Ҳадли келишув тартиб-таомили орқали давлат харидларини амалга ошириш тартиби Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Х,адли келишув тартиб-таомили оркали давлат харидларини амалга ошириш тартиби

Учкун Уроков Улугбек Шарипжон ^ли Тошкент молия институти

Аннотация: Маколада давлат харидлари тизимида хадли келишув шартномаларини тузиш, амалга ошириш, мезонлари ва механизми ёритилган.

Калит сузлар: давлат хариди, корпоратив буюртмачи, хадли келишув, харид комиссияси.

The procedure for public procurement by the method of a

framework agreement

Uchqun Urokov Ulugbek Sharipjon ugli Tashkent Institute of Finance

Abstract: The article describes the creation, implementation, criteria and mechanism of the agreement agreements in the state procurement system.

Keywords: e public procurement, corporate customer, framework agreement, procurement commission.

Маълумки, Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 2022 йил 20 майдаги "Давлат харидларини амалга ошириш билан боFлик тартиб-таомилларни ташкил этиш ва утказиш тартиби т^рисидаги низомни тасдиклаш хакида"ги 276-сон карори билан "Давлат харидларини амалга ошириш билан боFлик тартиб-таомилларни ташкил этиш ва утказиш тартиби тугрисида Низом" тасдикланди.

2022 йил 1 июлдан бошлаб факат корпоратив буюртмачилар давлат харидини амалга оширишда хадли келишув тартиб-таомилидан хам фойдаланиши мумкин (бюджет буюртмачиси хадли келишув тартиб-таомили оркали давлат харидларини амалга ошира олмайди).

Хддли келишув икки боскичли харид килиш тартиб-таомили хисобланиб, унинг биринчи боскичи хадли келишувнинг томони сифатида камида учта иштирокчини аниклаш, иккинчи боскичи эса хадли келишувнинг томони хисобланган иштирокчилардан бири билан шартнома тузиш учун утказилади.

X,agau KeaumyB BocuTacugaru gaBaaT xapugu KyöugarH mapTaap Öup BaRTHUHr y3uga Öa^apuaraH Ta^gupga aMaara omupuaagu:

- FoauÖHH aHHRaam Me3oHaapu ToBapHHHr (HmHHHr, xH3MaTHHHr) Ha^a^aT nya ÖuaaH ÖaxoaaHHmHHH, ÖaaKH MH^gopuH Ba cu^aT ^Hx,aTHgaH ÖaxoaaHHmHHH x,aM y3 HHHra oaagu;

- ToBapaapHHHr (umaapHHHr, xH3MaTaapHHHr) KHHMaTH Öup x,agau KeaumyB öyHHHa 6a3aBHH xucoÖaam MHRgopuHHHr HurupMa Öem MHHr ÖapaBapugaH opTH»; MH^gopHH TamKHa этagн;

- MyaöaH (Kynu ÖuaaH yH HHarana) MyggaT gaBoMHga KopnopaTHB ÖyropTManuaap ^aoauaTHga ^opuö umaaÖ HH^apum ^apaeHaapuga ^ofiganaHHaaguraH ToBapaapHH (umaapHH, xH3MaTaapHu) xapHg ^HflHm y3ayKcu3aurHHH TatMHHaam 3apypaTH ro3ara Ke^HmH.

X,agau KeaumyB BOCHTacHga gaBaaT xapugaapuHH aMaara omHpHm KyöugarH KeTMa-KeTaHKga aMaara omupuaagu:

1-^agBan

X,agau KeaumyB BOCHTacHga gaBaaT xapugaapuHH aMaara omHpHm

CXEMACH1

Boc^unaap CyÖteKTaap ^opa-TagÖupaap MyggaTaap

1-ÖocRHH KopnopaTHB ÖyropTMaHH 1. Tok; coHau Ba KaMHga eTTH Ha$ap a^ogaH HÖopaT TapKHÖga xapug komhcchhchhh Ty3agu. 2. Xapug KoMHccuacHHHHr xap Öup ai3ocura Ba Mactya KoTHÖura gaBaaT xapugaapuHHHr эaeктpoн TH3HMHga maxcHH KaÖHHeT onagu. 3. X,agau KeaumyB op^aau xapugaapHH aMaara omupum xaRHgaru эмoннннr, xapug Ruaum xy^^araapuHHHr, xagau KeaumyB Ba mapTHoMa aoHHxacuHHHr MaTHHHH umaaÖ HH^agH Ba xapug KoMHccuacura Keaumum ynyH эaeктpoн maKaga KupuTagu. 3apypaTra Kypa

