CC BY
2142
JURISPRUDENCE / «еЮУШШШМЛУШаИ» 2022
УДК 347.9
Моргунова М.В., студентка 4-го курсу Навчально-наукового тституту права та тновацшног освти ДДУВС MoiceeHKO Д.М.
Доцент кафедри ЦПД Навчально-наукового тституту права та тновацтног освiти ДДУВС, к.ю.н.
DOI: 10.24412/2520-6990-2022-34157-42-47 АКТУАЛЬН1 ПИТАННЯ В1ДШКОДУВАННЯ ШКОДИ, СПРИЧИНЕНОÏ ВОСННИМИ Д1ЯМИ, В
ПОРЯДКУ ЦИВШЬНОГО СУДОЧИНСТВА
Morgunova M. V.,
4th year student
Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs
Moiseienko D.M.
Associate Professor of the Department of Civil law disciplines Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs, Ph.D.
CURRENT ISSUES OF COMPENSATION FOR DAMAGE CAUSED BY HOSTILITIES IN CIVIL
PROCEDURET
Анотащя.
Реформування законодавства та адаптування його до умов военного стану е дуже складним процесом та потребуе певного часу. Отже, ця стаття присвячена висвпленню актуальних проблем ввдшкодування шкоди, спричинено1 военними д1ями, в порядку цившьного судочинства. Дослвджено чинне законодавство та доведено недосконалкть правового шдходу стосовно питання вщшкодування шкоди в умовах военного стану. Проанашовано судовi ршення стосовно вищезазначено1 проблеми та зроблено висновки щодо прогалин в законодавствi. Запропоновано деякi способи виршення проблеми на основi дослвджень у цш сфер!
Abstract.
Reforming legislation and adapting it to the conditions of martial law is a very difficult and time-consuming process. Therefore, this article is devoted to highlighting the current problems of compensation for damage caused by military actions, in the order of civil justice. The current legislation has been studied and the imperfection of the legal approach to the issue of compensation for damage under martial law has been proven. Court decisions related to the above-mentioned problem were analyzed and conclusions were drawn regarding gaps in the legislation. Some ways to solve the problem are proposed based on research in this area.
Ключовi слова: вшна, военний стан, цившьне законодавство, ввдшкодування шкоди та збитшв.
Keywords: war, martial law, civil legislation, compensation for damage and losses.
Постановка проблеми. Сьогодш ми живемо у свт цифрових технологш, шаленого наукового ро-звитку та доа небачених винаходш ^ здавалося б, ХХ1 столптя несе в собi лише прогрес i незворотш змши в цифрове майбутне, але це лише з одного боку, а е i шший - де пануе жорстошсть, невимов-ний бшь i iгнорування вах без винятку мiжнарод-них норм i правил облаштування континентального спЫснування. До лютого 2022 року тривав етап локального збройного протистояння на Сходi краГни, але ранок двадцять четвертого лютого кардинально все змшив. Вiйськова агресiя росii проти УкраГни завдае величезних збиткiв, втрат та моральних травм не тiльки вшськовим, якi кожен день вибо-рюють право на мирне небо над нашою краГною, але й звичайним цивiльним мешканцям, фiзичним та юридичним особам, якi пiдтримують економiку УкраГни та емоцiйний стан украiнцiв.
Варто звернути увагу на те, що вже з перших мiсяцiв вшни влада почала запроваджувати рiзнi за-кони, якi регулюють дiяльнiсть рiзних ланок влади
та iншi окремi аспекти. Проте, на жаль, питання вь дшкодування шкоди, спричинено1 збройною агре-сiею iншоï держави, не мае досконального законо-давчого врегулювання.
Враховуючи все вищевикладене, спираючись на головний фактор-повномасштабну вiйну, тема, дослвджувана у данiй статтi, е бшьш, нiж актуальною. Висвiтлення питань стосовно правового захи-сту штере^ громадян Украши, а саме вщшкоду-вання завдано1 шкоди завдано1 внаслвдок росiйськоï агресiï, наразi е дуже важливим питанням, оскiльки йде вже десятий мкяць вiйни, а конкретних ршень стосовно врегулювання цих моменпв ще досi не-мае.
Анал1з останнгх до^джень i публтацш. Зважаючи на недостатню кiлькiсть наукових праць у цариш даноï теми, все ж деяш аспекти вщшкоду-вання шкоди, спричиненоï военними дiями, в порядку цившьного судочинства порушено в наукових працях С. Короеда, А. Ашсшово].', Н. Семчук, I.
