Научная статья на тему 'АКАДЕМИК Ш. З. УРАЗАЕВ – ВЫДАЮЩИЙСЯ УЧЕНЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН: ВЗГЛЯД ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ВРЕМЕНИ И СОБЫТИЙ'

АКАДЕМИК Ш. З. УРАЗАЕВ – ВЫДАЮЩИЙСЯ УЧЕНЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН: ВЗГЛЯД ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ВРЕМЕНИ И СОБЫТИЙ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
0
0
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Ex jure
ВАК
Ключевые слова
проект Конституции / Конституция Республики Узбекистан / академик Ш. З. Уразаев / конституционные реформы / федерация / автономия / национальное государство / национальная государственность / форма национальной государственности / draft Constitution / Constitution of the Republic of Uzbekistan / academician Sh. Z. Urazaev / constitutional reforms / federation / autonomy / nation state / national statehood / national form of statehood / form of national government

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Л. М. Бурханова

В статье рассматривается деятельность ученого-правоведа Ш. З. Уразаева, одного из авторов Конституции независимой Республики Узбекистан, в контексте принятия 30 апреля 2023 года ее новой редакции. Академик Ш. З. Уразаев в течение длительного времени вел преподавательскую и организационную работу в Ташкентском государственном юридическом университете (бывший ТашГУ), проводил исследования в области теории и истории государственного строительства в Узбекистане; кроме того, он возглавлял Комитет конституционного надзора Республики Узбекистан, исполнял обязанности председателя Конституционного суда Республики Узбекистан, являлся Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека и депутатом Олий Мажлиса. Настоящая статья содержит анализ положений Конституции Республики Узбекистан 1977 года, учитывающий современные преобразования в государственной и общественной жизни страны.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по политологическим наукам , автор научной работы — Л. М. Бурханова

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ACADEMICIAN URAZAEV – AN OUTSTANDING SCIENTIST AND STATESMAN: A LOOK THROUGH THE PRISM OF TIME AND EVENTS

Тhe article is devoted to the activities of one of the authors of the constitution of the independent Republic of Uzbekistan, an outstanding legal scholar, academician Sh. Z. Urazaev In the context of the adoption on april 30, 2023 of a new version of the Constitution of the Republic of Uzbekistan. Academician Sh. Z. Urazaev for a long time he conducted teaching and organizational work at the Tashkent State Law University (former Tashkent State University). Sh. Z. Urazaev conducted research in the field of theory and history of state building in Uzbekistan. He was the Chairman of the Constitutional Supervision Committee of the Republic of Uzbekistan, Acting Chairman of the Constitutional Court of the Republic of Uzbekistan, Commissioner of the Oliy Majlis for Human Rights, Deputy of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan. As the head of the working group on the development of the draft Constitution of the independent Republic of Uzbekistan, he took an active part in its development. The article considers the great work of academician Sh. Z. Urazaev in the training of highly qualified legal personnel, young researchers. An analysis of the provisions enshrined in the Constitution of the Republic of Uzbekistan of 1977 was carried out in the context of modern transformations in the state and public life of the country.

Текст научной работы на тему «АКАДЕМИК Ш. З. УРАЗАЕВ – ВЫДАЮЩИЙСЯ УЧЕНЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН: ВЗГЛЯД ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ВРЕМЕНИ И СОБЫТИЙ»

ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ

УДК 342.4

DOI: 10.17072/2619-0648-2024-1-7-19

АКАДЕМИК Ш. З. УРАЗАЕВ - ВЫДАЮЩИЙСЯ УЧЕНЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН: ВЗГЛЯД ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ВРЕМЕНИ И СОБЫТИЙ

Л. М. Бурханова

Кандидат юридических наук, профессор кафедры гражданского права

Ташкентский государственный юридический университет 100047, Республика Узбекистан, г. Ташкент, ул. Сайилгох, 35

E-mail: burkhanova.leyla@mail.ru

Аннотация: в статье рассматривается деятельность ученого-правоведа Ш. З. Уразаева, одного из авторов Конституции независимой Республики Узбекистан, в контексте принятия 30 апреля 2023 года ее новой редакции. Академик Ш. З. Уразаев в течение длительного времени вел преподавательскую и организационную работу в Ташкентском государственном юридическом университете (бывший ТашГУ), проводил исследования в области теории и истории государственного строительства в Узбекистане; кроме того, он возглавлял Комитет конституционного надзора Республики Узбекистан, исполнял обязанности председателя Конституционного суда Республики Узбекистан, являлся Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека и депутатом Олий Мажлиса. Настоящая статья содержит анализ положений Конституции Республики Узбекистан 1977 года, учитывающий современные преобразования в государственной и общественной жизни страны.