2-öocrhh Xapug komhcchhch Xapug Ruaum xy^^araapuHH RoHyHHHauKKa MyBo^H^aHrH M3acugaH KypuÖ HH^agu Ba Keaumagu. 3apypaTra Kypa

3-öocrhh KopnopaTHB ÖywpTMaHH Xapug komhcchhch ÖuaaH KeaumuaraH xapug Ruaum xy^^araapuHH ЭРH ÖuaaH Tacgu^aangu. 3apypaTra Kypa

4-öocrhh KopnopaTHB ÖyropTMaHH Xapug Ruaum xy^^araapu, xagau KeaumyB Ba mapTHoMa aoHHxacu, myHHHrgeK, xagau KeaumyB op^aau xapugaap yTKa3um xaRHgarH эгaoннн gaBaaT xapugaapuHHHr эaeктpoн TH3HMHra ^onaamTupagu. TaKau^aapuHH RaÖya RHaum MyggaTH TyramHgaH KaMHga yH hkkh um KyHH oagHH Ba Kynu ÖuaaH yTTH3 um KyHH oagHH

5-öocrhh HmTHpoKHH

1 Y36eKHCTOH PecnyÖauKacu Ba3upaap MaxKaMacuHHHr 2022 Hua 20 MaHgarH "gaBaaT xapugaapuHH aMaara omHpHm ÖuaaH öof^hk TapTHÖ-TaoMHaaapHH TamKua 3THm Ba yTKa3um TapTHÖH TyrpHCHgarH HH3OMHH Tacgu^aam xäRHga"rH 276-coh Rapopu ÖuaaH TacgHRaaHraH "gaBaaT xapugaapuHH aMaara omupum ÖuaaH ÖoFauR TapTHÖ-TaoMHaaapHH TamKua этнm Ba yTKa3Hm TapTHÖH TyFpucuga HH3OM"

Хддли келишув таклифини электрон таклиф куринишида узининг шахсий кабинети оркали такдим этади. Эълонда курсатилган муддатдан кечиктирмай

6-боскич Давлат харидларини нг электрон тизими 1. Хддли келишув таклифи иштирокчилар, харид комиссияси масъул котиби ва аъзолари ва бошка шахслар томонидан курилишига йул куймайди, бундан ушбу таклифни такдим этган иштирокчи мустасно. 2. Иштирокчи таклиф этаётган нархнинг бошлангич нархга мувофиклигини ва электрон майдонларнинг тулдирилганлигини хамда бириктирилган файлларнинг мавжудлигини текширади. 3. Иштирокчи томонидан таклиф этилаётган нарх бошлангич нархдан юкори булса, шунингдек, тулдирилиши мажбурий булган майдонлар тулдирилмаган булса ёки бириктирилиши мажбурий булган файллар мавжуд булмаса, рад этиш сабабини курсатган холда иштирокчининг таклифини рад этади. Хадли келишув таклифларини очиш муддати етиб келгунга кадар

7-боскич Давлат харидларини нг электрон тизими Иштирокчилар томонидан жойлаштирилган ва уларнинг хадли келишув таклифларини ташкил этувчи электрон хужжатларни харид комиссияси масъул котиби ва аъзоларига куриш имкониятини беради. Таклифларни кабул килиш муддати тугагандан сунг дархол

8-боскич Харид комиссиясин инг масъул котиби 1. Бириктирилган файллардаги маълумотларнинг иштирокчининг хадли келишув таклифида курсатилган маълумотларга мувофиклигини текширади. 2. Хадли келишув таклифи харид килиш хужжатларининг талабларига мувофиклиги ёки номувофиклиги буйича карорни унинг асосланган сабаблари билан тасдиклаш учун харид комиссиясига киритади. Таклифлар бериш тугаган пайтдан эътиборан кирк беш иш кунидан куп булмаган муддатда

