CC BY
107
ИСТОРИЯ
УДК 336(091)(045) DOI 10.12737/10498
А.И. Васильев — первый министр финансов России
Голичев Владимир Дмитрович
Канд. пед. наук, доцент кафедры «Философия, история и право», директор Смоленского филиала Финансового
университета
E-mail: [email protected]
Попова Вера Владимировна
Канд. пед. наук, доцент, заведующая кафедрой «Философия, история и право» Смоленского филиала Финансового университета E-mail: [email protected]
В статье проанализирована деятельность выдающегося государственного деятеля Екатерининской эпохи, первого министра финансов А.И. Васильева на протяжении всего жизненного пути. Его карьерный рост был связан исключительно с организаторскими способностями, исполнительностью и высокой степенью работоспособности. Вторая половина XVIII в. представляет особый интерес потому, что в это время осуществлялись многие реформы, в том числе и реформа управления государственными финансами, в которую значительный вклад внес лично А.И. Васильев.
Вся его деятельность была постоянно связана с поиском новых, более эффективных организационных форм управления финансами России. В результате этих поисков к возглавляемой им экспедиции ревизии государственных счетов впоследствии были присоединены экспедиции по горной, соляной и винной частям. Заботясь об усилении контроля правильности поступления государственных доходов от этих отраслей, он установил формы отчетности и порядок действий горной, соляной и винной экспедиций. Как отмечают некоторые исследователи, А.И. Васильевым был составлен реестр законов, регулирующих финансовое управление. В этом реестре содержались все изданные до 1775 г. соответствующие законодательные акты.
Первый государственный казначей А.И. Васильев явился не только одним из создателей казначейской системы как важнейшего финансового института России. Его имя неразрывно связано с развитием государственного хозяйства, становлением предпосылок для учреждения министерства финансов. Став первым министром финансов России, он заложил принципы формирования и исполнения государственных росписей доходов и расходов, формирования денежной политики российского государства.
Ключевые слова: А.А. Вяземский, А.И. Васильев, генерал-прокурор, денежная политика, доходы государства, Министерство финансов, первый государственный казначей, первый министр финансов, Правительствующий сенат, расходы государства.
A.I. Vasilyev, the First Minister of Finance of Russia
Golichev Vladimir Dmitrovich
Ph.D. (Pedagogics), Associate Professor, «Philosophy, History and Law» Department, Director, Smolensk Branch of the Financial University E-mail: [email protected]
Popova Vera Vladimirovna
Ph.D. (Pedagogics), Associate Professor, Head of the «Philosophy, History and Law» Department, Smolensk Branch, Financial University E-mail: [email protected]
The article reviews the activity of A.I. Vasilyev, a prominent statesman of the Catherine period, the first Minister of Finance. The review shows that his career promotion was related entirely to the organizing skills, can-do attitude and high efficiency. The second half of the 18th century is particularly interesting because numerous reforms including the reform of public finance management where A.V. Vasilyev made a significant contribution were performed.
All his activity was entirely connected with the search of new and more effective organizational forms of financial management in Russia. As a result of this search expeditions for mining, salt and wine industries were added to the expedition of the state accounts that was headed by him. Taking care of the correctness of the state revenue flow from these branches he established the reporting forms and the order of operations for mining, salt and wine expeditions. According to some scientists, A.I. Vasilyev made a register of laws regulating the financial management. The register included all the corresponding laws issued up to 1775. A.I. Vasilyev, the first state treasurer, was not only one of the developers of the treasure system as the most important financial institution of Russia. His name is connected with the developing of the state economy, providing of the background for establishing the Ministry of Finance. Being the first Minister of Finance of Russia he developed the principles of creating and executing the budget quarterly breakdown, forming the monetary policy of Russia.
Keywords: A.A. Vyazemsky, A.I. Vasilyev, Directing Senate, formation of the monetary policy of Russia, Ministry of Finance, the first Minister of Finance, the first State Treasurer, general-attorney, the principles of the budget quarterly breakdown.
Граф Алексей Иванович Васильев возглавлял Министерство финансов с 8 сентября 1802 г. по 15 августа 1807 г. Казалось, срок небольшой, всего пять лет, но он был наполнен напряженной работой, связанной со становлением вновь созданного Министерства финансов . Большую роль в этом становлении сыграл его первый министр . Цель настоящей статьи — охарактеризовать его деятельность на важнейших государственных постах Российской империи, в том числе и министра финансов .
