13то следует считать нововведение №2 более приоритетным, чем нововведение №1.
Предлагаемая методика оценки позволяет определить целесообразность инвестирования разработки и реализации того или иного нововведения и последующего его включения в инновационно-инвестиционный проект. При этом оценка его в основном проводится по критерию, приоритетному для данного проекта, или по частным критериям интегральной оценки нововведения.
Ермаков Д.Н. Национальный институт бизнеса 1
ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВНУТРИФИРМЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ: НА ПРИМЕРЕ
АО «НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ «ПОЛЮС» ИМЕНИ М.Ф. СТЕЛЬМАХА
Аннотация: автором проанализировано содержание внутрифирменного нормативного акта - Положения об оплате труда работников АО «Научно- исследовательский институт «ПОЛЮС» имени М.Ф. Стельмаха, осуществляющего производство лазерной техники и входящего в Государственную корпорацию Ростех. На протяжении нескольких месяцев автор выполнял поручения руководства организации по совершенствованию коллективного договора и внутрифирменного трудового законодательства. На основе анализа ключевых позиций положения автором проведён системный анализ и скорректирован ряд формулировок статей, даны практические рекомендации по приведению внутрифирменных нормативных актов в области оплаты труда в соответствии с действующем законодательством.
Ключевые слова: заработная плата; тарифная ставка; оклад (должностной оклад); премирование;
1 Ермаков Дмитрий Николаевич- профессор Национального института бизнеса (г. Москва), доктор экономических наук, доктор политических наук, кандидат исторических наук, профессор, Академик Российской академии естественных наук, Академик Российской академии социальных наук, Член Гильдии маркетологов России, Почётный работник высшего профессионального образования РФ, Эксперт Рособрнадзора.
2 http://www.polyus.info/
В разделе первом Положения формулируются определения и термины: Общество - Акционерное Oбществo «Научно-исследовательский институт "ПОЛЮС" им. М.Ф. Стельмаха».
Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях1, отклоняющихся от нормальных2, и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Премирование - поощрительная выплата/вознаграждение, выплачиваемое сотруднику дополнительно к оплате труда, в том числе и за успешное выполнение работ, включенных в научно-тематические планы самостоятельных подразделений Общества, которые включаются в расчет среднего заработка сотрудника.
С точки зрения автора, вышеприведённое определение премирование некорректно: премии входят в систему оплаты труда как переменная часть заработной платы; кроме того, фраза выражена стилистически неправильно: два раза слово «включенных».
По мнению автора, премирование - выплата работнику вознаграждения стимулирующего или поощрительного характера сверх основной части его заработной платы (оклада) (включаемая в расчет его среднего заработка) за интенсивность, высокие результаты и качество выполняемой работы и в соответствии с показателями
1 Курсивом выделяется предложения автора;
2 Подчёркиванием и жирным шрифтом выделяются замечания автора по тексту действующего положения.
(основаниями) премирования, установленными в локальных нормативных актах Общества.
В Положении указывается: Фактически отработанное время для расчета квартальной премии, в рамках настоящего Положения (лишнее), - время фактического нахождения на работе в течение расчетного периода (квартала), включающий в себя период нахождения в служебных командировках и в ежегодном оплачиваемом отпуске, период временной нетрудоспособности единовременно не более 30 календарных дней.
При этом, период нахождения в отпуске за свой счет более 30 календарных дней подряд, период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет, период временной нетрудоспособности (при длительном отсутствии) с 31 календарного дня, прогулы, отсутствия по невыясненным обстоятельствам, сверхурочная работа, работа в выходные и нерабочие праздничные дни не включается в фактическое отработанное время.
Автор предлагает следующую формулировку: фактически отработанное время для расчета квартальной премии - время фактического нахождения на работе в течение расчетного периода (квартала), включающее в себя помимо этого периоды: нахождения в служебных командировках, ежегодном оплачиваемом отпуске, временной нетрудоспособности (единовременно не более 30 календарных дней).
Периоды нахождения в отпуске за свой счет более 30 календарных дней подряд, нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет, временной нетрудоспособности (при длительном отсутствии) с 31 календарного дня, прогулы и отсутствие на работе по невыясненным обстоятельствам, сверхурочная работа, работа в выходные и нерабочие праздничные дни не включаются в фактическое отработанное время.
Автор предлагает следующую формулировку «Достаточное финансирование» - финансирование при котором обеспечено стабильное финансовое равновесие Общества в процессе его деятельности.
Итак, достаточное финансирование - финансирование, при котором Общество обладает необходимыми финансовыми средствами, позволяющими ему выполнять в полном объеме и установленные сроки обязательства по оплате труда.
В положении приводится следующее определение хозрасчётной комиссии - группа специалистов, созданная на основании приказа генерального директора. Основной задачей рабочей группы является определение возможности выплаты стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.), а также разрешение вопросов, возникающих в рамках исполнения настоящего Положения.
