CC BY
397
Вестник экономики, права и социологии, 2018, № 4, Памятные даты
70 лет Всеобщей декларации прав человека
Абдуллин А.И.
Доктор юридических наук, профессор,
заведующий кафедрой международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета
В статье рассматриваются вопросы, касающиеся содержания, роли и значения Всеобщей декларации прав человека; анализу подвергаются закрепленные во Всеобщей декларации права и свободы, а также и обязанности; определяется значение Всеобщей декларации прав человека для развития международного права.
Ключевые слова: Всеобщая декларация прав человека, международные акты по правам человека, международная система защиты прав человека.
10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций была принята Всеобщая декларация прав человека, которая заложила основы и определила дальнейшее развитие всей современной международной системы защиты прав человека.
За принятие Декларации проголосовало 48 государств, воздержались 8 государств и никто не голосовал против принятия данного документа.
Как известно, СССР при голосовании по вопросу принятия Декларации воздержался. Это объяснялось тем, что Советский Союз рассматривал предложенный проект Декларации недоработанным и несовершенным с той точки зрения, что он не смог в полной мере отразить тех целей, которые были поставлены перед международным сообществом в сфере охраны прав человека. СССР полагал, что проект предложенной Декларации ограничивался лишь закреплением формальных прав и не включал в себя положения, касающиеся их материального и нормативного обеспечения. Кроме того, Советский Союз настаивал на включение в проект Декларации статьи, которая закрепляла бы право народов на самоопределение. Также СССР настаивал на включении в проект Декларации положения, в соответствии с которым борьба против фашизма провозглашалась бы неотъемлемым правом человека.
Следует подчеркнуть, что Всеобщая декларация прав человека 1948 г. была разработана с учетом положений Устава ООН, касающихся защиты прав человека, и принята в качестве документа, в котором
фиксируются задачи, к выполнению которых должны стремиться все народы и государства мира [1].
Всеобщая декларация прав человека 1948 г. представляет собой, по сути, первый специальный международный документ о правах человека, в котором закрепляется и реализуется идея необходимости всеобщего уважения прав и основных свобод человека и содержится их конкретный перечень [2].
Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей.
Основные права и свободы, содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., можно подразделить на четыре основные группы.
В первую группу включаются так называемые элементарные, неотъемлемые от человеческой личности права и свободы. В их основе лежит положение о том, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства» (ст. 1). К ним, в частности, относятся право на жизнь, свободу, неприкосновенность (ст. 3), свободу от рабства (ст. 4), запрет пыток или жестокого, бесчеловечного обращения или наказания (ст. 5), равенство всех перед законом (ст. 7), а также ряд прав, которые затрагивают процедурные гарантии осуществления правосудия (ст.ст. 8, 9, 10, 11), защита от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и от посягательства на честь и репутацию, неприкосновенность жилища, переписки (ст. 12).
Вторую группу прав и свобод человека в Декларации 1948 г. составляют гражданские права, которые присущи человеческому индивиду как гражданину-субъекту, которого государство наделяет определенными правами. В этой связи Декларация провозглашает такие права и свободы, как право человека на признание его правосубъектности (ст. 6), свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 13), право на убежище (ст. 14), право на гражданство (ст. 15), право вступать в брак и основывать семью (ст. 16), право владеть имуществом (ст. 17).
Третью группу прав составляют в Декларации политические права и свободы. К ним относят свободу мысли, совести и религии (ст. 18), свободу убеждений и выражения их (ст. 19), свободу мирных собраний и ассоциаций (ст. 20), право принимать участие в управлении своей страной, включая право равного доступа к государственной службе (ст. 21).
Четвертую группу прав, закрепленных в Декларации, составляют экономические, социальные и культурные права (ст.ст. 22-28). К их числу, в частности, можно отнести право на труд и свободный выбор работы, равную оплату за равный труд, право на объединения в профессиональные союзы, право на отдых и досуг, право на определенный жизненный уровень, право на образование.
Особое значение имеют положения Декларации прав человека о том, что каждый человек должен нести обязанности перед обществом. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только тем ограничениям, какие установлены законом исключительно в целях должного признания и уважения права и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (ст. 29).
Как известно, Всеобщая декларация прав человека 1948 г. была принята и провозглашена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, а значит, согласно Уставу ООН, она носит рекомендательный, а не обязывающий характер. В этой связи положения Всеобщей декларации прав человека изначально рассматривались как нормы-рекомендации, которые сами по себе не создают обязательных для государств правил поведения. Тем не менее положения Всеобщей декларации прав человека оказывали и оказывают реальное влияние на регулирование отношений между государствами, став в настоящее время составной и неотъемлемой частью системы современного международного права [3, с. 287-288].