Алексей Иванович Васильев родился 28 февраля 1742 г. в чиновничьей санкт-петербургской семье среднего достатка . Его отец — Иван Васильевич, женатый на И А Владимировой, занимал должность секретаря в Правительствующем сенате1 . Все заботы по организации воспитания подрастающего Алексея Ивановича взяла на себя мать По тем временам он получил довольно неплохое домашнее образование В 1754 г. , когда умер отец, юноша был зачислен в состав коллегии юнкеров при канцелярии Сената. Учился прилежно . В освоении знаний ему помогали природная смекалка и, конечно же, полученное ранее домашнее образование К тому же мальчик был прилежным и работоспособным Еще будучи
юнкером, он видел себя на гражданской службе и стремился к этому
Овладев законодательством и делопроизводством, блестяще выдержал выпускные испытания и был назначен на должность протоколиста в одной из канцелярий Сената. Добросовестностью, исполнительностью и отменной теоретической подготовкой он обратил на себя внимание генерал-прокурора Александра Ивановича Глебова, которому нужен был секретарь . Так, будучи еще совсем молодым человеком, А И Васильев приблизился к чиновнику государственного масштаба, имел честь наблюдать за его деятельностью и выполнять его поручения, накапливая драгоценный опыт государственной службы . Еще больший опыт Алексей Иванович приобрел, когда на посту генерал-прокурора А. И . Глебова в 1764 г. сменил князь Александр Алексеевич Вяземский Все те же деловые и человеческие качества позволили А И Васильеву не только сохранить за собой прежнюю должность при новом начальстве, но в 1770 г. , в возрасте двадцати восьми лет, занять должность обер-секретаря2 Сената в экспедиции по части казны Следует отметить, что А. И . Васильев пользовался большим доверием и
1 Правительствующий сенат в Российской империи — высший государственный орган, подчиненный императору. Учрежден Петром Великим 19 февраля (2 марта) 1711 г. как высший орган государственной власти и законодательства . С начала XIX в . осуществлял надзорные функции за деятельностью государственных учреждений . С 1864 г. — высшая кассационная инстанция
2 Обер (от нем . ober — главный) — приставка к названиям должностных лиц, соответствует русскому «главный»; в прежнее время обыкновенно (теперь — редко) означала начальника, которому подчинены должностные лица, носящие то же название, но без приставки «обер» .
поддержкой А . А . Вяземского, выдающегося государственного деятеля Екатерининской эпохи . Доверие было настолько большим, что А. И . Васильев в том же году вошел в семью Вяземских, женившись на княжне Варваре Сергеевне Урусовой, приходящейся Вяземскому родственницей по линии жены . Этот брак раскрыл перед ним двери в высшее санкт-петербургское общество
Известно, что семидесятые годы XVIII в . были сопряжены с периодом екатерининских преобразований финансовой сферы страны . Осуществлялись они под руководством генерал-прокурора князя Вяземского . Императрица направила ему свое личное наставление, которым предписывала быть с ней совершенно откровенным, поскольку «.. .по должности своей обязывается сопротивляться наисильнейшим людям» [1, с . 119], а это возможно только при императорской поддержке Она предписывала ему иметь только «.единственно пользу отечества и справедливость в виду, и твердыми шагами идти кратчайшим путем к истине» [Там же].
А . А . Вяземский, по отзывам современников, неукоснительно выполнял эти наставления, и доверие к нему со стороны Екатерины II было безгранично Осуществляя преобразования в финансовой сфере государства, он сосредоточил прежде всего силы на создании строгой отчетности, а также создания четкой системы учета доходов и расходов в финансовых делах . Естественно, являясь его ближайшим помощником, А И Васильев не мог оставаться в стороне от дел . После Высочайшего повеления, последовавшего в 1771 г. , предписывающего создание окладной государственной книги «.о всех и всякого звания государственных доходах и расходах» [2, с . 47], началась кропотливая работа по сбору таких сведений А И Васильев принял в ней самое активное участие, возглавив особую экспедицию Правительствующего сената по делам государственных доходов Следует особо отметить, что потребовалось немало усилий, чтобы задуманное было реализовано В конце концов, в короткие сроки такая книга была составлена, а в награду А А Ва-
сильев получил 300 душ государственных крестьян Могилевской губернии3 .