Лепехшо!, О. Оболенцево!-Красивсько!, Н. Марти-ненко, В. Горд!енко, О. Братель, А. Мул, Е. Кузь-мша, О. Мартиненка, О. Макаровсько! та шших.
А. Ашсшова у сво1й робот пвд назвою «Ок-рем1 проблеми захисту майнових прав ф1зичних оаб в умовах збройного конфлшту на Сход! Укра-!ни» стверджуе, що д1я, р1зних адмшютративно-правових режимш (антитерористично! операци, операци об'еднаних сил, надзвичайно! ситуаци) пщ час збройного конфлжту зумовлюе чи малу кшь-шсть проблем у цариш правозастосування, що в свою чергу викликано спробою практичного засто-сування законодавчих актш, яш часто вщповщають лише до умов мирного часу. У статл автор акцен-туе увагу на тому, що одшею з суперечливих умов, яш зумовлюють несення вадповадальносп за шкоду, запод1яну в наслвдок терористичного акту в умовах збройного конфлшту, е саме вина того, хто запод1яв шкоду. Як висновок випливае думка, що застосу-вання цившьно-правового механзму ввдшкоду-вання шкоди щд час ди режиму АТО, як це було до лютого 2022 року, е неефективним способом судового захисту майнових прав ф1зичних осб в умовах збройного конфлшту [3, с. 9].
Ще в однш сво!й робот А. Анстова проводить анал1з нормативних положень та судово! практики, який скеровуе на з'ясування характерололч-них рис та проблемних аспект у застосуванн! ци-вшьно-правового механзму захисту прав громадян, яш зазнали матер1ально! шкоди через пошкодження чи руйнування свого житла внаслвдок обстршв. Автор стверджуе, що до 2022 року основною особ-ливктю надзвичайно! ситуаци в Донецьк1й 1 Луга-нськш областях було те, що вона е результатом дь яльносп невстановлених осб. В результат! чого випливае вщсутшсть вини, того хто заподяв шкоду як елемента суб'ективно! сторони злочину та одше! з умов його цившьно-правово! вадповадальносл. В свою чергу, вщсуттсть вироку суду в кримшаль-ному проваджен! зумовлюе ускладнення в дове-денн1 й причинно-наслвдкового зв'язку м1ж злочин-ними д1ями та завданою ним шкодою [3, с. 13].
Що стосуеться вже сучасно! ситуаци, то С. Короед у свош статл «Проблеми вщшкодування май-ново! шкоди, завдано! пошкодженнями нерухомого майна внаслвдок збройно! агреси росшсько! феде-раци» прагне встановити р1вень можливостей реа-л1зацИ шституту цившьно-правово! ввдповвдально-сл щодо держави агресора за запод1яш збройною агреаею збитки та руйнування на територи Укра-!ни нерухомого майна, а також дослвджуе гаранти захисту прав власник1в пошкодженого майна в ук-рашських судах. У свош робот автор наводить за-гальн пвдстави, яш зумовлюють цившьно -правовому ввдповвдальшсть за завдану майнову шкоду д1ями Роси, а також здшснюе анал1з положень зако-нодавства Укра!ни [9, с. 41].
I. Окунев у статл «Актуальш тенденци судово! практики у цившьних справах про в1дшкодування шкоди, завдано! в результат! збройно! агреси Росш-сько! Федерац!! проти Укра!ни» стверджуе, що перед юристами постала велика кшьшсть питань про
юрисдикцш та пвдсудшсть справ про ввдшкоду-вання шкоди, завдано! в результат! збройно! агреси, порядок ввдшкодування ще! шкоди, ефективн! спо-соби захисту прав у сшрних правов!дносинах та тш1 питания.
Н. Семчук у свош статл звертае увагу не лише на матер!альну сторону заподгяння шкоди, автор серед безл!ч! ганебних вчинк!в наводить злодгяння спрямоваш проти природи. Автор звертае увагу на те, що хоча в перюд активних бойових д!й юнуе думка, що вир!шення питань, яш стосуються шкоди, завдано! флор! та фаун! агресором не е на час!, та з шшого боку не слад забувати про природу пвд час тслявоенно! ввдбудови держави, отриманням репа-рац!й та мшнародно! допомоги. В!д так тшьки свое-часна ф!ксац!я запод!яно! шкоди та визначення !! розм!ру дасть змогу, хоча б частково, повернути природ! Укра!ни Г! красу та компенсувати завдану шкоду [14, с. 34].
