Научная статья на тему 'Академическая археология Беларуси на современном этапе'

Академическая археология Беларуси на современном этапе Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
1143
140
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
АРХЕОЛОГИЯ / РАСКОПКИ / РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ / ИНСТИТУТ ИСТОРИИ НАН БЕЛАРУСИ / ПЕРВОБЫТНЫЙ ПЕРИОД / СРЕДНЕВЕКОВЬЕ / СПАСАТЕЛЬНАЯ АРХЕОЛОГИЯ / ПОДВОДНАЯ АРХЕОЛОГИЯ / ПРАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ / ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И АРХЕОЛОГИЯ

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Лакиза Вадим

В статье представлен аналитический обзор важнейших научных достижений академических археологов за последние годы, а также фундаментальных и прикладных направлений научных исследований Института истории НАН Беларуси. Показаны успехи и особенности белорусской археологии, проблемы, с которыми сталкиваются ученые на современном этапе. Проанализирована динамика выдачи разрешений на право проведения археологических исследований за 2005-2017 г. и динамика развития законодательства в области охраны археологического наследия в XXI в. Очерчены перспективы и ближайшие задачи, которые необходимо решать в данной области научных знаний.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The current state of the Belarusian academic archeology

The article presents an analytical review of the most important scientific achievements of academic archaeologists in recent years, as well as the fundamental and applied research directions of the Institute of History of the National Academy of Sciences of Belarus. The article also describes the march and some special aspects of Belarusian archaeology, problems faced by scientists at the present stage. The authors analyze the dynamics of issuing permits to conduct archaeological research for 2005-2017 and the development of legislation in the field of protection of the archaeological heritage in the 21st century. The article outlines the prospects and immediate tasks that need to be addressed in this area of scientific knowledge.

Текст научной работы на тему «Академическая археология Беларуси на современном этапе»

у §

uz

О §

х

cl <

I-

cl

О

со

X

О

m

Только тот настоящий ученый, кто, храня тепло древности, постоянно стремится к новому.

Конфуций

i

Академическая

Резюме. В статье представлен аналитический обзор важнейших научных достижений академических археологов за последние годы, а также фундаментальных и прикладных направлений научных исследований Института истории НАН Беларуси. Показаны успехи и особенности белорусской археологии, проблемы, с которыми сталкиваются ученые на современном этапе. Проанализирована динамика выдачи разрешений на право проведения археологических исследований за 2005-2017 г. и динамика развития законодательства в области охраны археологического наследия в XXI в. Очерчены перспективы и ближайшие задачи, которые необходимо решать в данной области научных знаний.

Ключевые слова: археология, раскопки, разрешение на право проведения археологических иследований, Институт истории НАН Беларуси, первобытный период, Средневековье, спасательная археология, подводная археология, практическое использование археологического наследия, законодательство и археология.

Вадим Лакиза,

заместитель директора по научной работе Института истории НАН Беларуси,

кандидат исторических наук, доцент

В последнее десятилетие в белорусской археологии происходят значительные изменения. Ушли те годы, когда важнейшие открытия делались летом - в традиционное для раскопок время. Теперь полевой сезон практически не прерывается на протяжении всего года: осуществляются археологическая экспертиза и обследование территорий новостроек, наблюдения за ходом строительных работ в охранных зонах объектов археологии, разведки в отдельных регионах страны, мониторинг состояния историко-культурных

объектов и разработка проектов их зон охраны, а также разные по масштабу раскопки важнейших памятников археологии для решения фундаментальных проблем становления и развития белорусской государственности.

Сотрудники отделов археологии первобытного общества, Средних веков и Нового времени, сохранения и использования археологического наследия Института истории НАН Беларуси, а также археологи из высших учебных заведений и музеев страны ежегодно проводят десятки экспедиций во всех областях Беларуси (рис. 1), в первую очередь

в рамках Государственной программы научных исследований на 2016-2020 гг. «Экономика и гуманитарное развитие белорусского общества» (науч. рук. - член-корреспондент НАН Беларуси А. Коваленя) и ее подпрограммы «История и культура» (науч. рук.- директор головной организации-исполнителя Института истории НАН Беларуси кандидат исторических наук В. Данилович).

