CC BY
66
В. Коргун,
доктор исторических наук АФГАНИСТАН И «ВОИНЫ АЛЛАХА»
Гражданская война в Афганистане, начавшаяся в 1979 г., в ходе которой чередовались различные правители, режимы и идеологии, в конечном счете привела к радикализации ведущих политических сил. Их практическим воплощением явились талибы -молодые афганцы - выпускники пакистанских медресе, взявшие на вооружение идеи исламского экстремизма и сформировавшие военно-политическое движение «Талибан», пришедшее к власти в Афганистане в 1996 г. Во второй половине 90-х годов, приютив у себя в стране международную террористическую организацию «Аль-Каида» во главе с Усамой бен Ладеном, талибы превратили Афганистан в очаг международного терроризма. В ходе военной операции «Несокрушимая свобода» осенью 2001 г. режим талибов был ликвидирован, часть из них во главе со своим лидером муллой М. Омаром ушла в Пакистан, где нашла убежище в зоне независимых племен Северо-Западной пограничной провинции Пакистана (СЗПП). Остальные растворились среди местного населения. В итоге движение было серьезно ослаблено.
После начала войны в Ираке в 2003 г. движение «Талибан» было реорганизовано. Оно перегруппировалось, перевооружилось и обновило методы вооруженной борьбы. Сегодня «Талибан» представляет собой конгломерат (альянс) экстремистских и различных антиправительственных сил, ведущих борьбу против режима Х. Карзая и его западных союзников. Некоторые его сегменты - это просто криминальные группы (банды наркодилеров и полевых командиров). У движения нет централизованного командования, вместо него - общее стремление свергнуть избранное правительство Афганистана и заменить его теократической диктатурой. Подавляющая часть талибов - это пуштуны юга и юго-востока Афганистана. Ядро этого пестрого альянса составляет само движение «Талибан». По данным афганской разведки, штаб-квартира «эмира правоверных» муллы М. Омара находится в пакистанском городе Кветта. В общей массе талибов есть две категории боевиков. Одна из них - это давние лидеры движения и их последователи, связанные с «Аль-Каидой» и международным движением джихадистов, подпитываемые боевиками, подготовленными и вооруженными исламистской идеологией в Пакистане. У них общая
126
вера, базирующаяся на экстремистской интерпретации ислама, общая цель - ликвидировать либеральный режим Х. Карзая, изгнать войска НАТО из Афганистана и «реставрировать Исламский Эмират Афганистан». Вторая категория - простые афганцы, движимые не политическими или религиозными, а скорее экономическими мотивами или недовольством правительством и международным сообществом. По численности они явно превосходят своих идеологизированных коллег. Обе категории не испытывают недостатка в пополнении: идеальную мобилизационную базу «простых» боевиков создают всеобщая безработица, нищета и ряд других экономических, социальных, психологических факторов; фундаменталисты же пополняют свои ряды за счет религиозных экстремистов - выпускников пакистанских «милитаризованных» медресе, где военная подготовка занимает больше времени, нежели изучение Корана. Общая численность талибов не поддается учету. По разным данным, их число колеблется от 6 тыс. до 20 тыс. человек. При этом в 2006-2007 гг. было убито около 6 тыс. экстремистов, что, однако, не сказалось на их военном потенциале. По другим данным, талибы способны мобилизовать в любое время до 10 тыс. боевиков, из них - 2-3 тыс. идеологически мотивированы и ведут боевые действия на постоянной основе.
В последние два года талибы активизировали свою деятельность. Их успехи обусловлены рядом факторов. В первую очередь, растущей поддержкой населения. И хотя большинство афганцев не хотят возвращения экстремистов к власти, многие, тем не менее, особенно в зоне боевых действий - на юге и юго-востоке страны, оказывают им всяческое содействие. В этих районах они имеют поддержку от 20 до 30% местного населения. По данным опроса, проведенного радиостанциями ЛБС/ВВС в 2006 г., 89% афганцев негативно воспринимают талибов, а 93% сомневаются в том, что талибы способны обеспечить их безопасность. Одной из важных причин поддержки талибов служит тотальная коррупция, особенно среди чиновников, в полиции, в системе судопроизводства. Коррупция, впрочем, - явление не новое в Афганистане. Однако таких масштабов страна еще не знала. «Генерал совершил элементарную ошибку, - пишет корреспондент английской «Тайме» Энтони Ллойд. - Узнав о том, что его новая должность начальника полиции в Северной провинции с процветающим наркобизнесом будет стоить ему 150 тыс., он подумал, что речь идет о взятке в национальной валюте. Передав деньги посреднику, он два дня мыкался в
127
приемной начальника управления кадров МВД генерала Аззама. На третий день столкнулся с неожиданным приемом: "Уберите этого ублюдка из моего кабинета!" - услышал он крик генерала Аззама. Когда его вытолкали за дверь, он сразу же понял свою ошибку: нужно было заплатить 150 тыс. долларов».