Автор предлагает следующее определение хозрасчётной комиссии: хозрасчётная комиссия - комиссия, состоящая из представителей аппарата управления Общества, руководителей его ведущих структурных подразделений, на основании решений которой устанавливаются порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат, а также разрешаются иные вопросы, возникающие в рамках настоящего Положения.
Структурное подразделение - подразделение, выполняющее установленные Положением по данному подразделению функции и отвечающее за выполнение возложенных локальными нормативными актами Общества на него задач.
Премиальный фонд/фонд премирования в Положении определяются как- выделенные средства для выплаты премий, предусмотренные настоящим Положением, которые рассчитываются на основании пункта 6.3.7. Положения.
По мнению автора, данное изложение стилистически не совсем верно. Премиальный фонд/фонд премирования - финансовые средства, выделенные для выплаты премий, предусмотренных настоящим Положением, и рассчитанные в соответствии с пунктом 6.3.7. Положения. ПрФонд - премиальный фонд/фонд премирования. ПрФонд1 - премиальный фонд/фонд премирования структурного подразделения. СДО - сумма должностных окладов. СДО 1- сумма должностных окладов структурного подразделения. ВФ - фактическая выручка за поставленную продукцию. ВП - плановый размер выручки. Выручка - основной источник получения собственных финансовых ресурсов Общества, формируемый в результате деятельности Общества. Выручка от основной деятельности выступает в виде выручки от реализации продукции (работ, услуг).
Предлагаем следующую стилистическую правку:
Выручка - основной источник получения собственных финансовых ресурсов Общества, формируемый в результате его деятельно-
сти. Выручка от основной деятельности Общества выступает в виде выручки от реализации продукции (работ, услуг).
Коэффициент эффективности (Кэф) - коэффициент эффективности работы структурного подразделения за истекший квартал, определяемый генеральным директором. Коэффициент эффективности может быть установлен в размере от 0 до ), По мнению автора, экономического обоснования коэффициента 0,8 не существует. Профком - первичная профсоюзная организация работников Научно-исследовательского института "Полюс" им. М.Ф. Стельмаха.
С позиции автора определение профкома, приведённого в Положении, в корне неверно. Профком (профсоюзный комитет) - выборный орган первичной профсоюзной организации работников Научно-исследовательского института "Полюс" им. М. Ф.Стельмаха.
Надбавка - доплата за постоянный или дополнительный объем работы. Надбавка имеет периодический или разовый характер. Выплата надбавок прекращается автоматически по наступление указанного в приказе срока. Продление срока возможно только на основании дополнительного приказа генерального директора.
Стилистически вышеприведённое определение не совсем правильно.
Надбавка - доплата за постоянный или дополнительный объем работы. Надбавка имеет периодический или разовый характер. Выплата надбавок прекращается с указанного в соответствующем приказе срока. Продление срока выплаты надбавки возможно только на основании дополнительного приказа генерального директора.
Познакомимся с разделом «Общие положения» Положения об оплате труда АО «НИИ «Полюс» им. М.Ф. Стельмаха»
2.1. Положение об оплате труда и премировании работников АО «НИИ "Полюс" им. М.Ф. Стельмаха» (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), Уставом Общества, Коллективным договором и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Премирование входит в систему оплаты труда. Поэтому говорить об оплате труда и премировании - некорректно.
Предлагаем следующую формулировку: Положение об оплате труда работников АО «НИИ "Полюс" им. М.Ф. Стельмаха» (далее -Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации (далее - ТК РФ), иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Общества, Коллективным договором.
2.2. Положение определяет экономические и правовые основы оплаты труда работников Общества.
2.3. Настоящее Положение имеет целью повышение мотивации к труду работников Общества, обеспечение материальной заинтересованности работников в выполнении плановых заданий, совершенствовании технологических процессов, творческом и ответственном отношении к труду, проявлении инициативы, дисциплинированности, ответственности работников.
Вышеперечисленное представляется не совсем точным. Предлагаем следующую формулировку:
В соответствии с настоящим Положением производится оплата труда работников Общества в целях повышения их материальной заинтересованности в результатах своего труда, закрепления квалифицированных кадров, привлечения выпускников ведущих вузов России для работы в Обществе, эффективности научно-исследовательских работ, достижения высоких конечных результатов и ответственности работников за порученный участок работы.
2.4. Положение распространяется на всех работников, заключивших трудовые договора с Обществом.
2.5. Выплата заработной платы в Обществе производится в денежной форме в рублях.
2.6. В Обществе применяются следующие виды оплаты труда:
- повременная оплата;
- сдельная оплата с часовой тарифной ставкой. Правильно говорить не о видах, а о формах оплаты труда!
