CC BY
22
4. National project "Small and medium-sized entrepreneurship and support for individual entrepreneurial initiative" // https://www.economy.gov.ru/material/directions/nacionalnyy_proekt_maloe_i_srednee_predprinimatelstvo_i_podderzhka_ individualnoy_predprinimatelskoy_iniciativy/.
5. Petrukhina N. V. Formation of the component composition of the infrastructure of the regional innovation subsystem / / Bulletin of the Bryansk State Technical University. -2018.- №3(64).-Pp. 156-163.
6. The Message of the President of the Russian Federation to the Federal Assembly of 21.04.2021 "The Message of the President to the Federal Assembly". [electronic resource]. - Access mode: http://. http://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_3 82666/.
7. Resolution of the Government of the Bryansk region of 26.08.2019 N 398-p "On approval of the Strategy of socioeconomic development of the Bryansk region until 2030" [Electronic resource]. - Access mode: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW201&n=58972#008031304465643063.
8. Plenary session of the St. Petersburg International Economic Forum / / http: / / kremlin.ru/events/president/news/65746.
9. Order of the Government of the Russian Federation of 02.06.2016 N 1083-r (ed. of 30.03.2018) "On approval of the Strategy for the development of small and medium-sized businesses in the Russian Federation for the period up to 2030" (together with the " Action Plan ("roadmap") for the implementation of the Strategy for the Development of small and medium-sized businesses in the Russian Federation for the period up to 2030")[Electronic resource]. - Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199462/.
10. Rating of the socio-economic situation of the subjects of the Russian Federation. Results of 2020. //https://riarating.ru/infografika/20210531/630201353.html.
11. Rating of regions by population involvement in small business-2020//https://ria.ru/20200512/1570723636.html.
12. Decree of the President of the Russian Federation of 21.07.2020 N 474 "On national development goals of the Russian Federation for the period up to 2030" [Electronic resource]. - Access mode: // http://www.consultant.ru/document/ cons doc LAW 357927/.
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-11364
Л.Ю. Питерская - д.э.н., профессор, заведующий кафедрой денежного обращения и кредита, Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, lpiterskaya@yandex.ru,
L.Yu. Piterskaya - Doctor of Economical Sciences, Professor, Head of the Department of Monetary Circulation and Credit, Kuban State Agrarian University named after I. T. Trubilin;
М.В. Сидоренко - старший преподаватель кафедры землеустройства и земельного кадастра Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, sidorenko1mv@mail.ru,
M.V Sidorenko - Senior Lecturer at the Department of Land Management and Land Cadaster, Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin.
АКТУАЛИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ПО ОТВОДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ЛИНЕЙНЫЕ ОБЪЕКТЫ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЛЯХ UPDATING THE DEVELOPMENT OF A LAND MANAGEMENT PROJECT FOR ALLOTMENT OF LAND PLOTS FOR LINEAR OBJECTS ON AGRICULTURAL LAND
Аннотация. В статье рассмотрено понятие проекта землеустройства по отводу земельных участков, обобщены условия его составления и необходимость его разработки. Так же авторы обобщили и представили стратегические задачи, которые решаются при проведении землеустройства, сформировали особенности проекта землеустройства по отводу сельскохозяйственных земельных участков. Авторами представлен порядок подготовки проекта землеустройства в условиях изъятия земель сельскохозяйственного назначения для размещения линейных объектов. В настоящее время процесс размещения объектов промышленности, в том числе линейных объектов, требует научного подхода при разработке проектных решений. В статье так же выделены задачи, которые должны быть решены при обосновании размещения линейных объектов на земельных владениях аграрного производителя.
Abstract. The article considers the concept of a land management project for the allotment of land plots, summarizes the conditions for its compilation and the need for its development. The authors also summarized and presented the strategic tasks that are solved during land management, formed the features of the land management project for the allotment of agricultural land. The authors present the procedure for preparing a land management project in the context of the withdrawal of agricultural land for the placement of linear objects. Currently, the process of placing industrial facilities, including linear facilities, requires a scientific approach in the development of design solutions. The article also highlights the tasks that must be solved when justifying the placement of linear objects on the land holdings of an agricultural producer.
