CC BY
29
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
1
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2,2 рефераты 96.01.001-96.01.076
МОСКВА 1996
страны, за это говорят общий экономический подъем и специфические местные преимущества. Предполагается, что со временем опасность со стороны местных факторов будет постоянно снижаться. Однако для активного привлечения иностранных капиталов и ноу-хау недостаточно принятия стимулирующих инвестиции законов, необходима последовательная общая трансформация системы внутри стабильных политических рамок. И в этом отношении наибольшие сомнения вызывают страны СНГ, поскольку, наряду с внутренними проблемами преобразований, их развитие тесно связано с политическим и экономическим развитием России, и это делает их крайне нестабильными в среднесрочном плане.
В. И. Шабаева
РАЗВИТАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА
96.01.011-012. СОВРЕМЕННОЕ ПРОМЫШЛЕННОЕ РАЗВИТИЕ ГЕРМАНИИ. (Сводный реферат).
1. SCHMALHOLZ Н., PENZKOFER Н. Mit Innovationen den Wettbewerb bestehen // IFO-Schnelldienst.— München, 1994 .— 20 Sept.— Jg. 47, № 27 .— S. 7-16.
2. Bundesrepublik Deutschland: Anhaltender Aufschwung im Westen — stetige Aufwärtsentwicklung im Osten // Weltwirtschaft.— Tübingen, 1995 .— H. I - S. 33-35.
В рамках продолжающихся в Германии дебатов большое место занимает дискуссия о причинах и масштабах технологического инновационного кризиса и кризиса конкурентоспособности немецкой промышленности (I). Однако, ссылаясь на проведенные тесты, авторы считают, что об инновационной слабости немецких предприятий не было речи даже во времена глубокой) кризиса. Начавшийся несколько лет назад процесс структурных изменений в области исследований и развития еще не закончен. Учитывая критическую конкурентную ситуацию для немецкой промышленности на мировом рынке, целью НИ-ОКР, как и других производственных сфер, должно быть осуществление мероприятий по снижению издержек. Однако снижение расходов на НИОКР свидетельствует не о снижении внимания к проблеме, а о повышении эффективности, усилении кооперации и об использовании ноу-хау, повышающих эффективность инноваций в области производства и технологических процессов.
Поскольку инновации представляют собой главную детерминанту экономического роста отдельных предприятий и всей экономики, .при ухудшении конъюнктуры прежде всего делается ставка на их увеличение. Согласно проведенному опросу, в период 1990-1993 гг. доля ин-
новаций в старых землях Германии изменилась незначительно: около 3/4 западногерманских промышленных предприятий осуществили в рассматриваемый период инновации продуктов и технологических процессов. В новых землях ситуация была иной: если в 1990 г. только 43% предприятий реализовали инновации, то в следующем году их было уже 70%, что в значительной мере объясняется тем, что ряд предприятий, не имевших шансов на будущее, остановили производство, а оставшиеся должны были для сохранения конкурентоспособности модернизировать производство. В 1993 г. доля инноваций в новых землях, составившая 76%, впервые оказалась выше, чем в старых (73%) (1, с. 8). Усиление динамики инноваций в новых землях объясняется ростом инноваций как продукции, так и процессов, причем за весь этот период в целом доля инноваций продукции превышала инновации технологических процессов, хотя рассматривать их изолированно нельзя, поскольку для улучшения первой необходимо улучшение вторых.
Инновационная активность сама по себе не дает представления о конкурентоспособности экономики, хотя способствует успеху на рынке. Какие инновационные стратегии, в какое время обещают успех на рынке, зависит от конкуренции инноваций в области предложения и от склонности к инновациям в области спооса. В этой связи структура оборота в период 1990-1993 гг. в новых и старых землях значительно изменилась: с 1990 г. в старых землях доля оборота продукции, находившейся на стадии внедрения на рынок, постоянно снижалась. Если в 1990 г. она составляла почти 50%, то в 1993 г. — только 35%, а доля инновационных продуктов, составлявшая в этот период 10-11%, не менялась, что свидетельствует о том, что стремление к инновациям не уменьшилось (1, с. 9).
