CC BY
45
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
2
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2,2 рефераты 96.02.001-96.02.091
МОСКВА 1996
вание между предприятиями, помогая одним в ущерб другим. Задача государства состоит в том, чтобы сделать конкурентоспособной саму страну, создавая условия для повышения эффективности предприятий. Но при этом, учитывая свободу передвижения товаров, людей, капитал лов, информации, государство должно больше внимание уделять нивелированию отрицательного воздействия этих процессов на национальную безопасность. Так, свободное передвижение товаров и людей способствует торговле наркотиками и различными видами вооружений. Поэтому государства должны контролировать эти передвижения. Однако контроль будет эффективным только в том случае, если государства будут сотрудничать между собой в этой области. Примером такого сотрудничества является Шенгенское соглашение, разработанное вне рамок ЕС. Это соглашение свидетельствует о том, что сотрудничество государств в целях обеспечения национальной безопасности должно осуществляться в иных формах, чем это предусмотренно Римским договором, так как невозможно одновременно согласовать позиции 12 государств по жизненно важным для них проблемам. В настоящее время достигнуто понимание того, что государства — члены ЕС имеют право самостоятельно принимать меры по ограничению распространения опасных химических и биологических продуктов и различных видов вооружений, отличающиеся от коммунитарных правил, для обеспечения своей безопасности. Для обеспечения эффективности этих мер и поддержания духа Общего рынка страны — члены ЕС договорились гармонизировать списки этих продуктов и процедуры контроля, организовать сотрудничество таможенных служб и полиций.
Основой дальнейшего сотрудничества стран ЕС может стать, по мнению автора, Маастрихское соглашение, в соответствии с которым был создан Европейский союз. Практическая реализация на основе межгосударственного сотрудничества провозглашенных в нем принципов внешней политики и общей безопасности позволит обеспечить сочетание экономического развития и безопасности как для отдельных стран-членов, так и для ЕС в целом. И. Ю. Жилина
96.02.010-012. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТАРЫХ И НОВЫХ ЗЕМЕЛЬ ГЕРМАНИИ ПОСЛЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ. (Сводный реферат).
1. SCHADEN В., WIESNER G. Der wirtschaftliche Integrationsprozess — ein Überblick // IFO-Schnelldienst.— München, 1995 .— Jg. 48, № 17-18 .— S. 5-18.
2 BAUMAN H. Westdeutsche Industrie: Trotz DM-Aufwertung höheres Produktionswachstum als 1994 // IFO-Schnelldienst.— München, 1905 — Jg. 48, № 14 .— S. 13-20.
3. GÜRTLER J. Neue Bundesländer: Produktionspläne des verarbeitenden Gewerbes — Beschäftigungstendenzen in der Industrie, im Baugewerbe und im Handel // IFO-Schnelldienst — München, 1995 .— Jg. 48, J* 14 .— S. 21-30.
В статье немецких авторов рассматриваются экономические аспекты интеграции, возникающие в процессе объединения Германии (I). Почти пятилетний период валютного, экономического и социального союза ФРГ с бывшей ГДР вызывает неоднозначные оценки экономической ситуации и перспектив развития восточногерманской экономики. И хотя преобладают оптимистические прогнозы, есть и опасения, что при сохранении нынешней экономической политики вряд ли удастся в обозримый период подтянуть восточногерманскую экономику до уровня, сравнимого с западным. По мнению авторов, на основе анализа развития страны за прошедшие пять лет наметились следующие основные тенденции этого развития.
Тяжелое положение, в котором оказалась восточногерманская экономика к началу объединения, слегка улучшилось уже в 1991 г., но небольшой экономический рост был отмечен только в 1992 г. В 1993 г. он еще больше замедлился, что объяснялось главным образом кризисом в старых землях и в Западной Европе. Рост ВНП составил в 1993 г. 5,8%, что на 2% ниже, чем в 1992 г.. В 1994 г. восточногерманский ВНП вырос уже на 9,2%, а в перерабатывающей промышленности — даже на 16,5%. Экономический рост не в последнюю очередь объясняется динамикой инвестиций, которые интенсивно увеличивались почти каждый год, причем прежде всего инвестиции в строительство: в период 1991-1994 гг. в новые земли вложено 500,3 млрд. немецких марок, из них 180,6 млрд. — в оборудование и 311,7 млрд. — в строительство (1, с. 14).
Внутренний спрос оказался в этот период значительно выше внутреннего производства, результатом чего явилось превышение импорта над экспортом. И хотя с 1993 г. отмечался опережающий рост производства по сравнению с внутренним спросом, Восточной Германии недоставало собственных доходов для покупки инвестиционных и потребительских товаров. Нехватка покрывалась в небольшой мере частными капиталами, а в большей степени — государственными трансфертами, которые в период 1991-1994 гг. составили 600,9 млрд. немецких марок, причем 3/4 этих средств использовалось на потребление и социальные нужды, а приблизительно 1/4 — на инвестиции (1, с. 15). В результате объединения и связанных с ним трансфертов в ФРГ сильно вырос дефицит государственного бюджета.