Ключевые слова: проект землеустройства, отвод земельных участков, линейные объекты, рациональное использование земель.
Keywords: project land management, allotment of land, linear objects, rational use of land.
Проект землеустройства по отводу земельных участков представляет собой техническое, экономическое и юридическое обоснование, которое включает в себя описательную часть, графическую часть, набор чертежей и расчётов, которые привязаны к решению землеустроительных проблем на конкретной территории [1].
Таким образом, он представляет собой проектную документацию, необходимую при согласовании места размещения линейного объекта на сельскохозяйственных землях.
Проекты землеустройства по отводу земельных участков могут составляться в случаях сдачи территории в аренду или отчуждения земель, продажи и т.д.
Однако проект отвода может и не разрабатывается, если: земельный участок наследуется и цели использования не меняются; если участок передается в пользование и аренду и так же цели его использования остаются прежними.
Стоит отметить, в настоящее время отсутствует норма законодательства, обязывающая проведение землеустройства в рамках подготовительных работ при размещении линейных объектов. Однако по нашему мнению, проведение такого землеустройства должно быть обязательным в указанных случаях и будет способствовать установлению четкой организации территории, сохранению сложившегося севооборота и организационно-производственной структуры хозяйства при отводе части его земель.
Проводимая земельная политика не обеспечивает необходимую государственную поддержку организации рационального использования и охраны земель - главного национального богатства страны. Рациональное использование сельскохозяйственных земель должно быть экономически и экологически оправданным, и предполагать организацию их территории в процессе землеустройства с учетом экономических, экологических и социальных факторов.
Многочисленные исследования, посвященные вопросам проведения землеустройства, доказывают необходимость научно-обоснованного подхода при планировании использования сельскохозяйственных угодий. Землеустройство является одним из основных инструментов воздействия государства на регулирование земельных отношений при размещении линейных объектов на сельскохозяйственных угодьях и способом снижения нагрузки на землепользование [2]. В настоящее время нет обязательного условия проведения землеустроительных мероприятий при отводе земель для размещения линейных объектов. Отсутствие экономического обоснования проведения землеустройства на участках, в отношении которых проводилось изъятие и строительство объектов инженерной инфраструктуры, приводит к нерациональному землепользованию, нарушению земельного законодательства, потери ценных сельскохозяйственных угодий.
Обоснованные в проектах землеустройства варианты размещения линейных объектов в границах землепользования, является важнейшим экономическим механизмом, обеспечивающим рациональное использование земельных ресурсов.
Кроме этого создаются реальные условия для решения ряда задач: обеспечение рационального использования земельных и материальных ресурсов; решение ряда экологических проблем и сохранение природно-ресурсного потенциала; решение социально-экономических проблем территорий и др.
Проанализировав сложившуюся ситуацию по вопросу размещения на сельскохозяйственных угодьях объектов для несельскохозяйственных целей (трубопроводов, линий электропередач и других промышленных объектов), можно выделить развивающиеся негативные процессы в сельскохозяйственном секторе.
1) Постоянное сокращение сельскохозяйственных угодий за счет отводов для промышленных целей;
2) Зарастание в связи с этим кустарником и возможное выбытие плодородных земель из производства;
3) Изменение площадей и структуры сельскохозяйственных предприятий.
Проекты землеустройства по отводу земельных участков для целей размещения линейных объектов будут также направлены на упорядочение землевладений, включая устранение неудобств сельскохозяйственного производства в связи с расположением в его границах объектов, не связанных с сельским хозяйством.