Структура товарооборота предприятий в новых землях в этот период значительно улучшилась: если в 1990 г. 12% оборота предприятий приходилось на продукцию, находившуюся на стадии внедрения на рынок, то в 1993 г. она составляла 17% (1, с. 9), а доля инновационной продукции увеличилась с 11 до 27% (1, с. 10).
Оценка шансов роста экономики определяется в значительной мере ассортиментом продукции предприятий. Но, кроме того, значительную роль играют и конъюнктурные условия. По результатам проведенного опроса, среднесрочные перспективы сбыта продукции западногерманской промышленности лишь немного улучшатся по сравнению с 1993 г., при этом лучшие возможности ожидаются на внешних рынках. Учитывая тяжелую ситуацию на мировых рынках, оптимизм в оценках сбыта продукции перерабатывающей промышленности новых земель значительно поубавился, надежды на завоевание новых рынков в ожидавшихся размерах не оправдываются. Существовавшая раньше
оценка среднесрочного роста сбыта как в новых, так и в старых землях подвергается корректировке с учетом существующих реалий.
Западногерманским предприятиям придется завоевывать долю на рынке прежде всего в борьбе со своими конкурентами из ЕС и других западноевропейских стран, придется принимать во внимание конкурентов из США и, в меньшей мере, из Японии. Нельзя также сбрасывать со счетов и конкурентов из стран ЮВА. Что же касается восточногерманских предприятий, то они не рассчитывают на значительное улучшение конкурентных позиций не только на западноевропейских рынках, но и по сравнению с восточноевропейскими конкурентами.
Наряду с другими факторами, немецкая промышленность считает центральным фактором конкуренции использование новых технологий, почти 2/3 западногерманских и 72% восточногерманских предприятий придают им большое значение в достижении или улучшении своей конкурентоспособности (1, с. 12). Центр тяжести в инновационной деятельности должен приходиться на достижение улучшений путем создания новых функциональных решений, использования новых материалов или заготовок для уже внедренной на рынок продукции. Но ни одно предприятие не может жить только за счет инноваций. Почти 50% опрошенных предприятий заявили о необходимости создания совершенно новой продукции (1, с. 12).
Производство должно модернизироваться с помощью инвестиций в новую технику, должна проводиться дальнейшая автоматизация производственных процессов. Большое значение следует придавать тех-нико-организационным структурным изменениям. Должны также учитываться специфические факторы определенных производств и использования новых технологий.
В заключение авторы пишут, что, учитывая количество тормозящих факторов, стремление немецких предприятий к инновациям можно считать весьма значительным, и если политики упрекают предприятия в недостаточной готовности к ним, они должны сами использовать инновации при разработке мероприятий: создавать места по обмену и сбору информации о препятствиях инновациям; с помощью экономической и налоговой политики создавать лучшие условия для инвестиций в нововведения; способствовать введению новшеств; шире использовать федеральные субсидии (финансовую помощь и налоговые льготы), ибо международная конкуренция и развитие международного разделения труда требуют ускорения структурных изменений и модернизации рабочих мест в перспективных отраслях.
В статье коллектива немецких авторов по поводу развития западногерманской экономики (2) отмечено, что с конца 1993 г. в стране наблюдается улучшение конъюнктуры: значительно растет уровень загрузки мощностей; в течение 1994 г. общеэкономическое производство
повысилось более чем на 3%; важную поддержку оживлению конъюнктуры оказывает экспорт; значительно оживилась внутренняя конъюнктура — в IV квартале 1994 г. внутренний спрос был на 3% выше уровня предыдущего года; частное потребление, напротив, стагнировалось, реальные доходы частных хозяйств заметно снизились в результате незначительного повышения заработной платы и увеличения налогов и социальных расходов; к концу 1994 г. перестало снижаться число занятых; рост цен остается незначительным, индекс потребительских цен был в феврале 1994 г. на 2,3% выше, чем в тот же период предыдущего года (2, с. 33).
