4приятия разрабатывают и принимают нормативные документы, регламентирующие процесс управления персоналом. Результаты исследований подтверждают следующий тезис. В рамках общей траектории эволюции структуры корпоративной собственности народные предприятия даже в условиях российской действительности демонстрируют эффективного коллективного собственника.
По итогу, можно отметить, что несмотря на наличие недостатков такой формы коллективного хозяйствования как народные предприятия (в том числе ограничение по численности во вновь создаваемом народном предприятие, наличие минимальной величины уставного капитала, установление нормы размещения акций среди внешних инвесторов и прочих) в условиях преобладания авторитарно-бюрократического стиля управления в экономике, предоставление некоторым предприятиям на законодательном уровне возможности развиваться на демократических принципах, даже несмотря на ограниченность их применения - это, безусловно, шаг вперед. Роль Закона о народных предприятия в достижении цели развития отношений экономической демократии в российских акционерных обществах является весьма существенной.
Список использованных источников
1. Дементьев В.Е. Коллективные формы хозяйствования: монография/ В.Е. Дементьев, Р.М. Качалов, Г.Б. Клейнер, О.П. Королев, Н.Б. Нагрудная, Р.И. Ха-бибуллин, 2017.
Ермаков Д.Н.1
АНО ВО «Национальный институт бизнеса»
АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВНУТРИФИРМЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТРУДА (на примере АО «НИИ «Полюс» имени М.Ф. Стельмаха»)
Аннотация. в статье проанализировано внутрифирменное Положение о текущем премировании сотрудников Открытого акционерного общества «НИИ Полюс» имени М.Ф. Стельмаха». Ранее в сборнике Национального института бизнеса анализировалось Положение об оплате труда сотруд ников ОАО «НИИ Полюс» имени Н.Ф. Стельмаха. В представленной статье мы рассмотрим Положение о премировании, выявим наличие юридического несоответствия, значительные изъяны в логике изложении и стилистике документа.
Ключевые слова: «заработная плата»; «премирование»; «условия труда»; «мотивация персонала»; «хозяйственный расчёт»; «премия».
Открытое акционерное общество «НИИ «Полюс» имени В.Ф. Стельма-
1 Ермаков Дмитрий Николаевич- доктор экономических наук, доктор политических наук, профессор. АНО ВО «Национальный институт бизнеса». Почётный работник высшего профессионального образования РФ, Академик Российской академии естественных наук, Академик Российской академии социальных наук, Эксперт Росо-брнадзора, Эксперт Русского академического фонда, Член Гильдии маркетологов.
ха, относящейся к Государственной корпорации «РОСТЕХ» занимается производством лазерной техники невоенного назначения.1 Автором, выступающего в качестве независимого эксперта, детально проанализированы действующие документы, курсором выделены недостающие слова и предложения в формулировках, замечания сделанные для кадровой службы предприятия.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Настоящее «Положение» разработано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г. №552 (с изменениями и дополнениями). (далее - Положение). Автором сделано замечание: указанное Постановление Правительства РФ утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от
20.02.2002 N 121.2 Таким образом, Положение разрабатывалось без учёта новейших изменений законодательства.
1.2. «Положение» вводится в целях повышения материальной заинтересованности сотрудников предприятия в своевременном и качественном выполнении производственных заданий, повышения технического уровня разрабатываемых изделий, обеспечения и сокращения утверждённых в уста-
3
новленном порядке сроков создания и внедрения новой техники.
Целесообразно дополнить документ следующим пунктом: «1.2. Премирование - выплата работнику вознаграждения стимулирующего или поощрительного характера сверх основной части его заработной платы (оклада) (включаемая в расчет его среднего заработка) за интенсивность, высокие результаты и качество выполняемой работы и в соответствии с показателями (основаниями) премирования, установленными в локальных нормативных актах Общества».4
1.3. Настоящее «Положение» определяет источники, условия и показатели текущего премирования,5 порядок начисления, утверждения и сроки выплаты премий.
1.4. Премирование должно производиться за успешное выполнение работ, включённых в научно-тематические планы самостоятельных подразделений предприятия при своевременном и качественном выполнении договорных обязательств, за содействие их выполнению (что значит «содействие»?- прим. авт.).
