CC BY
24
24 (159) - 2010
ИННОВАЦИИ И ИНВЕСТИЦИИ
АКТИВИЗАЦИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КАК ФАКТОР РЕГИОНАЛЬНОГО ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
В. Л. РОЖКОВ, кандидат экономических наук, ассистент кафедры экономики и предпринимательства в строительстве E-mail:dkmff@mail. ги
Ф. М. САЙФУЛЛИНА, соискатель кафедры экономики и предпринимательства в строительстве Казанский государственный архитектурно-строительный университет E-mail:dkmff@mail.ru
Рассматриваются проблемы малоэтажного жилья, позволяющие быстро и мобильно переориентироваться на инновационные продукты в строительной отрасли. Выделены факторы, препятствующие развитию этого строительства в России, и предложен комплекс мер для стимулирования данного сегмента на основе активного участия государства и развития индустриального деревянного домостроения.
Ключевые слова: малоэтажное строительство, инновационное развитие, земельный участок, доступное жилье.
Обеспечение населения качественным жильем, соответствующим требованиям современных стандартов, представляет собой одну из самых острых социально-экономических проблем, которая определяет качество жизни населения и степень его участия в процессах экономического развития. Малоэтажное жилищное строительство в России является динамично развивающимся сегментом строительного рынка, обеспечивающее население жильем. Развиваясь преимущественно за пределами больших городов и создавая агломерации вокруг мегаполисов, малоэтажное строительство способствует разрешению многих
проблем, связанных с урбанизацией. Жилищный фонд в России, введенный в 1950-1990-хгг., создавался на основе индустриальной застройки городов, предполагающей развитие крупных мегаполисов с централизованной инфраструктурой. Это обусловило волновую тенденцию развития жилищного фонда, в которой выделяются этапы сталинской, хрущевской и брежневской застроек.
Концентрация населения в крупных городах привела к появлению сверхплотной высокоэтажной застройки, резкому ухудшению среды обитания человека, выражающейся в пагубной для здоровья скученности населения, загрязнении городов и транспортном коллапсе городских магистралей.
Реализация проектов малоэтажного строительства путем возведения новых автономных и самодостаточных поселений вокруг существующих городов позволит решить ряд социальных и экономических проблем: регулирование численности населения, нормирование размеров территории поселения, рациональное использование земельных участков и др.
В этой связи к преимуществам малоэтажного домостроения можно отнести:
• экономичность, поскольку отсутствует необходимость в дорогостоящих централизованных системах жилищно-коммунального хозяйства. Системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения и горячего водоснабжения, в зависимости от условий местности и плотности малоэтажной застройки, могут быть локальными или индивидуальными;
• низкие эксплуатационные затраты на содержание и обслуживание по сравнению с многоэтажным строительством;
• сочетание экологичности с комфортом: плотность населения не превышает 100—150 чел. /га. Такой показатель наиболее близок к европейским стандартам качественного, комфортного и экологичного проживания, в отличие от наиболее распространенной многоэтажной застройки, где плотность населения часто превышает 500 чел. /га;
• низкая цена (при массовом строительстве малоэтажного деревянного жилья его себестоимость примерно в два раза ниже традиционного для России бетонного многоквартирного многоэтажного).
Анализ показывает, что себестоимость одного квадратного метра общей площади жилья в современных деревянных конструкциях на выходе с заводов не превышает 10—12тыс. руб., что вполне доступно для среднего класса граждан. Такое предпочтение отражает в первую очередь экономическую целесообразность инновационного домостроения: сооружение подобного дома сегодня обходится на 25—30% дешевле, чем кирпичного. Дом такого типа может иметь ряд и дополнительных инновационных технических решений, направленных на экологическую безопасность и энергосбережение, на сокращение длительности строительного цикла, снижение трудоемкости и материалоемкости жилищного строительства.
Индустриальные методы возведения домов, основанные на изготовлении строительных элементов промышленным способом, позволяют перенести значительную часть производственного процесса в заводские условия, что, несомненно, способствует обеспечению высоких темпов строительства, облегчению контроля качества, а также снижению издержек производства и себестоимости строительной продукции за счет эффекта масштаба.
Для продвижения на рынок малоэтажной жилищной продукции необходимо формировать ее конкурентоспособность как особый в каждой
продукции комплекс характеристик, отличающих ее в лучшую сторону от аналогов по степени удовлетворения потребностей населения, а также по уровню затрат на ее приобретение и дальнейшее использование. Создание конкурентоспособной продукции требует от производителей постоянных дополнительных затрат на ее инновационное развитие. Одним из возможных решений этой острейшей социальной проблемы, резко снижающей качество жизни населения и его возможности активного участия в социально-экономическом развитии страны, может быть предложен путь согласованных действий государственной власти и хозяйствующих субъектов по совместному совершенствованию управления инвестиционно-строительными комплексами регионов по всему спектру этого видадеятельности [1].
В этом случае могут быть сформированы взаимовыгодные действия власти, бизнеса и населения по решению жилищной проблемы в русле государственной политики обеспечения качества жизни и здоровья населения.
