CC BY
91
2'2010
Пробелы в российском законодательстве
5.6. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Алипханова Джамиля Юсуповна, соискатель. Место учебы: кафедра уголовного права и криминологии, Дагестанский государственный университет. E-mail: [email protected]
Аннотация: В статье рассматривается проблема противодействия молодежной экономической преступности на современном этапе. Исследование носит региональный характер. В статье предлагаются конкретные меры противодействия молодежной экономической преступности на региональном уровне.
Ключевые слова: молодежная преступность, экономическая преступность, региональное исследование, противодействие.
THE OPPOSITION TO THE YOUTH ECONOMIC CRIMINALITY AT THE REGIONAL LEVEL
Alipkhanova Djamilya Yusupovna, competitor. Place of study: criminal law and criminology chair, Daghestan State University. E-mail: [email protected]
Annotation: In this article is considered the problem of opposition to the youth economic criminality on modern stage. The research has a regional character. The article is based on the materials of Dagestan republic. In the article are suggested the concrete measures of the opposition to the youth economic criminality at the regional level. Keywords: the youth criminality, economic criminality, regional research, the opposition.
Несмотря на низкий уровень экономической преступности среди молодежи в Республике Дагестан, она характеризуется определенной спецификой, высокой общественной опасностью, негативными тенденциями в динамике развития. Молодые люди все в большей степени попадают в круг интересов организованной преступности, организованных преступных групп экстремистской направленности.
Экономическая преступность среди молодежи - это не только ситуационные, импульсивные и т.п. действия. Ситуативность многих преступлений среди молодежи не исключает высокую распространенность использования ими при корыстно-насильственных преступлениях холодного и огнестрельного оружия, незаконно носимого, а при совершении только корыстных преступлений - различных технических средств, переделанных, как правило, из предметов бытового обихода. Геополитическое положение республики оказалась благоприятной для широкого распространения незаконного оружия и боеприпасов среди населения, создания конфликтных ситуаций. Поэтому тенденция роста преступлений в сфере экономики, совершаемых молодыми людьми с использованием оружия, среди регионов РФ отмечена в Республике Дагестан, особенно в тех районах, где возникали межнациональные конфликты, увеличивалось количество охотничьего оружия у населения, нарушались правила хранения оружия и боеприпасов в воинских частях территорий, на которых осуществлялись боевые действия.
Экономическая преступность среди молодежи - это в определенной мере показатель существующих соци-
ально-экономических условий и результат активности правоохранительных органов в уголовно-правовом и профилактическом направлениях. К криминогенным обстоятельствам экономической преступности среди молодежи относятся: экономический кризис в стране; низкий уровень жизни в Республике Дагестан; безработица среди молодежи; отрицательные влияния в ближайшем окружении; подстрекательство со стороны взрослых преступников; неорганизованный досуг молодежи; проникновение в среду молодёжи стандартов повседневного поведения, не совместимых с ценностными ориентациями нашего общества (культ силы, жестокости, культ наркотиков, секты и т.д.) через средства массовой коммуникации; низкий уровень активности правоохранительных органов; слабая работа субъектов профилактики правонарушений среди молодежи.
Современная молодежь не имеет положительных примеров для подражания, идеалов, к которым она могла бы стремиться. Этому способствуют и возрождаемые атрибуты субкультуры «новых россиян». Особую тревогу вызывает увеличение числа агрессивно настроенных неформальных молодежных объединений, в том числе тех, которые в основу своего мировоззрения закладывают нацистскую и фашистскую символику. В этой связи возникает необходимость выработки четких идейных ориентиров, возрождения духовности, нравственности в молодежной среде; совершенствования государственной политики в отношении молодежи; совершенствования системы образования Российской Федерации.
На территории Северо-Кавказского региона целесообразно активизировать духовно-нравственное обеспечение борьбы с экономической преступностью среди молодежи с участием органов государства, осуществляющих культурно-воспитательную функцию, средств массовой информации, общественных организаций с целью использования антикриминогенного потенциала религии, национальных обычаев и традиций. В республике до сих пор семья и семейнородственные отношения служат важнейшими факторами социализации личности. Эти отношения претерпели существенные изменения, однако, они продолжают иметь свои особенности в ее разных районах. Дагестанская семья в структурном отношении более устойчива, основательна и крепка. Объясняется это тем, что целью жизни и высшей ценностью для нее являются дети. Среди горцев человек, вырастивший много детей устроивший их всех семейно и воспитавший их нравственно, считался выполнившим свое высокое предназначение. Дагестанские семьи, как правило, многодетные, и часто воспитательные функции принимают на себя старшие дети. Старшие дети, в свою очередь, вынуждены следить за своим поведением, чтобы своим примером влиять на младших братьев и сестер.
Социальный контроль в республиках Северного Кавказа несет в себе огромный профилактический потенциал. Как правильно отмечают исследователи, социальный контроль, осуществляемый родными и родственниками, является не только дополнительным резервом в борьбе с правонарушениями, но и относится к наиболее гуманным средствам профилактической деятельности, поскольку в основе его лежит метод убеждения. Возможности социального контроля, осуществляемого родственниками, определяются также их информационной обеспеченностью, авторитет-
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
Алипханова Д. Ю.
ностью и особенностями объектов профилактического контроля.