1.5. «Положение» распространяется на руководящих, научных, инженерно-технических работников тематических подразделений и служащих служб предприятия, обеспечивающих выполнение договорных обязательств.
1 https://www.polyus.info/ (Дата обращения: 12.12.2017 г.)
2 В дальнейшем утратило силу и само Постановление Правительства РФ от 20.03.2002 г. № 121. См.: Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1244 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ", 10.12.2012, N 50 (ч. 6), ст. 7062.
3 Необходимо соотнести с Положением об оплате труда ОАО «НПО «Полюс» имени М.Ф. Стельмаха.
4 Кроме того, в данном Положении говорилось об Обществе; здесь - предприятие!
5 Автор просит представителей кадровой службы конкретизировать термин: «показатели текущего планирования».
По мнению автора, данная формулировка не совсем корректна. Предлагается изложить пункт 1.5. в следующей формулировке:
«1.5. Положение распространяется на: научных, инженерно -технических работников самостоятельных хозрасчётных тематических подразделений; инженерно-технических работников подразделений аппарата управления, обеспечивающих хозяйственные службы; руководящих работников аппарата управления Общества, руководителей структурных подразделений и обеспечивающих служб.
1.6. Текущее премирование коллективов структурных подразделений и отдельных сотрудников предприятия по настоящему «Положению» производится при условии достаточного финансирования НИОКР заказчиками.
1.7. Текущее премирование включается в расчёт среднего заработка сотрудника.
Предлагается дополнить «Положение» пунктом 1.8:
«1.8. Круг премируемых в соответствии с настоящим «Положением», отличающихся источниками средств, условиями текущего премирования, порядком начисления и утверждения премий делится на следующие группы:
научные, инженерно-технические работники самостоятельных хозрасчётных тематических подразделений;
инженерно-технические работники подразделений аппарата управления, обеспечивающих и хозяйственных служб, находящихся на накладных расходах;
руководящие работники аппарата управления предприятия, руководители самостоятельных подразделений и обеспечивающих служб». Важно скорректировать п. 1.5 и п. 1.8. Положения в целях исключения их противоречивости друг другу.
2. ПРЕМИРОВАНИЕ СОТРУДНИКОВ ТЕМАТИЧЕСКИХ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
2.1. За качественное и своевременное выполнение работ тематического плана сотрудникам хозрасчетных подразделений может начисляться премия.
В предложении явно страдает стилистика. Целесообразно изложить следующим образом: «
2.1. За качественное и своевременное выполнение тематических работ сотрудникам хозрасчетных подразделений может начисляться премия».
2.2. Необходимым условием начисления премии является либо отсутствие дефицита оборотных средств, либо безусловное выполнение утвержденного директором производственно-финансового плана по работе, в рамках которой начисляется премия». 1
2.3. Премия начисляется по результатам работы за оговоренный в приказе период времени - месяц, квартал, год. Если в приказе период времени не оговаривается, то он принимается равным году. 2
1 Однако, в Положении об оплате труда речь шла о выручке + говорилось о финансировании заказчиком
2 Но это противоречит Положению об оплате труда: там нет понятия годовой премии, а только разовая
69
2.4. Премия начисляется по представлению руководители хозрасчетного подразделения и оформляется приказом по институту. 1
2.5. Если премируемое хозрасчётное подразделение не является темо-держателем, то представление о премировании обязательно согласовывается с руководителем подразделения-темодержателя. 2
2.6. Служебная записка на премирование должна быть представлена директору института (в Положении об оплате называется генеральному директору) не позднее последнего рабочего дня периода, за который предполагается премирование.
2.7. Размер премии, если он не нарушает выполнение условий п.2.2. настоящего Положения, по выполненным работам (этапам) не ограничен, а
3
по текущим этапам не может превышать должностного оклада.
Совершенно неясен пункт 2.8.: «Премирование сотрудников не должно приводить к уменьшению уровня рентабельности по работе, установленного приказом №491 от 25.09.01 г.»
2.8. Самостоятельное хозрасчётное подразделение вправе представить на утверждение директору института (генеральному директору?) дополнительно свое положение о премировании, не противоречащее настоящему «Положению», с конкретизацией показателей для расчёта премии. 4
Не совсем ясен смысл пункта 2.9.: «Расходы на премирование по пп.2.1-2.8. относятся на затраты по работе, по которой премия начисляется, либо на собственные накладные расходы подразделения».