© Бурханова Л. М., 2024

Ключевые слова: проект Конституции; Конституция Республики Узбекистан; академик Ш. З. Уразаев; конституционные реформы; федерация; автономия; национальное государство; национальная государственность; форма национальной государственности

ACADEMICIAN URAZAEV -AN OUTSTANDING SCIENTIST AND STATESMAN: A LOOK THROUGH THE PRISM OF TIME AND EVENTS

L. M. Burkhanova Tashkent State Law University

35, Sayilgoh st., Tashkent, 100047, Republic of Uzbekistan E-mail: burkhanova.leyla@mail.ru

Abstract: the article is devoted to the activities of one of the authors of the constitution of the independent Republic of Uzbekistan, an outstanding legal scholar, academician Sh. Z. Urazaev In the context of the adoption on april 30, 2023 of a new version of the Constitution of the Republic of Uzbekistan. Academician Sh. Z. Urazaev for a long time he conducted teaching and organizational work at the Tashkent State Law University (former Tashkent State University). Sh. Z. Urazaev conducted research in the field of theory and history of state building in Uzbekistan. He was the Chairman of the Constitutional Supervision Committee of the Republic of Uzbekistan, Acting Chairman of the Constitutional Court of the Republic of Uzbekistan, Commissioner of the Oliy Majlis for Human Rights, Deputy of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan. As the head of the working group on the development of the draft Constitution of the independent Republic of Uzbekistan, he took an active part in its development. The article considers the great work of academician Sh. Z. Urazaev in the training of highly qualified legal personnel, young researchers. An analysis of the provisions enshrined in the Constitution of the Republic of Uzbekistan of 1977 was carried out in the context of modern transformations in the state and public life of the country.

Keywords: draft Constitution; Constitution of the Republic of Uzbekistan; academician Sh. Z. Urazaev; constitutional reforms; federation; autonomy; nation state; national statehood; national form of statehood; form of national government

Согласие между людьми, разными народами -это самое драгоценное и сейчас самое необходимое для человечества.

Академик Д. С. Лихачев

Высшим нормативным правовым актом Республики Узбекистан является Конституция Республики Узбекистан, принятая 8 декабря 1992 года и в тот же день вступившая в силу. В 2022 году исполнилось тридцать лет со дня принятия Конституции независимого Узбекистана, а 30 апреля 2023 года путем проведения в стране референдума была утверждена ее новая редакция. В контексте данных событий особенно необходимо, на мой взгляд, вспомнить не только сам процесс работы над Основным законом страны, но и людей, которые стояли у истоков этого процесса.

Без сомнения, большая роль в инициировании, а также в работе над проектом конституции принадлежит первому президенту Республики Узбекистан И. А. Каримову, который возглавил конституционную комиссию и активно участвовал в ее деятельности. Однако не менее значима роль в этом процессе и руководителя рабочей группы по разработке проекта конституции - доктора юридических наук, академика Академии наук УзССР, заслуженного деятеля науки УзССР, лауреата Государственной премии УзССР имени Беруни, профессора Ш. З. Уразаева.

Шавкат Закариевич Уразаев является автором научных трудов, посвященных истории развития и становления национальной государственности1. Проводя огромную научно-исследовательскую работу по важнейшим направлениям юридической науки, таким как теория государства и права, конституционное право, он одновременно занимался преподаванием: будучи заведующим кафедрой теории государства и права юридического факультета Ташкентского государственного университета, вел занятия по предмету «Теория государства и права», который и по сей день остается профилирующим в процессе подготовки юристов.