Пункт 2.6 предлагается изложить в следующей редакции: В Обществе применяются следующие формы оплаты труда:
- повременная форма оплаты труда;
- сдельная форма оплаты труда с почасовой тарифной ставкой.
2.6.1. При повременной оплате труда расчет заработной платы производится исходя из размера должностного оклада пропорционально фактически отработанному времени.
Предлагается п. 2.6.1. изложить следующим образом: При повременной оплате труда расчет заработной платы производится исходя из размера тарифной ставки (должностного оклада) пропор-
ционально фактически отработанному времени согласно данным табельного учета.
2.6.2. При сдельной оплате труда расчет заработной платы производится в зависимости от фактически выполненного объема работ по сдельным расценкам, рассчитанным на основании общеотраслевых и локальных норм времени и норм выработки, утвержденных в установленном порядке. При этом сдельная система оплаты труда применяется в случаях, когда созданы условия для выполнения установленных норм выработки. Размер почасовой тарифной ставки для сдельной оплаты труда устанавливается в трудовом договоре работника и в локальных нормативных актах Общества.
2.7. Изменение условий оплаты труда работников Общества производится в соответствии с ТК РФ, федеральными законами, иными правовыми и нормативными актами, а также локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами.
Положение определяет источники, условия и показатели текущего премирования, порядок утверждения и начисления премий.
Пункт 2.7. предлагается изложить в следующей редакции: Изменение условий оплаты труда работников Общества производится в соответствии с ТК РФ, иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами.
Положение определяет финансовые источники, условия и размеры текущего премирования, порядок утверждения и начисления премий.
2.8. Премирование осуществляется по результатам работы (показателей) за отчетный период при условии выполнения в полном объеме плана по работе, утвержденного вышестоящей организацией, в рамках которого начисляется премия, и при условии отсутствие дефицита оборотных средств.
Премирование коллективов структурных подразделений и отдельных сотрудников Общества возможно при условии достаточного финансирования заказчиками.
Пункт 2.8. целесообразно изложить в следующей редакции: Премирование коллективов структурных подразделений и сотрудников Общества осуществляется по результатам работы (показателям) за отчетный период при условии выполнения в полном объеме
плана работ, утвержденного вышестоящей организацией, в рамках которого начисляется премия, и при условии достаточного финансирования Общества.
Пункты 2.6. и 2.7. автором предлагается перенести в третий раздел и более подробно конкретизировать.
Третий раздел положения раскрывает содержание заработной платы.
3.1. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим штатным расписанием.
Пункт 3.1. автором предложено изложить в следующей редакции: Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими в Обществе системами оплаты труда.
3.2. Выплата заработной платы производится два раза в месяц в следующие сроки:
- за первую половину месяца - 25 числа;
- за вторую половину месяца - 10 числа следующего месяца.
3.3. При совпадении дня выплат с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится на кануне этого дня.
Пункт 3.3. предлагается изложить в контексте действующего Трудового кодекса РФ. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
3.4. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
3.5. Выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в ближайший день выдачи заработной платы, следующий за датой представления листка временной нетрудоспособности.
3.6. При нарушении срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, Общество выплачивает их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
При нарушении срока выплаты заработной платы наступает уголовная ответственность по действующему законодательству!
По смыслу получается так: уплата процентов компенсирует сроки невыплаты? Весьма спорный пункт.
3.7. При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения Профкома в порядке, установленным статьей 372 ТК РФ.
Пункт 3.8. предлагается изложить в следующей редакции: Оплата пособий по временной нетрудоспособности производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2006 N0 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Однако, имеется ли смысл в существовании формулировки данного пункта? Общество в любом случае обязано исполнять ФЗ, но зачем об этом писать в Положении?!
3.9. Работодатель вправе произвести доплату до среднемесячного заработка за период временной нетрудоспособности сотрудникам, среднемесячный заработок которых выше установленного законодательством Российской Федерации максимального размера оплаты труда по листку нетрудоспособности. Представляется целесообразным увязать данный пункт с п. 3.5.
3.10. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, Общество обязуется в указанный выше срок выплатить не оспариваемую им сумму.
3.11. Заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производит-
ся не позднее недельного срока со дня подачи соответствующих документов.
3.12. Индексация заработной платы производится в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также в порядке, установленном в Коллективном договоре, локальными нормативными актами Общества.
В четвёртом разделе говорится об оплате труда в случаях выполнения работ, отклоняющихся от нормальных, и в особых условиях.
Согласно ТК РФ, выделяются особые условия и условия, отклоняющиеся от нормальных. Поскольку в данном Разделе речь идет о тех и других, то Раздел следует именовать именно так.