2.10. По законченной и полностью оплаченной работе (этапу работы) руководителю подразделения-темодержателя выплачивается премия в размере 4% от прибыли по работе (этапу), оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов. 5
2.11. Руководитель подразделения-темодержателя вправе внести предложение о премировании сотрудников, выполнявших работу, в пределах суммы, определяемой долей средств, выделенных на премирование, согласно смете фонда потребления на текущий год. 6
В пункте 2.13. мы наблюдаем полное противоречие в Положением об оплате труда! Премия по пп.2.11., 2.12. выплачивается за счет прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов.
и квартальная!
1 Опять противоречие с Положением об оплате труда: там говорится, что премия назначается по решению генерального директора и по представлению руководителя подразделения. Причем понятия «хозрасчетное подразделение» в указанном Положении нет.
2 Нет ни здесь, ни в Положении об оплате труда расшифровки понятия «темодержатель».
3 А зачем тогда п.6.3.7. Положения об оплате труда? Напомним его формулировку: «Суммарный премиальный фонд/фонд премирования структурных подразделений (ПрФонд) за истекший квартал формируется в результате превышения реализованной выручки за поставленную продукцию (ВФ) над плановой выручкой (ВП) по следующей формуле: ПрФонд=СДО*(ВФ/ВП-1)» почему ВП-1, если в тексте ВП?
У автора возникают следующие вопросы: Вопросы: 1) почему премиальный фонд формируется из выручки, а не из прибыли?
2) плановая выручка как рассчитывается? Она заранее занижается для формирования премиального фонда?
4 Опять непонятно: зачем тогда п.6.3.7. Положения об оплате труда?
5 Откуда этот пункт и как он связан с Положением об оплате труда?
6 Не ясен смысл предложения.
3. ВЫПЛАТА НАДБАВОК И ДОПЛАТ СОТРУДНИКАМ ИНСТИТУТА (напомним, речь в Положении об оплате труда шла об Обществе)
3.1. За дополнительный объем работ, высокое личное мастерство и по другим основаниям, предусмотренным действующим российским законодательством, сотрудникам института может устанавливаться доплата (надбавка) к должностному окладу как постоянного, так и разового характера.
3.2. Приказ об установлении доплаты (надбавки) оформляется по представлению руководителя подразделения до начала периода, на который доплата (надбавка) оформляется.
3.3. Необходимым условием установления доплаты (надбавки) сотруднику хозрасчетного подразделения является выполнение условий по пп. 2.2., 2.8. 1
3. ЕЖЕКВАРТАЛЬНОЕ ПРЕМИРОВАНИЕ СОТРУДНИКОВ, (ЗАРПЛАТА КОТОРЫХ ОТНОСИТСЯ НА НАКЛАДНЫЕ РАСХОДЫ ИНСТИТУТА - дополнено автором)
4.1. Для всех подразделений, в которых зарплата сотрудников относится на накладные расходы Института, устанавливается единый показатель для расчета размера квартальной премии - полученная прибыль за прошедший квартал, оставшаяся в распоряжении (предприятия?) после уплаты налогов
-5
(чистая прибыль).
4.2. Квартальная премия устанавливается пропорционально полученной прибыли за прошедший квартал, при этом размер премии, равный сумме должностных окладов с учетом постоянно действующих персональных доплат и надбавок, соответствует полученной за истекший квартал прибыли, равной 25% от запланированной на текущий год, согласно утвержденным сметам потребле-
4
ния и накопления.
4.3. Общая сумма квартальных премий, выплаченных любому сотруднику в течение года, согласно данному «Положению», не должна превышать шести окладов с учетом постоянно действующих персональных доплат и надбавок.5
4.4. Премия подразделения может быть уменьшена, если по его вине в истекшем квартале произошли события, приведшие к штрафам, убыткам или уменьшению запланированной прибыли.
4.5. Премия подразделения может быть уменьшена также в случае обоснованных письменных претензий со стороны администрации института либо подразделений института к качеству работы данного подразделения.6
4.6. При наличии событий, оговоренных в пп. 4.4., 4.5., размер премии
1 Нет нигде расшифровки понятия хозрасчетного подразделения. Надбавки и доплаты - одно и то же? В Положение об оплате надбавка определяется через доплату. Тогда почему здесь надбавки и доплаты? Их четкий перечень не приведен!