Под руководством академика Ш. З. Уразаева работала когорта выдающихся ученых-юристов и педагогов. Это профессора Х. Б. Бабаев, Ш. И. Джа-лилов, Ж. Т. Ташкулов, Х. Т. Адилкариев, З. М. Исламов, академик А. Х. Саи-

1 См., например: Агзамходжаев А. А., Уразаев Ш. З. Развитие Конституции Узбекской ССР. Ташкент: Госиздат УзССР, 1957; Уразаев Ш. З. Новая Конституция СССР - Основной Закон нашей жизни. Ташкент: Узбекистан, 1978; Он же. Советская политическая система. Ташкент: Узбекистан, 1980; Уразаев Ш. З., Саидов А. Х. Основной закон нашей жизни. Ташкент: О-во «Знание» УзССР, 1987.

дов, доценты Г. М. Тансыкбаева, К. Т. Холмуминов, М. Т. Таджибаева, аспиранты Л. Ф. Исхакова, Л. Саидова, А. Болтаев, С. В. Лебедева, Ю. С. Сиражид-динов и А. Касымов. Ш. З. Уразаев являлся научным руководителем не одного поколения аспирантов и докторантов, успешно защитивших диссертации на соискание ученых степеней доктора и кандидата юридических наук.

Шавкат Закариевич Уразаев стал первым председателем Комитета конституционного надзора Республики Узбекистан в 1990-1993 годах, с 1993 по 1994 год исполнял обязанности председателя Конституционного суда Республики Узбекистан; был Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека и депутатом Олий Мажлиса.

Мне посчастливилось знать этого серьезного ученого, политического деятеля, наставника и учителя. Академик Ш. З. Уразаев являлся моим научным руководителем сначала как стажера-исследователя, а впоследствии и как аспиранта кафедры теории государства и права юридического факультета Ташкентского государственного университета. Именно с его подачи темой моей диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук стала «Перестройка и теоретические проблемы дальнейшего совершенствования советской Федерации»2.

Поэтому, на мой взгляд, вспомнить и рассказать о таком, без преувеличения, выдающемся человеке не только интересно и познавательно, но и необходимо. Это я и хочу сделать с позиции гражданина Узбекистана, ученого-юриста, члена рабочей группы по разработке проекта конституции Республики Узбекистан. Это будет своеобразный взгляд сквозь время, через призму прошедших и происходящих сегодня событий, на тот след, который оставил Шавкат Закариевич Уразаев в судьбе страны и в моей жизни.

В процессе исследования наряду с общенаучным диалектическим методом познания мною применялись также частнонаучные методы исследования: исторический, системный, логический, сравнительного правоведения.

Придерживаясь требований к научным публикациям, нельзя было обойти вниманием и важнейшие научные труды Ш. З. Уразаева: монографии, статьи, другие публикации. Прежде всего хотелось бы отметить такую работу, как «Новая Конституция СССР - Основной Закон нашей жизни»3. Опубликованная в 1978 году, она содержала подробный анализ основных положений Конституции СССР. В частности, было отмечено, что Конституция закрепила

2 БурхановаЛ. М. Перестройка и теоретические проблемы дальнейшего совершенствования советской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. Ташкент, 1990.

3 Уразаев Ш. З. Новая Конституция СССР - Основной Закон нашей жизни...

новые права граждан, такие как право на жилище, охрану здоровья, пользование достижениями культуры и свободу творчества, обжалование действий должностных лиц, судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, и гарантировала гражданам СССР демократические свободы, в том числе свободу совести, слова, печати, собраний, митингов, шествий и демонстраций, образование общественных организаций, неприкосновенность личности и жилища, охрану личной жизни. Особое внимание в монографии было уделено рассмотрению в разделе III Конституции 1977 года национально-государственного устройства СССР как единого союзного многонационального государства, образованного на принципах социалистического федерализма, и, соответственно, вопросам устройства и полномочий союзной республики, а также устройства и полномочий органов власти автономной советской социалистической республики. Поскольку полномочия центра оставались весьма широкими, можно было говорить об «унитарном федерализме», что и нашло отражение в Конституции 1977 года.