На основании разрешений на право проведения археологических исследований (рис. 2) получены новые археологические источники для характеристики материальной и духовной культуры, социальной структуры, реконструкции исторических процессов, которые происходили на территории Беларуси в палеолите и мезолите, неолите, бронзовом и железном веках, эпохах Средневековья и Нового времени.

Только за последние годы академическими археологами на территории белорусского Поднепровья, Понеманья, Поозерья, Подвинья, Полесья, Кривинского торфяника, центральной Беларуси выявлены и исследованы десятки новых стоянок, поселений, городищ и могильников. Значительно расширены каталоги памятников разных исторических периодов Минской, Брестской, Гродненской, Витебской, Гомельской областей. На основе топографического размещения известных артефактов определена поселенческая модель неолита - бронзового века в междуречье Вилии и Двины, выделены микрорегионы, приоритетные для дальнейшего изучения. Новые материалы получены при раскопках славянских древностей.

В Институте истории НАН Беларуси разрабатываются актуальные научные проблемы, фундаментальные и прикладные направления, характерные для археологических школ стран СНГ и ЕС.

Первоначальное заселение территории и особенности ее освоения в первобытном периоде

Предложена модель освоения территории Западного Полесья в позднем плейстоцене - среднем голоцене, основанная на анализе преобразований экологической и социальной подсистем в экосоциальную систему,

160 140 120 100 80 60 40 20 0

а также процесса адаптации человеческих коллективов в период от финального палеолита до бронзового века (Е. Калечиц). Проводится постоянная культурно-хронологическая идентификация памятников, которые относятся к археологическим культурам финального палеолита (гамбургская, Лингби, волкушанская, свидерская); мезолита (кудлаевская, янис-лавицкая); неолита (припят-ско-неманская, неманская, днепро-донецкая, верхнеднепровская, нарвенская, усвят-ская,северо-белорусская, шаровидных амфор, шнуровой керамики); бронзового (тштинецкая) и железного

РЧ п

П I II

гп

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 8 мес.

2017

Рис. 1. География важнейших археологических экспедиций Института истории НАН Беларуси за последние годы

ф Исследования 2017 г. Исследования 2016 г.

Рис. 2. ü

Динамика VD

количества и

выданных К

археологам

разрешений s

на право S

проведения 4 tt О

археологических X X

исследований S

с 2005 по 2017 г. ä X

19

Рис. 3.

На раскопках

археологических

объектов в районе

МКАД-2:

директор

Института истории

НАН Беларуси

В. В. Данилович,

заместитель

директора

£ и по научной работе

Сл В.Л. Лакиза,

Председатель

^ Президиума

S S НАН Беларуси

«с tt В. Г. Гусаков

X X и академик-

S S секретарь

* > Отделения

5 X гуманитарных

наук и искусств

20 А.А.Коваленя

(штрихованной керамики, милоградская, днепро-двин-ская, вельбарская) веков. Выделены доминирующие компоненты указанных культур, в первую очередь по кремневым и керамическим комплексам, прослежена последовательность и преемственность традиций, основанная на синхронизации с материалами Центральной и Юго-Восточной Европы, данных стратиграфии и радиоуглеродного датирования (В. Ашейчик, А. Вашанов, О. Ткачев, М. Ткачева, С. Юрецкий, Н. Кривальцевич, И. Езепенко, М. Чернявский, А. Медведев). Целенаправленно изучаются отдельные категории находок (каменные топоры -С. Линевич, кремневые орудия - С. Велент-Щербач) [6, 7].

В 2017 г. продолжались исследования древностей среднеднепровской культуры в Поднепровье (Н. Кривальцевич), получены уникальные костяные и янтарные артефакты северо-бело-русской культуры на поселении Осовец Бешенковичского района (М. Чернявский), а также редкие для Беларуси фрагменты посуды культуры

шнуровой керамики на поселении Каменюки в Беловежской пуще (О. Ткачёв).