Дача взятки за посты в полиции и администрации в наркопроизводящих провинциях - давно установившаяся традиция. Нар-коклептократия затягивает узел вокруг президента Х. Карзая, который все больше оказывается окружен коррумпированными чиновниками. Коррупция разъедает и систему судопроизводства. «Юристы, - рассказывает далее британский журналист, - делят 34 провинции Афганистана на три категории: "А", "В" и "С". Категория "А" - там, где можно потенциально много заработать на наркобизнесе. "С" - наименее "прибыльные" провинции. Взятка за должность в провинции категории "А" может достигать 300 тыс. долл. Но отдача будет еще выше. В Министерстве по борьбе с наркотиками подсчитали, что начальник пограничной полиции на востоке Афганистана приносит домой ежемесячно 400 тыс. долл. -доход от контрабанды героина... А судьи еще зарабатывают тем, что за известную мзду негласно освобождают талибов из тюрьмы или помогают полевым командирам беспрепятственно перемещаться из одной провинции в другую. Произвол, чинимый коррумпированными судьями, полицейскими, чиновниками, их безнаказанность, социальная несправедливость толкают простых людей к талибам, имеющим репутацию борцов с коррупцией». Это в первую очередь относится к молодежи, среди которой уровень безработицы достигает 60-70%. Согласно сведениям, содержащимся в отчете Национальной организации гуманитарного развития (КИБЯ), Афганистан в шкале развития ООН по трем показателям (экономическая ситуация, средняя продолжительность жизни, грамотность) занимает 174-е место из 178 государств. Хуже живут только в африканских государствах - Буркина-Фасо, Мали, Сьерра-Леоне и Нигере. 66% афганцев постоянно недоедают.
Афганистан считается самой бедной страной в Азии. Поддержка талибов проистекает и из неправомерных действий военнослужащих международной коалиции, чаще всего американских, -несанкционированные обыски в частных домах, бомбардировки населенных пунктов. По данным агентства Ассошиэйтед Пресс, жертвами боевых действий со стороны сил международной коалиции во главе с США и частей НАТО за первое полугодие 2007 г.
128
стали 203 мирных жителя, тогда как от рук исламских экстремистов за тот же период погибло 178 гражданских лиц. Еще одна причина поддержки талибов местным населением кроется в недовольстве жителей уничтожением опийных плантаций местными правоохранительными органами при содействии американцев и англичан: ведь для 2 млн. крестьян выращивание опия является единственным источником существования. В южных провинциях, где находятся самые крупные площади под наркокультурами, отмечены случаи вооруженных столкновений местных крестьян с наркополицией. Талибы же эффективно используют эту ситуацию в своих интересах, выступая в качестве покровителей и защитников мелких производителей опиума.