В целом такие проекты имеют и свои специфические характеристики, к которым можно отнести:
- при реализации такого проекта решаются межхозяйственные и внутрихозяйственные проблемы землеустройства, так как линейные объекты могут вводиться на территории ряда землевладельцев и землепользователей;
- в рамках разработки проекта может предложено несколько организационно-территориальных решений размещения объектов сельскохозяйственного производства, и полоса отвода под линейные объекты может остаться неизменной;
- в процессе разработки проекта должны быть определены правовые отношения между объектами землеустройства, оговорены вопросы возмещения потерь земельных собственников или землепользователей [3, 4].
Землеустроительный проект по выделению земельных участков под линейные объекты должен стать неотъемлемой частью процесса строительства и использования таких сооружений. Поскольку оценка размещения линейного объекта и его рационального размещения является основным этапом для принятия планировочных решений при изъятии земель сельскохозяйственного назначения. Существующий алгоритм процесса размещения линейных объектов ни в одном из утвержденных документов не уделяет должного внимания интересам сельхозтоваропроизводителей.
На рисунке 1 представлен порядок составления проекта землеустройства при размещении линейных объектов.
Рисунок 1 - Порядок составления проекта землеустройства при размещении линейных объектов
Логика ограничивается оценкой эффективности (полезности) самой линейной структуры после строительства. Можно сделать вывод, что практика отношений землепользователем по вопросу выделения земли сводится к единовременным выплатам компенсаций, включая убытки (в том числе упущенную выгоду) и затраты на рекультивацию земель. Таким образом, нарушается основной принцип рационального землепользования, так как нет работ по рациональному использованию земель с учетом линейных структур в границах участков.
Фактически сельские производители вынуждены самостоятельно принимать решения об использовании своего земельного участка как при строительстве в условиях существенного вмешательства в целостность их земельного участка, так и после завершения строительства и возникновения ряда неудобств и ограничений.
Вышесказанное показывает, что проекты землеустройства играли, играют и будут играть важную, а иногда и решающую роль в организации и защите использования сельскохозяйственных земель. В этом плане проекты землеустройства могут стать единственным основным документом, позволяющим правильно организовать территорию сельскохозяйственного предприятия, произвести оптимальное перераспределение при передаче прав собственности, снизить степень влияния от негативных последствий размещения линейных объектов в производстве.
В рамках проведения землеустройства при размещении линейных объектов на землях сельскохозяйственного назначения необходимо решать следующие задачи:
- проанализировать особенности использования земель сельскохозяйственной организации;
- оценить качество земель, в границах которых планируется размещение линейных объектов;
- предложить рациональное расположение и конфигурацию линейного объекта с учетом особенностей использования земель и в соответствии со строительными и экологическими нормами;
- предложить и обосновать размещение линейного объекта по нескольким вариантам;
- рассчитать компенсационные выплаты, в том числе убытки землевладельцев и землепользования за период строительства и восстановления земель;
- предложить использование земель хозяйства с учетом размещенного линейного сооружения, а так же ограничений в зоне действия охранных зон.
Все эти задачи, на наш взгляд, могут быть решены достаточно эффективно и разумно исключительно только в контексте разработки конкретного землеустроительного проекта, включая организационно -территориальные, технико-экологические, правовые и экономические решения по размещению линейного объекта на землях сельскохозяйственного назначения.
Источники:
1. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 15.07.2021) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
2. Жуков В. Д. Земельная реформа в Российской Федерации и роль землеустроительной службы в ее реализации на Кубани / В. Д. Жуков, М. В. Сидоренко // Современные проблемы и перспективы развития земельно-имущественных отношений: материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Краснодар, 2019. С. 323-334.
3. Вершинин В.В. Роль землеустройства при размещении линейных объектов на землях сельскохозяйственного назначения / В.В. Вершинин, М.В. Сидоренко // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2021. -№ 2 (380). - С. 10-13.
4. Volkov S. N., Lipski S. A. About the measures to ensure rational use of lands in agricultural production and reproduction of their fertility//international agricultural journal. 2017. No. 6. P. 10-13. References:
1. Resolution of the Government of the Russian Federation of 16.02.2008 No. 87 (ed. of 15.07.2021) "On the composition of sections of project documentation and requirements for their content"// Legal reference system "ConsultantPlus".