Научная тема, над которой я работала при постоянном участии в виде консультаций, советов, обсуждений и рекомендаций со стороны моего научного руководителя академика Ш. З. Уразаева, касалась принципиальнейших вопросов периода последних лет существования союзного государства - вопросов совершенствования советской федерации. Мною были сформулированы положения, остающиеся актуальными и сегодня, хотя уже более трех десятилетий мы живем в независимом государстве - Республике Узбекистан. Опубликованные статьи были посвящены, в частности, вопросам совершенствования федерации и национально-государственного строительства, возрастания участия союзной республики в решении общесоюзных задач. Научная тема, над которой я работала, публикации в республиканских журналах и материалах конференций по вопросам совершенствования государственного, национального и территориального устройства - все это определило рекомендацию меня в состав рабочей группы Республиканской комиссии по разработке проекта Конституции независимой Республики Узбекистан.

После выбора темы научного исследования и составления плана началась кропотливая работа по сбору материала о государственном и национальном устройстве на примере Узбекской ССР как государства, входящего в состав Союза ССР.

По рекомендации Шавката Закариевича мною были изучены основополагающие нормативно-правовые документы, регулировавшие проблемы

национальных взаимоотношений республик, входивших в состав СССР, -союзные законы «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик», «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации», «О языках народов СССР»4.

Я ознакомилась и проанализировала труды известных ученых М. Х. Ха-кимова, А. А. Агзамходжаева, А. И. Ишанова, Х. Ш. Иноятова, Х. Т. Турсунова, посвященные проблемам развития национальной государственности в Узбекистане. В ходе научной командировки в Москву для работы в Государственной библиотеке СССР имени В. И. Ленина (с 1992 года - Российская государственная библиотека) я изучила работы Э. А. Баграмова5, М. С. Джунусова6, А. И. Лепешкина7, Э. В. Тадевосяна8 - ученых, исследовавших вопросы развития наций и национальных отношений в СССР в контексте преобразований в советской федерации.

Но особо хочется отметить фундаментальные исследования в области становления, развития и функционирования федерации как сложного механизма многонационального государства, выполненные Д. Л. Златопольским9, который на защите моей диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук выступил в качестве первого официального оппонента и поддержал наше с научным руководителем видение дальнейшего развития федерации. (Отмечу, что Д. Л. Златопольский, профессор юридического факультета МГУ, участник Великой Отечественной войны, нашел время и специально приехал из Москвы, тем самым не только поддержав моего учителя,

4 О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР: Закон СССР от 3 апр. 1990 г. № 1409-1 (прекратил действие); Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик: Закон СССР от 10 апр. 1990 г. № 1421-1 (прекратил действие); О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации: Закон СССР от 26 апр. 1990 г. № 1457-1 (прекратил действие); О языках народов СССР: Закон СССР от 24 апр. 1990 г. № 1450-1 (прекратил действие).

5 Баграмов Э. А. Национальная политика и национальная психология // Жизнь национальностей. 1990. № 3-4; Он же. Национальный вопрос в борьбе идей. М.: Политиздат, 1982.

6Джунусов М. С. Национализм в различных измерениях. Алма-Ата: Казахстан, 1990; Он же. Общественный прогресс и национальные отношения. Алма-Ата: Казахстан, 1976.

7Лепешкин А. И. Советский федерализм: теория и практика. М.: Юрид. лит., 1977.

8 Тадевосян Э. В. Свобода наций: подлинная и мнимая. М.: Знание, 1987; Тадевосян Э. В., Шпилюк В. А. Интернационализация жизни народов СССР в условиях развитого социализма. М.: Знание, 1980.

9 „ „

Златопольский Д. Л. Государственное устройство СССР. М.: Госюриздат, 1960; Он же. СССР -федеративное государство. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967; Он же. Образование и развитие СССР как союзного государства. М.: Госюриздат, 1954.

но и показав большое уважение к нему как человеку и выдающемуся ученому.) Выступление Д. Л. Златопольского было очень эмоциональным, ярким, основанным на научных фактах, насыщенным сравнениями и аллегориями. Столь же суперактивно прошла и моя защита: это были многочисленные вопросы и членов специализированного совета, и присутствовавших научных сотрудников Института философии и права имени И. М. Муминова Академии наук УзССР. В качестве второго официального оппонента выступил тогда кандидат юридических наук А. Х. Саидов, который, будучи тоже учеником Ш. З. Уразаева, защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук буквально на следующий день после моей защиты. Так что мы преподнесли своему учителю двойной подарок, доставили двойную радость.