9-боскич Давлат харидларини нг электрон тизими Хадли келишув таклифининг микдорий курсаткичларини бахолайди. Таклифлар бериш тугаган пайтдан эътиборан кирк беш иш кунидан куп булмаган муддатда

10-боскич Харид комиссияси Микдор курсаткичларига эга булмаган таклифнинг техник кисмининг мезонлари (эксперт мезонлари) буйича иштирокчиларнинг таклифларини овоз бериш оркали таккослашни амалга оширади ва бахолайди. Таклифлар бериш тугаган пайтдан эътиборан кирк беш иш кунидан куп булмаган муддатда

11-боскич Давлат харидларини нг электрон тизими 1. Харид килиш хужжатларида белгиланган шартларга мувофик булган иштирокчиларни аниклайди. 2. Харид килиш хужжатларида белгиланган шартларга мувофик булган иштирокчиларнинг сони учтадан кам булган такдирда, хадли келишув буйича харид килиш тартиб-таомилини булиб утмаган деб хисоблайди. 3. Хадли келишув таклифларини куриб чикиш хамда бахолаш натижаларини автоматик равишда шаклланадиган биринчи боскичнинг электрон баённомасида кайд этади. Таклифлар бериш тугаган пайтдан эътиборан кирк беш иш кунидан куп булмаган муддатда

12-боскич Харид комиссияси аъзолари Электрон баённомани ЭРИдан фойдаланган холда имзолайди. Таклифлар бериш тугаган пайтдан эътиборан кирк беш иш кунидан куп булмаган муддатда

13-öocrhh KopnopaTHB ÖywpTMaHH X,agau KeaumyB TapTHÖ-TaoMHaHHHHr öhphhhh öocrhhh HaTH^aaapura Kypa xapug Ruaum xy^^aTaapuga ÖearuaaHraH mapTaapra MyBo^HR ÖyaraH KaMuga yH Ha$ap HmTHpoKHH ÖuaaH xagau KeaumyBHH HM3oaaHgH. FoauÖ aHHRaaHraH BaRTgaH ÖomaaÖ yH um KyHuga

14-öocrhh KopnopaTHB ÖywpTMaHH 1. X,agau KeaumyB TapTHÖ-TaoMHaHHHHr hkkhhhh ÖocRHHHga KopnopaTHB ÖyropTMaHH mapTHoMaHH Ty3um yHyH öhphhhh ÖocRHHgaH yTHÖ, xagau KeaumyB Ty3uaraH ÖapHa umTupoKHHaapra umTupoK этнm yHyH gaBaaT xapugaapuHHHr эaeктpoн th3hmh opRaau Hapx cypoBHHH roÖopagu. 2. Hapx cypoBH Ba aKyHHH Öaxoaam HaTH^aaapura Kypa aHHRaaHraH FoauÖ ÖuaaH xagau KeaumyBHHHr yMyMHH cyMMacu Ba aMaa Ruaum MyggaTH goupacuga mapTHoMa Ty3agu. X,agau KeaumyBHHHr aMaa RHaHm MyggaTH goupacuga

15-öocrhh gaBaaT xapugaapuHH Hr эaeктpoн TH3HMH Ty3uaraH mapTHoMa TyFpucugarH MaiayMoTaapHH fflapTHoMaaapHHHr aroHa peecrpura ^onaamTupagH. ABToMaTHK paBHmga

X,agau KeaumyBHHHr öhphhhh öocrhhh Hara^acura Kypa ymÖy ÖocRHHgaH yTraH KaMHga yH Ha^ap umTupoKHH ÖuaaH xagau KeaumyB HM3oaaHagu. X,agau KeaumyBHHHr aMaa RHaum MyggaTH yH HHagaH Kyn ÖyaMacauru KepaK. X,agau KeaumyB TyFpucugaru axÖopoT y Ty3uaraH caHagaH эtтн6opaн yH um KyHH HHHga Maxcyc axÖopoT nopTaaura ^ofiaamTupuaHmH mapT.