Вагомий внесок у вивчення дано! проблематики внесла Мшнародна науково-практична кон-ференц!я пвд назвою «Оцшка та ввдшкодування шкоди, запод!яно! веденням агресивно! в!йни росш-ською федеращею проти Укра!ни» на баз! Ки!всь-кого науково-досл!дницького шституту судових експертиз. У онлайн режим! головними питаннями обговорень стало з'ясування особливостей фшсаци военних злочин!в, встановлення причинно -наслвд-кового зв'язку м!ж винними д!ями агресора та нас-лвдками у вигляд! спричинено! шкоди, виконання судових р!шень у справах щодо ввдшкодування шкоди, завдано! кра!ною-агресором в Укра!ш та !ноземних юрисдикц!ях, а також мкце та значення судових експертиз у виявленш та визначенш май-ново! шкоди, заиод!яно! агресором [16].
Метою роботи е дослвдження питання порядку ввдшкодування збитив, спричинених воен-ними д!ями, в порядку цившьного судочинства. За-вдання: провести науково-практичний анал!з дш-чого в Укра!ш нормативно-правового регулювання, судово! практики та законодавчих шщатив в сфер! ввдшкодування майново! шкоди, спричинено! збройною агреаею рос!йсько! федерац!!.
Виклад основного матерiалу. Збройний напад росшсько! федерац!! проти Укра!ни, !! сувереттету та територ!ально! ц!л!сност! спричиняе масов! руй-нац!! та пошкодження майна громадян та юридич-них осб. В!д так кожна людина волод!е правом зве-рнутися до суду для того, щоб захистити сво! май-нов! права.
На сьогодш можна виокремити дек1лька вар!а-нт звернення до компетентних орган!в для фшса-цИ' шкоди, що в майбутньому вплине на отримання компенсацшних виплат: по-перше це порядок кри-м!нального провадження та порядок судового захисту цившьних прав.
Стаття 1166 Цившьного кодексу Укра!ни вста-новлюе, що шкода майну, завдана внасл!док непра-вом!рних р!шень, дш чи безд!яльност! особистим немайновим правам ф!зично! або юридично! особи чи !х майну, в!дшкодовуеться в повному обсяз! особою, яка и завдала. А в!дпов!дно з частини 1 статт!
JURISPRUDENCE / «еЮУУШШУМЛУПШИ» #341117), 2022
44
4 Цившьного процесуального кодексу УкраГни ко-жна особа мае володiе правом звернутися до суду за захистом своГх порушених, невизнаних або оспо-рюваних прав, свобод чи законних штереав [10].
У вщповщносп до ст. 22 Цившьного кодексу УкраГни громадянин, якому завдано збитшв у ре-зультатi порушення його цившьного права, може претендувати на Гх вшшкодування, збитками в да-ному випадку виступають втрати, яких особа зазнала у зв'язку зi знищенням або пошкодженням реч^ а також витрати, як вона зробила для вшнов-лення свого порушеного права [11, с. 55].
Варто зазначити, що здебшьшого, майновi зби-тки вшшкодовуються в порядку цившьного судо-чинства - шляхом звернення до суду з вшповшним позовом до винноГ особи. В цьому випадку позивач повинен надати докази, що доводять факт заподь яння шкоди та ГГ розмiр, а також вину конкретноГ особи у ГГ скоенш. Та у випадку сьогодення можемо помггати, що усталенi процедури цившьного судо-чинства перестають бути ефективними при вшшко-дуваннi шкоди, заподiяноi пiд час вiйни. В перева-жнiй бiльшостi випадкiв потерпiлi не мають змоги дiзнатися, хто саме з ворожих вiйськовослужбовцiв заподiяв Гм шкоду та вiдповiдно не можуть зiбрати необхiднi докази, як б доводили його вину. Ба бь льше, навiть якщо складеться така ситуац!я, що якимось чином так! доказовi факти будуть отри-маш, то пред'явлення до цiеi' особи цившьного позову не гарантуватиме поновлення порушених прав потерпших через мiзерний вщсоток в!рогщносл ви-конання судового рiшення про стягнення з неГ кошта на вщшкодування заподiяноi шкоди [17].
У питанш вiдшкодування завданоГ шкоди пос-тае питання ГГ розм!ру, з щею метою проводиться певна процедура по оцшщ матерiального збитку, яка здшснюеться методом складання кошторису на постай Кошторисних норм УкраГни «Настанови з визначення вартостi буд!вництва» та кошторисних норм УкраГни ресурсних елементних кошторисних норм. Варто зауважити, що кошторисний метод ви-значення розм!ру шкоди та вщшкодування збитшв у наслщок обстршв житлових будiвель внаслiдок збройноГ агресii росшськоГ' федерацii бере до уваги всю специфшу та умови виконання робгт й об'екти-вно визначае варткть таких робгт на певну дату [11, с. 55].