4.1. Работникам Общества производятся выплаты в размерах, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных:
4.1.1. Сверхурочная работа оплачивается в двойном размере оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Общество обязано обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. Основанием для оплаты является приказ Общества и табель учета рабочего времени. Привлечение к сверхурочным работам согласуется с Профкомом.
Пункт 4.1.1. следует формулировать следующим образом. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Основанием для оплаты является приказ Общества и табель учета рабочего времени. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Привлечение к сверхурочным работам согласуется с Профкомом.
4.1.2. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть представ-
лен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Письменное согласие работника на работу в выходные и нерабочие праздничные дни обязательно. Основанием для оплаты является приказ Общества и табель учета рабочего времени. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные согласуется с Профкомом.
4.1.3. За работу в ночное время производится доплата в размере 40% от оклада за фактически отработанное время. Количество часов, отработанных в ночное время, фиксируется в табеле учета рабочего времени.
4.2. Работникам, работающим на условиях сдельной оплаты труда, за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение в размере дневной тарифной ставки за каждый день, рассчитанной исходя из минимального размера оплаты труда за месяц, установленного Федеральным законом Российской Федерации (действующим российским законодательством). Предлагается перенести пункт 4.8 после п. 4.2.
4.3. При совмещении должностей, расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
4.3.1.Размер доплаты, устанавливаемой по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, не может превышать 40% (от чего?) и оформляется приказом Общества, на основании которого производится доплата.
4.3.2. Доплата за выполнение дополнительных обязанностей, за совмещение должностей и за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника выплачивается работнику вместе с основной заработной платой.
4.4. Размеры доплат за работы во вредных условиях труда устанавливаются в зависимости от фактического состояния условий труда по результатам проведения работ, по специальной оценке, условий труда, при выявлении вредных факторов.
Пункт 4.4. предлагается изложить в следующей редакции: Размеры доплат за работы во вредных условиях труда устанавливают-
ся при выявлении вредных факторов по результатам специальной оценки условий труда.
4.5. Размер повышения оплаты труда работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными условиями труда определяется на основании приказа генерального директора и составляет 4-8% от тарифной ставки (должностного оклада).
4.6. За постоянный дополнительный объем работ работникам тематических подразделений производится надбавка. Основанием для установления надбавки является решение генерального директора Общества. Размер надбавки устанавливается приказом генерального директора Общества.
Нет определения в начале Положения, что такое тематическое подразделение?
4.6. За постоянный дополнительный объем работ работникам тематических подразделений периодически или разово производится надбавка. Основание для выплаты надбавки и ее размер устанавливаются приказом генерального директора Общества на основании служебной записки руководителя структурного подразделения.
4.7. За дополнительный объем работы отдельным сотрудникам Общества производится надбавка периодического или разового характера. Основанием для установления доплаты является решение генерального директора Общества на основании служебной записки руководителя структурного подразделения. Размер доплаты устанавливается приказом генерального директора Общества.
Нет смысла отдельного выделять пункт 4.7. Он дублирует пункт
4.6.
4.7. Размер выплат ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, начисляется в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти работники имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях.
4.7.1. Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степени секретности:
- «особой важности» составляет 50%-70%;
- «совершенно секретно» составляет 30%-50%;
- «секретно» при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий 10-15%;
- «секретно» без проведения проверочных мероприятий 5%-
10%.
4.7.2. При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные работники имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
4.7.2. При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитываются объем сведений, к которым указанные работники имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого данные сведения составляют государственную тайну.
4.7.3. Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда.
4.7.4.В случае если размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 4.5.1. Положения, оказывается ниже размера ранее установленной надбавки, получаемой работниками, допущенными к государственной тайне на постоянной основе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, им сохраняется ранее установленная надбавка до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.
В Положении перепутаны пункты. Не понятен смысл!
Пункт 4.7.4. предлагается изложить в следующей редакции: В случае если размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 4.7.1. Положения, оказывается ниже размера надбавки, получаемой работником, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, которая ему была установлена до введения настоящего Положения, сохраняется ранее установленная надбавка до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.
4.7.5. Работникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 4.5.1. (4.7.1) Положения, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях. Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1
до 5 лет составляет 10%, от 5 до 10 лет - 15 %, от 10 лет и выше -20%. В стаж работы работников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающей право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
4.8. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, независящим от работодателя и работника, оплачивается в размере двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.
4.8.1. О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан письменно сообщить своему непосредственному руководителю.
4.8.2. Простой объявляется на основании приказа Общества.
4.8.3. Основанием для оплаты простоя по вине работодателя либо простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, является приказ Общества и табель учета рабочего времени.
Пункт 4.8. предлагается изложить в следующей редакции: При совмещении должностей, расширении зон обслуживания, увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
4.8.1.Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, не может превышать 40% и прописывается в приказ е Общества, на основании которого производится доплата.