Осуществление мер по улучшению управления финансовой сферой империи потребовало дальнейшего реформирования существовавшей системы управления финансами С этой целью А И Васильев готовит «Наставление для производства дел в казенных палата» . В этом документе были изложены подробнейшим образом обязанности этих палат Одновременно Алексей Иванович вынашивает мысль о реорганизации возглавляемой им экспедиции о государственных доходах Его предложения находят отклик, и в соответствии с указами императрицы в 1780 и 1781 г. осуществляется ее дробление на четыре отдельных экспедиции, со своими специфическими направлениями работы Все они курировались генерал-прокурором А А Вяземским, одновременно являющимся и государственным казначеем . Становится очевидным, что из-за большой загруженности генерал-прокурора такая должность в перспективе должна быть введена как самостоятельная . Здесь следует особо подчеркнуть, что в управлении финансами наметилась тенденция сосредоточения государственных доходов и расходов в одном ведомстве, что по тем временам было новацией За проделанную работу А И Васильеву был пожалован чин статского советника4 . В 1781 г. он назначается управляющим во вновь созданную экспедицию для ревизии государственных счетов с присвоением чина действительного статского советника5 .
Вся его деятельность была постоянно связана с поиском новых, более эффективных организационных форм управления финансами России . В результате этих поисков к возглавляемой им экспедиции ревизии государственных счетов последствии были присоединены экспедиции по горной, соляной и винной частям . Заботясь об усилении контроля правильности поступления государственных доходов от этих отраслей, он установил формы отчетности и порядок действий горной, соляной и винной экспедиций . В 1785 г. его усердие и заслуги были отмечены орденом Святого Владимира второй степени6 .
3 Государственные крестьяне — особое сословие в ХУШ—ХГХ вв . в России, численность которого в отдельные периоды доходила до половины земледельческого населения страны . В отличие от помещичьих крестьян они считались лично свободными, хотя и прикрепленными прикрепленными к земле.
4 Статский советник — гражданский (статский) чин V класса в российской Табеле о рангах до 1917 г. Соответствовал должности вице-директора департамента, вице-губернатора, председателя казенной палаты и чинам бригадира (генерал-майора) армии и капитан-командора флота .
5 Действительный статский советник — гражданский (статский) чин IV класса в российской Табеле о рангах, давал потомственное дворянство . Соответствовал званиям генерал-майора в армии, контр-адмирала во флоте и придворному чину камергера . Лица, имевшие этот чин, занимали должности директоров департамента, губернаторов, градоначальников
6 Императорский орден Святого Равноапостольного Князя Владимира (сокр . орден Святого Владимира) — орден Российской империи в четырех степенях за военные отличия и гражданские заслуги . Учрежден в честь князя Владимира Крестителя в 1782 г. Императрицей Екатериной II и являлся до 1917 г. наградой для широкого круга военных в чине от подполковника и чиновников среднего ранга .
Как отмечают некоторые исследователи, А И Васильев имел отношение и к уложенной комиссии7, разрабатывавшей проект нового уложения Для нее им был составлен реестр законов, регулирующих финансовое управление В этом реестре содержались все изданные до 1775 г соответствующие законодательные акты . Князь А.А. Вяземский в 1789 г. тяжело заболел Он уже не мог заниматься государственными делами и просил об отставке . Принимая ее в 1792 г. , Екатерина II произнесла: «Жаль князя Вяземского, он мой ученик, и сколько я за него вытерпела . . . » [3, с . 735] . В период болезни генерал-прокурора А. И . Васильеву часто доводилось лично докладывать государыне о состоянии финансовых дел . Надо отметить, что императрица, ценя его ум, опытность и преданность, доверяла ему и высоко ценила Наступил момент, когда на него были возложены и обязанности государственного казначея Ее Монаршее благоволение за его усердные труды нашло отражение в пожалованной ему 8 сентября 1790 г табакерке, украшенной бриллиантами . С 1 января 1791 г. он был удостоен чина тайного советника8 .