Також Кабшет Мшстрш видав постанову "Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитшв, завданих УкраГш внаслiдок збройноГ агре-си РосшськоГ Федераци" вщ 20 березня 2022 року N 326. В нш, зокрема, визначаеться вiдшкодування шкоди пов'язаноГ з людськими втратами а також за-значаеться, що визначення шкоди та обсягу соца-льних виплат, як забезпечуються вщповщно до за-конодавства, у грошовш форм! здшснюеться зпдно з методикою, затвердженою наказом Мшсоцполь тики, за погодженням з Мшрештеграцп [18].
Проте незважаючи на таку гучну назву, Постанова не передбачае методики фксування завданих шкод та порядок визначення розм!ру збитшв.
1снуе ще два методи оцшки матер!ального збитку, а саме: замщення, тобто визначаеться розм!р
збитшв враховуючи поточну варткть витрат на створення чи куп!влю нового об'екта, схожого з об'ектом оцшки, який може бути йому тотожною замшою та метод визначення ринковоГ вартосл об'екпв, що повшстю зруйноваш чи вщсутня тех-шчна можливкть та доцшьшсть Гх вщновлення, а також вщносно знищення дохщноГ' нерухомосп (то-ргова, складська, промислова, офкна та ш.) станом на початок вшни - 24.02.2022року [4, с. 61].
Однак варто зауважити, що визначення роз-м!ру шкоди завданоГ громадянам УкраГни та шшим ф!зичним особам, у наслщок пошкодження Гх рухо-мого майна, наприклад такого як побутова технша, предмети мебл!в, предмети побуту, одягу, транспортних засоб!в тощо мае вагоме значення. Бо вщно-влення умов життя не може складатися лише з вщ-новлення мкця проживання, а вимагае й мтмаль-ного вщновлення майна, тобто наповненням житлових буд!вель, та вщповщно спонукатиме до витрачання додаткових коштв громадян [12, с. 66].
У цариш дослщжуваного нами питання вини-кае ще одна проблема пов'язана з розмежуванням двох кардинально р!зних юридичних процедур: перша - це вшшкодування завданоГ шкоди, в контекст! якоГ розушеться стягнення з винноГ особи сум, як! б дали можливкть потерпшому в повному обсяз! вщшкодувати понесен! збитки та вщновити первюне становище, друга зветься виплата компен-саци пщ якою маеться на уваз! р!зновид державноГ соцальноГ допомоги, в даному випадку держава за власний рахунок виплачуе певнш категори постра-ждалих громадян грошов! кошти, в вщповщних ро-зм!рах ! на умовах, як будуть визначеш самою державою [17].
Все ж в украГнському законодавств! немае спе-щальних закошв, як! б регулювали алгоритм вшшкодування збитшв, завданих военними д!ями. Але наявний цшавий факт - украГнське законодавство декларуе, що в деяких випадках держава бере на себе обов'язок вщшкодувати шкоду, запод!яну вна-слщок кримшальних правопорушень, зокрема про це говорить частина 2 статл 1177 Цившьного кодексу УкраГни та частина 3 статл 127 Кримшально-процесуального кодексу. Даний випадок передба-чено в статп 19 Закону УкраГни «Про боротьбу з те-роризмом», згщно з якою вшшкодування шкоди, запод!яноГ громадянам терористичним актом, здшснюеться за рахунок коштв Державного бюджету УкраГни вщповщно до закону, з подальшим стяг-ненням щеГ' суми з оаб, якими було запод!яно шкоду. Також у статтях 84 - 86 Кодексу цившьного захисту УкраГни йдеться про порядок надання державою допомоги особам, яш втратили житло вна-слщок надзвичайних ситуацш, а вщповщно до час-тини 3 статп 5 КЦЗ УкраГни ситуацп военного характеру також належать до таких. Але акцентуемо вашу увагу на тому, що хоча Антитерористична операца на сход! УкраГни тривала майже 8 рошв, все ж процедури вщшкодування державою збитшв громадянам, яш стали потерпшими, на законодав-чому р!вш до сьогодш не визначена, ! отримати таке в1дшкодування не е можливим.