4.8.2. Доплата за выполнение дополнительных обязанностей, за совмещение должностей и за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника выплачивается работнику вместе с основной заработной платой.
Пятый раздел Положения определяется как «Выплаты за выполнение дополнительных обязанностей за дополнительные профессиональные навыки». Автор придерживается мнения об отсутствии необходимости отдельно выделять этот пункт. Либо назвать по-другому: «отдельным категориям работников». В противном случае
непонятно: на основании чего сюда вошли доплаты молодым специалистам?
5.1. В целях совершенствования подготовки научно-производственной смены и усиления материальной заинтересованности в результатах своего труда молодым специалистам производятся следующие выплаты: доплата к должностному окладу; единовременное пособие в размере оклада. Дополнительные условия и размеры выплат молодым специалистам установлены в «Положении о материальном стимулировании молодых специалистов АО «НИИИ «Полюс» им. М.Ф. Стельмаха», являющегося Приложением к Коллективному Договору.
Предлагается пункт 5.1. изложить в следующей формулировке. В целях совершенствования научно-производственной подготовки и усиления материальной заинтересованности в результатах своего труда молодым специалистам производятся следующие выплаты: доплата к должностному окладу; единовременное пособие в размере оклада. Дополнительные условия и размеры выплат молодым специалистам установлены «Положением о материальном стимулировании молодых специалистов АО «НИИ «Полюс» им. М.Ф.Стельмаха», являющегося Приложением к Коллективному Договору.
5.2. За обучение практикантов наставникам производится доплата. Формулируем вопрос: какая доплата- ежемесячная или разовая? Основанием для установления доплаты является решение генерального директора Общества. Размер доплаты устанавливается приказом генерального директора Общества.
5.3. За осуществление руководства в аспирантуре научным руководителям производится доплата (ежемесячная?), которая устанавливается ежегодно приказом генерального директора Общества.
5.4. За проведение организационной работы на базовой кафедре «Квантовая электроника» Московского физико-технического института про изводится доплата (ежемесячная? ежегодная?), размер которой устанавливается ежегодно на основании приказа генерального директора Общества.
Пункт 5.4. целесообразно формулировать с следующей формулировке: За проведение учебно-методической и научной работы в Обществе сотрудникам базовой кафедры «Квантовая электроника» Московского физико-технического института производится доплата (ежемесячная? Ежегодная?), размер которой устанавливается ежегодно на основании приказа генерального директора Общества.
Шестой раздел Положения именуется как «премиальное вознаграждение».
6.1. Положением предусматриваются 2 вида премирования:
- разовое премирование;
- квартальное премирование.
6.2. РАЗОВАЯ ПРЕМИЯ
6.2.1. За качественное и своевременное выполнение работ тематического плана сотрудникам структурных подразделений, в качестве поощрения возможно дополнительное вознаграждение.
Однако, в первом разделе «Термины и определения» нет определения работ тематического плана.
6.2.1. За качественное и своевременное выполнение работ тематического плана сотрудникам структурных подразделений при наличии достаточного финансирования выплачивается дополнительное вознаграждение в виде разовой премии.
Автор считает наличие пункта 6.2.2.ненужным, но мы всё- таки приведём его формулировку: Разовое премирование предусмотрено как в отношении коллективов структурного подразделения, так и отдельных сотрудников Общества, при условии достаточного финансирования заказчиков проектов, где задействованы указанные работники.
6.2.3. Если премируемое структурное подразделение не является темодержателем, то представление о премировании обязательно согласовывается с руководителем подразделения - темодержателя.
Однако, в пункте 1.1. Положения нет понятия «темодержа-тель»!
6.2.4. По результатам выполнения полного плана работ, утвержденного генеральным директором, может быть выплачена премия в размере не более чем суммарное количество окладов за каждый этап работы. При этом, генеральным директором может быть принято решение о выплате разовой премии за текущий, завершенный? этап работы в размере до одного должностного оклада.
Пункт 6.2.4. предлагается изложить с следующей редакции: По результатам выполнения полного плана работ, утвержденных генеральным директором, и при условии достаточного финансирования выплачивается премия в размере, не превышающем сумму окладов за каждый этап работы. Генеральным директором может быть принято решение о выплате разовой премии за текущий, завершенный этап работы в размере до одного должностного оклада.
Непонятным представляется пункт 6.2.5. Руководитель подразделения - темодержателя вправе внести предложение о премировании сотрудников, выполнявших работу, в пределах суммы, определяемой долей средств, выделяемых на премировании согласно смете фонда потребления, на текущий год.
62.6. Представление на премирование представляется генеральному директору Общества не позднее последнего рабочего дня периода, за который предполагается премирование. Выплата премии проводится Обществом в следующий, после даты подписания приказа генеральным директором, день выплаты заработной платы.