После отставки князя Вяземского, 17 сентября 1792 г. императрица назначила генерал-прокурором и государственным казначеем графа А Н Самойлова Он исполнял эти обязанности вплоть до смерти государыни Современники отрицательно отзывались о А. Н . Самойлове, отмечая его излишнюю гордость и высокое тщеславие Князь И М Долгоруков писал, что он «...глуп, спесив, груб, бестолков, дурен» [4, с . 148], утешаясь только тем, что при Екатерине II «.дураки были не страшны, а плуты не опасны» [Там же]. История умалчивает, по какой причине Алексей Иванович оставил свою службу по финансовому управлению Но в 1793 г он был назначен главным директором медицинской коллегии Мы не ставим своей задачей в данной статье подробно освещать его деятельность на этом посту, отметим только, что ему удалось без увеличения расходов расширить деятельность коллегии, реорганизовать структуру и улучшить материальную базу медицинской помощи в губерниях и войсках. Заботясь о пополнении медицинских кадров, он реорганизовал медико-хирургическое училище в медико-хирургическую академию, для которой было построено обширное здание на Выборгской стороне На Ап-
текарском острове был открыт склад аптечных материалов, получило дальнейшее развитие производство отечественных медикаментов
Одновременно А И Васильев принимает участие в работах по наведению порядка в государственном хозяйстве Так, записи журналов Совета при Высочайшем Дворе свидетельствуют, что он в 1795 г являлся членом комиссии по сбору сведений о продовольственных запасах. По данным В . Шишанова, А И Васильевым была подготовлена и представлена на рассмотрение Совета записка о медной монете, доставляемой в столицу из Сибири для поддержки Ассигнационного банка9 [5, с . 69—71].
В ноябре 1796 г. умерла Екатерина II, и на престол взошел император Павел I . Следует отметить, что по его восшествии для А И Васильева открылось новые горизонты деятельности В том же году он назначается на пост государственного казначея, который обособляется от должности генерал-прокурора. Таким образом, в управлении финансовой сферой государства он становится самостоятельным Павел I подписывает именной указ, в котором содержится перечень всех учреждений, передаваемых под его руководство, и формулируется задача по составлению бюджета государства В частности, в нем подчеркивалось: «Определив Вас государственным казначеем, соизволяем, чтобы Вы по тому имели в точном ведении Вашем как казначейства, так и экспедиции о доходах, расходах, для свидетельства счетов и о доимках, причисляя к оным и особую экспедицию, для разбора и расчета внутренних долгов учрежденную При самом вступлении в важную должность, на Вас возлагаемую, приложите старание собрать сведения и Нам, как наискорее, доставить о всех доходах, о штатных и чрезвычайных или временных расходах, дабы Мы, рассмотрев оные и распорядясь сообразно прямым нуждам государственным, могли поставить Вас в лучшую удобность управлять сею частью и отвратить всякий недостаток или затруднение» [2, с . 25].
А И Васильева с присущим ему рвением и трудолюбием принялся за претворение указа в жизнь Следует отметить, что ему в короткое время удалось упорядочить составление смет доходов и расходов, привести в систему отчетность в казначействе, а также создать в нем бухгалтерию В соответствии с его
7 Уложенные комиссии — временные коллегиальные органы в России в XVIII в . , созывались для систематизации законов, вступивших в силу после принятия Соборного уложения 1649 г.
8 Тайный советник — гражданский чин III класса в Табеле о рангах, соответствовал чинам генерал-лейтенанта и вице-адмирала . Лица, его имевшие, занимали высшие государственные должности, например министр или товарищ министра, руководитель крупного департамента, сенатор, академики Императорской Академии Наук . Изредка в III классе были и некоторые губернаторы, долго управляющие своей губернией и произведенные произведенные в тайные советники в знак признания особых заслуг и перед переводом с повышением в столицу.
9 Государственный ассигнационный банк —государственный банк Российской империи, созданный в 1768 г. для выпуска ассигнаций и их обмена на звонкую монету.
планами была открыта контора для внешних казенных переводов, платежей и комиссий Результаты его деятельности были отмечены вниманием императора Павла I . В день его коронации А. И . Васильеву был пожалован баронский титул10, орден Святого Александра Невского11 и две тысячи душ крестьян Саратовской губернии В конце этого же года ему был присвоен чин действительного тайного со-ветника12 .