Славянская проблематика

Анализ эталонного памятника Тайманово стал основой для выделения культуры Абидни с доказательством ее происхождения от постзарубинецкой культуры (Н. Дубицкая). После изучения памятников 2-й половины 1-го тысячелетия до н.э. в Южной (пражская и райковецкая культуры) и Центральной (банцеровская культура) Беларуси выделены типы поселений, особенности традиций домостроительства, погребального обряда, материальной культуры (Е. Касюк). В Житковичском районе возле д. Бережцы впервые исследованы два жилища IV в. начального этапа формирования славянской пражской культуры, а возле д. Малое Малешево открыт относящийся к ней могильник [7]. В курганном могильнике Озерцо (округа первоначального Минска на р. Менке) выявлены материалы, характерные для групп западных славян из Великой Моравии Х в. (А. Войтехович). В рамках изучения проблемы этногенеза населения

нашей страны в эпоху позднего железного века и раннего Средневековья издана коллективная монография по расселению славян на территории Беларуси и их взаимодействию с другими этносами (О. Левко,

B. Шадыро, В. Белевец, А. Белицкая и др.) [8].

В 2017 г. продолжены исследования курганного могильника между дд. Ботвиново Чечерского и Курганье Буда-Кошелёвского районов (А. Тимофеенко).

Формирование раннегосударственных структур, развитие городов

Активно исследуются вопросы становления государственности и древнейших городских центров Полоцкой земли, преобразования Полоцка из племенного центра кривичей-полочан в столицу княжества, создания Друцкой волости, а затем и княжества с центром в Друцке. Установлено, что сеть крупных поселений в западных районах Полоцкой земли начала складываться во 2-й половине IX в., а по совокупности престижных вещей и предметов импорта эти территории рассматриваются в числе важнейших очагов расселения до рубежа Х-Х1 вв. (О. Левко, М. Климов, А. Костюкевич,

C. Дернович и др.).

Исследования Гольшан-ского археологического комплекса в Ошмянском районе показали роль балтского и славянского населения на разных этапах его существования как раннекняжеского племенного центра и торгового поселения (П. Кенько, Е. Власовец). Установлено, что принцип расселения на землях Юго-Восточной Беларуси сложился

в более ранние эпохи и в VIII -середине XIII в. отражал политическую ситуацию в рамках ранних государственных образований (А. Тимофеенко).

В 2017 г. продолжены исследования уникального для Восточной Европы комплекса эпохи викингов VIII-X вв. Кордон Шумилинского района. Его открытие и изучение, доказывающее существование обширных международных связей указанного региона Беларуси и его ведущую роль в формировании Днепровско-Ловатского отрезка пути «из варяг в греки» на ранней стадии образования государственных структур у восточных славян (IX - середина X вв.), вошло в число победителей конкурса Топ 10 результатов НАН Беларуси за 2016 г. (О. Левко, В. Шадыро, С. Дернович) [4, 6, 7].

Спасательная археология

Спасательные исследования на памятниках и объектах археологии, попадающие в зону земляных и строительных работ, осуществляются сотрудниками Института истории постоянно. За последние годы знаковые работы проведены в Несвиже, Пинске, Минске, Бресте, Гродно, Витебске, Орше, Новогрудке, Мире, Копыси, на территории новостроек целого ряда районов страны (О. Левко, П. Лысенко, В. Кошман, А. Медведев, И. Ганецкая, М. Климов, В. Лакиза и др.). Открыты десятки новых памятников археологии и отдельных местонахождений древних артефактов, осуществлены меры по их изучению и сохранению [2, 3].