Что касается рынка рабочей силы, экономические неурядицы сказались прежде всего на восточногерманских трудящихся — с 1990 г. они лишились почти 3 млн. рабочих мест. В 1994 г. уровень безрабо-
тицы был все еще высок и составлял 14,8% без признаков возможного улучшения ситуации (1, с. 15).
По истечении пяти лет Совет экспертов и научно-исследовательские институты оценивают положение оптимистически, считая, что совместные усилия по созданию в новых землях работоспособных экономических структур привели к заметным успехам. Однако остаются и серьезные проблемы, среди которых все еще высокий уровень безраг ботицы и значительное превышение спроса над производством. Вместе с тем есть признаки того, что прогрессирующее развитие в новых землях приобретает собственную динамику, отмечен поворотный момент во взаимоотношениях производство — спрос, первое растет быстрее, чем второе, хотя разрыв, составляющий 210,9 млрд. марок, все еще значителен (1, с. 16). В головом экономическом сообщении правительства отмечается, что и впредь развитие новых земель должно стимулироваться в достаточной мере, поскольку, несмотря на оптимистические оценки экспертов, экономические различия между восточной и западной частями Германии еще значительны: в 1994 г. ВНП надушу населения в новых землях составлял 48,7%, производительность труда — 52,7% от уровня в западных землях, а издержки в расчете на единицу продукции были на 35,7% выше (1, с. 16). Вместе с тем высказываются сомнения в необходимости трансфертов с Запада на Восток в прежних объемах, поскольку ограничение переводимых средств заставит Восточную Германию серьезнее относиться к своим проблемам.
Эйфория первых месяцев после политического объединения сейчас улеглась. За прошедшие годы сделана попытка с помощью ориентированной на рост стратегии сократить отставание восточногерманской экономики, санировать и модернизировать общественную инфраг-структуру, ликвидировать узкие места. В конце 1994 г. Опекунский совет прекратил свою оперативную деятельность. Но по мере ликвидации наиболее вопиющих отставаний (в производстве, в оплате труда и пр.) высветились и новые проблемы: 1) эффективность использования средств — на первый план выдвигается целенаправленная ликвидация узких мест путем концентрации средств, транспарантности их передачи и четкое предписание сроков их использования; 2) слабость экспорта — многие восточногерманские предприятия не представлены на иностранных и западногерманских рынках.по причине недостаточной стратегии по подготовке товаров к продаже, отсутствия рыночного опыта, места на рынке; 3) дефицит инноваций — многие крупные западногерманские предприятия, представленные в новых землях, не перевели сюда исследовательские лаборатории, сокращение промышленных предприятий вызвало снижение числа сотрудников, занятых в сферах исследований и развития, все это снижает конкурентоспособ-
ность восточногерманской экономики; 4) регионализация — различный уровень развития восточногерманских земель и увеличение межрегио-нальной конкуренции обострили проблему стимулирования экономики отдельных регионов и коммун; 5) рынок рабочей силы — как и прежде, наиболее острой проблемой является количество явных безработных и уровень скрытой безработицы, к ней добавилась нехватка приспособленных (с частичной занятостью) рабочих мест для женщин и дефицит предложений по повышению квалификации.
В заключение авторы отмечают, что процесс достижения Восточной Германией уровня развития, сравнимого с Западной, потребует, по мнению многочисленных экспертов, не менее 15-20 лет (1, с. 17). Имеются и сомнения в стабильности процесса экономического роста в новых землях, поскольку, во-первых, есть опасения, что спадет волна инвестиций; во-вторых, предприятия здесь являются главным образом филиалами и не могут активно способствовать образованию очагов роста; в-третьих, пока неясно, смогут ли восточногерманские предприятия противостоять международной конкуренции.
Статья X. .Баумана посвящена развитию западногерманской промышленности (2). Автор отмечает, что, несмотря на ревальвацию марки, рост производства в 1995 г. будет выше, чем в 1994 г.: в перерабатывающей промышленности, например, он составил в 1994 г. 3,6%, а в 1995 г. составит минимум 5% (2, с. 13). Однако этот показатель — результат высокого уровня, достигнутого к началу года, а в целом в течение 1995 г. имело место замедление экспансии западногерманской промышленности частично из-за ухудшения конкурентных позиций немецких изготовителей по причине ревальвации марки, частично из-за циклических изменений внешнего спроса, динамика которого в 1995 г. заметно ослабла.
В 1995 г. рост производства заметно переместился от сырья и полуфабрикатов к инвестиционным товарам. Развитие промышленности, производящей оборудование, стимулируется устойчиво оживленным иностранным спросом, а также повышением склонности к инвестициям внутри страны. В 1994 г. значительно отставало от спроса производство грузового автотранспорта, главным образом из-за проблем с предприятиями-смежниками. Решение этих проблем и увеличение портфеля заказов позволило в 1995 г. увеличить производство почти на 12%. После значительного подъема в предыдущем году (+13%) выпуск легковых автомобилей в 1995 г. возрастет приблизительно на 7-8% (2, с. 17).
Несмотря на то что после стагнации в 1994 г. для всей Германии улучшились условия экспорта, ей не удалось пока восстановить свою долю на рынке, если в 1994 г. экспорт вырос на 9%, то в 1995 г. — едва на 6% (2, с. 20).