При таких условиях хозяйствующие субъекты инвестиционно-строительного бизнес-сообщества в жилищной сфере, поддерживаемые государством по всем направлениям деятельности, будут заинтересованы в формировании инновационной модели, основанной на обеспечении достойной жизни и здоровья человека. Это позволит развивать систему новшеств, придающих малоэтажному жилью новые необходимые и полезные для человека свойства.
Сегодня не только строители, но и жильцы не придают серьезного значения вредным факторам современной среды обитания. С учетом этой проблемы в практику напрашивается стратегия здорового жилья, направленная на обеспечение высокого качества жизни и здоровья. Такая стратегия будет создавать не только высокую конкурентоспособность здорового жилья, но и вносить свой вклад в государственную систему обеспечения качества жизни и здоровья за счет целого комплекса системообразующих факторов, таких как:
• снижение факторов риска, вызывающих заболевания;
• придание жилью новых комфортных свойств;
• формирование у населения мотивации на приобретение здорового жилья и здоровую жизнь;
• формирование у населения культуры жизни и здоровья с помощью обеспечения соответствующих условий в жилых комплексах;
• сохранение жизнеспособности и работоспособности — важнейших способностей, формирующих человеческий капитал;
• поддержание достойного качества жизни и здоровья населения созданием в жилых комплексах центров и клубов здоровья, основанных на инновационных оздоровительных технологиях, и др.
Развитие малоэтажного строительства является одним из направлений реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Доступность жилья зависит от многих факторов — от инвестиционного проекта, от качества строительства, себестоимости квадратного метра и стоимости земли. В мировой практике доступность жилья определяется по доле расходов на приобретение жилья от совокупного дохода семьи, а также по индексу доступного жилья (т. е. по показателю времени, за которое среднестатистическая семья может накопить средства для приобретения квартиры). В развитых странах средняя цена квадратного метра жилья значительно ниже среднемесячной заработной платы, в результате — большинство категорий населения способно его приобретать. Индекс доступности в нашей стране показывает, что приобретение жилья, после многократного роста цен на недвижимость и последовавшего за ним периода развертывания острого экономического кризиса, стало практически недоступно среднему классу. В связи с этим, несмотря на высокие темпы роста нового строительства в сфере малоэтажного жилья и появление многих принципиально новых видов строительных материалов, рынок малоэтажного строительства до сих пор характеризуется трудоемкостью, материалоемкостью и относительной длительностью инвестиционно-строительного цикла. Поэтому в современных условиях процесс развития малоэтажного строительства в России требует формирования новой инновационной парадигмы, ориентированной на наиболее массовую категорию потребителейжилья [3].
Необходимо учитывать и то, что, хотя себестоимость строительства малоэтажного жилья может быть и невысокой в результате внедрения инновационных технологий, значительных затрат требует решение вопросов обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой. Поэтому дополнительное необходимое условие повышения доступности малоэтажного жилья — синхронизация инвестиционных программ всех естественных монополий, в том числе локальных, с планами комплексной малоэтажной застройки территории [2].
Малоэтажное жилищное строительство осуществляется на основе разработанных и принятых документов — схем территориального планирования, генеральных планов поселений, обязательно увязанных с инвестиционными программами естественных монополий по развитию систем газо- и электроснабжения. Несмотря на огромные запасы земельных ресурсов в России, где земли поселений в общем балансе земель составляют всего лишь 1,1 % территорий, существует острый дефицит земли под застройку. Здесь можно отметить две проблемы:
1) отсутствие инженерной (коммунальной и дорожной) инфраструктуры, позволяющей развивать малоэтажное жилищное строительство,
2) сложности (временные, административные, финансовые) при переводе земель из одной категории использования в другую.
Для успешного развития малоэтажного домостроения в России требуется в первую очередь законодательное урегулирование ряда важнейших проблем, которые определяли бы порядок создания кооперативов малоэтажного жилья, в том числе при содействии органов власти. Важно также обратить внимание на вопросы управления территорией малоэтажной жилищной застройки; особенности предоставления земельных участков для малоэтажного жилищного строительства; формы и способы участия органов власти в строительстве объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.
Весьма актуальным является вопрос о пересмотре нормативно-технической документации в области малоэтажного строительства (последние документы принимались в 1987 г.) и принятии соответствующих технических регламентов. Все эти меры должны привести к снятию законодательных ограничений на развитие малоэтажного жилищного строительства и позволят внести достойный вклад в преодоление социально-экономических проблем развивающихся регионов российского государства.
Список литературы
1. Воронин A.B. Совершенствование системы управления региональным, инвестиционно-строительным комплексом. СПб.: РОСТ, 2007.
2. Костецкий Н. Ф., Акулин А. Д., Райхман В. А., Осташко В. Я. Программа малоэтажного домостроения — альтернатива урбанистской концепции развития многоэтажных мегаполисов // Экономика строительства. 2008. № 2.
3. Ложко В. В. Базисные инновации для перспективного социально-экономического развития России // Инновации. 2007. № 1.