Обсуждение темы и вопросов, поднятых в ходе моего диссертационного исследования, было активным, конечно же, и в силу их актуальности, причем не только научной и теоретической, но и практической. В 1990 году начался процесс выхода некоторых союзных республик из состава СССР (речь в первую очередь о Литве, Латвии, Эстонии), а в ряде республик при решении проблемы самоопределения произошли столкновения. Поэтому поднятые в диссертации теоретические вопросы и предложения по их практическому разрешению продемонстрировали предвидение отдельных моментов моим научным руководителем, правоту его позиции в области самоопределения наций, его политическую дальновидность как государственного деятеля и ученого. И это лишь единичный пример подхода академика Ш. З. Уразаева к решению государственных вопросов через призму науки и права.

Заслуженно, что именно такой человек, обладающий не только большим жизненным опытом, но и глубокими научными знаниями, даром политического предвидения, патриот своей страны, был назначен первым президентом республики И. А. Каримовым заместителем председателя рабочей группы по разработке проекта конституции независимого Узбекистана.

После принятия Конституции Республики Узбекистан, определившей нашу страну как независимое суверенное светское государство, академика Ш. З. Уразаева назначили председателем Комитета конституционного контроля, а впоследствии и первым председателем Конституционного суда Республики Узбекистан, Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека, депутатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Отдельно необходимо отметить качества Ш. З. Уразаева как заведующего кафедрой, педагога-наставника и ученого-теоретика, такие как уваже-

ние к людям, умение выслушать противоположную точку зрения, глубокая эрудиция и начитанность, спокойствие и доброжелательность. За годы общения с Шавкатом Закариевичем я ни разу не слышала, чтобы разговор велся на повышенных тонах, даже если приходилось объяснять что-либо несколько раз. Периодически на заседаниях кафедры Шавкат Закариевич спрашивал у своих коллег и учеников о прочитанных ими новинках юридической литературы и сам с удовольствием делился прочитанным. Принося материал на проверку, я с волнением ждала, когда учитель, ознакомившись с подготовленными параграфами, внесет свои замечания как руководство к дальнейшим действиям. Всегда - и работая заведующим кафедрой теории государства и права юридического факультета Ташкентского государственного университета, и будучи академиком Академии наук УзССР, председателем Конституционного суда Республики Узбекистан, ректором Ташкентского юридического университета, профессором Академии МВД Республики Узбекистан - Шавкат Закариевич Уразаев оставался строгим педагогом, требовательным руководителем, уважаемым в ученом мире исследователем, знающим юристом и выдающимся государственным деятелем.

В рамках большой исследовательской работы по теме федерации и федеративного устройства государства мной на основе направлений развития федеративного государства, сформулированных Ш. З. Уразаевым, были высказаны определенные теоретические положения, иные из которых не утратили актуальности и в настоящее время. В частности, мною было высказано мнение о том, что советская федерация и автономия, сыграв определенную роль в разрешении национального вопроса, не перестали быть необходимыми и на современном этапе развития нашей многонациональной страны. Особенно велики их возможности в выявлении и раскрытии потенциала каждой нации и республики и его рациональном использовании на благо каждого и всех народов, в обеспечении тщательного учета специфических национальных интересов и их гармоничного сочетания с интернациональными интересами. В то же время развитие и совершенствование федерации и автономии выступает как важный фактор демократизации общественно-политической жизни и углубления самоуправления народов в многонациональном государстве. Поэтому требуется постоянное и все

возрастающее внимание к проблемам межнациональных отношений, по-

10

вышению политического статуса национальной автономии .

10 Абдусаломов М. Э., Уразаев Ш. З. Комментарий к Конституции Республики Узбекистан. Ташкент: Узбекистан, 2001. С. 3.

В качестве новых разработок были выделены следующие. Во-первых, на основе сравнительного анализа таких понятий, как «национальное государство», «национальная государственность», «национальная форма государственности», «форма национальной государственности», был разработан понятийно-категориальный аппарат исследования и предложена самостоятельная авторская трактовка данных понятий. Во-вторых, аргументировано положение, согласно которому союзные республики, имеющие в своем составе автономные образования, являются федеративными формами республики. В-третьих, указаны и научно обоснованы конкретные критерии преобразования автономных республик в союзные11. Как показывают события, связанные с распадом Союза ССР, и события современного периода истории не только независимой Республики Узбекистан, но и государств постсоветского пространства и ряда европейских государств, положения, сформулированные под руководством академика Ш. З. Уразаева, не утратили актуальности и наши дни.