Постановою Кабшету мш!стр!в Укра!ни вщ 18.12.2013 № 947 було затверджено загальний порядок надання та визначення розм1ру грошово! до-помоги постраждалим вщ надзвичайних ситуацш. У 2020 рощ дана процедура була актуал1зована -Постановою вщ 02.09.2020 № 767, тобто були внесен! деяк змши, зпдно з якими д1я документа роз-ширювалася на визначення розм1ру грошово! допо-моги постраждалим особам, житлов! будинки чи квартири яких було зруйновано внаслвдок надзви-чайно! ситуац!! военного характеру, спричинено! збройною агрес!ею росшсько! федерац!!. Однак ш-сля початку бойових дш 24 лютого 2022 року уряд Укра!ни почав впроваджувати нов! процедури [5].
Звертаемо увагу, що процедура реал!зац!! судового захисту потребуе наявност! комплексу вщ-поввдних заход!в щодо звернення особи до органу судово! влади. Для того, щоб отримати позитивне ршення суду позивачу потр!бно провести грунто-вну роботу з! зм!стом позовно! заяви. Р!зного роду ускладнення у процеа розгляду справи втомлюють й виснажують сторони.
В результат! збройно! агрес!! проти Укра!ни значно зменшилися доходи громадян, дана умова ще бшьше ускладнюе реал!зац!ю права на судовий захист з причини виникнення труднощ!в при сплат! судового збору. Дана проблема сп!ткала особливо тимчасово перемщених ос!б, як! втратили роботу та залишились без засоб!в до юнування. Дивлячись на таку ситуацш та беручи до уваги необх!дн!сть реал!зац!! гараитуваиня доступу до правосуддя, не зайвим було б на законодавчому р!вн! вир!шити пи-тання стосовно зняття сплати судового збору внут-ршньо-перемщених ос!б, як! звертаються до суду за захистом.
Проблема доступу до правосуддя охоплюе ! те-ритор!альну доступн!сть суд!в для звернень заште-ресованих оаб. Процесуальний порядок звернення до суду, перш за все, мае на мет! дотримання вста-новлених правил щдсудносп суду цив!льних справ. Дана норма закршлена у статтях 23-32 Цившьно-процесуального кодексу Укра!ни та мае, у великш к!лькост! випадшв, прив'язку п!дсудност! до м!сця проживання вщповвдача. Однак як вказаний вид ш-дсудност!, так ! шш!, визначен! цив!льним процесу-альним законодавством, не передбачають, як ми вбачаемо, ускладнень у реал!зац!! права звернення до суду за захистом п!д час вшськових д!й. Зважа-ючи на це, виникае ¡дея внести питання на розгляд щодо встановлення альтернативно! пвдсудносп по цив!льним справам за заявами тимчасово-перемь щених оаб та ос!б, що мешкають на тимчасово-окупованих територ!ях, до будь-якого суду першо! !нстанц!! на територи Укра!ни !з урахуванням правил шстанцшно! юрисдикц!! [6, с. 144].
Пд час повномасштабного рос!йського вторг-нення в!дбуваеться не т!льки повне нехтування законами та звичаями в!йни, окр!м страшних руйну-вань цив!льних об'ект!в, вбивств мирного насе-лення та використання забороненого озброення, агресор пост!йно пошкоджуе природу Укра!ни ! це також непоправна шкода.
Серед р!зноман!ття ганебних вчиншв, спрямо-ваних проти природи е кричущ! випадки риття око-п!в у Рудому л!с! в Чорнобильському б!осферному запов!днику, неприйнятн! ди в «Аскан!!-Нов!й», «Олешк!вських тсках», «Тузл!вських лиманах». Непоправно! шкоди завдано ! морським флор! ! фаун!, де зафшсовано масову загибель дельфш!в у Чо-рному та Азовському морях, а також травмування безл!ч! тварин через м!нування акватор!! мор!в. Чи-мало тварин та рослин, зокрема червонокнижних, зазнали пошкоджень в результат! обстрш!в та акти-вних бойових дш. Велика к!льк!сть ушкальних тварин та птах1в просто не народилося, через те, що мь сця гн!здування було порушено, шлюбний сезон тварин ! птах!в з!рвано, а новонароджен! тварини ! птахи загинули.
Хочемо наголосити, що п!д час збройно! агре-сИ проти Укра!ни держав! наноситься масована еко-лопчна шкода, яка кардинально в!дм!нна ввд шкоди, запод!яно! у мирний час ! даний вид шкоди е елементом кримшального правопорушення, що деякою м!рою виходить за меж! царини нашого питання досл!дження [14, с. 34].
Вшна не стала перешкодою робот! Верховного Суду Укра!ни. I хоча бшьшкть р!шень - це врегу-лювання довоенних спор!в, все ж таки вдалось знайти дек1лька р!шень стосовно в!дшкодування шкоди завдано! внасл!док военних д!й. Одним з цих ршень е Постанова Велико! Палати Верховного Суду ввд 12 травня 2022 року у справ! № 635/6172/17, провадження № 14-167цс20.