X,agau KeaumyB opRaau gaBaaT xapugaapuHH aMaara omupumHHHr öhphhhh Öoc^HHHga xapug KoMuccuacuHHHr ^aoauaTHHH, xapug RHaum xy^^aTaapuHH umaaÖ HHRHm Ba xapug RHaum TapTHÖ-TaoMHauHH yTKa3Hm Typpucugaru эtaoннн ^ofiaamTHpumHH xaMga xapug RHaum TapTHÖ-TaoMHauga umTupoK этнm yHyH TaKau^ ÖepumHH TapTHÖra coaumga TeHgep yTKa3Hm TapTHÖ-TaoMHaaapu RyaaaHHaagu.

ByHga öhphhhh ÖocRHHga xapug xy^^aTaapura TaKau^HHHr $aRaT TexHHK rhcmh TaRgHM этнaнmн, myHHHrgeK, xagau KeaumyB Ty3uaaguraH MyggaT gaBoMHga ToBapaapHH (umaapHH, xH3MaTaapHu) yMyMHH xa^MH Ba ÖomaaHFHH HapxH goupacuga eTKasuÖ Öepumu ao3HMauru ro3acugaH TaaaÖaap KupuTHaagu. HmTupoKHuaapHHHr ToBapaap (umaap, xH3MaTaap) ÖyHHHa Hapx TaKau^aapu TaRgHM этнaмaнgн.

X,agau KeaumyB opRaau gaBaaT xapugaapuHH aMaara omupumga KopnopaTHB ÖyropTMaHH xapug RHaum xy^^aTaapuga Ba xapug RHaum TapTHÖ-TaoMHaaapHHH yTKa3Haumu TyFpucugaru эtaoнga KaMHga yH Ha^ap umTupoKHH ÖuaaH xagau KeaumyB Ty3uaumHHH Ha3apga TyTHmu xaMga xagau KeaumyB opRaau gaBaaT xapugaapHHH aMaara omupumHHHr acocaoBHH caÖaÖ Ba mapoHTaapHHH ÖaeH этнmн mapT. ByHga xapug RHaum xy^^aTaapura yHHHr a^paaMac rhcmh ÖyaraH xagau KeaumyB Ba mapTHoMa aoHHxaaapu uaoBa RuaHHagu.

X,agau KeaumyB Ty3um yHyH TaKau^aap Öepum MyggaTH TyraraH BaRTga HmTupoKHHaapgaH KaMHga yHTa TaKau^ oaHHraH Öyaca, umTupoKHHaapHHHr

TaKHu^apu xapug komhcch^ch ToMoHugaH Kypuö HHKH^agn.HmTHpoKHH öyHgaS TaKHH^^apHH öepum Myggara TyraryHura Kagap öepu.nraH TaKnu^Hu KaÖTapuö onumra ökh yHra y3rapTHm^ap KupuTumra xaK-^u.

X,ag.m Ke^nmyBHHHr xapug Kffraum TapTHÖ-TaoMH^nga yHTa umTupoKHugaH KaM umTupoKHH umTupoK этсa, eKu xeH khm umTupoK этмaгaн öynca, myHuHrgeK, KaMuga yHTa umTupoKHHHHHr TaKrau^napu xapug Kffraum xy^^araapu Tanaö^apura moc Ke^Maca, xapug ^u^um тapтнö-тaoмн.пн yTOasu^MaraH geö Tonu^agu. EyHgaS xogga gaB^aT öyropTMaHucu xapug ^u^um тapтнö-тaoмнпннн aÖHu yma mapraapga xaMga ToBapra (umra, xu3MaTra) goup aÖHu yma Me3oH.rapra Ba Tanaö^apra MyBo^uK TaKpopaH aManra omupumu mapT.

ToBapra (umra, xu3MaTra) goup öaxo^am mapraapu, Me3oH^apuHu Ba Tanaö^apHu y3rapTupum eKu xaggu Ke^umyB Ty3um SySuna TanaÖHu HuKapuö Tam^aö TeHgep yTKasum 3apyp öynraHga, xapug komuccu^cu acoc^apHu KypcaTraH xogga Terum^u KapopHu Kaöyn ^u^agu. X,ag™ Ke^umyB тapтнö-тaoмн.пннннr öupuHHu öockuhhu öaxo^am MyggaTu TaKnu^^ap öepum TyraraH naÖTgaH эtтнöopaн KupK öem um KyHugaH omumu MyMKuH эмac.