Благодаря высоким иностранным заказам на счетчики, приборы связи, измерительные и регулирующие приборы производство их в
1994 г. увеличилось почти на 6%. В 1995 г., несмотря на снижение спроса на эту продукцию со стороны иностранных покупателей, значительное увеличение внутреннего спроса приведет, по оценкам специалистов, к 8% роста производства. В то же время производство электротехнических товаров широкого потребления повысится лишь на 2%. Низкий уровень внутреннего частного потребления, рост импорта при незначительном улучшении экспортных возможностей привели к значительному снижению производства одежды (в 1994 г. — на 10%, а в
1995 г. — на 13%), производство в текстильной промышленности сократилось в 1994 г. на 5,7%, по сравнению с 1993 г., а в 1995 г. — на 3% по сравнению с 1994 г. (2, с. 20).
В статье Й. Гюртлера (3) исследуется развитие новых земель Германии в последние годы. Автор пишет, что экономическое развитие здесь делает заметные успехи. Восточногерманская экономика находится сейчас на подъеме, реальный ВНП вырос в 1994 г. более чем на 9%, в результате новые земли оказались в числе регионов с наибольшим экономическим ростом в Европе (3, с. 21). При этом, подчеркивает автор, не следует забывать, что отсчет ведется от низкого исходного уровня и в значительной мере производство в этих землях финансируется трансфертами из старых земель. Высокий экономический рост не в последнюю очередь обусловлен активным созданием здесь современных основных фондов. Капиталовложения в экономику, возраставшие большими темпами с 1991 г., в 1994 г. увеличились еще на 20% и достигли 180 млрд. марок. Предполагается, что в 1995 г. они увеличатся еще на 15% (3, с. 21).
Мощный импульс быстрому росту дало строительство и развитие перерабатывающей промышленности, обусловленные расширением спроса на восточногерманские промышленные товары — на 17% в первой половине 1994 г. и почти на 19% — во второй. С завершением приватизации и вытекающих отсюда структурных изменений можно рассчитывать на расширение номенклатуры предложения и модернизацию процессов производства, что сделает промышленность более конкурентоспособной и позволит резко увеличить производство: уже в 1994 г. оно выросло на 21% по сравнению с 1993 г. (3, с. 21), в 1995 г. ожидается прирост в 15% (3, с. 22). Рост приблизительно на 18% ожидается в 1995 г. в производстве средств производства, причем прежде всего это касается машиностроения. Значительным будет рост производства стали и легких металлов, а также в электронной промышленности и на автомобильном транспорте (3, с. 22-23).
После значительного увеличения производства в 1994 г. в тяжелой промышленности, в производстве сырья и полуфабрикатов в 1995 г. ожидается снижение роста, он составит приблизительно 15%. Сохранит высокий рост химическая промышленность (3, с. 23).
Уже второй год вполне удовлетворительны результаты в производстве потребительских товаров: в 1994 г. отмечен рост заказов на 28,3%, рост производства — на 22,8, рост иностранного спроса — почти на 40%. И хотя в 1995 г. рост производства несколько замедлился, темпы этого роста, составившие 15%, еще достаточно высоки (3, с. 23). Выпуск продовольственных товаров вносит весомый вклад в общегерманское производство, что объясняется удобным местоположением, близостью к рынкам.
Несмотря на значительный рост производства, успехи на рынке рабочей силы весьма скромные, только в 1994 г. отмечен поворот к улучшению ситуации. В середине года число занятых составило 6,3 млн., что впервые после объединения превысило уровень предыдущего 1993 г. почти на 50 тыс. человек (3, с. 24). Самое благоприятное воздействие на занятость по-прежнему оказывает строительство, за 1994 г. число рабочих выросло здесь на 14%, в 1995 г. ожидается стабилизация положения (3, с. 30). Примечательно, что наибольшие планы расширения производства и увеличения занятости имеют малые предприятия, крупные же, напротив, планируют дальнейшее снижение численности занятых. Поскольку уменьшение числа рабочих мест затрагивает прежде всего управленческие структуры, особенно велик риск потерять работу у женщин. В. И. Шабаева
96.02.013-014. ПОТРЕБЛЕНИЕ И ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЕ В ЯПОНИИ И США. (Сводный реферат).
La comsommation et son financement en France et dans le monde / Ins t. d'études bancaires et financières; Avant-propos par Lattre A. de; Babeaux et. al.; .— P.: Berger-Levrault, 1994 .— 228 p. Ex cont.
1. KOBAYASHI Hisao. La consommation industrielle et le crédit à la consommation au Japon.— P. 203-212.
2. TEJTEL M. La consommation et son financement aux USA.— P. 213-227.
Третья часть коллективной работы посвящена проблемам потребления в неевропейских странах — Японии и США1)
Хисао Кобаяси, главный управляющий банка "Дай-Ити Кангьё", анализирует проблемы потребления в Японии. В 1991 г. потребительские расходы в Японии составили 57% общих расходов домашних хо-
Первая и вторая части см. в РЖ 96.01.013 и 96.01.014-016.