Продолжаются начатые в 2012 г. комплексные

научные исследования многокультурного памятника археологии - городища позднего бронзового и раннего железного веков Обчин (зона строительства Нежинского горно-обогатительного комбината в Любанском районе (В. Лакиза, З. Харитонович, С. Линевич и др.) [9]. Значительным вкладом в археологию Беларуси стало крупномасштабное изучение памятников археологии в зоне строительства второй Минской кольцевой автодороги (рис. 3), в том числе раскопки славянских комплексов Бовбли Минского района (рис. 4) и Василевщина Дзержинского района. Исследования эталонного комплекса славянской культуры в Василевщине, позволяющие реконструировать исторические события, образ жизни и быта населения в X-XII вв., конкретизировать этапы заселения белорусских земель славянами, вошли в число победителей конкурса Топ 10 результатов НАН Беларуси за 2015 г. (В. Лакиза, А. Войтехович, П. Кенько) [1, 6].

Подводная археология

Совершенно новое направление в Институте истории НАН Беларуси - подводная археология. После заключения в 2015 г. договора о сотрудничестве с дай-винг-центром «Морской пегас» уже два археолога получили сертификаты подводника (А. Вашанов, С. Линевич). Начаты совместные научные работы на объектах подводного наследия Беларуси на Березине, Западной Двине, Кривинке, Ясельде, озерах Езерище и Мястра. Особенно значимыми по полученным

результатам стали зимние экспедиции 2017 г. в оборонительных рвах замка Жабер Дрогичинского района.

Международные экспедиции и сотрудничество

Для академических ученых большое значение имеет развитие международных контактов и с зарубежными партнерами. За последнее время заключены договоры о сотрудничестве с ведущими учреждениями Германии, Литвы, Польши, России, Франции, Эстонии. Осенью 2017 г. исполняется 5 лет постоянно действующей белорусско-французской экспедиции по исследованию места переправы армии Наполеона через Березину около д. Сту-денка Борисовского района (В. Кошман, Ж. Бокур). Обнаружены фрагменты оружия, монеты, пуговицы и другие вещи, которые интересны не только нашей стране, но и другим европейским государствам. Проведены специальные анализы артефактов, в том числе и с помощью методов нейтронного сканирования в Институте Лауэ-Ланжевена (Франция).

В экспедициях участвуют не только зарубежные ученые

Рис. 4.

Исследования нового объекта Бовбли в зоне строительства МКАД-2

Рис. 5.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

На археологической выставке в НАН Беларуси. Председатель Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов Республики Беларусь Л. Ермошина знакомится с новейшими достижениями ученых Института истории

(на Кривинском торфянике и в Беловежской пуще), но и волонтеры (раскопки стоянки Осовец, городища древнего Лоева, в Мирском замке и др.). На осень 2017 г. запланированы исследования средневековых древностей в Беловежской пуще совместно с Институтом археологии Польской академии наук.

Практическое использование археологического наследия и его популяризация

Ежегодно археологами выявляется значительная коллекция археологических артефактов - ценных научных источников и интересных предметов для демонстрации на выставках и музейных экспозициях (рис. 5).

Наиболее интересные изделия материальной и духовной культуры уже экспонируются в Витебском областном краеведческом музее, Музее истории Минска, Ошмянском краеведческом музее, Новогрудском исто-рико-краеведческом музее, Мирском замке и др.

Результаты работы археологов использованы при

разработке проектной документации первого в стране археологического музея под открытым небом на территории Национального парка «Беловежская пуща» около д. Каменюки (совместная работа Института истории НАН Беларуси, НП «Беловежская пуща», проектной организации «Брест-реставрацияпроект»). В 2017 г. началось строительство - возведение древнего городища с оборонительными валами, деревянной башней и мостом через ров с водой.

Археологические материалы положены в основу статей, монографий, фотоальбомов и буклетов, вводятся в научный оборот на республиканских и международных конференциях, симпозиумах, съездах, археологических летних школах в странах СНГ и ЕС, используются при подготовке и защите диссертаций, внедряются в учебный процесс на исторических факультетах ведущих вузов Республики Беларусь, а также активно популяризируются в СМИ.

К археологическим исследованиям приобщаются школьники. Вместе с отделами образования академические ученые проводят

летние археологические лагеря. В 2017 г. совместно с учащимися исследовались археологические древности в Слонимском, Зельвенском, Ошмянском, Кореличском, Ивьевском, Речицком, Стародорожском и других районах.