X,ag.m Ke^umyB тapтнö-тaoмн.пннннr ukkuhhu öocKuHuga KopnopaTuB öyropTManu mapTHoMaHu Ty3um yHyH öupuHHu öocKuHgaH yTuö, xag^u Ke^umyB Ty3u^raH öapna umTupoKHurapra umTupoK этнm yHyH gaB^aT xapug^apuHuHr э^eктpoн tu3umu op^anu Hapx cypoBuHu roöopagu. EyHga xag^u Ke^umyB Ty3u^raH umTupoKHu^ap Hapx cypoBuga umTupoK этнm TyFpucugaru TaKnu^ gaB^aT xapug^apuHuHr э^eктpoн tu3umu ToMoHugaH roöopu^raH naÖTgaH эtтнöopaн KaMuga öem um KyHu unuga y3 TaKnu^^apuHu öepumra xaK-^u.

KopnopaTuB öyropTManu ToMoHugaH э^eкгpoн tu3um op^anu Hapx cypoBu roSopu^umuga öupuHHu öockuh HaTu^acura Kypa Ty3u^raH xag^u Ke^umyBra xaBo^a, ToBapHuHr (umHuHr, xroMarauHr) aÖHu BaKTga Tanaö эгн^agнraн xa^Mu, TaKnu^^apHu roöopumHuHr oxupru Myggara öe^ru^aHumu ^o3um. TaKnu^^apHu roöopumHuHr oxupru MyggaTu ^KyH^aHraHugaH cyHr gaB^aT xapug^apu э^eктpoн тнзнмн xag^u Ke^umyB Ty3u^raH umTupoKHu^apHuHr Hapx TaK^u^^apuHu öaxo^afigu Ba fo^uöhu aHuK^afigu. EyHga xag^u Ke^umyB Ty3u^raH umTupoKHu^apHuHr Hapx TaKm^apu öupuHHu öocKuHga KopnopaTuB öyropTMaHu ToMoHugaH öe^ru^aHraH öom^aHFuH Hapx goupacuga öy^umu ^o3um.

^ap öup yткaзнпagнгaн Hapx cypoBu Ba ^KyHufi öaxo^am HaTu^acura Kypa ^aKaT öuTTa fo^uö aHuK^aHagu Ba xapug Ku^um xy^^araapuga Ba fo^uö geö TonunraH umTupoKHuHuHr TaKnu^uga KypcaTu^raH mapT^ap acocuga yH um KyHugaH KeHuKTupMacgaH mapTHoMa Ty3u^agu. ^ag^u Ke^umyB acocuga Ty3u^raH mapTHoMa y Ty3u^raH caHagaH эtтнöopaн yH um KyHu uHuga Maxcyc axöopoT nopTanura ^oн^amтнpн^нmн mapT.

Фойдаланилган адабиётлар

1. Узбекистан Республикасининг 22.04.2021 йилдаги "Давлат харидлари т^рисида"ги УРК,-684-сон К,онуни

2. Вазирлар Махкамасининг 2022 йил 20 майдаги 276-сон карори билан тасдикланган "Давлат харидларини амалга ошириш билан боFлик тартиб-таомилларини ташкил этиш ва утказиш тартиби тyFрисида"ги Низом

3. O'roqov U.Yu. Davlat xaridi. O'quv qo'llanma.T.:«Nihol print» OK, 2022. 200

b.

4. У.Уроков, Э.Шодмонов, Д.Бобобекова. Давлат харидларини бошкариш. Т.-2022 й.

5. У. Уроков. Давлат харидлари тизими: кеча ва бугун. «Бозор, пул ва кредит» журнали, 8-сон, 2018 й.

6. У.Уроков. Давлат харидлари тизимида электрон харидлар хажмини ошириш масалалари. "Замонавий молиянинг миллий ва халкаро долзарб масалалари". Халкаро илмий-амалий конференция материаллари туплами. ТМИ, 2021 йил 20 май

7. Уроков У.Ю. Чинкулов К,.Р. Узбекистонда давлат харидларининг такомиллашувининг хукукий асослари. «Халкаро молия ва хисоб» журнали, 2017 йил 8-сон.