Короткий виклад обставин справи вбачае, що внасл!док терористичного акту загинула мат!р по-зивача. Причиною смерл були множинн! вибухов! травми тша внасл!док бойових д!й.
Оск!льки позивач мав близью родинш стосу-нки !з мат!р'ю, !! втрата стала для нього великою трагед!ею та призвела до попршення стану його життя та здоров'я.
Зг!дно з Конститущею Укра!ни, Конвенц!ею, статтею 19 Закону Укра!ни "Про боротьбу з терори-змом" та статтями 1167, 1168 Цившьного кодексу Укра!ни, позивач мае право на вщшкодування Державою Украшою морально! шкоди, завдано! сме-ртю матер!.
У ршенш Велика Палата заперечуе проти вщ-шкодування морально! шкоди позивачев!, посила-ючись на те, що територ!я, на як!й загинула мат!р позивача, була тимчасово окупованою та Укра!на не контролювала цю частину и територ!! наст!льки, щоб попередити загибель матер! позивача.
Велику ц!нн!сть у цьому р!шенн! несуть пун-кти 53-65 оскшьки вони мають опис вах ключових под!й збройно! агрес!! та посилання на нормативш акти, яш мають застосовуватись п!д час правово! оц!нки правов!дносин, пов'язаних з агреаею, почи-наючи з 2014 року.
Також Велика Палата розмежувала обставини, за яких в!дпов!дальн!сть буде нести рф, а за яких компенсувати моральну шкоду може Укра!на в межах ст. 2 Конвенци. Це вказано в 48, 52, 66-74, 4950 абзацах ршення.
46
jurisprudence / «еюцушшумлушаи» жт
Отже, якщо вщповщ на питання вщносно вщ-будови, вщновлення громадсько! шфраструктури певною м1рою зрозумш то питання вщшкодування збитшв громадянам майно яких було пошкоджене та зруйноване шд час вшни потребуе роз'яснень. На даний момент ситуац1я критична, оскльки три-вае десятий мкяць вшни, а постраждат так i не ма-ють чiткого механзму захисту сво!х прав.
Проте в Украши е можливiсть створити новий правовий мехашзм захисту прав та штерешв пост-раждалих вщ повномаштабно! вшни, який може в майбутньому стати еталоном в м1жнародному прав!
Потрiбно наголосити, це питання зараз потребуе максимально! уваги, адже громадяни задають питання i хочуть вже почути чiткi вiдповiдi - як, коли i хто компенсуе т збитки, якi були !м завданi вшною.
Доцiльним буде законодавчо закрiпити в Укра-!ш положення, яш будуть визначати, що росшська федерацiя несе повну вiдповiдальнiсть за заподь яння шкоди та збитшв майнового та немайнового характеру фiзичним та юридичним особам, також право цившьних осiб, як1 постраждали вщ росшсько! агресй звертатися з позовами до росшсько! федераци про вщшкодування шкоди. Так1 положення дозволять бшьш ефективно регулювати захист ш-терес1в постраждалих осiб.
Список використаних джерел
1. Цившьний кодекс Укра!ни. Сайт Верховно! Ради Украши. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text
2. Цившьний процесуальний кодекс Укра!ни. Сайт Верховно! Ради Укра!ни. URL: https ://zakon. rada. gov.ua/laws/show/1618- 15#Text
3. Анiсiмова А. О. Окремi проблеми захисту майнових прав фiзичних осiб в умовах збройного конфлiкту на Сходi Укра!ни. Актуальнi проблеми вiтчизняно! юриспруденции. 2021. № 6. С. 9 - 17.
4. Башкров Г. Б. Про вихщш даш для вико-нання судових будiвельно-технiчних експертиз по визначенню шкоди та збитшв, завданих Укра!нi у зв'язку з обстршами житлових будиншв внаслщок збройно! агресй Росшсько! Федераци. Проблематика документального оформлення, визначення шкоди та вщшкодування збитшв, завданих Укра!нi та !! громадянам внаслщок збройно! агресй' Росшсько! Федераци : тези наук.-практ. конф. (м. Харшв, 22 червня 2022 р.). Харкiв : НЮУ iменi Ярослава Мудрого, 2022. С. 60 - 63.
