CC BY
524
9.7. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА СУДЕБНЫХ АКТОВ В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ СУДОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ: СРАВНИТЕЛЬНОПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
Фаракшина Ксения Фейзулаевна, аспирантка, Марийский государственный университет, Арбитражный суд РМЭ, e-mail: [email protected].
Аннотация. Настоящая работа представляет собой сравнительно-правовой анализ юридической техники судебных актов в правоприменительной деятельности Конституционного суда РМЭ, Верховного суда РМЭ и Арбитражного суда РМЭ. В ней автор дает понятие юридической техники в целом и юридической техники судебных актов в частности, указывает на нормативные акты, регламентирующие деятельность судов в области технического оформления и логического построения правоприменительных актов. В работе представлена классификация средств юридической техники, согласно которой выделяют формально-атрибутивные, логические, языковые и специально-юридические средства.
Ключевые слова: юридическая техника, правоприменительный акт, терминология, реквизит, структура.
THE LEGAL TECHNOLOGY OF THE JUDICIAL ACTS IN THE ENFORCEMENT PRACTICE OF THE COURTS OF THE MARI EL REPUBLIC: COMPARATIVE ANALYSIS.
Farakshina Ksenia Feyzulaevna, Mari State University, The Arbitrage Court of Mari El Republic, e-mail: [email protected].
Annotation. The present work is devoted to the comparative analysis of the legal technology of the judicial acts in the enforcement activity of the Constitutional Court Of Mari El Republic, Supreme Court of Mari El Republic and the Arbitrage Court of Mari El Republic. The author provides the definition of the legal technology in whole and the definition of the legal technology of the judicial acts particularly. Also the author presents the statutory basis, which regulate technical formulation and logical construction of the judicial acts. The present work provides the classification of the assets of the legal technology, and divides them into attributive, logical, linguists and legal assets.
Key words: the legal technology, the enforcement act, terminology, props, structure.
В настоящее время законодательного закрепления понятия юридическая техника судебных актов нет, однако в юридической литературе существует множество определений данного термина. Наиболее общее сводится к тому, что юридическая техника - это совокупность методов, средств и приемов, используемых при разработке содержания и структуры юридических актов и при их претворении в жизнь, искусство применения правовых категорий как при составлении правовых документов, так и в правоприменительной практике в целом.
Фактически исследования по юридической технике, то есть искусству составления юридических актов, восходят еще к античным авторам, в частности Платону и Аристотелю. Авторство самого термина «юридическая техника» принадлежит немецкому правоведу
Рудольфу фон Иерингу (1818-1892). «Юридическая техника» является частью его основного труда «Дух римского права на различных ступенях его развития»1.
Можно выделить несколько видов юридической техники, в частности юридическую технику судебных актов, которая и является предметом настоящего исследования.
Определения техники судебных актов, как уже отмечалось, в юридической практике нет. Поэтому в первую очередь определимся, что мы понимаем под судебным актом. Судебный акт — это правоприменительный акт суда, разрешающий уголовное, гражданское или административное дело по существу, а именно итоговый акт, выносимый судом по делу2. Сюда относятся приговоры, решения судов, иные определения, постановления и судебные приказы.
Таким образом, можно говорить, что юридическая техника судебных актов - это совокупность методов, средств и приемов, используемых при разработке содержания и структуры правоприменительных актов судов любой инстанции в рамках соответствующего судопроизводства.
Проводя анализ юридической техники, применяемой судами Республики Марий Эл (далее - РМЭ), на примере Конституционного суда РМЭ, Арбитражного суда РМЭ, Верховного суда РМЭ, при составлении судебных актов, можно выделить ряд особенностей3.
Так, структура судебного акта, языковые, логические приемы составления актов зависят от вида судопроизводства. Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Арбитражнопроцессуальный Кодекс РФ предусматривают основные требования к содержанию итогового судебного акта по делу. Деятельность Конституционного суда РМЭ определяется Конституцией РМЭ, ФКЗ «О судебной системе РФ»4, Законом РМЭ «О Конституционном суде РМЭ»5. При этом подробная регламентация составления акта дана в разъяснениях вышестоящих инстанций, регламентах судов, а также инструкциях в области делопроизводства, методических рекомендациях написания судебных актов, в утвержденных Президиумами соответствующих судов, образцах.
В частности, судьи и работники аппарата судов общей юрисдикции республики в ходе своей деятельности руководствуются Инструкцией по делопроизводству в Верховном суде РМЭ6, деятельность Конституционного суда РМЭ в рамках правоприменительной техники определяется Регламентом Конституционного суда7. Наиболее разработаны в техническом плане су-
1 Коркунов Н. Дух римского права на различных ступенях его развития, Рудольфа Иеринга. Ч. 1, пер. с нем.// Журнал гражданского и уголовного права . 1876. Параграфы 37-41.