8. У.Уроков. Узбекистонда давлат харидлари тизимини такомиллаштириш масалалари. "Узбекистонда давлат харидлари тизимини такомиллаштириш масалалари" мавзусидаги олий укув юртлараро илмий-амалий конференция материаллари туплами. ТМИ, 2014 йил 13декабрь

9. У.Уроков. Газначилик тизимида бюджет маблаFларидан самарали фойдаланиш масалалари. "Худудлар молиявий салохиятини юксалтиришда хизмат курсатиш сохасининг ахамияти" мавзусидаги республика илмий-амалий конференция материаллари туплами.ТМИ, 2017 йил 12 апрель

10. У.Уроков. Бюджет маблаFларидан самарали фойдаланишни таъминлаш йуллари. "Худудлар молиявий салохиятини юксалтиришда хизмат курсатиш сохасининг ахамияти" мавзусидаги республика илмий-амалий конференция материаллари туплами.ТМИ, 2017 йил 12 апрель

11. N Xaydarov. Soliqlar va soliqqa tortish masalalari. O 'quv qo 'llanma. Toshkent: Akademiya, 2007

12. Т.С. Маликов, Н.Х. Хайдаров. Молия: умумдавлат молияси. Тошкент: «IQTISOD-MOLIYA, 2009

13. A.V. Vaxabov, Sh. A. Tashmatov, N.X. Xaydarov, A.V.Vaxabov. Moliyaviy savodxonlik asoslari: o'quv qo'llanma/-Toshkent- 2013

14. Хайдаров Н., Т. Маликов - Бюджет: тизими, тузилмаси, жараёни. Укув кулланма, 2007

15. Т.С. Маликов, Н.Хайдаров. Финансы: государственные финансы. Учебное пособие. Экономика и финансы. Ташкент. 2009

16. Н. Хайдаров. Давлат молиясини бошкариш. Т.:«Академия, 2005

17. Н.Хайдаров. Сравнительный анализ основных макроэкономических показателей Республики Узбекистан. Международная научно - практическая конференция «Процессы цифровой трансформации в экономике, финансах и управлении в условиях пандемии». Казань - Ташкент, 4 мая 2022 г.

18. N. Xaydarov. Issues of enhancing the quality of doctoral education at higher education institutions: European Experience and practices of joint project in higher education reform process in Uzbekistan. Vita Color Т.: 2014

19. U.Y.O'roqov, M.B.Moyliyev. Mamlakat investitsiya jozibadorligini oshirish orqali xalqaro kapitalni jalb qilish masalalari. Science and Education, 2022

20. Uchqun Yunusovich Urokov, Zulayho Abdujobir Qizi Tursunova. Actual issues in the management of external debt. Science and Education, 2022. № 12

21. Uchqun O'roqov, Javohir Yomg'Irov. Davlat xaridlarini tashkil etish modellari: afzalliklari va kamchiliklari. Science and Education, 2022. № 12

22. У.Ю.Уроков. Узбекистонда давлат харидларининг такомиллашувининг хукукий асослари.«Халкаро молия ва хисоб» журнали. 2017

23. У.Уроков. Бюджет маблаFларидан самарали фойдаланишни таъминлаш йуллари.2017

24. У.Ю. Уроков. К, ишлок хужалиги субъектларини солик имтиёзлари оркали раFбатлантириш. Иктисодиёт ва таълим, 2015

25. У.Уроков. Махаллий бюджетлар мустакиллигини оширишга оид назарий карашлар. Узбекистонннинг халкаро молия тизимига интеграциялашувни кучайтириш йуллари" мавзусидаги республика илмий-амалий конференция. ТМИ. 2020

26. У.Уроков. Махаллий бюджетлар молиявий баркарорлигини белгиловчи курсаткичлар. 2020.

27. У.Ю Уроков, К.Р. Чинкулов. Узбекистонда давлат харидларининг такомиллашувининг хукукий асослари. «Халкаро молия ва хисоб» журнали, 2017

28. У.Уроков. Мах,аллий бюджетлар мустакиллигини оширишнинг устувор йуналишлари. Science and Education, 2022. № 6

29. У.Уроков. Бюджет маблаFларидан самарали фойдаланишни таъминлаш йуллари. 2017