Содержание пункта ставит нас перед вопросом: когда все-таки выплачивается?
Ряд замечаний имеется и к содержанию пункта 6.2.7. Разовая премия может быть разделена на части и выплачиваться ежемесячно частями как дополнительное вознаграждение. Размер такой части премии устанавливается на определенный период приказом генерального директора в виде доплат (надбавок) к должностному окладу. Стилистически допущена ошибка: часть выплачивается частями?
Шестой раздел Положения называется6 «Квартальные премии».
6.3.1. Квартальная премия может быть начислена следующим группам работников:
- научные, инженерно-технические работники структурных подразделений;
- инженерно-технические работники подразделений аппарата управления, обеспечивающие хозяйственные службы;
- руководящие работники аппарата управления Общества, руководители структурных подразделений и обеспечивающих служб.
Получается, что в НИИ имеются сотрудники, которым не платят?
6.3.2. Квартальная премия может быть начислена при условии одновременного достижения следующих событий (Квартальная премия может быть начислена при следующих условиях) :
- принятие решения хозрасчётной комиссии о выплате квартальной премии;
- отработка фактического времени, установленного критериями п. 1.6. Положения.
Возникает резонный вопрос: в чем тогда стимулирующая функция квартальной премии?
6.3.3. Квартальная премия выплачивается только при условиях, указанных в пункте 6.3.7. Положения. Только же было написано, что премия выплачивается при условии пункта 6.3.2.
6.3.4. Квартальная премия выплачивается сотрудникам:
- состоявшим в штате Общества на момент принятия Хозрасчетной комиссией о выплате премии;
- работающим в Обществе по основному месту работы;
- заключившим трудовой договор на неопределенный срок;
- на период отсутствия основного работника;
- на срочном трудовом договоре, который заключен сроком не менее 1 года.
Получается, что совместители премии не получают?
6.3.5. В случае прекращения трудовых отношений с сотрудником до конца отчетного периода (квартала) и до принятия решения Хозрасчётной комиссией по вопросу выплаты и расчета премии, право на получение премии у работника сохраняется только при наличии ходатайства руководителя структурного подразделения, в котором числился уволившийся сотрудник. Слова «уволившийся» исключить.
6.3.6. Решение о квартальном премировании работников Общества принимается по итогам заседания Хозрасчётной комиссии, которое оформляется протоколом заседания и утверждается генеральным директором.
6.3.7 Суммарный премиальный фонд/фонд премирования структурных подразделений (ПрФонд) за истекший квартал формируется в результате превышения реализованной выручки за поставленную продукцию (ВФ) над плановой выручкой (ВП) по следующей формуле:
ПрФонд=СДО* (ВФ/ВП-1)
почему ВП-1, если в тексте ВП?
К составителям положения возникает ряд вопросов: Во- первых, почему премиальный фонд формируется из выручки, а не из прибыли?
Во- вторых, плановая выручка как рассчитывается? Она заранее занижается для формирования премиального фонда?
6.3.8. Премиальный фонд каждого структурного подразделения (ПрФонд1) определяется по следующей формуле:
РасчетныйПрФонд! =СДО1 *(ВФ/ВП-1)
При наличии событий, указанных в пунктах 6.3.8, 6.3.9. настоящего Положения размер премии подразделения не может превышать 80% от суммы должностных окладов и устанавливается, исходя из размера причиненного ущерба, принятого решением генерального директора.
Что понимается под размером причинённого ущерба?
Если,
РасчетныйПрФонд1> О,8СДО1, то ПрФонд1 <О,8СДО1 *Кэф.
6.3.9. Премия подразделения может быть уменьшена либо исключена полностью, если по вине подразделения, в истекшем квартале произошли события, приведшие к штрафам, убыткам, уменьшению запланированной выручки, срыву сроков выполнения плановых работ Общества.
Степень вины подразделения устанавливается на заседании Хозрасчётной комиссии с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.
Составители имеют ввиду коллективную ответственность?
Автор статьи предлагает пункт 6.3.9.изложить следующим образом: Работники подразделения Общества могут быть лишены премии полностью или частично, если по их вине за истекший период произошли следующие производственные упущения: срыв сроков исполнения плановых работ; нарушение инструкций и правил по охране труда; нарушение правил внутреннего трудового распорядка; наличие обоснованных письменных претензий по качеству работы со стороны заказчика, руководителей и ответственных лиц подразделений Общества; нарушение правил эксплуатации машин и механизмов, что привело к штрафам, убыткам, уменьшению запланированной выручки.
Степень вины подразделения устанавливается на заседании Хозрасчётной комиссии в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
С точки зрения автора статьи п. 6.3.10.лишний, так как все это уже имеется в пункте 6.3.9. Премия подразделения может быть уменьшена также в случае обоснованных письменных претензий со стороны аппарата управления Общества либо подразделений Общества к качеству работы данного подразделения, включая возникновение ущерба деятельности подразделения, его оборудованию, помещениям, срокам исполнения плановых заданий и т.п.