Во второй главе диссертационного исследования высказывалось предложение по совершенствованию отношений между среднеазиатскими республиками. Сегодня реальность этой проблемы не вызывает сомнений. В частности, обосновывалось положение о необходимости развития между союзными республиками именно горизонтальных отношений. Исходя из этого был проанализирован вопрос о развитии непосредственных связей между республиками и создании правового механизма договорных отношений между ними. В этих целях, а также для координации действий по достижению экономической самостоятельности среднеазиатских республик и ускорению социального прогресса их многонационального населения было заключено соглашение об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Узбекской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР и Туркменской ССР12.

Актуально и положение относительно развития национально-государственных форм на основе динамики роста национальных государств и национально-государственных образований, в том числе и по Средней Азии. И хотя выдвигается предложение о том, что развитие форм национальной государственности может происходить в рамках сохранения и совершенствования сложившейся национальной государственной структуры страны,

11 Абдусаломов М. Э., Уразаев Ш. З. Указ. соч.

12 Уразаев Ш. З. Новая Конституция СССР - Основной Закон нашей жизни...

однако это не исключает возможности преобразования одних форм в другие, которые будут необходимы в новых реалиях и при новых подходах. Подтверждение тому происшедшие в 1990-х годах события в истории союзного государства.

Так же было высказано мнение по поводу могущих возникнуть оснований преобразования автономной республики в союзную. Это реально при наличии у автономной республики особой экономической силы и волеизъявления народа на основе референдума и при условии согласия той союзной республики, на территории которой данная автономия находится13.

В диссертационном исследовании по рекомендации моего научного руководителя академика Ш. З. Уразаева был рассмотрен и такой политический вопрос, стоящий перед республикой с федеративным устройством, как расширение самостоятельности и суверенитета автономной республики. Определено, что последняя должна осуществлять свои суверенные права, решать вопросы собственного экономического и социального развития самостоятельно, не обращаясь каждый раз в центральные органы. В соответствии с этим были рассмотрены и проблемы восстановления в полном объеме законных прав и интересов народов, проживающих в автономных республиках, и реализации их национальных потребностей14.

Наконец, было обосновано положение, касающееся анализа межнациональных проблем. В частности, определено, что для преодоления проблем, возникающих на национальной почве, необходим хорошо продуманный механизм их разрешения исключительно на демократической конституционной основе15. Это положение также нашло закрепление в нормах Конституции Республики Узбекистан.

Время все ставит на свои места, показывая, что было правильным и разумным, а что нет. К сожалению, недавние события в Каракалпакстане подтвердили, что к регулированию национальных отношений и территориально-административному устройству, особенно многонационального государства, в состав которого входят автономные республики, необходим обдуманный и обоснованный подход. Изменения, которые предлагалось внести в новую редакцию Конституции Республики Узбекистан, не были приняты, и Каракал-

13 Абдусаломов М. Э., Уразаев Ш. З. Комментарий к Конституции Республики Узбекистан. Ташкент: Узбекистан, 2001. С. 13.

14 Там же. С. 17.

15 Там же. С. 18.

пакстан сохранил свой статус автономной республики с правом выхода из состава Республики Узбекистан. То есть те положения относительно национального суверенитета, а именно право наций на самоопределение, остались в редакции Основного закона, принятой в 1992 году. Именно такой позиции придерживался, аргументировал и настоял на включение в текст Конституции Республики Узбекистан академик Ш. З. Уразаев. Время подтвердило его правоту и дальновидность как ученого, юриста, государственного деятеля, патриота своей страны.

Более того, все теоретические положения относительно места союзной республики и форм ее взаимодействия с другими союзными республиками, высказанные академиком Ш. З. Уразаевым, нашли практическое воплощение в различного рода договорах и союзах, объединивших бывшие республики СССР. Это и Содружество Независимых Государств, и Шанхайская организация сотрудничества, и ряд других, которые объединяют государства для достижения определенных экономических, политических, социальных и культурных целей.

