CC BY
10
нятости должны быть гарантированы прежде всего в тех случаях, когда происходит оптимизация труда в результате внедрения цифровых технологий.
4. Системы социального обеспечения должны быть скорректированы в соответствии с возникающими изменениями в трудовом процессе.
Б.Г. Ивановский
2017.03.049. ДЖОБГЕС Х. ВЫХОД ИЗ КРИЗИСА СТРАНЫ С ВЫСОКОЙ ДОЛЕЙ ИНОСТРАННЫХ КОМПАНИЙ (НА ПРИМЕРЕ ИРЛАНДИИ).
JOEBGES H. Crisis recovery in a country with a high presence of foreign owned companies (The case of Ireland) // Working paper of Mac-roeconomic policy institute, Hans-Böckler-Stiftung. - Düsseldorf, 2017. -N 175. - 16 p. - Mode of access: https://www.boeckler.de/pdf/p_imk_ wp_175_2017.pdf
Ключевые слова: Евросоюз; Ирландия; иностранные компании; ВВП; занятость; заработная плата.
В исследовании, подготовленном при финансовой поддержке Фонда Ханса Бёклера, являющегося организацией Объединения немецких профсоюзов, рассматриваются последствия перехода на новую систему статистического учета (ESA 2010) для стран с высокой долей иностранного капитала.
Как показывают данные ESA 2010, с 2014 г. в Ирландии наблюдается значительный рост ВВП (в 2014 г. - 8,5%, а в 2015 г. -26,3%). Однако при старой системе учета темпы роста ВВП составили бы чуть более 5%. Ирландия оказалась в числе стран, наиболее пострадавших во время финансового кризиса, и в то же время -одной из быстро восстанавливающихся после него. Еврокомиссия объясняет этот успех начавшимися после 2010 г. структурными реформами, прежде всего в финансовой сфере, с целью укрепления конкурентоспособности. В итоге производительность труда после 2010 г. выросла примерно на 34%, а номинальные удельные затраты труда увеличились на 17% (с. 3). Это вызвало значительное ускорение темпов роста экспорта после 2014 г.
Во многом проблема точности статистического учета является существенной для многих стран глобализированного мира, но в
особенности для тех, где высока доля иностранного капитала (к таким относится и Ирландия).
Согласно данным ОЭСР, на компании с иностранным капиталом в Ирландии приходится около 80% всей производимой продукции, в них работают 47% занятых. В сфере услуг доля этих компаний составляет более 40%, здесь работает свыше 28% занятых. Высока также и доля предприятий с иностранным капиталом во внешней торговле страны. На них приходится около 80% всего объема экспорта страны и более 90% экспорта изделий промышленной продукции (с. 4).
Перемещение штаб-квартир иностранных компаний в Ирландию увеличивает профицит ирландского текущего платежного баланса, величину ВВП и ВНП, поскольку прибыль таких компаний в Ирландии значительно превышает ту сумму, которую они выплачивают иностранным акционерам. Согласно расчетам автора, с 2009 г. нераспределенная прибыль иностранных компаний постоянно росла и составила в 2014 г. почти 4% ВВП и более 4% ВНП (с. 5).
Вклад компаний с иностранным капиталом в увеличение национального дохода Ирландии включает не только налоговые отчисления, но также и заработную плату, выплачиваемую нанимаемым ими работникам. Отмечается, что условия создания рабочих мест рассматриваемыми компаниями в отдельных секторах экономики существенно различаются. Так, в промышленности наибольшее количество рабочих мест создается в химическом, фармацевтическом и компьютерном производстве, а также производстве средств связи.
ESA 2010, указывает автор, искусственно увеличивает показатели хозяйственной деятельности (ВВП и данные по торговле) в дополнение к эффектам, обусловленным уклонением от уплаты налогов. Однако показатели ВНП, по оценке ESA 2010, менее подвержены искажениям, поскольку сальдо внешней торговли (разница между экспортом и импортом) представляет собой в основном доход зарубежных акционеров ТНК.
Кроме того, новая система статистического учета приводит и к другим искажениям, например касающимся величины лизинга воздушных судов. Эта сфера является важной частью ирландской экономики: на ирландские лизинговые компании приходится 20%
мирового лизинга гражданских самолетов (с. 6). Это влияет не столько на величину показателей ВВП и ВНП, сколько на текущий платежный баланс страны.