2 Применительно к настоящей работе определение дано в узком его понимании. Существует также определение в широком значении, согласно которого под судебным актом понимают как итоговый, так и промежуточный правоприменительный акт, выносимый судом в рамках производства по делу.
3 Автором было изучено более 100 судебных актов, в частности решения и определения Гражданско-правовой и Административной коллегий Арбитражного суда РМЭ, постановления, определения, решения Гражданской коллегии Верховного суда РМЭ, приговоры Коллегии по уголовным делам РМЭ, определения и постановления Конституционного суда РМЭ.
4 О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ. Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс.
5 О Конституционном суде Республики Марий Эл: Закон Республики Марий Эл от 11.03.1997 N 14-З: Принят Госсобранием РМЭ 27.02.1997 // Марийская правда. N 51. 1997.
6 http://vs.mari.sudrf.ru/
7 Архив Конституционного суда РМЭ
4'2010
Пробелы в российском законодательстве
дебные акты Арбитражного суда РМЭ, так, помимо общей инструкции по делопроизводству, в суде разработаны методические рекомендации по оформлению решений, определений суда, существует единая база формулировок, а также базы образцов соответствующих актов.
Однако стоит отметить отсутствие единообразия в написании судебных актов, в том числе и в рамках одного суда. Подобная тенденция в полной мере отражает индивидуальность лица, ответственного за составление документа, и считается нормой в современной судебной практике, если не влечет неблагоприятных последствий для лиц, участвующих в деле, а также третьих лиц, не является непосредственной причиной обжалования судебного акта и в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.
Анализ юридической техники судебных актов показывает, что все средства юридической техники можно подразделить на:
1) формально-атрибутивные. Это внешнее оформление судебного акта. Сюда относят в первую очередь реквизиты документа. Перечень обязательных реквизитов судебного акта закреплен статьей 155, главами 20-21 АПК РФ8, статьями 127, главами 16,20,21 ГПК РФ9, статьями 302-309 УПК РФ10, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 1 "О судебном приговоре", Законом РМЭ «О Конституционном суде РМЭ», параграфами 32, 34, 35 Регламента Конституционного суда РМЭ11, а также нормативными актами, посвященными исполнительному производству.
Основные реквизиты судебного акта - это герб, наименование суда, вынесшего соответствующий акт, название акта, дата и место вынесения (составления) акта, указание состава суда (судьи), лица, ведущего протокол, лиц, участвующих в деле и их представителей, подписи судей, принявших указанный акт, при необходимости подпись лица, ведущего протокол. Отсутствие необходимых реквизитов рассматривается в качестве возможного основания отмены судебного акта.
Анализ судебной практики судов РМЭ показывает, что совокупность реквизитов судебного акта в рамках деятельности судов идентична, однако имеются большие технические различия в их размещении относительно параметров страницы, в используемом шрифте, правилах форматирования текста.
Так, согласно п. 6.4. Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при
8 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ: принят Гос. Думой Федер Собр. Рос. Фед. 14 июня.2002 года: одобрен Советом Федерации Фед. Собр. Рос. Федерации 10 ию-ля.2002 года. - М.: Издательство «омега-Л», 2009. 142с.
9 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ: принят Гос. Думой Федер Собр. Рос. Фед. 23 окт.2002 года: одобрен Советом Федерации Фед. Собр. Рос. Федерации 30 окт.2002 года. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
10 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от от 18.12.2001 N 174-ФЗ: принят Гос. Думой Федер Собр. Рос. Фед. 22 ноя.2001 года: одобрен Советом Федерации Фед. Собр. Рос. Федерации 05 дек.2001 года. - М.: Изд-во ОМеГа-Л, 2005.260 с.
11 Архив Конституционного суда РМЭ
Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. N 161, номер уголовного и гражданского дела первой инстанции включает индекс соответствующего отдела обеспечения судопроизводства, порядковый номер дела по учетно-статистической карточке и год поступления дела; номер уголовного и гражданского дела кассационной инстанции включает индекс соответствующего отдела обеспечения судопроизводства, повторенный дважды, порядковый номер дела по учетностатистической карточке и год поступления дела. Согласно Приказа № 2-ОД от 20 января 2009 года регистрационный номер дела Арбитражного суда Республики Марий Эл включает в себя индекс Арбитражного суда, порядковый номер искового заявления (заявления) в пределах текущего календарного года, через дробь - календарный год поступления документов в суд. Акты, принимаемые Конституционным судом РМЭ, не имеют нумерации.
2) К логическим средствам акта отнесем в первую очередь структуру документа в целом. Как правило, любой судебный акт состоит из водной, мотивировочной и резолютивной частей. Законом предусматривается, что вводная часть судебного акта должна содержать сведения о суде, непосредственно судье (составе судей), вынесшего акт, лицах, участвующих в деле, их представителях, предмете спора.