Перспективы развития археологической науки Беларуси

Институт истории НАН Беларуси - ведущее научное учреждение в области изучения, сохранения, использования археологического наследия, по организации фундаментальных и спасательных исследований, археологической экспертизы, подготовки документов по выдаче разрешений на право проведения археологических исследований (разрешения), контроля за методикой археологических работ на всей территории Беларуси. Его полномочия прописаны в ряде законодательных и нормативно-правовых актов.

Сейчас на этапе становления белорусской спасательной археологии и совершенствования законодательной базы в этой области лидерство Института истории является объективно необходимым. О положительном эффекте такой практики для Беларуси говорит опыт соседних государств, где включение в археологические работы недобросовестных частных коммерческих организаций приводит к негативным последствиям, влияет на качество исследований и состояние археологического наследия в целом [5]. Большинство действующих археологов Беларуси, получающих разрешения, работают в Институте истории

(рис. 6). Они мобильны, опытны, готовы реагировать на вызовы на протяжении всего года. В Минск поступает информация о строительных проектах, из центра легче проследить выполнение заказчиками строительства норм законодательства, подготовить и направить соответствующие предписания на приостановку земляных работ в случае нарушений и в дальнейшем вместе с археологами из других научных организаций при необходимости осуществить весь комплекс научных мероприятий по охране археологических объектов.

Между тем довольно острой в этой сфере остается кадровая проблема. Существующее количество археологов нельзя считать достаточным для основательного изучения почти 100-тысячелетнего первобытного и древнего периодов Беларуси, ее уникальной материальной и духовной культуры. Несмотря на появление новых молодых специалистов и подготовку их в аспирантуре Института истории (например, в 2015 г. обучалось 10 человек: 5 для института и 5 для сторонних организаций), общее количество археологов, получающих разрешения и работающих в поле, на протяжении последних 12 лет остается практически неизменным - на уровне 50 активных исследователей (рис. 7).

Специфика археологической науки, требующей постоянной полевой практики, значительного времени на камеральную обработку полученных материалов и подготовку научных отчетов, накладывает отпечаток на сроки подготовки диссертаций. Их явно недостаточно. За последние годы

2016

2015

2011

2010

2006

2005

2005 г.- завершение программы, 2006-2010 гг.- 5-летняя программа, 2011-2015 гг.- 5-летняя программа, 2016 г.- начало новой программы

кандидатские по археологии в совете при Институте истории НАН Беларуси защитили только А. Зуева (2011, БГУ), А. Войтехович (2011, Институт истории), И. Магалинский (2013, Полоцкий государственный университет), Аль-Талаби Дж. Хариз (2016, Ирак), И. Спирин, А. Костюкевич (2017, Институт истории), Н. Шуткова, А. Авласович (2017, Могилевский государственный университет), докторские - Д. Дук (2011, Полоцкий государственный университет) и О. Макушников (2012, Гомельский государственный университет).

140

100

60

20

Имеет значение и не всегда достаточное финансирование фундаментальных археологических исследований, а также сложности в официальном структурировании расходов, выделении конкретных статей на необходимые затраты: аренду специальной техники и камеральную обработку, оплату рабочей силы, приобретение современного оборудования. Уменьшение объемов финансирования фундаментальных исследований, что характерно и для соседних государств [5], влияет на конечный выбор памятников для исследований, общие раскопанные

2016

2015

2011

2010

2006

2005

2005 г. - завершение программы, 2006-2010 гг. - 5-летняя программа, 2011-2015 гг. - 5-летняя программа, 2016 г. - начало новой программы

Рис. 6.

Динамика

количества

выданных

разрешений,

выданных

археологам

из Института

истории НАН

Беларуси,

в сравнении

с другими

организациями

по годам

■ Институт истории

■ Другие организации

Рис. 7. Динамика количества выданных разрешений в сравнении с количеством исследователей, их получивших, по годам

Количество ■ выданных разрешений

Количество И исследователей, их получивших

80

40

0

Рис. 8. Динамика количества выданных разрешений всех форм по годам

60

20

Форма №1

площади, количество и качество полученных артефактов и источников.