Впрочем, это хоть и значительный, но не основной финансовый источник существования талибов. Так, они собирают налоги с населения на территории контролируемых ими районов, к ним поступают солидные суммы из разного рода мусульманских благотворительных фондов стран Ближнего Востока, в первую очередь из ОАЭ и Саудовской Аравии, а также добровольные пожертвования от радикально настроенных пуштунских предпринимателей в Пакистане. В стремлении получить поддержку населения талибы прибегают и к запугиванию людей, применению карательных мер вплоть до разрушения жилища, прямому насилию и даже казни. За отказ воевать в вооруженных формированиях талибов родители и родственники отказавшегося подвергаются преследованиям. Немалой поддержкой обладают талибы и за пределами Афганистана. Речь в первую очередь идет о Пакистане. Их поддерживают многие пуштунские племена приграничных районов - «полосы независимых племен», предоставившие им убежище. Существенную помощь оказывают также религиозные радикальные партии Пакистана, часть армейского генералитета и бывшие (и, как утверждают в осведомленных кругах в Кабуле, действующие) сотрудники пакистанских спецслужб - межведомственной разведки Пакистана. Последние в свое время стояли у истоков движения «Талибан». Там же, в Пакистане, находится и мобилизационная база талибов - лагеря афганских беженцев, насчитывающие около два млн. человек, и многочисленные медресе. Талибы тесно взаимодействуют с «Аль-Каидой», которая создала здесь сеть баз по подготовке террористов. В ее рядах в этом регионе насчитывается около 2 тыс. иностранных боевиков, в том числе арабы, чеченцы и узбеки.
129
Пользуясь этой поддержкой, талибы создали на пакистанской территории десятки своих баз по подготовке боевиков, где в роли инструкторов служат пакистанцы и выходцы из арабских стран. Отсюда подготовленные отряды талибов беспрепятственно пересекают пакистано-афганскую границу («линию Дюранда»), которая до сих пор не демаркирована и по существу не охраняется, и ведут боевые действия на афганской территории. После проведения боевой операции они вновь возвращаются на свои базы на территории Пакистана. На протяжении последних лет официальный Кабул в лице президента Х. Карзая и министра иностранных дел Р.Д. Спанта обвиняет Исламабад в негласной поддержке талибов, требует закрыть все их базы и лагеря и пресекать незаконную инфильтрацию экстремистов на территорию Афганистана. Однако руководство Пакистана, отрицая факт нахождения афганских экстремистов на своей территории, упрекает Кабул в неспособности контролировать ситуацию у себя в стране. Исламабад ведет сложную игру на афганском поле. Являясь близким союзником США в войне с террором, Пакистан не оставляет надежды на создание в Кабуле пропакистанского правительства. В этой игре талибы -важный инструмент давления на Кабул в руках Исламабада.
Некоторые аналитики считают, что происходит процесс «па-кистанизации» зоны пуштунских племен Афганистана. Экспансия Пакистана в этом регионе имеет экономические, социальные и политические формы. В южных провинциях национальная валюта все больше уступает пакистанской: основная часть бизнеса осуществляется на пакистанские рупии. В пограничных с Пакистаном провинциях Кандагар и Гильменд ключевой является трансграничная торговля, где, как полагают многие эксперты, пакистанцы вовлечены в контрабанду наркотиков. Растет число трансграничных браков, усиливающих связи между пуштунами по обеим сторонам границы. Так, зона пуштунских племен все больше втягивается в сферу влияния Пакистана, тем самым увеличивается разрыв этого региона с остальной частью страны. Потенциально это может составить угрозу государственно-территориальной целостности Афганистана. И только присутствие иностранных войск на этой территории, полагают эксперты, может остановить этот процесс.
В свою очередь, движение «Талибан», ведущее борьбу против правительства Х. Карзая и его западных союзников, оказывает серьезное влияние на ситуацию в Северо-Западной пограничной провинции Пакистана. Там идет процесс «ползучей талибаниза-
130
ции» зоны пуштунских племен, которая находится вне юрисдикции центрального правительства, стихийно создаются талибанские органы власти с уже знакомыми нам по Афганистану времен правления талибов запретами и жесткими предписаниями. Вводится шариат, функционируют шариатские суды. Убийство бывшего пакистанского премьер-министра Б. Бхутто является индикатором того, что процесс усиления власти и влияния исламских экстремистов в Пакистане приобретает все большие масштабы. Кстати, когда у них спрашивают, кто их лидер, они отвечают: мулла Омар. Действительно, осенью 2007 г. мулла Омар сместил со своего поста пакистанского пуштуна Баитуллу Мехсуда, которого он сам назначил командующим всеми отрядами пакистанских талибов, призвал их прекратить войну с правительством Пакистана и переключиться на борьбу с войсками НАТО и афганским правительством на территории Афганистана. Исламабад давно осознал опасность этого процесса. Вот уже четвертый год, как туда, в пограничные округа Северный и Южный Вазиристан, не без нажима со стороны США введены пакистанские войска, численность которых сейчас достигла 100 тыс. человек. Они воюют с местными исламскими экстремистами, неся тяжелые потери - около 700 человек убиты и 1500 ранены за три года. Однако среди пакистанских солдат растет нежелание воевать против своих соплеменников. Президент Пакистана П. Мушарраф ищет альтернативные пути их умиротворения: в сентябре 2006 г. он подписал соглашение с проталибанскими главами местных племен о том, что экстремисты не будут проникать на территорию Афганистана и прекратят вооруженные столкновения с частями пакистанской армии. В ответ он вывел армейские части из районов боевых действий, выпустил из тюрьмы исламистских боевиков и даже вернул им оружие. Однако это соглашение только развязало руки экстремистам, возросли масштабы инфильтрации талибов через границу. Ликвидация крупного очага исламского экстремизма в результате штурма «Красной мечети» в Исламабаде в июне 2007 г. и последующие массовые аресты представителей оппозиции, не только исламской, вызвали усиление волны исламизации в стране. Итогом явились покушение, а затем и убийство лидера оппозиции Б. Бхутто.