Опыт и скрупулезность в финансовых делах пригодились ему и в составе комиссии по определению расходов на содержание армии и ее штатов . Комиссию возглавлял Великий Князь Александр Павлович, сын Павла I, будущий Император . Уже тогда Александр приметил все положительные качества А И Васильева В 1798 г., как доверенному лицу, ему поручается возглавить специально созданный комитет по проверке финансов Польши И с этим поручением он успешно справляется Результативность его работы стала основой для награждения в 1799 г орденом Андрея Первозванного13, затем и командорским крестом ордена святого Иоанна Иерусалимского14
Но жизнь полна неожиданностей Конфликт с царедворцем, доверенным лицом императора И П Ку-тайсовым, закончился тем, что А И Васильев в 1800 г был уволен со всех должностей И П Кутайсов, выросший при дворе великого князя Павла Петровича и исполнявший у него обязанности парикмахера, сумел не только расположить Павла к себе, но и сам приобрел на него влияние Взлет брадобрея возмущал знать того времени Князь И М Долгоруков, вспоминая, как И . П . Кутайсов некогда распахивал перед ним двери, так характеризовал выскочку-вельможу: «Я худо знал тогда, как его зовут, а теперь, встречаясь с ним, титулую его сиятельством
O Tempora! O Mores! Впрочем, когда же этого и не бывало? Меншиков торговал блинами! Почему же и Кутайсову не быть графом? Он же мастерски брил бороду Павлу! Это не безделица!» [4, с . 185].
Государственным казначеем стал Г Р. Державин . Выйдя в отставку, А. И . Васильев, получает высочайшее повеление, по которому он должен был составить отчет за период своей работы в должности государственного казначея . В это время, а именно ночью 12 марта 1801 г. , происходит государственный переворот и убийство Павла I . Существует легенда, что накануне убийства Павла I И П Кутайсов получил письмо, в котором содержалось предупреждение о готовящемся перевороте . Лень не позволила ему своевременно вскрыть письмо, что привело к гибели царя Сразу же после переворота бежал, непродолжительное время находился под арестом, затем выехал в Европу. Вернувшись в Россию, закончил свои дни в подмосковном имении Рождествено, занимаясь сельским хозяйством В течение месяца Александр I вернул на службу всех ранее уволенных Павлом, в том числе и А И Васильева, которого хорошо помнил по совместной работе в сенатской комиссии по определению расходов на содержание армии ее штатов Его восстановлению способствовало рассмотрение отчета в апреле 1801 г. в Совете, который признал, что государственный казначей барон Васильев во время четырехлетнего отправления должности своей преуспел:
• во-первых, заплатить не малое количество как внешних, так и внутренних долгов;
• во-вторых, в смутные для торговли нашей времена деятельными ротами казенные переводы произведены против частных биржевых в общей сложности выгодными курсами;
10 Барон (от позднелатинского Ьаго позднелат. Ьаго — первоначальное значение: человек, мужчина, тождественно русскому «боярин») — в средневековой Западной Европе крупный дворянин и феодальный синьор, вассал короля; позднее — просто почётный почетный дворянский титул (женщина — баронесса) .
11 Императорский Орден орден Святого Благоверного Князя Александра Невского (орден Святого Александра Невского) — государственная награда Российской империи с 1725 до 1917 г. Учрежден Екатериной I и стал третьим российским орденом после ордена Святого Андрея Первозванного и женского ордена Святой Великомученицы Екатерины . 29 июля 1942 г. в СССР был учрежден новый орден Александра Невского для награждения командного состава Красной Армии . После распада Советского Союза орден был сохранен в системе государственных наград Российской Федерации . Однако, до 2010 г. российский орден не имел статута и официального описания, награждение орденом государством не производилось .