С этим связано и снижение количества выданных разрешений формы №1, что отчетливо видно на рис. 8. Вместе с тем практически ежегодно увеличивалось число разрешений по форме №4 на право проведения спасательных исследований, на которые можно получить дополнительное финансирование. На разных по хронологии объектах, попадающих в зону новостроек, спасательные работы традиционно выполняют узкие специалисты, занимающиеся конкретным периодом и научной проблематикой. Кроме того, методика раскопок на памятниках археологии на территории строительства, дальнейшая подготовка научного отчета строго регламентирована и ничем не отличается от традиционных полевых исследований. Наблюдается своеобразное переплетение фундаментальных и спасательных научных работ, доля которых в Беларуси подходит к 30%, что пока немного больше, чем в соседних странах [5].

Форма №2

Динамика развития законодательства и задачи

В нашей стране усилиями археологов Института истории НАН Беларуси проделана огромная работа по совершенствованию законодательства в области охраны археологического наследия, соотношения его с мировыми опытом, унификации с существующими нормами, в первую очередь -Российской Федерации.

Принятие Советом Министров Республики Беларусь постановления от 22.05.2002 г. №651 «Палажэнне аб ахове археа-лапчных аб'ектау пры правя-дзенш земляных i будаушчых работ» стало эпохальным событием в сфере осуществления спасательных археологических исследований в зонах новостроек не только в городах, но и по всей территории государства с целью выявления еще неучтенных объектов археологии.

К сожалению, технический прогресс, выпуск новых современных средств для поиска металла в земле во всем мире привел к тому,

Форма №3 Форма №4

что тысячелетнее наследие наших предков разграблялось «черными копателями», а бесценные археологические артефакты не выставлялись в музейных экспозициях, не прославляли нашу страну, а служили предметом наживы: продавались на интернет-аукционах и попадали в частные коллекции.

В конце 2013 г. в НАН Беларуси прошел круглый стол, посвященный изучению, охране археологического и историко-культурного наследия. Инициатором проведения выступил Институт истории. Весной 2014 г. Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь приняла решение о срочной подготовке проекта Указа Президента в связи с острой необходимостью обезопасить археологическое историко-культурное наследие страны от варварских раскопок.

Переломным в борьбе государства и общества за национальное наследие стал Указ Президента Республики Беларусь № 485 от 14.12.2015 г. «Аб удасканаленш аховы

80

40

0

Год принятия документа

2002

2012

2015

2016

2016

2016 2016

2016

Название документа и органа, принявшего его

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2002 г. №651 «Палажэнне аб ахове археалапчных аб'ектау пры правядзенш земляных i будаушчых работ»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2006 г. №762 «Аб некаторых пытаннях аховы псторыка-культурнай спадчыны»

Закон Республики Беларусь от 9.01.2006 г. №98-3

«Аб ахове псторыка-культурнай спадчыны Рэспублш Беларусь»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.07.2012 г. №665 «Палажэнне аб ахове археалапчных аб'ектау пры правядзенш земляных i будаушчых работ, ажыццяуленш шшай дзейнасц на тэрыторьп археалапчных аб'ектау»

Указ Президента Республики Беларусь от 14.12.2015 г. №485

«Аб удасканаленш аховы археалапчных аб'ектау i археалапчных артэфактау»

Закон Республики Беларусь от 19.007.2016 г. №407-З

«О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5.03.2016 г. №185 «Аб мерах па рэалiзацыi Указа Прэзщэнта Рэспублш Беларусь ад 14.12.2015 г. №485»

Постановление НАН Беларуси от 26.02.2016 г. №4

«Аб некаторых мерах па рэалiзацыi Указа Прэзщэнта Рэспублш Беларусь ад 14.12.2015 г. №485»