6.3.11. Размер квартальной премии для каждого сотрудника структурного подразделения определяется на основе предложений начальника данного подразделения и решением генерального директора исходя из премиального фонда (ПрФонд 1) данного подразделения с учетом фактически отработанного времени каждого сотрудника.
Позиция автора статьи заключается в целесообразности изложения пункта 6.3.11. в следующем формате: Размер квартальной премии каждого сотрудника структурного подразделения утверждается решением генерального директора на основе предложений начальника данного подразделения исходя из премиального фонда (ПрФонд 1) подразделения и с учетом фактически отработанного времени каждого сотрудника.
6.3.12. Руководитель подразделения вправе вносить предложения по дифференцированию премии между сотрудниками подразделения исходя из качества работы/коэффициента участия в пределах установленного в пунктах 7.3.-7.5. Положения фонда премирования.
Пункт 6.3.12. предлагается изложить в следующей редакции: Руководитель подразделения вправе вносить предложения по дифференцированному распределению премиального фонда подразделения между его сотрудниками исходя из качества работы/коэффициента участия сотрудника в пределах установленного в пунктах 7.3.-7.5. Положения фонда премирования. При этом дифференциация размера премии между сотрудниками структурного подразделения не должна превышать 20%.
Пункт 6.3.13. представляется излишним: В отсутствии событий, указанных в пунктах 6.3.9., 6.3.10. Положения, дифференциация размера премии между сотрудниками одного структурного подразделения не должна превышать 20 %.
6.3.14. Общая сумма 4 четырех квартальных премий текущего года не может превышать четырех окладов.
Представляется нецелесообразно выносить содержание 6.3.15. в отдельный пункт, так как о том же самом говорится в п. 6.1. Квартальное премирование, установленное настоящим Положением, не исключает начисление разовых и иных премий за качественное выполнение своих должностных обязанностей.
Седьмой раздел «Положение о хозрасчётной комиссии», также содержит в себе всевозможные неточности.
7.1. Состав Хозрасчётной комиссии устанавливается приказом Общества (Чей приказ-то?) и состоит из представителей аппарата управления Общества, руководителей ведущих структурных подразделений. Председателем Хозрасчётной комиссии является генеральный директор Общества.
Очевидно, что в тексте следует единообразно писать: Хозрасчетная везде с прописной буквы.
7.2. Заседания Хозрасчетной комиссии проводятся ежеквартально в течение 10 рабочих дней после сдачи квартального (годового) баланса. Из содержания пункта непонятно: комиссия заседает десять дней подряд?
7.3. Итоговые данные для заседания рабочей группы готовит заместитель генерального директора по экономическим вопросам. Данный пункт не представляется важным!
7.4. Хозрасчётная комиссия рассматривает:
- квартальные (годовые) итоги финансово-хозяйственной деятельности Общества в целом и обособленных, разрабатывающих и производственных подразделений;
- дефицит оборотных средств Общества/структурного подразделения и предложения по его устранению;
- состояние с незавершённым производством/проектом/работой и принимаемым мерам для разрешения данного вопроса;
- возможность назначения/установления премии структурным подразделениям и подразделениям аппарата управления Общества;
- необходимость реорганизации подразделений при наличии веских оснований (по согласованию с коллегиальным органом Общества);
- установление степени вины/коэффициента участия подразделения/сотрудника, действия которого стали причиной, приведшие к штрафам, убыткам, уменьшению запланированной прибыли, срыву сроков выполнения плановых работ Общества.
По содержанию можно сделать выводы, что Комиссия решает целый ряд задач, которые, по сути, выходят за рамки данного Положения. Предлагаю вообще сделать отдельное Положение о Комиссии или поместить это Положение в Приложение к настоящему Положению.
7.5. Результаты заседания Хозрасчётной комиссии доводятся до сведения Профкома.
В восьмом разделе Положения говорится о социальных льготах, гарантиях и выплатах
8.1. Расходы на социальные льготы, гарантии и выплаты формируются из прибыли Общества.
8.2. В Обществе установлены следующие социальные льготы, гарантии и выплаты:
- материальная помощь; (Материальная помощь является социальной льготой? Гарантией? Социальной выплатой?)
- дополнительные оплачиваемые отпуска; (Льгота? Гарантия?)
- социальные выплаты и пособия.
