry(date of access: 10.09.2019 G.)

11. Bjarn Malkevich. Jürgen Habermas and the communicative theory of law / Ed. French E. G. Samokhina, Scientific. Ed. - SPb.: ALEF-Press Publishing house, LLC., 2018. - 95 S.

12. Cesar Hidalgo " how information rules the world: [translated from English]. - M., 2016. P.8.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.