Кодэкс Рэспублш Беларусь аб культуры ад 20.07.2016 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5.03.2016 г. №185

«Аб зацвярджэнш Палажэння аб парадку выдачы дазволу на права правядзення археалапчных даследаванняу, прыпынення, спынення яго дзеяння i унясенш дапауненняу у пастанову Савета Мшктрау Рэспублш Беларусь ад 17.02.2012 г. №156»

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Постановления НАН Беларуси от 23.12 2016 №9

«Аб зацвярджэнш Ыструкцып аб парадку правядзення археалапчных даследаванняу i вядзення палявой дакументацып пры iх правядзенш, устанауленш формы ул^овай картк археалапчнага артэфакта, уключанага у рэестр археалапчных артэфактау, i прызнанш страфушай сту пастановы Нацыянальнай Акадэмп навук Беларус ад 26.02.2016 г. № 4 «Аб некаторых мерах па рэалiзацыi Указа Прэзщэнта Рэспублш Беларусь ад 14.12.2015 г. №485»

археалапчных аб'ектау i археалапчных артэфактау». В этом документе, а затем и в нормативно-правовых актах, направленных на его реализацию, появились конкретные механизмы и меры ответственности за разграбление археологических объектов и артефактов. Закреплена государственная собственность, введен запрет на поиски, свободный оборот

и продажу, использование металлодетекторов без разрешения НАН Беларуси, введено наказание за нарушения в области охраны археологического наследия. Упорядочена выдача разрешений на право проведения исследований (введена административная процедура), разработана и принята новая инструкция о порядке проведения археологических

исследований и ведении полевой документации (впервые как нормативно-правовой акт). Ведь археологические раскопки - это целенаправленная научная деятельность, проводить их нужно с использованием точной и выверенной методики, которой владеют только подготовленные археологи, или под контролем опытных ученых.

Название документа Номер процедуры Название процедуры Орган, осуществляющий процедуру

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 г. №156 3.15-1 Выдача заключения об отсутствии на территории проведения земляных и строительных работ археологических объектов или необходимости принятия мер по их охране в случаях, предусмотренных законодательством Институт истории НАН Беларуси

3.15-4 Выдача заключения о согласовании проектной документации на выполнение земляных, строительных, мелиоративных и других работ, осуществление иной деятельности на территории археологических объектов, за исключением памятников археологии НАН Беларуси

12.14 Выдача разрешения на право проведения археологических исследований НАН Беларуси

Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 г. №200 8.9 Согласование проектной документации на выполнение земляных, строительных, мелиоративных и других работ, осуществление иной деятельности на территории археологических объектов, за исключением памятников археологии НАН Беларуси

Таблица. 1.

Динамика

развития

законодательной

и нормативно-

правовой базы

Республики

Беларусь в области

археологического

наследия

(выделены

ключевые для

белорусской

археологии

документы)

Таблица 2.

Административные

процедуры

НАН Беларуси

в области

археологического

наследия

Вступление в силу «Кодэкса Рэспублт Беларусь аб культуры ад 20.07.2016 г.» закрепило успехи в борьбе за сохранение археологического наследия.

Однако постоянный мониторинг правоприменительной практики достаточно развитой законодательной и нормативно-правовой базы в сфере охраны археологического наследия показывает, что необходимы дальнейшие шаги по выработке эффективных методов борьбы с «черными копателями», которые продолжают свою незаконную деятельность, в том числе вывоз археологических артефактов за пределы Республики Беларусь.

Кроме того, некоторые строительные проекты на территории страны до сих пор утверждаются без предварительного согласования с Академией наук и не сопровождаются необходимой археологической экспертизой. Именно поэтому во исполнение поручения Премьер-министра Республики Беларусь А. Кобякова в НАН Беларуси 27.02.2017 г. состоялось совещание на тему «О совершенствовании охраны археологических объектов и археологических артефактов». С учетом его результатов будет продолжаться целенаправленная работа по дальнейшему выстраиванию системы действенных мер по выявлению и пресечению их незаконного поиска, а также вывоза. К их выявлению непосредственно в полевых условиях будет привлекаться Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, наделенная

соответствующими полномочиями. Будут проведены серии научно-практических семинаров на тему совершенствования охраны археологических объектов и артефактов.