5. Буряченко О. Коли i як можна буде отри-мати компенсацш за зруйноване росiею майно. Електронне видання «Укршформ». URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/3580685-koli-i-ak-mozna-bude-otrimati-kompensaciu-za-zrujnovane-rosieu-majno-analiz.html
6. Гусаров К. В. Проблеми судового захисту цившьних прав пщ час збройно! агресй' РФ. Проблематика документального оформлення, визна-чення шкоди та вщшкодування збитшв, завданих Укра!ш та !! громадянам внаслщок збройно! агресй' Росшсько! Федераци : тези наук.-практ. конф. (м.
Харкв, 22 червня 2022 р.). Харкв : НЮУ iMern Ярослава Мудрого, 2022. С. 143 - 146.
7. Коли держава не вщповщае за шкоду, за-вдану вшськовими дгями, - текст постанови ВС. Електронне видання «Закон i бiзнeс». URL: https://zib.co m.ua/ua/151881. html
8. Компенсация збитшв, завданих военними дiями. Електронний ресурс «Legalalliance». URL: https://www.legalalliance.com.ua/storage/source/1/zK 6tI49jR_G6bFZs_bw35AXtkRSp0c9.pdf
9. Короед С.О Проблеми вщшкодування май-ново! шкоди, завдано! пошкодженням нерухомого майна внаслщок збройно! агресй' Росшсько! Федераци. Науковий вкник публiчного та приватного права. 2022. № 1. С. 41 - 49.
10. Куди i як звертатись з приводу фшсаци шкоди, спричинено! внаслщок вшни. Електронний ресурс «Borgexpert». URL: https://borgexpert.com/ru/borh-review/doslidzhennia/kudy-i-iak-zvertatys-z-pryvodu-fiksatsii-shkody-sprychynenoi-vnaslidok-vijny
11. Лeпeхiна I. А. Використання кошторисного методу визначення розмiру шкоди та вщшкоду-вання збитшв, у зв'язку з обстршами житлових будиншв внаслщок збройно! агресй' Росшсько! Федераци. Проблематика документального оформлення, визначення шкоди та вщшкодування збитшв, завданих Укра!ш та !! громадянам внаслщок збройно! агресй' Росшсько!' Федераци : тези наук.-практ. конф. (м. Харкв, 22 червня 2022 р.). Харкв : НЮУ iмeнi Ярослава Мудрого, 2022. С. 54 - 59.
12. Оболенцева-Красивська О. С. Окрeмi питання визначення шкоди, завдано! внаслщок збройно! агресй' Росшсько! Федераци громадянам Украши ^зичним особам). Проблематика документального оформлення, визначення шкоди та вщшкодування збитшв, завданих Укра!ш та Г! громадянам внаслщок збройно! агресй' Росшсько! Федераци : тези наук.-практ. конф. (м. Харкв, 22 червня 2022 р.). Харкв : НЮУ 1меш Ярослава Мудрого, 2022. С. 64 - 68.
13. Окунев I. С. Актуальш тенденци судово! практики у цившьних справах про вщшкодування шкоди, завдано! в результап збройно! агресй' Росшсько! Федераци проти Укра!ни. Електронне видання «Протокол». URL: https://protocol.ua/ua/aktualni_tendentsii_sudovoi_pra ktiki_u_tsivilnih_spravah_pro_vidshkoduvannya_shk odi_zavdanoi_v_rezultati_zbroynoi_agresii_rosiyskoi _federatsii_proti_ukraini/
14. Семчук Н. О. Особливосп вщшкодування еколопчно! шкоди, завдано! пщ час збройно! агресй' проти Укра!ни. Проблематика документального оформлення, визначення шкоди та вщшкодування збитшв, завданих Укра!ш та !! громадянам внасль док збройно! агресй' Росшсько! Федераци : тези наук.-практ. конф. (м. Харкв, 22 червня 2022 р.). Харкв : НЮУ iмeнi Ярослава Мудрого, 2022. С. 33 - 37.