12 Действительный тайный советник — гражданский чин II класса в Табели о рангах . Соответствовал чинам генерал-аншефа (полного генерала) и адмирала Лица, имевшие этот чин, занимали высочайшие государственные должности Нужно Следует отметить, что не каждый министр, особенно в начале своего пребывания в должности, имел этот чин Большинство действительных тайных советников жило жили в Санкт-Петербурге, они служили в главных государственных учреждениях — Государственном Совете и важнейших министерствах
13 Императорский орден Святого апостола Андрея Первозванного —первый по времени учреждения российский орден, высшая награда Российской империи до 1917 г. В 1998 г. орден был восстановлен как высшая награда Российской Федерации
14 Орден Святого Иоанна Иерусалимского (Мальтийский крест) — орден Российской империи . В 1798 г. , когда Наполеон I во время экспедиции в Египет захватил Мальту, рыцари ордена обратились к российскому императору Павлу I с просьбой принять на себя сан Великого магистра ордена Святого . Иоанна Иерусалимского, на что последний согласился . Пожалование командорства превосходило по своему значению даже награждение орденом Святого Андрея Первозванного, так как этим выражалось личное расположение государя . Преемник Павла I на российском престоле Александр I издал Указ о прекращении награждения знаками Мальтийского Ордена .
= № 1(17)/2015 =
• в-третьих, из числа имевшихся недоимок и взысканий в 1797 г. ныне осталось всего 319 335 рублей 88 копеек;
• и наконец, в кратчайшее время представил он верные отчеты за четырехлетнее управление на важной, трудной должности государственного казначея [2, с 67]
В сентябре 1801 г., в день коронации Александра I, А. И . Васильеву был пожалован графский титул15 .
В соответствии с Манифестом «Об учреждении министерств» от 8 сентября 1802 г. была начата министерская реформа и утверждены восемь министерств: иностранных дел; военных сухопутных сил; морских сил; внутренних дел; финансов; юстиции; коммерции; народного просвещения Перед созданием министерств ему был предложен пост министра юстиции А И Васильев отказался, выразив готовность быть министром финансов Высочайшим указом он был назначен на эту должность и до конца своих дней оставался министром финансов
Все вопросы решались единолично министром, подотчетным лично императору У министра были заместитель (товарищ министра) и канцелярия . Структурными подразделениями министерства были департаменты, возглавляемые директорами Департаменты включали отделения во главе с начальниками отделений Отделения подразделялись на столы во главе со столоначальниками Для координации деятельности и совместного решения вопросов был учрежден Комитет министров Данный период представляет для исследователей интерес как период становления министерской формы управления финансами, подбора честных и добросовестных работников этой системы
Изучению деятельности А И Васильева в финансовой сфере посвящено исследование Н А Раз-мановой «Первый государственный казначей России (к 270-летию со дня рождения Алексея Ивановича
Васильева)» [6, с . 8—23], других личностей, внесших вклад в совершенствование системы управления финансами имперской России, формирование денежной политики российского государства того периода [7, с . 97—107]. Н .А. Размановой проанализированы вопросы создания принципов формирования и исполнения государственных росписей доходов и расходов в 1800—1810 гг. [8, с . 196—197].
Вся деятельность графа А И Васильева в должности министра финансов была сконцентрирована на совершенствовании подведомственных ему учреждений . Так, началась банковская реформа . В 1802 г. осуществилось присоединение Вспомогательного банка для дворянства16 к Заемному банку17 под названием Двадцатипятилетней экспедиции . В марте 1812 г. эта экспедиция полностью утратила самостоятельность, слившись с Заемным банком По инициативе А И Васильева был изыскан и отпущен капитал для учреждения в Лифляндии18 и Эстляндии19 кредитных касс и получено разрешение на открытие в этих губерниях частных банков
Его заботы об улучшении пользования лесами были увенчаны утверждением устава о государственных лесах Устав определял систему и порядок заведования лесным хозяйством Одновременно Алексей Иванович руководил разработкой проекта горного положения, который, приняв силу закона, вплоть до 1917 г служил основой Российского горного законодательства . В 1806 г. по его предложению был утвержден устав учетных контор, находившихся в ведении Ассигнационного банка
Граф Васильев весь пятилетний срок руководства министерством пользовался неизменным благоволением Александра I . Примером может служить награждение его в 1806 г. орденом Святого Владимира I степени20 . В соответствии с пожеланиями императрицы Марии Федоровны он был призван к участию в трудах по совету воспитательного общества бла-
15 В России графский титул введен введен Петром I . Первым его получил в 1706 г. Б . П . Шереметев . В конце XIX в . учтено свыше 300 графских родов . Графский титул в советской России был ликвидирован .