Институт истории также получил задание - подготовить и реализовать через ГКНТ пилотный проект по организационному и нормативно-правовому обеспечению будущей многолетней программы «Археологическая карта Беларуси», которая в дальнейшем послужит минимизации расходов при проектировании и строительстве народнохозяйственных объектов, сохранению культурного наследия белорусского народа, реализации научных, научно-образовательных и туристических программ, укреплению имиджа страны на международной арене.

*

Сегодня необходимо понимать, что наша история и археологическое наследие -это неисчерпаемый источник для воспитания патриотизма -основы успешного развития любого современного государства. Количество открытий можно увеличить, но ученые не ставят цель раскопать все памятники археологии. Чтобы динамично двигаться вперед, приближаясь к мировому уровню, нужно увеличение бюджетного финансирования археологических экспедиций (хотя бы наиболее важных для страны), НАН Беларуси, Министерства культуры Республики Беларусь, с возможностью приобретения современного оборудования для археологических изысканий и анализов. Необходимо совершенствовать грантовую

и проектную систему софи-нансирования под конкретные археологические исследования, учитывая специфику длительной работы в поле. Важна государственная востребованность археологов в каждом районном и областном центре страны. ЕЗ

The article presents an analytical review of the most important scientific achievements of academic archaeologists in recent years, as well as the fundamental and applied research directions of the Institute of History of the National Academy of Sciences of Belarus. The article also describes the march and some special aspects of Belarusian archaeology, problems faced by scientists at the present stage. The authors analyze the dynamics of issuing permits to conduct archaeological research for 2005-2017 and the development of legislation in the field of protection of the archaeological heritage in the 21st century. The article outlines the prospects and immediate tasks that need to be addressed in this area of scientific knowledge.

http://innosfera.by/ 2017/09/archeology

ЛИТЕРАТУРА

1. Каталог топ 100 результатов фундаментальных и прикладных исследований НАН Беларуси.- Мшск, 2016.

2. Лайза В.Л. Псторыя выратавальных археалапчных дасле-даванняу першабытных помыкау Беларускага Панямон-ня // Пстарычна-археалапчны зборык. Вып. 29.- М(нск, 2014. С. 249-266.

3. Лакиза В.Л.Спасательные археологические исследования в Беларуси:становление, особенности и проблемы //Труды IV (XX)Всероссийского археологического съезда в Казани. Том V.- Казань, 2015. С. 258-264.

4. Левко О.Н.Кордон - новый памятник археологии эпохи викингов в Восточной Европе // Доклады Национальной академии наук Беларуси. 2016. Вып. 5. Т. 60. С. 120-127.

5. Макаров Н.А. Археология в современной России: перспективы и задачи // Российская археология. 2015. № 2. С. 5-15.

6. Отчет о деятельности Национальной академии наук Беларуси в 2015 г.- Минск, 2016.

7. Отчет о деятельности Национальной академии наук Беларуси в 2016 г.- Минск, 2017.

8. Славяне на территории Беларуси в догосударственный период: к 90-летию со дня рождения Л.Д. Поболя. В 2 кн. / О.Н. Левко [и др.]; науч. ред. О.Н. Левко, В.Г. Белевец; Нац. Акад. наук Беларуси, Институт истории.- Минск, 2016.

9. Харытанов1ч З.А. Папярэдыя вынмархеалапчных дасле-даванняу на гарадзшчы Обчын у 2012-2013 гг. (Любанси раён Мшскай вобласц!) / З.А. Харытановн, В.Л. Лайза // Матэрыялы па археалоги Беларуси Вып. 26. Вынга дасле-давання першабытных i сярэдневяковых помжкау на тэры-то ры i Веларуа (да 120-годдзя з дня нараджэння А. Ляудан-скага).- М(нск, 2015. С. 353-368.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.