Вышеприведенные данные показывают, что в результате перехода на новую систему ESA 2010 завышаются показатели ВВП, ВНП, а также показатели баланса текущих операций и чистого экспорта; таким образом, преувеличиваются успехи Ирландии. Это характерно для всех стран, перешедших на ESA 2010, но особенно для таких, как Ирландия, где предприятия с иностранным капиталом оказывают решающее влияние на экономическое развитие. В целом новые правила учета ведут к завышению уровня производительности труда, но одновременно занижают размер удельных затрат на рабочую силу, а также уровень бюджетного дефицита и государственного долга (с. 7).
Рост заработной платы в Ирландии отстает от роста ВВП и ВНП. Согласно расчетам Еврокомиссии, докризисный уровень оплаты труда был достигнут лишь в 2016 г. Такое положение усугубляется тем, что с 2010 г. показатель чистой иммиграции стал отрицательным и такое положение сохранялось вплоть до конца 2016 г., что негативно влияет на предложение рабочей силы. При этом занятость в Ирландии сокращалась быстрее, чем в других европейских странах, при этом и восстанавливалась она быстрее, чем в других странах ЕС, но все еще не достигла предкризисного урове-ня. Что касается заработной платы, то ее размер достиг лишь уровня 2008 г., что автору кажется странным, учитывая рекордные темпы роста ВНП. Только в Греции отмечается более низкий уровень оплаты труда (с. 11).
По официальным расчетам Евросоюза, доля заработной платы в ВВП (в соответствии с ESA 2010) составила в 2016 г. 40%, в то время как в 2008 г. она равнялась 53%. Это значит, что после изменения системы учета положение ирландских работников ухудшилось относительно положения собственников капитала (внутренних и внешних). Поскольку доля заработной платы искусственно занижается при расчете ВВП по новой методике, автор провел альтернативный расчет, который показал более высокое значение доли заработной платы в ВВП в 2016 г. - 49%, но при этом общая тенденция к сокращению данного показателя подтвердилась. Вместе с тем, даже если снижение доли зарплаты в ВВП окажется завышен-
ным, поскольку доходы предприятий с иностранным капиталом завышаются, это тем не менее указывает на то, что присутствие таких компаний в действительности оказывается не столь выгодным, как показывают данные экономического роста.
Сокращение доли заработной платы свидетельствует о том, что часть затрат на оплату труда и удельных затрат на рабочую силу не полностью включены в экспортные цены. Аналогичным образом заниженные затраты на рабочую силу не были учтены во внутреннем ценообразовании. Хотя вклад затрат на оплату труда в ВВП Ирландии сократился на 8% за период 2008-2015 гг., дефлятор ВВП практически не изменился за этот период, что привело к росту доли прибыли более чем на 8% (с. 13).
Б.Г. Ивановский
2017.03.050. ВАКАС-СОРИАНО С., ФЕРНАНДЕС-МАТИАС Е. НЕРАВЕНСТВО ДОХОДОВ И ЗАЩИТА ЗАНЯТОСТИ В ЕВРОПЕ ДО И ПОСЛЕ РЕЦЕССИИ.
VACAS-SORIANO C., FERNÀNDEZ-MACÎAS E. Income inequalities and employment patterns in Europe before and after the Great Recession. - Luxembourg: European Foundation for the improvement of living and working conditions (Eurofound), 2017. - 60 p.
Ключевые слова: Евросоюз; неравенство доходов; занятость; заработная плата; средний класс.
Эксперты Европейского фонда улучшения условий жизни и труда (European foundation for the improvement of living and working conditions, Eurofound) провели сравнительный анализ неравенства доходов в странах ЕС до и после финансового кризиса (2005-2014). Рассматривается не только неравенство в размере заработной платы, но также и в уровне общих доходов, который более полно отражает динамику неравенства в период турбулентности экономики, отмечают С. Вакас-Серано и Е. Фернандес-Матиас. Так, включение в расчеты информации о доходах самозанятых позволяет точнее оценить масштабы неравенства, поскольку среди самозанятых доходы распределяются более неравномерно, чем между наемными работниками. Доходы от капитала также характеризуются более неравномерным распределением по сравнению с трудовыми доходами. Однако влияние доходов от капитала на динамику неравен-