16 Вспомогательный банк начал свои операции 1 марта 1798 г. Его устав предусматривал использование ссуд в первую очередь для погашения долгов помещиков купцам и государственным кредитным учреждениям . Банк должен был на протяжении двух лет выдавать долгосрочные ссуды на 25 лет под 6% годовых банковскими билетами под залог населенных имений
17 Дворянский заемный заемный банк — первый в России банк . Учрежден в 1754 г. указом Елизаветы Петровны для предоставления займов представителям дворянского сословия . В 1786 г. был преобразован в Государственный заёмный заемный банк
18 Лифляндская губерния — средняя из трех (до 1783 г. ) Прибалтийских (остзейских) губерний Российской империи, располагалась на берегу Рижского залива Балтийского моря . Образована в 1721 г. на территории бывшей Шведской Ливонии В настоящее время территория разделена между Латвией, в составе которой находится большая ее часть, включая бывший губернский город, и Эстонией .
19 Эстляндская губерния — самая северная из трех губерний Прибалтийского края Российской империи, тянулась полосой с востока на запад вдоль южного берега Финского залива и заканчивалась архипелагом островов . В настоящее время территория находится в составе Эстонии
20 Императорский орден Святого Равноапостольного Князя Владимира (сокр . орден Святого Владимира) — орден Российской империи в 4-х степенях за военные отличия и гражданские заслуги . Учреждён в честь князя Владимира Крестителя в 1782 г. и являлся до 1917 г. наградой для широкого круга военных в чине от подполковника и чиновников среднего ранга
городных девиц21 В 1801 г А И Васильев был избран Почетным членом Российской академии наук
Граф Алексей Иванович Васильев скончался 15 августа 1807 г. от апоплексии и погребен в Санкт-Петербурге на Лазаревском кладбище Александро-Невской лавры
Его заслуги были оценены Высочайшим указом, данным Правительствующему Сенату 18 августа 1807 г. В нем, в частности, указано: «В 15-й день сего месяца к крайнему прискорбию Нашему смерть прекратила посвященную более 50-ти лет службе отечеству жизнь Нашего действительного тайного советника и Министра финансов графа Васильева. Неутомимая деятельность, ревностнейшее усердие к пользам отечества и особенные способности и знание в делах государственных достойно возвели его с начальных степеней службы до управления одною из важнейших частей государственного хозяйства. в самые трудные времена, при чрезвычайных государственных нуждах, благо-
разумием и опытностью своею, избирая наилучшие способы к исправлению всех оборотов, к его части принадлежащих, содействовал тем к облегчению важнейших предприятий, к пользе и славе отечества обращенных Сверх таковых достоинств и заслуг государственного человека, представлял он собою в домашней жизни пример добродетельного гражданина; и по всем сим отношениям, приобретшим ему всеобщее уважение и Наше особенное благоволение и доверенность, заслуживает он пребыть в памяти признательного отечества.» [2, с .49].
Первый государственный казначей А И . Васильев — не только один из создателей казначейской системы как важнейшего финансового института России Его имя неразрывно связано со складыванием государственного хозяйства, становлением предпосылок для учреждения министерства финансов, формированием денежной политики российского государства
литература
1. Екатерина II. Письма императрицы Екатерины II к князю А.А. Вяземскому // Русский архив. 1865. Изд. 2-е. М., 1866. 315 с.
2. Министерство финансов 1802—1902. Часть I. СПб.: Экспедиция изготовления государственных бумаг, 1902. 640 с.
3. Записки Д.Н. Бантыш-Каменского. Извлечения // Русская старина. 1873. Т. 7. № 6. C. 735—784.
4. Долгоруков И.М. Капище моего сердца, или Словарь всех тех лиц, с коими я был в разных отношениях в течение моей жизни. М.: Лань, 1997. 347 с.
5. Шишанов В. Суждения А.И. Васильева об ассигнациях в России и его взгляды на них // Банкаусывесшк. 2014. № 5 (610). С. 69-71.
6. Разманова Н.А. Первый государственный казначей России (к 270-летию со дня рождения Алексея Ивановича Васильева) // Финансы. 2012. № 2. С. 18-23.
7. Разманова Н.А. «...Способен и достоин»: Д.М. Княжевич в министерстве финансов (1805-1837 г.г.) // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2012. № 1 (5). С. 97-107.