В последние годы в ходе боевых действий были убиты наиболее крупные полевые командиры и значительная часть старых кадров «Талибана». Наиболее одиозным из них был мулла Дадул-ла, воевавший в свое время против советских войск. Из-за своей
131
жестокости в отношении местного населения (организатор массовой резни хазарейцев в Бамиане в 1999 г.) он был на время отстранен муллой Омаром от руководства боевыми отрядами. Дадулла организовал центр по подготовке террористов-самоубийц, где в его распоряжении было 1800 террористов-смертников, готовых по его сигналу совершить подрывную акцию в любом районе Афганистана. Именно Дадулла, следуя указаниям муллы Омара, подготовил соглашение между пакистанскими войсками и проталибскими главами пуштунских племен, подписанное 5 сентября 2006 г. США и их натовские союзники долго охотились за муллой Дадуллой. Он погиб в мае 2007 г. в ходе авианалета в провинции Гильменд. Незадолго до этого, в декабре 2006 г., в той же провинции был убит другой крупный полевой командир, мулла Ахтар Усмани, один из трех заместителей муллы Омара. Пришедшие на их место молодые командиры из нового поколения экстремистов отличаются от своих предшественников гораздо большим радикализмом, агрессивностью и жестокостью. Один из них - Сираджуддин Хаккани, сын известного полевого командира старшего поколения Джалалуддина Хаккани, воевавшего в рядах моджахедов против советских войск в 80-х годах, а затем перешедшего на сторону талибов. Хаккани-младший - человек больших амбиций, пытающийся соперничать с самим муллой Омаром. В 2007 г. ему удалось распространить влияние от своей штаб-квартиры на востоке страны до центральных провинций. Близкие связи с «Аль-Каидой» дают ему возможность получать мощную финансовую помощь из стран Ближнего Востока и рекрутировать боевиков там, а также в Пакистане, Узбекистане, Чечне и Турции. Похищение людей, жестокие убийства, обезглавливание женщин, акции террористов-смертников - вот арсенал методов борьбы плеяды молодых командиров исламских экстремистов. В такого рода акции вовлекаются даже подростки. Так, в апреле 2007 г. на видеорынках Пакистана появился DVD - диск с записью казни талибами некоего Гулама Наби: 12-летний мальчишка хладнокровно перерезает горло человеку с завязанными глазами. Под крики «Аллах велик!» он демонстрирует окружающим отрезанную голову жертвы, держа ее за волосы.