2. Zhukov V. D. Land reform in the Russian Federation and the role of the land management service in its implementation in the Kuban / V. D. Zhukov, M. V. Sidorenko // Sovremennye problemy i perspektivy razvitiya zemel'no-imushchestvennykh otnoshenii: materialy Vseros. nauch.-prakt. konf. - Krasnodar, 2019. pp. 323-334.
3. Vershinin V. V. The role of land management in the placement of linear objects on agricultural land / V. V. Vershinin, M. V. Sidorenko // International Agricultural Journal. - 2021. - № 2 (380). - Pp. 10-13.
4. Volkov S. N., Lipski S. A. About the measures to ensure rational use of lands in agricultural production and reproduction of their fertility//international agricultural journal. 2017. No. 6. P. 10-13.
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-11365
О.П. Полонская - к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета, Кубанский государственный аграрный университет, polonckaya.o.p@gmail.com,
O.P. Polonskaya - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Accounting, Kuban state agrarian University;
З.И. Азиева - к.э.н., доцент кафедры теории бухгалтерского учета, Кубанский государственный аграрный университет, azieva.z@yandex.ru,
Z.I. Azievа - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of accounting theory.
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИЗНАНИЯ И ОЦЕНКИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ CURRENT ISSUES OF INVENTORY RECOGNITION AND MEASUREMENT
Аннотация. Для эффективного управления хозяйственными процессами необходимо иметь сведения, формирующиеся в бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Как известно производственные запасы являются одним из важнейших элементов для бесперебойной деятельности организации. В условиях проведения политики ресурсосбережения необходимо обеспечивать формирование условий по рациональному использованию ресурсов.
Очень важно использовать современную нормативную базу, организовать учет запасов таким образом, чтобы, не снижая качества производимой продукции (работ, услуг), обеспечить максимально высокие результаты. Именно качественная оперативная информация позволяет своевременно принимать управленческие решения, направленные на повышение доходности организации. Особенно это важно для строительной отрасли. Так как в строительных организациях очень велика номенклатура материальных ценностей. От 40 -50 % этой информации относится к учету запасов.
Кроме того, с 2021 года вступает в силу новый федеральный стандарт ФСБУ 5/2019 «Запасы», в котором определен новый порядок учета запасов, который во многом ориентирован на международную практику учета.
Для обеспечения сохранности хозяйствующему субъекту необходимо организовать внутренний и внешний контроль, а также проведение, позволяющего оценить эффективность имеющихся запасов.
Abstract. For effective management of economic processes, it is necessary to have information that is formed in accounting and financial statements.
As you know, production stocks are one of the most important elements for the smooth operation of the organization. In the context of the resource-saving policy, it is necessary to ensure the formation of conditions for the rational use of resources.
It is very important to use a modern regulatory framework, to organize inventory accounting in such a way that without reducing the quality of products (works, services), to ensure the highest possible results. It is high-quality operational information that allows you to make timely management decisions aimed at increasing the profitability of the organization. This is especially important for the construction industry. Since the nomenclature of material values is very large in construction organizations. From 40-50 % of this information relates to inventory accounting.
In addition, from 2021, the new federal standard FSB 5/2019 "Reserves" comes into force, which defines a new procedure for accounting for reserves, which is largely focused on international accounting practice.
To ensure the safety of an economic entity, it is necessary to organize internal and external control, as well as conducting an assessment of the effectiveness of existing reserves.
Ключевые слова: производственные запасы, учет, оценка, признание, справедливая стоимость.
Keywords: inventories, accounting, measurement, recognition, fair value.
Вопросы учета и установления оптимального документооборота материально-производственных запасов сегодня широко исследуются и обсуждаются профессиональным сообществом бухгалтеров. Это прежде всего связано с вступлением в силу с 2021 года Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 «Запасы», в котором определены новые регламенты учета запасов.