Мотивировочная часть это наиболее полное, адекватное выражение позиции судьи (судебного состава). Главным признаком данного элемента структуры судебного акта становится рациональная организация и логическая последовательность изложения материала, краткость и компактность представления правовых норм, наложенных на конкретные обстоятельства дела, при достаточной глубине и всесторонности отражения их содержания, применимости к рассматриваемому спору. Именно мотивировочная часть отражает позицию суда, исследование доказательств по делу, анализ нормативной базы. Существует обширная судебная практика в области отмены судебных актов ввиду отсутствия в итоговом акте по делу ссылки на исследование всех доказательств, представленных лицами, участвующими в деле. Отсутствие отмененных судебных актов в практике судов РМЭ свидетельствует о высоком техническом уровне судопроизводства.
Резолютивная часть итогового судебного акта предполагает четкость, однозначность толкования позиции суда. Резолютивная часть судебных актов Верховного суда РМЭ и Арбитражного суда РМЭ содержит ссылку на порядок и сроки обжалования акта. Акты Конституционного суда РМЭ предусматривают порядок опубликования акта.
3) Весь комплекс выразительных средств данного языка, в том числе терминология, речевые клише, метафоры, языковые символы и т.д. относят к языковым средствам юридической техники судебного акта.
Наибольшее внимание уделяют юридическим терминам - это словесные обозначения государственноправовых понятий, с помощью которых выражается и закрепляется содержание нормативно-правовых предписаний государства. В рамках судопроизводства юридические термины должны употребляться с осторожностью. В первую очередь они должны однозначно употребляться в рамках конкретного дела. Термины должны быть широкоупотребляемы и понятны лицам, не имеющим соответствующего образования, а также смыл термина должен быть устойчивым и неизменным. Все это обеспечивает ясность, простоту и дос-
тупность языка судебных актов, точность и определенность используемой терминологии.
4) Особое внимание стоит обратить на специальноюридические средства техники судебного акта.
В практике Верховного суда РМЭ широко употреби-мы правовые презумпции - предположения, которые считаются истинными до тех пор, пока не доказана их ложность. В первую очередь это презумпция невиновности в уголовном праве, презумпция добросовестности по гражданским делам.
Судебные акты Конституционного суда РМЭ отличаются высоким уровнем содержания специальных правовых средств и терминов, и представляют особую сложность для понимания. Они содержат предположения, многообразные точки зрения, оговорки, примечания, а также юридические фикции, как правовой прием, согласно которого известный несуществующий факт признается существующим, либо наоборот.
Влияние англо-саксонской правовой системы предопределило широкое распространение ссылок в рамках одного судебного акта на ранее принятое решение по аналогичному делу, вынесенное, в частности, судом высшей инстанции. Судебные акты Арбитражного суда РМЭ нередко содержат отсылки к нормативным актам, постановлениям пленумов высших судов, судебной практике, доктринальным позициям ведущих ученых.
Тогда как судебные акты Коллегии Верховного суда РМЭ по уголовным делам представляют собой наиболее яркий пример судейского усмотрения и содержат моральную оценку совершенных деяний.
Проведенный анализ показал, что уровень развития юридической техники в правоприменительной деятельности высших судебных инстанций Республики Марий Эл недостаточно развит, что ведет к отсутствию единообразия во внешнем оформлении, в логическом построении судебных актов, к терминологической неточности, многозначности толкования позиции суда, что в полной мере отражает проблемы развития юридической техники в судебной системе Российской Федерации.
Рецензия
Статья Фаракшиной К.Ф. посвящена сравнительноправовому анализу юридической техники судебных актов в правоприменительной деятельности Конституционного суда РМЭ, Верховного суда РМЭ и Арбитражного суда РМЭ.
Актуальность данной статьи не вызывает сомнения, поскольку эффективность деятельности судов зависит не только от количества и содержания судебных актов, но и от их технического совершенства. К сожалению, как показывает практика, многие правоприменительные акты отличаются неопределенностью содержания, стилистической небрежностью, неправильным оформлением реквизитов, неверным композиционным строением и содержательной части акта. Различного рода дефекты судебных актов затрудняют их реализацию, что ведет к нарушению законности в целом и ущемлению прав и законных интересов граждан, в частности, снижению доверия населения к институту судебной защиты.
Автором проведена серьезная работа по анализу юридической техники более 100 судебных актов, в частности, решений и определений Гражданско-правовой и Административной коллегий Арбитражного суда РМЭ, постановлений, определений, решений Гражданской коллегии Верховного суда РМЭ, приговоров Коллегии по уголовным делам РМЭ, определений и постановлений Конституционного суда РМЭ.
Автор проводит анализ понятийного аппарата исследуемого явления. В работе представлена классификация средств юридической техники на примере правоприменительной деятельности судов РМЭ.
Научная статья К.Ф. Фаракшиной " Юридическая техника судебных актов в правоприменительной практике судов Республики Марий Эл: сравнительноправовой анализ" соответствует всем требованиям, предъявляемым к работам такого рода. Данная статья может быть рекомендована к публикации.
Научный руководитель, проф., д.юрид.наук
Профессор В.А.Иванов.