За последние два года талибы заметно активизировали свою деятельность: в 2007 г. масштаб боевых действий в стране вырос на 30% по сравнению с 2006 г. При этом движение «Талибан» заметно радикализировалось, одновременно обновляя свой арсенал методов вооруженной борьбы против Кабула и его союзников. Благодаря
132
связям с «Аль-Каидой» талибы успешно перенимают опыт своих собратьев в Ираке. Не отказываясь от традиционных методов вооруженной борьбы - нападений на города и военные объекты, ракетных обстрелов военных баз войск НАТО, талибы все больший акцент делают на одиночные подрывные акции - убийства, минирование дорог, засады, похищение людей. Акции террористов-смертников приобретают массовые масштабы. В 2003 г. ими были совершены две акции, в 2004 - 4, в 2005 - 21 и в 2006 г. - 139. Организация Human Rights Watch дает другие данные: в 2006 г. было совершено 189 такого рода акций, в результате которых погибли 492 мирных жителя. Еще 177 человек были убиты в результате подрывных действий, погибли в засадах или были казнены. 2007 г. был отмечен особо крупным числом жертв террористов-смертников: 17 июня террорист взорвал себя в автобусе, перевозившем преподавателей полицейской академии в Кабуле (погибло 35 человек, в том числе семь иностранцев). 5 ноября террорист подорвал себя в г. Пули-Хумри (провинция Баглан на севере страны) в толпе людей, приветствовавших группу депутатов парламента. В результате погибли 68 человек, в том числе шесть парламентариев. Среди погибших - видный политический деятель, бывший министр торговли Сеид М. Каземи. 17 февраля 2008 г. в г. Кандагаре террорист-смертник привел в действие взрывное устройство в толпе зрителей, присутствовавших на собачьих боях. Погибли 80 человек. Теракт в Кабуле 7 июля 2008 г. унес жизни 40 человек, более 140 были ранены.
По мере расширения масштабов боевых действий в Афганистане, в том числе активизации террористической деятельности исламских экстремистов, быстро растет число потерь с обеих сторон. В 2006 г. в стране погибли 5086 человек, в 2007 г. - 6 тыс., из них - 3500 экстремистов и 650 мирных жителей. В 2007 г. погибли 180 военнослужащих сил НАТО, в том числе 110 американцев (в 2006 г. - 98). Возросла и интенсивность военных действий - 425 инцидентов в 2006 г. и 550 в 2007 г. В 2007 г. талибам удалось расширить зону своего влияния в Афганистане и добиться некоторых военных успехов. Так, они захватывали и держали под своим контролем отдельные небольшие города на юге и юго-западе Афганистана. В частности, нарушив соглашение, заключенное в октябре 2006 г. с британскими воинскими частями в провинции Гильменд о передаче уездного центра Муса Кала под контроль лидеров местных племен, в феврале 2007 г. они захватили город и
133
установили в нем свою власть, введя в действие законы шариата. И лишь в декабре 2007 г. натовским силам удалось отбить этот город у экстремистов. По данным крупного международного исследовательского центра «Совет Сенлис», занимающегося мониторингом и анализом процессов, происходящих в Афганистане, талибы в настоящий момент активно действуют на 54% территории Афганистана.
В настоящее время ситуация в стране продолжает оставаться крайне напряженной, по многим параметрам - тупиковой. Как правительство Х. Карзая, так и его западные союзники начинают осознавать, что военного пути решения проблемы нет. Идут интенсивные поиски альтернативных путей. Один из них - наладить диалог с талибами и добиваться компромисса. Президент Х. Карзай при поддержке ООН, США и других участников конфликта в Афганистане давно уже обращается с призывом к талибам признать действующую Конституцию страны, прекратить вооруженную борьбу и участвовать в политическом процессе в Афганистане. Талибы, в свою очередь, в принципе соглашаясь на переговоры с правительством, выдвигают в качестве непременного условия немедленный вывод иностранных войск из Афганистана. Война в Афганистане не может длиться бесконечно, и это понимают все стороны и участники конфликта. Задача мирового сообщества - объединить усилия в поисках приемлемого варианта прекращения военных действий и перевод страны в русло мирного, демократического развития. Такой путь в интересах не только самого Афганистана и его народа, но и всех заинтересованных сторон. Задача у всех одна - положить конец экстремизму и терроризму, дать возможность народам региона избрать свой путь развития на основе обеспечения мира и безопасности.
«Азия и Африка сегодня», М., 2008 г., № 9, с. 33-38.
Н. Мамедова,
кандидат экономических наук ИРАНСКАЯ МОДЕЛЬ МОДЕРНИЗАЦИИ
Сущностным содержанием модернизации для Ирана является сокращение отставания по уровню развития от западных стран. Все модели «догоняющего развития» базируются на общих тенденциях экономического и политического развития, характерных для про-
134