В восточной части Германии продолжал расти ВНП, в 1994 г. он превысил уровень предыдущего года почти на 9%, при этом значительно расширилась база экономического подъема, наряду со строительством, заметный подъем отмечен в перерабатывающей промышленности. Решающим фактором быстрого роста промышленного производства в последние годы был прогресс в восстановлении основных фондов: со времени экономического объединения Германии в модернизацию предприятий, улучшение инфраструктуры и обновление жилого фонда было инвестировано около 500 млрд. немецких марок, причем до сих пор темпы инвестиционной деятельности остаются высокими, в 1994 г. капиталовложения выросли более чем на 18%. Экспорт р услуги увеличились почти на 25%, т. е. были значительно выше роста ВНП (2, с. 33). Оживление экспорта и быстрый рост промышленного производства показывают, что с восстановлением основных фондов постепенно повышается конкурентоспособность восточногерманской экономики, сокращается число безработных, рост стоимости жизни составил в январе 1994 г. 1,8%, это самый низкий процент со времени объединения, и впервые он оказался ниже, чем в старых землях (2, с. 36).
Начавшийся в 1994 г. рост инвестиций в промышленность западной части Германии активно продолжился в 1995 г. Это стимулировалось тем, что в период кризиса предприятия вынуждены были сокращать издержки путем рационализации производства. В результате постоянного расширения производства и небольшого роста сбытовых цен росли прибыли и, соответственно, увеличивались инвестиции в производство. Увеличение загрузки производственных мощностей, превысившее в IV квартале 1994 г. многолетний средний уровень, дает все больше средств на капиталовложения в расширение имеющихся и приобретение новых основных фондов. Спрос на инвестиции определяется также поступлением заказов на товары, производимые на основных средствах производства (в IV квартале 1994 г. они увеличились на 9% по сравнению с предыдущим годом) (2, с. 42). Деловые ожидания предприятий, судя по опросам, весьма оптимистичны.
В 1996 г. инвестиции в оборудование будут более скромными, но это
не означает конца их роста. С учетом успешной рационализации и благоприятной динамики зарплаты, предприятия рассчитывают в 1996 г. на заметное увеличение прибылей. Рост спроса вследствие этого будет стимулировать увеличение инвестиций на расширение производства.
После значительного роста инвестиций в строительство в конце 1994 г., в начале 1995 г. они снизились, и дальнейшие перспективы пока неоднозначны, поскольку спрос уже в конце 1994 г. пошел на спад. Отмеченный процесс пока будет продолжаться, поскольку невысок прирост реальных нетто-доходов частных хозяйств, и перспективы повышения занятости пока невелики. В среднем в 1995 г. инвестиции в строительство жилья будут превышать уровень 1994 г., но в 1996 г. они должны снизиться. Промышленное строительство, напротив, будет в 1995-1996 гг. расти (2, с. 44).
В восточной части Германии в 1995-1996 гг. предполагается активное увеличение инвестиций предприятий. Еще больше предприятий достигнет порога прибылей, в результате чего увеличится собственное финансирование. Прирост зарплаты снизится по сравнению с предыдущим годом, ожидание прибылей возрастет. Большое значение имеет продолжающееся налоговое стимулирование инвестиций, пред.-ставители 80% опрошенных предприятий считают, что стимулирующие мероприятия оказали положительное влияние на решение об увеличении инвестиций, большая часть которых оказалась рентабельной (2, с. 44). Предприятия планируют дальнейшее увеличение инвестиций, поскольку условия инвестирования в старых землях значительно улучшились в результате многочисленных дополнительных государственных инвестиций. Благоприятное воздействие на инвестиции оказывает более компетентное управление и меры по дебюрократизации, позволившие сократить период от планирования до создания инвестиционного проекта, он стал здесь даже короче, чем в западной части страны.
Жилищное строительство в новых землях поддерживается ростом занятости. Стимулируется оно и расширением строительства собственных домов, списанием старый долгов жилищным кооперативам. Государственное строительство в старых землях в 1995 г. снизится, а в новых, напротив, возрастет, что объясняется предоставлением дополнительных средств восточногерманским общинам с целью выравнивания положения.
В целом немецкие предприятия весьма положительно оценивают деловой климат на ближайший период. В западной части Германии настроение настолько же приподнятое, как это было в конце 1990 г. на пике бума объединения. В восточной части фирмы оценивают будущее развитие гораздо оптимистичнее, чем прежде.
В. И. Шабаева
5-3713