8. Разманова Н.А. Создание принципов формирования и исполнения государственных росписей доходов и расходов в 1800—1810-е гг. // Актуальные проблемы историко-экономических исследований. Вып. 3. Т. 1. М.: Издательство РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2010. С. 196-197.
references
1. Ekaterina II. Pis'ma imperatritsy Ekateriny II k knyazyu A.A. Vyazemskomu [Catherine II. Letters of Empress Catherine II to Prince A.A. Vyazemsky]. Russkiy arkhiv, 1865 [ Russian archive, 1865]. 2nd ed. Moscow, 1866. 315 p.
2. Ministerstvo finansov 1802—1902 [Ministry of Finance 1802-1902]. Part I. St. Petersburg, Expedition manufacturing state papers, 1902. 640 p.
3. Zapiski D.N. Bantysh-Kamenskogo. Izvlecheniya [Notes D.N. Bantysh-Kamensky. Abstracts]. Russkaya starina [Russian old]. 1873, V. 7, I. 6, pp. 735-784.
21 Воспитательного общества благородных девиц или Смольный институт благородных девиц — первое в России женское учебное заведение, положившее начало женскому образованию в стране
4. Dolgorukov I.M. Kapishche moego serdtsa, ili Slovar' vsekh tekh lits, s koimiya byl v raznykh otnosheniyakh v techenie moey zhizni [The Temple of my heart, or Dictionary of all those with whom I have been on different terms in my life]. Moscow, Lan Publ., 1997. 347 p.
5. Shishanov V. Suzhdeniya A.I. Vasil'eva ob assignatsiyakh v Rossii ego vzglyady na nikh [Judgments of A.I. Vasiliev about the banknotes in Russia and his views on them]. Bankayskivesnik [Bank Gazette]. 2014, I. 5 (610), pp. 69-71.
6. Razmanova N.A. Pervyy gosudarstvennyy kaznachey Rossii (k 270-letiyu so dnya rozhdeniya Alekseya Ivanovicha Vasil'eva) [The first state Treasurer of Russia (270th anniversary of the birth of Alexey Ivanovich Vasiliev)]. Finansy [Finances]. 2012, I. 2, pp. 18-23.
7. Razmanova N.A. «...Sposoben I dostoin»: D.M. Knyazhevich v ministerstve finansov (1805-1837 gg.) [«...Capable and worthy»: D.M. Knyazhevich in the Ministry of Finance (1805-1837)]. Gumanitarnye nauki. Vestnikfinansovogo universiteta [Humanities. Bulletin of the Financial University]. 2012, I. 1 (5), pp. 97-107.
8. Razmanova N.A. Sozdanie printsipov formirovaniya I ispolneniya gosudarstvennykh rospisey dokhodov I raskhodov v 18001810-e gg. [The establishment of principles of formation and execution of the national lists of income and expenditure in 1800-1810's]. Aktual'nyeproblem istoriko-ekonomicheskikh issledovaniy [Topical problems of historical and economic research]. Vol. 1, I. 3. Moscow, Publishing house REU named after G.V. Plekhanov Publ., 2010, pp. 196-197.
экономическая история: взгляд из xxi века. институциональные
аспекты теории и практики хозяйственной жизни
Экономическая история: взгляд из XXI века. Институциональные аспекты теории и практики хозяйственной жизни / Под ред. И.Н. Шапкина, Н.О. Воскресенской. М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2015. 288 с. (Научная книга).
Научная монография посвящена анализу становления и современного состояния мировой и отечественной историко-экономической науки, итогам и перспективам ее внутренней инсти-туционализации, особенностям применения институциональных методов в историко-эконо-мических исследованиях. На широкой базе источников рассматривается ряд формальных и неформальных институтов, оказывающих существенное влияние на хозяйственную практику.
Монография предназначена для специалистов в сфере экономических и исторических наук, преподавателей, аспирантов, студентов, всех, кто интересуется экономической историей и институциональной экономикой.
НАУЧНАЯ КНИГА,
ВЗГЛЯД ИЗ XXI БЕКА
ституцшальныгаспектьг
аР ТЕОРИЙ ЙПРАКТИКИ — ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЖИЗНИ «М»
af^