Интерес к истории работы над Конституцией независимого государства - Республики Узбекистан не ослабевает. В том числе и среди зарубежных ученых. Так, Андрей Николаевич Медушевский, ординарный профессор НИУ ВШЭ, доктор философских наук, профессор, академик РАЕН, председатель редакционного совета журнала «Сравнительное конституционное обозрение», специально приезжал в Ташкент для беседы с учеными, которые знали академика Ш. З. Уразаева, спрашивал о формате и процессе работы в составе рабочей группы над проектом конституции республики. Приезжал для беседы о работе над проектом конституции и доцент, доктор права, профессор Центра азиатского правового обмена (CALE) Нагойского университета Азиз Исматов.

Показательными в этом плане являются организованная Академией МВД Республики Узбекистан в октябре 2022 года конференция, посвященная 95-летию со дня рождения академика Ш. З. Уразаева, и конференция, состоявшаяся в Ташкентском государственном юридическом университете в марте 2023-го. На них выступили те, кто хорошо знали Шавката Закариевича Уразаева по совместной работе и, без преувеличения, пронесли через всю свою жизнь память об этом замечательном человеке, использовали его советы и рекомендации в своей деятельности.

Библиографический список

Абдусаломов М. Э., Уразаев Ш. З. Комментарий к Конституции Республики Узбекистан. Ташкент: Узбекистан, 2001.

Агзамходжаев А. А., Уразаев Ш. З. Развитие Конституции Узбекской ССР. Ташкент: Госиздат УзССР, 1957.

Агзамходжаев А. А., Уразаев Ш. З. СССР - социалистическое государство советских народов. Ташкент: Узбекистан, 1972.

Баграмов Э. А. Национальная политика и национальная психология // Жизнь национальностей. 1990. № 3-4.

Баграмов Э. А. Национальный вопрос в борьбе идей. М.: Политиздат,

1982.

Бурханова Л. М. Перестройка и теоретические проблемы дальнейшего совершенствования советской федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Ташкент, 1990.

Вопросы развития национальных отношений в СССР. М., 1986. Джунусов М. С. Национализм в различных измерениях. Алма-Ата: Казахстан, 1990.

Джунусов М. С. Общественный прогресс и национальные отношения. Алма-Ата: Казахстан, 1976.

Златопольский Д. Л. Государственное устройство СССР. М.: Госюр-издат, 1960.

Златопольский Д. Л. Образование и развитие СССР как союзного государства. М.: Госюриздат, 1954.

Златопольский Д. Л. СССР - федеративное государство. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967.

Лепешкин А. И. Советский федерализм: теория и практика. М.: Юрид. лит., 1977.

Тадевосян Э. В. Свобода наций: подлинная и мнимая. М.: Знание, 1987. Тадевосян Э. В., Шпилюк В. А. Интернационализация жизни народов СССР в условиях развитого социализма. М.: Знание, 1980.

Уразаев Ш. З. В. И. Ленин и строительство советской государственности в Туркестане. Ташкент: Фан, 1967.

Уразаев Ш. З. Новая Конституция СССР - Основной Закон нашей жизни. Ташкент: Узбекистан, 1978.

Уразаев Ш. З. Советская политическая система. Ташкент: Узбекистан,

1980.

Уразаев Ш. З., Агзамходжаев А. А. Национально-государственному размежеванию республик Советской Средней Азии - 60 лет // Советское государство и право. 1984. № 10. С. 25-33.

Уразаев Ш. З, Саидов А. Х. Основной закон нашей жизни. Ташкент: О-во «Знание» УзССР, 1987.

Информация для цитирования

Ф Бурханова Л. М. Академик Ш. З. Уразаев - выдающийся ученый и государ— ственный деятель республики Узбекистан: взгляд через призму времени и событий // Ex jure. 2024. № 1. С. 7-19. DOI: 10.17072/2619-0648-2024-1-7-19

^ Burkhanova L. M. Academician Urazaev - an Outstanding Scientist and Statesman: A Look Through the Prism of Time and Events. Ex jure. 2024. № 1. Pp. 7-19. DOI: 10.17072/2619-0648-2024-1-7-19

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.