15. Третьяков М. Вщшкодування шкоди, завдано! юридичним особам в умовах збройного кон-флжгу. Електронне видання «Юрлта». URL: https://
«ШУУШШШЦМ-ШЦТМа^» #34(И57)), 2022 / JURISPRUDENCE
47
jurliga. ligazakon. net/aktualno/12813_vdshkoduvanny
a-shkodi-zavdanoyuridichnim-osobam-v-umovakh-
zbroynogo
16. У КНДТСЕ вiдбyлaся М1жнародна науково-практична конференщя «Оцшка та ввдшкодування шкоди, запод1яно1' веденням агресивно1' вшни росш-ською федерацию проти Украши». Сайт Ки]всь-кого нayково-дослiдного шституту сyдовиx експер-тиз. URL: https://kndise.gov.ua/u-kndise-vidbulasya-mizhnarodna-naukovo-praktychna konferencziya-
oczinka-ta-vidshkoduvannya-shkody-zapodiyanoyi-vedennyam agresyvnoyi-vijny-rosijskoyu-
federacziyeyu-proty-ukrayiny/
17. Ярош С. I знову про вщшкодування шкоди, завдано1' aгресieю рф Електронне видання «Юрга-зета>. URL: https://yur-
gazeta.com/publications/practice/inshe/i-znovu-pro-vidshkoduvannya-shkodi-zavdanoyi-agresieyu-rf.html
Теремцова Нта
Кшвський нацгональний унгверситет шет Тараса Шевченка DOI: 10.24412/2520-6990-2022-34157-47-49 ПРАВОВА ДЕРЖАВА ЯК ЕЛЕМЕНТ ДОСЯГНЕННЯ ЦИВМВАЦП ВСЬОГО ЛЮДСТВА
Teremtsova Nina
Taras Shevchenko National University of Kyiv
LEGAL STATE AS AN ELEMENT OF ACHIEVING THE CIVILIZATION OF ALL HUMANITY
АнотацЫ.
У cmammi авторка придшяе значну увагу актуальному питанню, яке вважаетъся корисним для ecix краш свiту. Констатуетъся, що будъ-яка держава пов'язана правом у межах розвиненостi правосвiдо-Mocmi свого народу та сустлъства, його цивiлiзацiйностi. Аваторка намагаетъся з теоретично'1' точки зору досягнути даноi мети, до^дивши висхiдний рiвенъ для здшснення в державно-правовому життi краши концептуалъних показниюв правово'1' держави, що мае передбачити доситъ високорозвиненi суб'е-ктивт уявлення громадян про панування права та закону, невичерпанiстъ iндивiдуалъноi свободи, способи органгзаци та впорядкування суспшъних вiдносин серед населення.
Abstract.
In the article, the author pays considerable attention to a topical issue, which is considered relevant for all countries of the world. It is stated that any state is bound by law within the limits of the development of the legal consciousness of its people and society, its civilization. The author tries to achieve this goal from a theoretical point of view by researching the ascending level for the implementation of the conceptual indicators of the rule of law in the state and legal life of the country, which should provide for highly developed subjective ideas of citizens about the rule of law and the law, the inexhaustibility of individual freedom, methods of organization and ordering social relations among the population.
Ключовi слова: право, держава, громадянсъке сустлъство, населення, законтстъ, правопорядок, по-садовi особи, громадянин, власна свобода, правова держава, цивтзована людина, особистктъ, закон, лю-дина, суспшъна правосвiдомiстъ.
Keywords: law, state, civil society, population, legality, law and order, officials, citizen, own freedom, rule of law, civilized person, personality, law, human, public legal awareness.
Правова держава е одним 1з суттевих досяг-нень цившзаци всього людства. Сутн1сть правово! держави полягае в тому, що в такш держав все на-селення дотримуеться правопорядку, що забезпе-чуе свободу та р1вн1сть всього суспшьства, без по-дшу верств населення за ознаками раси, в1роспов1-дання, полгтичним сприйняттям, матер1альним зростанням 1 накопиченням приватних кошт1в.
Ввдповщно, стввщношення права та держави в громадянському суспшьства з точки зору правового режиму, визначаеться не лише законослухня-нктю населення, а й як законн1сть дш держави, и органв та посадових осб, яш охороняють правопорядок 1 не перетинають межу, за якою громадяни користуються власною свободою.
На сучасному еташ розвитку держав (сощаль-них, демократичних, полщейських, тоталтарних), розумшня правово! держави мае на мет! висвгтлити за своею сутшстю держави так! риси та мехашзми, як! мають забезпечити панування не лише права, а
й сввдомкть ! розвиток цившзацшно! людинии та особистосп. Закони мають спрацьовувати на ште-реси громадянина та людини, а також "загального блага" правовими засобами та в межах правово! процедури, спрямовують на розвиток суспшьства у напрямку гегемон!! права.
Будь-яка держава пов'язана правом у межах розвиненосп правосввдомосп свого народу та суспшьства, його цившзацшносл. Висхщний р!вень для здшснення в державно-правовому житт кра!ни концептуальних показниюв правово! держави пе-редбчае досить високорозвинеш суб'ективш уявлення громадян про панування права ! законв, об-сяг iидивiдуально! свободи, способи органзацп та впорядкування суспшьних ввдносин серед населення. В ютори розвитку суспiльства досить часто пануе вдея правово! держави та дотримання прав людини, а також визначаеться як альтернатива па-нуючо! в держаи iдеологi!.
