Административные наказания как мера административного принуждения Текст научной статьи по специальности «Право»

СИМВОЛ НАУКИ ISSN 2410-700X № 9 / 2018.

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 342.951

Д.Ф. Абдулин

студент 3 курса Тюменский Государственный Университет, Г. Тюмень, Российская Федерация E-mail: dima.abdulin@yandex.ru

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ КАК МЕРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Аннотация

В статье рассматриваются административные наказания как мера административного принуждения. Административные наказания выступают одним из правовых средств, которые направлены на предупреждение правонарушений, восстановление общественных отношений, исходя из этого, они являются и одним из инструментов построения правового государства. Для более успешной борьбы с административными правонарушениями нужно знать, насколько результативны эти наказания и какое воздействие они оказывают на поведение людей.

Таким образом, сущность административного наказания состоит в том, что оно является видом административного принуждения и представляет собой реакцию государства на административное правонарушение и его правовую оценку. Наказания назначаются во всех случаях от лица государства.

Ключевые слова

Административное принуждение, административное право, административное наказание,

административная ответственность

Административное принуждение, является одним из видов государственного принуждения, которая направлена на охрану общественных отношений, формирующихся в сфере государственного управления. Меры административного принуждения обширно используются в процессе исполнительной деятельности компетентными государственными органами и их должностными лицами, которые служат результатом проявления государственно-властных полномочий.

Опираясь на теорию административного права, можно выделить несколько видов мер административного принуждения, что показывает разнообразие и широту объема регулирования общественных отношений, а также не малым количеством субъектов его осуществляющих.

Исходя из выше сказанного можно выделить элементы системы административного принуждения:

1) Административно-предупредительные меры;

2) Меры административного пресечения;

3) Меры административно-процессуального обеспечения;

4) Административные наказания.

Каждая из указанных элементов составляет самостоятельный, отдельный вид административного принуждения, значительно отличающийся от других по содержанию, целям, а также и основаниям применения. Из всех мер мы подробнее рассмотрим такой элемент административного принуждения, как административное наказание.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По мнению А.И. Каплунова, «принуждение - необходимый метод осуществления всякой государственной власти, так как власти без принуждения вообще не бывает. Принуждение свойственно и всякому правовому государству, в условиях которого оно также будет выполнять функции нормального

СИМВОЛ НАУКИ ISSN 2410-700X № 9 / 2018.

средства борьбы с аномальными проявлениями, правонарушениями и преступностью, функции укрепления дисциплины и законности». [1, с.44] Административное принуждение - категория многофункциональная. Его используют при характеристике метода административного права, деятельности органов государственной власти, указывая на закрепленность мер административного принуждения в самих правовых нормах. Большинство норм административного права являются обязывающими или запрещающими, они формируют императивный метод правового регулирования, свойственный административному праву. При этом принудительность норм административного права выражается во всех его структурных элементах: диспозиции, гипотезе и санкции.

В статье 27.1 КоАП закреплены следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

1) Доставление

2) Административное задержание

3) Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов

4) Изъятие вещей и документов

5) Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида

6) Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения

7) Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

8) Задержание транспортного средства

9) Арест товаров, транспортных средств и иных вещей

10) Привод

11) Временный запрет деятельности

12) Залог за арестованное судно

13) Помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения.

Все указанные меры являются мерами административного принуждения. Они основаны на предположении, что было совершено административное правонарушение, обладают количественными и качественными характеристиками. В них находит свое отражение оценка совершенного деяния (в данном случае основанная на предположении).

При характеристике мер административной ответственности и мер административного принуждения некоторые ученые употребляют термин «насилие», полагая, что так лучше отражается его принудительная природа. [2, с.189] Из понятия «принуждение» вытекает, что воля подвластного подчиняется воле властвующего субъекта. Исходя из этого, употребление термина «насилие» не отражает сущность принуждения. Более того, термин «насилие» несет в себе негативный оттенок. С принудительной природой мер административного наказания тесно связан психологический аспект проблемы и принуждение обладает как внешней, так и внутренней стороной. С внутренней - психологической стороны оно связано с восприятием субъектом государственной воли, ее осознанием, выработкой к ней определенного психического отношения. Во вне это выражается в поведении субъекта в процессе исполнения административного наказания, либо непосредственно перед его исполнением. Несмотря на психологическую составляющую, психическое отношение, выраженное в поведении административного правонарушителя, имеет юридическое значение для применения административного наказания. Например, в статье 4.2 КоАП РФ закреплены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В числе таковых законодатель называет: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу

Административные наказания негативно выражает общественно вредное деяние правонарушителя, также содержит в себе профилактическую функцию. Административные наказания могут применятся к лицам за совершения административных правонарушений, а также за нанесение урона другим видам

СИМВОЛ НАУКИ ISSN 2410-700X № 9 / 2018.

отношения. В определенной мере административные санкции предупреждают преступления. [3]

Из вышесказанного хотелось бы дать полное определение понятию административное наказание. Административное наказание - это установленная мера государственной ответственности, за совершение административного правонарушения, применяемая лицу, который совершил и был признан виновным в совершении такого правонарушения, носящая личный характер и применяемая должностными лицами, уполномоченными рассматривать административные правонарушения.

Подводя итог можно сделать вывод о том, что до момента совершения административного правонарушения она выражается в регулировании общественных отношений и предупреждении административных правонарушений. В случае же совершения административных правонарушений она находит свою реализацию в восстановлении общественных отношений и каре административного правонарушителя.

Список использованных источников

1. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел (системно-правовой анализ): Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2005.С. 44.

2. Овсепян Ж.И. Юридическая ответственность и государственное принуждение (общетеоретическое и конституционно-правовое исследование). Ростов-н/Д., 2005. С. 189.

3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.Административное право, 2007.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрании законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 193.

© Абдулин Д.Ф., 2018

УДК 347.918

С.А. Каа

Магистр юриспруденции, КГУ им. Ш. Уалиханова,

г. Кокшетау, Казахстан E-mail: svetik_kaa@mail.ru М.Н. Мырзаханова канд. мед. наук, и.о. проф., КГУ им. Ш. Уалиханова,

г. Кокшетау, Казахстан E-mail: myrzahanova@mail.ru

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ МЕДИАЦИИ В ОБЩЕСТВЕ

Аннотация

В современном мире, наша жизнь неизбежно связана со стрессами и спорами. Возрастает число конфликтов в обществе. В связи с этим у Казахстанцев появилась возможность решать споры, не доводя дело до суда. Помогут в этом специально обученные посредники, переговорщики - медиаторы. Все это подписано в законе РК «О медиации», 2011г.

Ключевые слова

Медиация, конфликт, альтернативное урегулирование споров, инновация, менталитет, посредники.

Медиация является одной из технологий альтернативного урегулирования споров, и медиатор руководствуется кодексом профессиональной этики, принятым генеральной ассамблеей, международными актами, ратифицированными РК и ЗРК «О медиации»[1].

Целью является достижение варианта разрешения спора (конфликта), устраивающего обе стороны