Положения Всеобщей декларации прав человека благодаря сформировавшейся практике государств в настоящий момент воспринимаются как нормы обычного международного права, которые должны учитывать государства и на которых должно базироваться национальное законодательство о защите прав человека. 292
Кроме того, положения Всеобщей декларации прав человека способствовали и способствуют в настоящее время процессу создания норм договорного международного права, когда на их основе заключаются международные договоры как универсального, так и регионального характера [4, с. 151-161; 5, с. 268].
Всеобщая декларация прав человека 1948 г. включается в состав так называемого Международного билля о правах человека, куда входят также два международных пакта 1966 г. - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, а также два Факультативных протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах [6, с. 94].
Необходимо отметить, что Всеобщая декларация прав человека 1948 г., наряду с Уставом ООН, оказала значительное воздействие на дальнейшую нормотворческую деятельность государств в сфере защиты прав человека. В качестве примера, в частности, можно привести положения Конституции Российской Федерации 1993 г., а также положения региональных конституционных и уставных актов, включая и положения Конституции Республики Татарстан 1992 г. Следует в связи с этим особо подчеркнуть, что общепризнанные нормы о правах человека не только явились основой для закрепления соответствующих прав в Конституции РФ, но и впервые в отечественной конституционной практике признаны составной частью ее правовой системы, т.е. обладают возможностью прямо и непосредственно регулировать общественные отношения на территории Российской Федерации.
Обозначая концептуальные положения, которые сформулировали фундаментальный базис для закрепления прав и свобод человека, нашедших свое отражение во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., следует обозначить следующие из них.
Во-первых, Всеобщая декларация закрепляет прямую и непосредственную связь между достижением справедливости и всеобщего мира в межгосударственных отношениях и признанием равных и неотъемлемых, естественных прав человека, имманентно присущих человеческому индивиду.
Во-вторых, Декларация четко фиксирует идею о том, что обязательным условием эффективного обеспечения и защиты прав и свобод человека выступает верховенство права, то есть формирование такого правового режима, который гарантирует эффективную защиту прав человека.
В-третьих, в Декларации формулируется постулат о тесной связи закрепляемых в ней прав и свобод человека с обязательствами государств - членов ООН активно содействовать всеобщему уважению и неукоснительному соблюдению прав и свобод человека [7, с. 5-6].
Важное и непреходящее значение Всеобщей декларации прав человека 1948 г. для современного международного сообщества заключается в том, что она концептуально базируется на идее неделимости прав человека и их взаимосвязанности и взаимозависимости: каждое право и каждая свобода не могут быть противопоставлены другим правам и свободам и осуществляться в ущерб им. Более того, сам смысл и само содержание прав и свобод человека и гражданина могут быть установлены только лишь с учетом их взаимосвязи и полного уяснения их содержания в контексте друг друга. Кроме того, принципиально важно отметить, что в настоящий момент в нашем современном и глобализирующемся мире права и свободы человека и гражданина представляют собой проблему международного, глобального характера, далеко выходящего за пределы внутригосударственного измерения [7, с. 8].
Литература:
1. Дипломатический словарь. В 3-х т. Т. 1. - М.: Наука, 1984. - 612 с.
2. Права человека: сборник международных документов / Сост. и автор вступит. статьи Л.Н. Ше-стаков. - М.: Изд-во Московского ун-та, 1986. -232 с.
3. Международное право: учеб. для бакалавров / Отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. - М.: Статут, 2017. - 496 с.
4. Европейское право: учеб. и практикум для академического бакалавриата / Под ред. А.И. Аб-дуллина, Ю.С. Безбородова. - М.: Изд-во Юрайт, 2016. - 238 с.
5. История прав человека: Учеб. для вузов / Под ред. д.ю.н., профессора А.М. Диноршоева. - Душанбе: «Эрграф», 2016. - 327 с.
6. Международная защита прав человека: учеб. / Под ред. А.Х. Абашидзе. - М.: РУДН, 2017. -466 с.
7. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: учеб. для вузов. - М.: Издат. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 328 с.
70 years of the Universal Declaration of Human Rights
A.I. Abdullin Kazan (Volga Region) Federal University
In article the questions concerning the contents, a role and value of the Universal Declaration of Human Rights are considered; the rights and freedoms affirmed in the Universal declaration, as well as a duty are exposed to the analysis; the value of the Universal Declaration of Human Rights for development of international law is defined.
Key words: Universal Declaration of Human Rights, the international acts on human rights, international system of protection of human rights.