8.3. Материальная помощь выплачивается работнику Общества:
- в связи с организацией похорон его близких родственников (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья/сестры, дедушка, бабушка, внуки) в размере до 30000 рублей;
- в связи с тяжелым материальным положением до 20 000 рублей (в особых случаях размер материальной помощи может быть увеличен до 30 000 рублей);
- в связи с рождением ребенка в размере до 25 000 рублей. В случае, если оба родителя являются сотрудниками Общества, материальная помощь выплачивается только одному родителю;
- расходы на ритуальные услуги в связи со смертью работника Общества в размере до 50 000 Общества.
Основанием для выплаты является решение генерального директора Общества по заявлению работника, согласованного с руководителем структурного подразделения и Профкомом. Общий ежемесячный размер материальной помощи не должен превышать установленный размер по каждому виду материальной помощи.
Важно помнить, что материальная помощь не входит в систему оплаты труда работника!
«Сотрудник» и «работник» - одно и то же? Все-таки надо единообразить! Если есть различия, то в п.1.1. надо это описать!
8.4. Оплачиваемые дополнительные отпуска (помимо предусмотренных действующим законодательством РФ, что значит помимо: такой отпуск предусмотрен ст.116 ТК РФ. Другое дело, что его предоставление не носит обязательного характера для работодателя) предоставляются следующим работникам Общества:
- женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет (включительно) - 3 календарных дня;
- инвалидам: 2 группы - 3 календарных дня; 3 группы - 2 календарных дня;
- сотрудникам в случае смерти одного из близких родственников, перечисленных в пункте 8.3 Положения - 2 календарных дня.
8.5. Работникам-юбилярам (50, 60 лет) выплачивается единовременная выплата в размере 15 000 рублей. Возникает вопрос: это -единовременная премия в связи с юбилейной датой?
8.6. По ходатайству руководителя структурного подразделения, с учетом мнения Профкома, работнику производится частичная компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, отдых и оплата путевок на отдых детей в оздоровительных лагерях. Размер компенсации и условия выплаты определяются по решению генерального директора.
8.7. Работнику выплачивается единовременное пособие при увольнении по собственному желанию (по причине выхода на пенсию по возрасту или по инвалидности) в размере:
- одного оклада, но не более 25 000 рублей - при стаже работы в Обществе с 10 до 20 лет;
- двух окладов, но не более 40 000 рублей - при стаже работы в Обществе от 20 до 25 лет;
- трех окладов, но не более 55 000 рублей - при стаже работы в Обществе от 25 до 30 лет;
- четырех окладов, но не более 75 000 рублей - при стаже работы в Обществе свыше 30 лет.
Содержание пункта 8.8. дублирует пункт 8.6. Частичная компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, отдых и оплата путевок на отдых детей в оздоровительных лагерях.
9.1. Общество оставляет за собой право на внесение изменений в Положение в соответствии с требованиями локальных нормативных актов Общества и действующего трудового законодательства Российской Федерации. Внесение изменений и дополнений согласуется с Профкомом.
9.2. Расходы по премированию относятся к расходам на оплату труда. (в соответствии со ст.255 ТК РФ). Ст.255 ТК РФ Отпуска по беременности и родам!
9.3. В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации начисление и выплата премий, а также установление социальных льгот, гарантий и выплат, не предусмотренных действую-
щим трудовым законодательством Российской Федерации, является правом работодателя.
По содержанию Положения важно исправить следующие недочёты:
- описать более четко понятийный аппарат;
- разобраться с надбавками и доплатами, путаница;
- нет описания систем заработной платы;
- исправить замечания.
Косаренко Н.Н. Национальный институт бизнеса1 СПОСОБЫ И ПОРЯДОК УПЛАТЫ НАЛОГА
Налоги являются важнейшей составляющей частью доходов любого бюджета бюджетной системы страны.
Своевременная и полная уплата налога является обязанностью каждого налогоплательщика - гражданина или организации. Проблемы оптимизации налогообложения для хозяйствующих субъектов в последнее время являются актуальными и имеют научный интерес, так как налогообложение сегодня является одной из наиболее динамично развивающихся и постоянно реформирующихся отраслей финансового законодательства.
Для раскрытия правовой природы налоговых отношений важно рассмотреть следующие важные элементы налога такие как способы и порядок уплаты налога, а также сроки уплаты налога.
Уплата налога представляет собой совокупность действий налогоплательщика по фактическому внесению сумм налога, подлежащих уплате в соответствующий бюджет или целевой фонд. Уплата налога основана на исполнении налогоплательщиком своей конституционной обязанности и должна осуществляется им добровольно (или независимо от его воли - в случае действия налоговых агентов), иначе осуществляется принудительная уплата через механизм взыскания необходимых сумм (практически всегда против воли плательщика).
Способы уплаты налогов достаточно разнообразны, характеризуют особенность реализации налогоплательщиком обязанности по перечислению средств, начисленных как налоговые, в бюджет или
1 Косаренко Николай Николаевич, канд. юр. наук, профессор АНО ВО «Национальный институт бизнеса