2 Однако, о таких сотрудниках в Положении об оплате труда ничего не говорится!
3 А как же выплата премий из выручки? Этот пункт никак не согласуется с Положением об оплате труда
4 Пункт требует разъяснения и согласования с Положением об оплате труда
5 Об этом ничего не говорилось в Положении об оплате труда.
6 Надо объединить с п.4.4.
подразделения не может быть больше 80% от суммы должностных окладов с учетом постоянно действующих персональных доплат и надбавок. 1
4.7. Руководитель подразделения вправе внести предложение по дифференцированию премии между сотрудниками подразделения исходя из качества работы в пределах установленного в пп.4.2-4.6. фонда премирования. В отсутствии событий, оговоренных в пп.4.4., 4.5., дифференциация размера премии не должна превышать 20%.
4.8. Решение о премировании принимает Хозрасчетная комиссия. Исходные данные для хозрасчетной комиссии готовит зам. директора по экономическим вопросам.2
4.9. Затраты на премирование относятся на накладные расходы института
3
текущего квартала.
4.10. Ежеквартальное премирование, установленное настоящим «Положением», не исключает начисление разовых и иных премий за дополнительный объем работ, выходящий за пределы текущих служебных обязанностей. О чём данный пункт?!
5. ХОЗРАСЧЕТНАЯ КОМИССИЯ
5.1. Хозрасчетная комиссия образуется из представителей администрации, профкома и руководителей ведущих подразделений. Председателем комиссии является генеральный директор. Состав комиссии назначается приказом по институту.
5.2. Заседания хозрасчётной комиссии проводятся ежеквартально в течении 10 рабочих дней после сдачи квартального (годового) баланса.
5.3. Хозрасчётная комиссия рассматривает:
квартальные (годовые) итоги финансово-хозяйственной деятельности института в целом и обособленных, разрабатывающих и производственных подразделений;
дефицит оборотных средств в подразделениях и предложения по его устранению;
состояние с незавершённым производством и принимаемым мерам по уменьшению «незавершёнки»;
балансовую прибыль и расходование её за отчётный период; установление премии общефункциональным подразделениям и подразделениям АУП;
необходимость реорганизации подразделений при наличии веских оснований.
По Хозрасчётной комиссии возникает ряд замечаний: зачем об этом здесь писать, если это есть в Положении об оплате труда?
Общие замечания Положения о премировании следующие:
- не соответствует Положению об оплате труда;
1 Нет нигде обоснования 80 процентов.
2 Но в Положении говорится о том, что Генеральный директор принимает решение о премировании на основании данных Хозрасчетной комиссии!
3 Противоречит Положению об оплате труда!
- нечетко прописаны виды премий и их источники;
- надбавки и доплаты, по мнению кадровой службы Института, тоже относятся к премиям?
-рекомендуется полностью исключить раздел о Хозрасчетной комиссии;
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации. Одобрена на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.
2. Трудовой кодекс РФ// Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 г. N 2-5
3. Постановление Правительства РФ от 20.03.2002 г. № 121. См.: Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1244 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ", 10.12.2012, N 50 (ч. 6), ст. 7062.
Звонарёва Н.С.1
АНО ВО «Московский гуманитарный университет »
ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
Аннотация: в статье проводится анализ основных источников финансирования деятельности субъектов малого бизнеса в России и за рубежом. Дается краткая характеристика текущего состояния отечественного малого бизнеса. Рассматриваются основные проблемы финансирования субъектов малого предпринимательства в России.
Ключевые слова: малый бизнес, источники финансирования, кредит, государственная поддержка, собственные источники.
Опыт стран с развитой экономикой показывает, что высокий уровень развития субъектов малого бизнеса в стране является одним из показателей успешного развития национальной экономики в целом.
К субъектам малого предпринимательства (далее - СМП) в соответствии с российским законодательством относятся те организации и индивидуальные предприниматели, которые удовлетворяют критериям, отраженным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. №265 (рис. 1) [1, 2].
1 Звонарёва Наталия Сергеевна - преподаватель кафедры экономических и финансовых дисциплин, заместитель декана факультета экономики и управления АНО ВО «Московский гуманитарный университет».