В Республике Дагестан упреждающий эффект имеет и общественное мнение. Преклонение перед старейшинами рода, почитание родственников содержат в целом позитивный нравственный потенциал. Поэтому важно принимать меры на государственном уровне к возрождению и эффективному использованию нравственно-воспитательного потенциала региональных обычаев и традиций. Создание и практическая реализация поэтапных региональных систем социального контроля и предупреждения криминального поведения молодежи в экономической сфере является прерогативой государства. В этой связи на общероссийском уровне важно возрождать институт общественного попечительства, включающий в себя попечительные общества, благотворительные фонды. Можно создать благотворительный фонд по социальной помощи молодежи, по созданию молодежных предприятий и профилактике правонарушений в молодежной среде. Правовой основой попечительской и благотворительной деятельности могут быть федеральное законодательство, региональные законы, нормативные акты органов местного самоуправления.
Общественные организации в недалеком прошлом играли определенную роль в предупреждении молодежной преступности. Возникает необходимость совершенствования и усиления работы внешкольных учреждений, возрождения деятельности молодежных организаций, учреждения домов по организации свободного времени молодежи. На уровне органов местного самоуправления примечательно обеспечение финансовой и организационной поддержки деятельности подростковых и молодежных клубов по месту жительства, а также обеспечение организации оборонно-спортивных и спортивно-оздоровительных лагерей для молодежи.
Магистральной линией развития общественных инициатив в сфере профилактики экономических преступлений является обеспечение плюрализма и оптимального сочетания традиционных организационных форм, показавших свою жизнеспособность (добровольные народные дружины, молодежные оперативные отряды, общественные инспекции по делам несовершеннолетних, родительские советы, общественные пункты (центры) охраны правопорядка и др.), с новыми самодеятельными структурами, возникшими в годы построения правового государства. Особого внимания заслуживает применительно к перевоспитанию правонарушителей молодого возраста индивидуальное поручительство и индивидуальное шефство авторитетных членов общества, обладающих необходимыми навыками и данными. Взаимодействие между правовыми нормами и обычаями, традициями и иными видами воздействия на правонарушителей молодого возраста значительно повышает авторитет и эффективность как государственных, так и общественных мер.
В целях противодействия экономической преступности среди молодежи на региональном уровне важно совершенствовать систему приютов и социально-реабилитиционных центров для несовершеннолетних по оказанию психолого-педагогической, правовой и милосердной помощи молодым людям, находящимся в сложной ситуации, временно утратившим родственные и другие социальные связи, оказавшимся без средств к существованию. С целью минимизации преступлений в сфере экономики среди социальных
сирот на муниципальном уровне следует изыскать средства для создания специальных центров социальной адаптации выпускников сиротских учреждений, молодых людей, возвращающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений и воспитательных колоний, утративших родственные и семейные связи.
Таким образом, противодействие экономической преступности среди молодежи следует проводить системно и комплексно при взаимодействии всех субъектов. Разработка и реализация такой программы должны получить реальную поддержку со стороны всех субъектов Российской Федерации и осуществляться с учетом особенностей молодежной преступности в конкретном регионе.
Список литературы:
1. Зиядова Д.З. Теоретические и прикладные проблемы преступности среди учащихся общеобразовательных учреждений: региональный аспект: Дис....д-ра юрид. наук. -М., 2006. - С. 56.
2. Коротков А.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступности несовершеннолетних: Автореф. дис....канд.юрид. наук. - СПб, 2000. - С.11-12.
3. Кобзарь И.А. Организационные и правовые основы противодействия преступности несовершеннолетних в переходный период: Автореф.дис..д-ра юрид.наук - М., 2002. - С.3.
4. Лелеков В. А. Теоретические и прикладные проблемы комплексного исследования молодежной преступности на региональном уровне: Дис..д-ра юрид. наук. - М., 1999. -С. 40.
5. Миненок Д.М. Преступные объединения несовершеннолетних корыстной направленности: Дис..канд. юрид.наук. - СПб., 2000. - С. 56.
6. Сафин Ф.Ю. Теоретические и методологические проблемы предупреждения корыстной преступности несовершеннолетних: Автореф. дис..д-ра юрид. наук. -Санкт-Петербург, 2003. - С.10.
Отзыв
на статью Алипхановой Джамили Юсуповны «Противодействие молодежной экономической преступности на региональном уровне».
В последние годы в связи с экономическим кризисом молодежь стала достаточно криминально пораженной категорией населения. В основном молодые люди совершают преступления в сфере экономики. Как отмечает автор, молодые люди все в большей степени попадают в круг интересов организованной преступности, организованных преступных групп экстремистской направленности. Причиной попадания молодежи в сети организованной преступности является поиск источников дохода, осознание невозможности иначе утвердиться в обществе. Поэтому основным направлением противодействия экономической преступности среди молодежи являются социально-экономические меры (минимизация безработицы среди молодежи, возрождение в регионах государственных производственных предприятий).
Противодействие экономической преступности среди молодежи нуждается в конкретно разработанной концепции государственной политики его осуществления. Важна координация действий различных учреждений и организаций в сфере социального контроля над молодежной преступностью.
Рукопись Алипхановой Д.Ю. соответствует всем требованиям, предъявляемым к такого рода научным работам. Это дает право высказаться за ее публикацию.
Доктор юридических наук,
профессор кафедры уголовного
права и криминологии ДГУ Д.З. Зиядова
